Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные проблемы менеджмента в различных отраслях народного хозяйства. Всероссийская научная конференция (г. Москва, 31 мая - 1 июня 2010 г.)
.pdf
Среди компаний, занимающихся переработкой молока, привлечение на руководящие посты иностранных специалистов – явление
нередкое. Лидер молочного рынка Российской Федерации, компания
Вимм-Билль-Данн, с начала 2000-х годов активно набирала специалистов, имеющих многолетний опыт управления крупными транснациональными компаниями, такими, например, как Coca-Cola, Danon,
Ernst & Young, а также многими другими. Другой лидер молочной
отрасли Российской Федерации, компания Юнимилк, также имеет
на некоторых руководящих позициях иностранных специалистов,
обладающих огромным опытом управления крупными международными и российскими компаниями. В отличие от вышеупомянутых
лидеров российской молочной отрасли, такие крупные компании,
как Данон, Эрманн и Кампина изначально были иностранными, и
наличие в них экспатов на руководящих постах было вполне очевидным явлением. Эти компании также играют немаловажную роль на
молочном рынке России.
В таблице 1 и на диаграмме 1 представлены крупнейшие молочные компании, а также процентные доли, занимаемые ими на рынке
молочных продуктов в 2008 году.
Таблица 1
Сегментация рынка по производителям молочной продукции
Компания Доля на рынке, %
Данон
Юнимилк
Молочный комбинат «Воронежский»
Эрманн
Вимм-Билль-Данн
Региональные молочные компании
Источник: данные агентства «Топ-Эксперт»
61
7
15
4
4
35
35
Рис. 1. Сегментация рынка по производителям молока (доля на рынке, %)
Источник: данные агентства «Топ-Эксперт»
Однако не только крупнейшие молочные компании используют
экспатов, предприятия поменьше также активно прибегают к их помощи. Так, в холдинге «Русские фермы» считают, что именно привлечение зарубежных специалистов повысило эффективность этого
хозяйства на 25% по сравнению с теми предприятиями, которые такого не практикуют.
Привлечение в управление иностранных специалистов актуально не только в молочной отрасли сельского хозяйства, есть масса
положительных примеров такого менеджмента и в других областях.
Так, например, в ООО «Хартленд Фармз», которое занимается выращиванием зерновых, экспаты-англичане не наемные управленцы,
а совладельцы. Это позволило не только отладить агротехнологии
и обучить персонал, но и начать постепенный переход компании к
европейской модели управления предприятием. Похожая ситуация
была и в АПК «Черкизовский», который занимается мясным производством. Там экспаты-датчане не только стали экономить средства
хозяйства, но и значительно сократили количество сотрудников, повысив при этом качество производимой продукции.
Подобные примеры показывают, что в целом привлечение иностранных специалистов в российский аграрный сектор положительно влияет на бизнес. Притом что экспат стоит дороже отечественно-
62
го эксперта, а также нуждается в обеспечении жильем, транспортом
и периодическими поездками на родину, в итоге компаниям он чаще
всего обходится дешевле отечественного специалиста, по крайней
мере, на ранних этапах развития бизнеса. Однако имеются и отрицательные стороны такого работника, такие, как разные менталитеты, которые вкупе с действительностью российской глубинки могут
дать не очень хороший результат, тем более, если экспат не знает
русского языка. Да и простые работники села могут просто не принять методов работы чужеземца. Также иностранцы не привыкли к
форс-мажорным обстоятельствам, они предпочитают более размеренный тип ведения бизнеса.
63
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ БИЗНЕСОМ АПК
Ю.Г. Шапорова
Статья посвящена роли государства в управлении бизнесом
АПК. Рассмотрены основные социально-экономические функции,
способы поддержки и защиты отечественного бизнеса государством.
Главная цель любого государства сводится к тому, чтобы делать
для людей то, что им требуется и что они сами своими индивидуальными усилиями не могут делать вообще или не могут делать должным образом. Конечно, тактических и стратегических целей у государства великое множество, однако наиболее приоритетными из них
являются: национальная оборона и защита интересов государства
и общества; устойчивый уровень развития экономики и конкурентоспособность отечественной продукции; фундаментальная наука
и исследовательские работы; охрана жизни и здоровья людей, природной среды обитания человека и животных; социальная защита
населения и уменьшение безработицы трудоспособного населения;
сбор налогов и правительственные расходы; защита потребителей и
контроль цен в определенных отраслях; равный доступ к рабочим
местам и соблюдение условий труда на предприятиях всех форм
собственности; перераспределение доходов и богатства общества в
пользу малоимущих.
