Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные международные организации. Учебное пособие-1
.pdf
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Новосибирский государственный университет
экономики и управления «НИНХ»
Кафедра мировой экономики,
международных отношений и права
А. С. Сербина
Современные международные
организации
Учебное пособие
Новосибирск
2018
ББК 66.4,6
С32
Издается в соответствии с планом УМР НГУЭУ
Рецензенты:
В. А. Гаврилова — канд. ист. наук, доцент кафедры
международных отношений и регионоведения НГТУ;
Д. А. Борисов — доцент, канд. ист. наук,
и. о. зав. кафедрой мировой экономики,
международных отношений и права НГУЭУ
Сербина, А. С.
С32
Современные международные организации : учеб. пособие / А. С. Сербина ; Новосиб. гос ун-т экономики и
управления. — Новосибирск : НГУЭУ, 2018. — 195 с.
ISBN 978-5-7014-0877-5
В учебном пособии рассмотрен комплекс вопросов, связанных с
функционированием ведущих международных и региональных организаций, в частности цели их создания, эволюция деятельности, членство,
основные направления сотрудничества стран-членов, проблемы эффективности и перспективы развития, роль в современной мировой политике
и экономике. Более подробно освещена деятельность ООН, ЕС и НАТО.
Предназначено для студентов по направлениям подготовки «Международные отношения», «Зарубежное регионоведение». Также может
быть полезно студентам и преподавателям, специализирующимся в области мировой экономики, политологии и других смежных дисциплин.
© Новосибирский государственный
ISBN 978-5-7014-0877-5
университет экономики
и управления «НИНХ», 2018
ББК 66.4,6
Содержание
Международные организации и основные понятия международных
отношений ....................................................................................................4
Предисловие .................................................................................................9
Введение .....................................................................................................10
Глава 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
В СИСТЕМЕ ГЛОБАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ......................................13
§ 1.1. История появления международных организаций .......................13
§ 1.2. Классификация международных организаций ..............................16
Глава 2. ООН В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ....................................................23
§ 2.1. История создания ООН, принципы деятельности и членство
в организации .............................................................................................23
§ 2.2. Главные органы ООН и ее система ................................................27
2.2.1. Генеральная Ассамблея ................................................................27
2.2.2. Совет Безопасности ...................................................................... 32
2.2.3. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) ....................46
2.2.4. Международный суд ..................................................................... 50
2.2.5. Совет по Опеке и Секретариат .................................................... 52
2.2.6. Система ООН ................................................................................ 54
§ 2.3. Миротворческая деятельность ООН
и проблема ее эффективности...................................................................65
Глава 3. ЕС В XXI ВЕКЕ: ОСОБЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ...........................................................................................78
§ 3.1. Расширение европейской интеграции ............................................78
§ 3.2. Углубление европейской интеграции ............................................. 86
Глава 4. НАТО КАК СУБЪЕКТ СОВРЕМЕННЫХ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ................................................. 11 2
§ 4.1. Эволюция доктринальных основ деятельности НАТО .............. 112
§ 4.2. Этапы и перспективы расширения НАТО ................................... 127
Глава 5. ИНТЕГРАЦИЯ В ЗАПАДНОМ ПОЛУШАРИИ.
НАФТА, МЕРКОСУР ..............................................................................150
Глава 6. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АТР ............................165
§ 6.1. Интеграция в Юго-Восточной Азии. АСЕАН .............................165
§ 6.2. Азиатско-тихоокеанское экономическое
сотрудничество .........................................................................................175
Глава 7. АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ ..........................................................185
Заключение ............................................................................................... 191
3
Международные организации и основные
понятия международных отношений
Русский Английский Немецкий Французский
Азиатско-Тихооке анский регион (АТР)
Азиатско-Тихооке анское экономическое
сотрудничество
(АТЭС)
Ассоциация стран
Юго-Восточной
Азии (АСЕАН)
Африканский союз
(АС)
Ближневосточное
агентство ООН для
помощи палес тинским беженцам и
организации работ
(БАПОР)
Военно-штабной
комитет (ВШК) ООН
Всемирная метеорологическая орга низация (ВМО)
Всемирная органи зация здравоохранения
(ВОЗ)
Всемирная организация интеллек ту альной собственности
(ВОИС)
Всемирная продовольст венная
прог рамма (ВПП)
Всемирная торговая
организация (ВТО)
Всемирная туристская организация
(ЮНВТО)
Всемирный почто вый союз (ВПС)
Asia Pacic Region
(APR)
Asia-Pacic
Economic
Cooperation (APEC)
The Association of
Southeast Asian
Nations (ASEAN)
