Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социально-правовой статус правоохранительных органов России. Учебное пособие
.pdf
3) Третий апелляционный суд общей юрисдикции, рассматриваю-
щий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Адыгея
(Адыгея), Верховного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда
Республики Ингушетия, Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, Верховного Суда Республики Калмыкия, Верховного Суда
Карачаево-Черкесской Республики, Верховного Суда
Республики
Крым, Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания, Верховного Суда Чеченской Республики, Краснодарского краевого суда,
Ставропольского краевого суда, Астраханского областного суда, Волгоградского областного суда, Ростовского областного суда, Севастопольского городского суда;
4) Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам,
представлениям
на судебные акты Верховного Суда Республики Башкортостан, Верховного Суда Республики Марий Эл, Верховного Суда
Республики Мордовия, Верховного Суда Республики Татарстан (Татарстан), Верховного Суда Удмуртской Республики, Верховного Суда
Чувашской Республики, Пермского краевого суда, Кировского областного суда, Нижегородского областного суда, Оренбургского областного суда, Пензенского областного суда, Самарского областного суда
Саратовского областного суда, Ульяновского областного суда;
по гражданским, административным и уголовным делам. Количественный и 5) Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам,
представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Алтай, Верховного Суда Республики Бурятия, Верховного Суда Республики Саха (Якутия), Верховного
Суда Республики Тыва, Верховного
Суда Республики Хакасия, Алтайского краевого суда, Забайкальского
краевого суда, Камчатского краевого суда, Красноярского краевого
суда, Приморского краевого суда, Хабаровского краевого суда, Амурского областного суда, Иркутского областного суда, Кемеровского
областного суда, Магаданского областного суда, Новосибирского об-
ластного суда, Омского областного суда, Сахалинского областного
суда, Томского областного
суда, суда Еврейской автономной области,
суда Чукотского автономного округа.
Постоянным пребыванием пятого апелляционного суда общей
юрисдикции и апелляционного военного суда является город Новосибирск Новосибирской области.
,
61
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту
жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих
в отдаленных местностях, федеральным законом в составе апелляционного суда общей юрисдикции может быть образовано постоянное
судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие апелляционного суда
общей юрисдикции является обособленным
осуществляет его полномочия.
В компетенцию апелляционного суда общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью входит рассмотрение дела в качестве суда апелляционной инстанции по
жалобам, представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, суда
качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а
также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Апелляционный суд действует в составе президиума суда, коллегий персональный состав президиума утверждается Пленумом верховного
суда и осуществляет общее руководство коллегиями, в том числе
утверждает их судебные составы.
Кассационный суд общей юрисдикции, апелляционный суд общей
юрисдикции могут проводить заседания в других населенных пунктах,
расположенных в пределах соответствующего судебного округа, если
сочтут это необходимым.
автономного округа, принятые ими в
подразделением суда и
7.3. Верховные суды республик, краевые, областные суды,
суды городов федерального значения,
суд автономной области, суды автономных округов
Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области, суд автономного
округа являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Действуют
в составе: президиума суда, судебной коллегии по граждан-
62
ским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной
коллегии по уголовным делам.
В компетенцию этих судов входит рассмотрение дел в качестве суда первой и апелляционной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Все дела рассматриваются в коллегиях, которые утверждаются президиумом этого суда из числа судей этого
суда. Уголовные
дела рассматриваются единолично судьей, в составе
восьми присяжных заседателей, либо коллегиально.
7.4.Районные суды и их полномочия
Районный суд – основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматривается по первой инстанции большинство уголовных и
гражданских дел, дела об административных правонарушениях в соответствии со своей компетенцией, дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также является апелляционной и высшей
судебной инстанцией по отношению к мировым судам действующих
на территории соответствующего судебного района. Суд этого уровня
существует в каждом районе или городе, не имеющем районного деления, а также в административных округах (например в г. Москва).
В Новосибирской области и г. Новосибирске действует 30 районных
судов. Районный суд может быть создан также в судебном районе,
территория которого охватывает имеющие
общие (смежные) границы
территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту
жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих
в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного
суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, распо
-
ложенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.