Особенно велика роль государства в период становления предпринимательства, где оно выполняет ряд важных функций.
Первая функция – это формирование субъектов современного
предпринимательства, способных и реализующих свои возможности
к инновационной, рисковой деятельности во всех сферах экономики.
Государство может эффективно выполнять функцию формирования
предпринимателей, обеспечивая экономическую свободу бизнеса;
создавая четкие, равные «правила игры» во всем экономическом
пространстве России; формируя экономический механизм стимулирования бизнеса при помощи соответствующих налоговой, кредит-
1
1
Преподаватель Российского университета дружбы народов
64
ной, страховой, амортизационной и других научно-обоснованных
систем регулирования; создавая эффективную систему образования,
подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации
предпринимателей.
Вторая функция государственного регулирования – формирование конкурентной среды, способствующей развитию подлинной
экономической состязательности, в которой конкурентные преимущества обеспечиваются за счет непрерывного обновления технологий и техники на базе высших достижений науки и техники; внедрения инновационного менеджмента и маркетинга; полной реализации инновационных и рисковых способностей предпринимателей;
разгосударствления и рациональной приватизации; хорошо отработанного эффективного механизма антимонопольной политики; регулирования уровня открытости российского рынка для иностранных
конкурентов; рационального протекционизма экспорта наукоемкой
конкурентоспособной продукции.
Третьей функцией государственного регулирования процесса
формирования и развития бизнеса является создание условий для
устойчиво развивающегося предложения товаров и услуг высокого
качества, производимых на инновационной основе с помощью стимулирования, целенаправленной ориентации, поддержки предпринимательских структур в сфере производства.
Формирование предложения инновационной конкурентоспособной продукции может быть стимулировано государством соответствующими налоговой, финансово-кредитной, страховой, амортизационной и другими составляющими инновационной и экономической политики в целом.
Государство может стимулировать своей экономической политикой рационализацию процесса специализации в каждом регионе
предпринимательской структуры в направлении их переориентации
на производство конкурентоспособной продукции на местном, региональном, национальном и международном рынках, что мы и наблюдаем в действительности.
Государственное регулирование процесса формирования и развития бизнеса кроме отмеченных выполняет также функцию стимулирования и непосредственного формирования спроса на инновационную продукцию. Прежде всего необходима разработка систе-
65
мы государственных заказов на наукоемкую продукцию, которые в
первую очередь целесообразно формировать в рамках государственных программ производства необходимой государству наукоемкой
продукции для целей обороны, обеспечения государственных предприятий наукоемким оборудованием, созданным на базе высших достижений науки и техники, создания резерва наукоемкой продукции
на непредвиденные случаи, воздействия на конъюнктуру рынка.
Главными экономическими функциями государства являются:
регулирование информационных и денежных потоков; осуществление инвестиционной деятельности за счет бюджетного финансирования федеральных и национальных инвестиционных программ;
непосредственное участие в инвестиционных проектах в форме
представления гарантий и субсидий, субвенций и бюджетных ссуд
на возвратной основе; прямые вложения в основной капитал и оборотные фонды госпредприятий путем предоставления хозсубъектам
долгосрочных кредитов; поддержание правопорядка в обществе и
бизнесе; введение стандартов измерения веса, качества и безопасности товаров; создание эффективной денежной системы для облегчения обмена товаров и услуг; формирование правовой и социальной среды для функционирования рынка и поддержания рыночной
конкуренции; справедливое распределение и перераспределение
доходов путем прямого вмешательства через налоговые инструменты, размер своих доходов и трансфертные платежи; создание общественных благ, которые нельзя продать, хотя выгоды от них достаются всем.
Опираясь на свой авторитет и силу закона, государство стремится не только защитить общественные интересы, но и интересы отдельных людей и бизнеса от внешних и внутренних угроз, от злоупотреблений и диктата монополий, ограничивающих конкуренцию
и конкурентов, от хищнических действий хозсубъектов, могущих
принести вред окружающей среде, от мафиозных групп и махинаторов, представляющих реальную опасность для бизнеса и общества
в целом.
Используя свои регулирующие инструменты, государство стремится стимулировать людей и бизнес к более эффективной и производительной работе, склонить их к инвестициям и сбережениям и на
этой основе решить свои стратегические и текущие экономические
задачи, то есть обеспечить достижение неинфляционного долго-
66
срочного роста экономики, преодоление негативных тенденций, повышение конкурентоспособности национальной экономики и ликвидировать бюджетный дефицит.
Поддерживая конкурентные рынки и их регулирующие и контролирующие механизмы, усиливая регламентирующий контроль
за хозяйственной деятельностью хозсубъектов, вооружая антимонопольные и другие контролирующие органы конкретными и действенными мерами воздействия на экономику, государство обеспечивает не только приемлемые для общества способы выполнения
бизнесом его многочисленных функций, в том числе и налоговых,
но и способствует процветанию бизнеса и улучшению жизни каждого члена общества. Короче говоря, конструктивное и плодотворное
сотрудничество государства и бизнеса приносит пользу, так как благоденствие бизнеса увеличивает налоговые поступления в бюджет и
размеры социальных отчислений, которые дают возможность самим
предпринимателям получать соответствующие льготы и дотации от
государства.
Поскольку поддержка бизнеса государством велика и многогранна, то можно остановиться лишь на некоторых наиболее важных
направлениях защиты деятельности хозсубъектов, осуществляемых
разными путями.
Государство через протекционистские меры оказывает существенную поддержку отечественному бизнесу в конкурентной борьбе на международной арене. Эта помощь обычно выражается в предоставлении российским правительством финансовой поддержки
экспортным и экспортозамещающим отраслям, ограждая тем самым
отечественные фирмы от внешней конкуренции; в стимулировании
разработки определенных видов экспортной продукции через выгодные для бизнеса госзаказы и контракты, субсидии, налоговые льготы и привилегированные кредиты; во введении новых таможенных
тарифов и квот на импортную продукцию, ограничительных стандартов и других карательных мер, ограждающих внутренний бизнес
от иностранной конкуренции за счет увеличения цен на ввозимые
товары до уровня внутренних цен. И хотя эти действия государства
приводят к общему увеличению потребительских цен на товары и
услуги внутреннего производства и наносят ущерб местным фирмам, импортирующим оборудование, материалы и комплектующие
67
изделия, в определенных условиях они дают положительный результат.
Для поощрения вывоза определенных видов продукции и услуг,
расширения экспорта, овладения внешними рынками, государство
создает благоприятные финансовые и ценовые условия с целью реализации российских товаров за рубежом путем предоставления бизнесу экспортных премий в форме полного или частичного освобождения экспортеров от уплаты определенных видов налогов, возврата
фирмам акцизных сборов и прямого субсидирования экспортных
товаров.
Большую помощь бизнесу государство оказывает во внешнеэкономической деятельности путем фиксации единого для страны курса валют, кредитной поддержки отдельных отраслей и хозсубъектов,
контроля внешнеторговых операций и цен на импортную продукцию. Государство, участвуя в различных международных организациях, таможенных и экономических союзах, заключает двухсторонние и многосторонние соглашения и торговые договоры, облегчающие работу российского бизнеса за рубежом, объединяет усилия
других государств по разработке национальных и международных
программ по важнейшим направлениям деятельности отечественного бизнеса.
Все это облегчает работу отечественного бизнеса, защищает его
от неправомерных действий зарубежных конкурентов и правительственных чиновников. Разрабатывая определенные правила поведения, введя ограничения и запреты на некоторые виды предпринимательской деятельности, государство может ослаблять или усиливать
давление на бизнес, защищать его от угроз и одновременно поддерживать интересы общества.
Вместе с тем, государство постоянно поддерживает инвесторов,
законодательно защищая юридических и физических лиц от злоупотреблений инвестициями и нанесения возможного ущерба акционерам. В частности, государство не только требует, но и обязывает
эмитентов нести ответственность перед вкладчиками. Всякий вред
инвесторам признается аморальным, противоречащим этическим
нормам ведения бизнеса. С другой стороны, государство активно защищает инвесторов от нечестных действий фирм.