Районный суд формируется в составе председателя районного суда,
его заместителя (заместителей) и судей районного суда.
Компетенция районного суда: рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда
первой инстанции,
за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудно-
63
сти других судов. В случаях, установленных федеральным законом,
районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях. Рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего
судебного района, а также соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Состав районного суда: районный суд
формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда.
Председатель районного суда и его заместитель (заместители)
назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и при наличии положительного заключения
квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта
Рос-
сийской Федерации.
В районном суде рассматриваются дела по первой, апелляционной
и производство по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в
зависимости от инстанции в составе одного судьи, судьи и шести присяжных заседателей (с 1 июня 2018 г.), двух судей.
7.5. Военные суды и их полномочия
Как уже отмечалось выше, военные суды Российской Федерации
являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, однако их полномочия определены Федеральным конституционным законом от 23.06.1999 № 1-ФКЗ
(ред. от 02.08.2019) «О военных судах Российской Федерации» (с изм.
и доп., вступ. в силу с 13.08.2019). Их полномочия и компетенция
определены спецификой осуществления судебной власти в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба, и иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами и федеральными законами. В связи с чем,
военные суды создаются по территориальному принципу по месту
дислокации воинских
частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
В соответствии с международными договорами военные суды могут
быть созданы за пределами России по месту дислокации.
64
В систему военных судов входят кассационный военный суд, апелляционный военный суд, окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.
Кассационный военный суд образуется в составе председателя,
его заместителей, а также других судей, которые осуществляют свои
полномочия в Президиуме, судебных коллегиях и судебных составах
кассационного суда. Местом постоянного пребывания кассационного
военного суда является город Новосибирск. Кассационный военный
суд рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по
жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные
акты гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов и апелляционного военного суда, а также дела по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам.
Апелляционный военный суд
рассматривает дела в качестве суда
апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные
акты окружных (флотских) военных судов, принятые ими в качестве
суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела
по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами. Рассматривает дела
в президиуме, судебных коллегиях и (или) судебных составах по административным делам, по гражданским делам и, по уголовным делам. Апелляционный военный суд образуется в составе
председателя, его заместителей, а также других судей.
Местом постоянного пребывания апелляционного военного суда
является городской округ Власиха Московской области.
Окружной (флотский) военный суд действует
на определенных
федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов
Российской Федерации, на которых дислоцируются воинские части и
учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов. В окружном (флотском) военном
суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии
и (или) судебные составы по административным делам, по гражданским
делам, по уголовным делам.
Он рассматривает в первой инстанции гражданские и административные дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела,
отнесенные к компетенции данного военного суда Уголовно-процес-
65
суальным кодексом Российской Федерации, и дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным
военным судам., а также дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления
гарнизонных военных
судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную
силу.
В зависимости от компетенции дела рассматривает единолично судья, судья и присяжные заседатели, либо коллегиально в составе трех
судей.
Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой
дислоцируются один или несколько военных гарнизонов, действует в
составе
председателя, его заместителей и других судей.
Гарнизонный военный суд рассматривает дела в первой инстанции
в следующем составе:
1) гражданские и административные дела рассматривает судья
единолично либо в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом, коллегия, состоящая
из трех судей;
2) уголовные дела рассматривает судья единолично, либо коллегия, состоящая из трех судей, либо суд с участием присяжных заседателей.
3) В гарнизонном военном суде, дислоцирующемся за пределами
территории Российской Федерации, уголовные дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично либо коллегией, состоящей
из трех судей.
Верховный Суд РФ, так же правомочен рассматривать дела, отне-
сенные к компетенции военных
судов, а именно, в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации, апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. В судебной коллеги по делам
военнослужащих рассматривают дела по первой инстанции, дела по
новым и вновь открывшимся обстоятельствам отнесенные к компетенции Верховного Суда РФ.
66
8. Суды субъектов Российской Федерации,
состав и полномочия
8.1.Конституционные (уставные) суды
субъектов Российской Федерации
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред.
от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.01.2019), «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от
05.04.2016) «О мировых судьях в Российской Федерации» регламентируют деятельность таких судов. К судам субъектов Российской
рации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей
юрисдикции субъектов Российской Федерации. (ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»)
Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации
может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации,
нормативных правовых актов органов
та Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта
Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.
Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Конституционный (уставный) суд субъекта
рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение
конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации,
принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено
иным судом.
Конституционные (уставные) суды действуют в шестнадцати субъектах РФ (по состоянию на октябрь 2019 года), например, Конституционный суд
Башкортостан, Конституционный суд Республики Бурятия, Конституционный суд Республики Марий Эл, Уставной суд Калининградской
обл., или Уставной суд г. Санкт-Петербурга и т. д.
Республики Адыгея, Конституционный суд Республики
государственной власти субъек-
Российской Федерации
Феде-
67
8.2.Мировые судьи и их полномочия
Мировые судьи относятся к подсистеме судов субъектов Федерации, но не являются федеральными, хотя и финансируются из средств
федерального бюджета, и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. При отправлении правосудия они обязаны руководствоваться федеральными законами. Правовой статус мировых судей равнозначен статусу
федеральных судей общей
юрисдикции. В соответствии со ст. 28 закона о судебной системе его деятельность ограничивается рассмотрением гражданских, административных и уголовных дел в качестве суда
первой инстанции. Основной задачей созданных в 1998 году мировых
судов является рассмотрение перечисленной категории дел небольшой
сложности. Например, ст. 31 УПК РФ определяет категорию уголовных дел, подсудных мировому
судье: «Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное
наказание не превышает трех лет лишения свободы», т.е. исходя из
смысла закона преступления небольшой тяжести и некоторые категории дел средней тяжести.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ
(ред. от 18.04.2018) «О мировых судьях в
Российской Федера-
ции»судебные участки создаются из расчета численности населения от
15 до 23 тысяч человек на один участок. Мировой судья назначается
(избирается) на должность на срок, установленный законом соответ-
ствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять
лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе
снова выдвинуть свою кандидатуру для назначе-
ния (избрания) на данную должность.
Компетенция мировых судей:
• Рассмотрение уголовных дел о преступлениях, за совершение
которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы;
• Дела о выдаче судебного приказа;
• Дела о расторжении брака, если между супругами нет спора о
детях;
• Дела
о разделе супругами совместно нажитого имущества;
• Иные дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении
68
отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
• Дела по имущественным спорам, отнесенных к компетенции мирового суда;
• Дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел
о восстановлении на работу;
• Дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
• Дела об административных правонарушениях
РФ к компетенции мирового суда.
Кроме того, пересматривают свои собственные приговоры и иные
решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
, отнесенных КоАП
9. Система, задачи и принципы деятельности
арбитражных судов в РФ
9.1. Понятие и общая характеристика
арбитражного судоустройства
В условиях рыночной экономики особую роль играет система арбитражных судов. Этот вид правосудия позволяет установить жесткую
дисциплину договорных отношений, пресечь экономический произвол
чиновников, цивилизованно осуществлять процесс банкротства
Все арбитражные суды – это федеральные суды. Система арбитражных судов состоит из:
– арбитражных судов округов;
арбитражных апелляционных судов;
арбитражных судов
ластях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;
специализированного арбитражного суда.
Это четырехзвенная система, которая сама является составной частью судебной системы Российской Федерации в редакции Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской
Федерации».
первой инстанции в республиках, краях, об-
69
Арбитражным судам предоставлено право осуществлять правосудие по гражданским делам. Им подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими
лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом
порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц, образований, не имеющих статуса юридического
лица, и граждан,
не имеющих статуса индивидуального предпринимателя
Между тем к подведомственности арбитражных судов федераль-
ным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 1–3 ст. 27 АПК).
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические
споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных
АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и
гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с ч. 3 ст. 26 ГПК (ст. 28 АПК).
Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с
соблюдением правил подведомственности, должно быть
рассмотрено
им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с
участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а
также иностранных организаций
, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями,
если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации (ч. ч. 4 и 5 ст. 27 АПК).
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]