Используя свою силу и власть, государство с помощью соответствующих регулирующих механизмов (бюджетных, кредитно-
68
денежных и др.) оказывает существенное влияние на экономику, рыночную систему и бизнес, создавая ему благоприятные условия для
своей деятельности. Осуществляя структурную перестройку экономики, проводя демонополизацию технологических монополий и
реорганизацию акционерных обществ при их банкротстве, создавая
параллельные предприятия за счет государственных капитальных
вложений, стимулируя потребительский и инвестиционный спрос
на товары и услуги, организуя конкурсы и публичные торги за обладание ресурсами, государство оказывает неоценимую услугу бизнесу, так как своими действиями оно разрушает монополии, укрепляет
рыночную конкурентную систему, ускоряет процесс развития частного сектора и создает нормальные условия для привлечения иностранных инвесторов в российскую экономику.
Создавая устойчивые, обязательные для всех правила и нормы
поведения в бизнесе, государство обеспечивает всем участникам рыночных отношений равные возможности для производства и торговли, право выхода на рынок без каких-либо барьеров и ограничений и
право на получение своей доли прибыли.
Защищая и отстаивая экономические права и свободы бизнеса,
государство создает благоприятные условия для добровольного сотрудничества в бизнесе и предотвращения возможных конфликтов
между участниками рынка.
Из числа перечисленных, бесспорно приоритетных функций государства, главнейшими на сегодня остаются функции, связанные
с устранением инфляции, предотвращением спада производства,
смягчением безработицы, социальной защитой общества, экономической безопасностью государства и бизнеса.
Государство как властная структура всегда уделяло много внимания защите отечественного бизнеса, используя для этих целей
прямые и косвенные методы воздействия, обеспечивающие не
только единые правила поведения для всех участников рынка, но и
установление различных правовых режимов функционирования для
различных групп хозяйствующих субъектов. И хотя интересы государства и бизнеса не всегда совпадают, а порой эти различия интересов просто неустранимы, государство находит приемлемые для
обеих сторон способы взаимодействия и поддержки бизнеса. При
этом государство выполняет двоякую роль по отношению к бизнесу,
выступая в одном случае как партнер и заказчик, в другом – как регу-
69
лятор деятельности бизнеса, сборщик налогов и защитник частной
собственности.
Одним из наиболее эффективных методов поддержки бизнеса государством является прямое установление цен на продукцию
госпредприятий естественных монополий и некоторые виды социально значимых товаров, производимых хозсубъектами независимо
от форм собственности. Кроме того, через государственные субсидии, кредиты и гарантии, многочисленные налоговые и таможенные льготы и привилегии государство оказывает разнообразную
организационно-правовую, финансовую и техническую помощь
бизнесу, в частности: вводит ограничения на определенные виды деятельности, если она угрожает конкуренции; пресекает незаконные
методы ценообразования на продукцию хозсубъектов, занимающих
доминирующее положение на рынке; охраняет частную собственность и обеспечивает свободу отношений между всеми участниками рынка; предупреждает злоупотребление бизнеса в конкурентной
борьбе; участвует в становлении хозяйственной инфраструктуры и
регулировании денежных отношений; поддерживает стратегические
отрасли бизнеса и структурно-технологические преобразования в
экономике; открывает новые возможности бизнеса за счет ликвидации структурных диспропорций и диктата монопольных структур,
барьеров вступления на рынок конкурентов и чрезмерной концентрации капиталов в руках ограниченного круга лиц. Вводя национальные стандарты качества и безопасности товаров и услуг, единые
правила безопасности рабочих мест и обязательные для всех хозсубъектов методы учета и отчетности, государство обеспечивает не
только равные условия функционирования бизнеса, но и осуществляет эффективную ·защиту покупателей, укрепляя тем самым доверие к рыночной системе.
Иначе говоря, через свои косвенные инструменты государство
оказывает многостороннюю помощь бизнесу в производстве, распределении и потреблении товаров и услуг, стабилизируя его экономическую деятельность и смягчая социальные противоречия в
бизнесе.
И, наконец, неоценимую помощь в решении важнейших экономических задач, связанных с развитием отечественного бизнеса,
оказывают законодательные акты, административные и экономические решения правительства и местных органов власти и управле-
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]