African Union (AU) Afrikanische Union
United Nations
Relief and Works
Agency for Palestine
Refugees in the Near
East (UNRWA)
United Nations
Military Staff
Committee (MSC)
World Meteorological Organization
(WMO)
World Health
Organization (WHO)
World Intellectual
Property Organization (WIPO)
World Food Program
(WFP)
World Trade
Organization (WTO)
United Nations
World Tourism Orga ni zation (UNWTO)
Universal Postal
Union (UPU)
Asien-Pazik-Region La région Asie-Paci-
Asiatisch-Pazische
Wirtschaftsgemeinschaft (APEC)
Verband Südostasiatischer Nationen
(AU)
Hilfswerk der
Vereinten Nationen
für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten
UN-Generalstabsausschusses
Weltorganisation für
Meteorologie
Weltgesundheitsorganisation
Weltorganisation für
geistiges Eigentum
Welternährungsprogramm der Vereinten
Nationen
Welthandelsorganisation (WTO)
UN-Welttourismusorganisation
Weltpostverein
(WPV)
que
La Coopération
économique pour
l’Asie-Pacique
(l’APEC)
Association des
Nations de l’Asie du
Sud-Est (ANASE)
L’Union Africaine
(UA)
Ofce de secours et
de travaux des Nati ons Unies pour les
réfugiés de Palestine
dans le Proche-Orient
Le Comité d’étatmajor
L’Organisation
météorologique
mondiale (OMM)
L’Organisation
mondiale de la
Santé (OMS)
L’Organisation
mondiale de la
propriété intellectuelle (OMPI)
Le Programme
alimentaire mondial
(PAM)
L’Organisation
mon diale du
commerce (OMC)
L’Organisation
mondiale du tourisme
(OMT)
L’Union postale
universelle (UPU)
4
Русский Английский Немецкий Французский
Всеобъемлющее
региональное
экономическое
партнерство (ВРЭП)
Генеральная Ассам блея Организации
Объединенных
Наций (ГА ООН)
Департамент опера ций по поддержанию
мира (ДОПМ)
Детский фонд ООН
(ЮНИСЕФ)
Евразийский эконо мический союз
(ЕАЭС)
Европейский банк
реконструкции и
развития (ЕБРР)
Европейский союз
(ЕС)
Европейское объеди нение угля и стали
(ЕОУС)
Европейское эконо мическое сообщество
(ЕЭС)
Западноафри канское
экономическое сооб щество (ЭКОВАС)
Зона свободной
торговли (ЗСТ)
Карибский общий
рынок (КАРИКОМ)
Комиссия по миро строительству ООН
(КМС)
Конференция ООН
по торговле и разви тию (ЮНКТАД)
Международная
ассоциация развития
(МАР)
Regional Comprehensive Economic
Partnership (RCEP)
The United Nations
General Assembly
(UNGA)
Department of
Peacekeeping Operations (DPKO)
United Nations
Children’s Fund
(UNICEF)
Eurasian Economic
Union (EEMA)
European Bank for
Reconstruction and
Development
(EBRD)
European Union
(EU)
European Coal and
Steel Community
(ECSC)
European Economic
Community (EEC)
Economic Commu nity of West African
States (ECOWAS)
Free Trade
Agreements (FTAs)
Caribbean common
market (CARICOM)
United Nations
Peacebuilding
Commission (PBC)
United Nations
Conference on Trade
and Development
(UNCTAD)
International
Development
Association (IDA)
Umfassenden Regio nalen Wirtschaftspartnerschaft
Die Generalversammlung der Vereinten
Nationen
Hauptabteilung
Friedenssicherungseinsätze
Kinderhilfswerk der
Vereinten Nationen
Eurasischen
Wirtschaftsunion
Die Europäische
Bank für Wiederaufbau und Entwicklung
(EBWE)
Europäische Union
(EU)
Europäische
Gemeinschaft für
Kohle und Stahl
(EGKS)
Europäische
Wirtschaftsgemeinschaft (EWG)
Westafrikanische
Wirtschaftsgemeinschaft
Freihandelsabkommen
Karibische Gemeinschaft
Kommission für
Friedenskonsolidierung
Konferenz der
Vereinten Nationen
für Handel und
Entwicklung
Internationale
Entwicklungsorganisation
Partenariat écono mique régional global
L’Assemblée générale
des Nations Unies
Département des opé rations de maintien
de paix (DOMP)
Le Fonds des Nations
Unies pour l’enfance
L’Union économique
Eurasienne
La Banque euro péenne pour la
reconstruction et le
développement
(BERD)
L’Union européenne
(UE)
La Communauté
européenne du
charbon et de l’acier
(CECA)
La Communauté
économique
européenne (CEE)
La Communauté
économique des États
de l’Afrique de
l’Ouest (CÉDÉAO)
Accord de libreéchange (ALE)
Le Marché commun
des Caraïbes
La Commission de
consolidation de la
paix (CCP)
Conférence des Nati ons unies sur le com merce et le dévelop pement (CNUCED)
L’Association
internationale de
développement (IDA)
5
Русский Английский Немецкий Французский
Международная
морская организация
(ИМО)
Международная
организация граж дан ской авиации (ИКАО)
Международная
организация по
миграции (МОМ)
Международная
организация труда
(МОТ)
Международная
финансовая корпо рация (МФК)
Международное
агентство по атомной
энергии (МАГАТЭ)
Международное
агентство по атомной
энергии (МАГАТЭ)
Международный
банк реконструкции
и развития (МБРР)
Международный в а -
лют ный фонд (МВФ)
Международный
союз электросвязи
(МСЭ)
Международный
уголовный трибунал
по бывшей Югославии (МТБЮ)
Международный
уголовный трибунал
по Руанде (МУТР)
Международный
фонд сельскохозяйственного развития
(МФСР)
Межправительст венные международные
организации (МПО)
Многостороннее
агентство по инвес тиционным гаран тиям (МИГА)
International
Maritime Organization (IMO)
International Civil
Aviation Organization (ICAO)
International
Organization for
Migration (IOM)
International Labor
Organization (ILO)
The International
Finance Corporation
(IFC)
International Atomic
Energy Agency
(IAEA)
International Atomic
Energy Agency
(IAEA)
International Bank
for Reconstruction
and Development
(IBRD)
International Mone tary Fund (IMF)
International Tele com munication
Union (ITU)
International
Criminal Tribunal
for the former
Yugoslavia (ICTY)
International
Criminal Tribunal
for Rwanda (ICTR)
The International
Fund for Agricultural Development
(IFAD)
Intergovernmental
International Organi zations (IGOs)
Multilateral Invest ment Guarantee
Agency (MIGA)
Internationale
Seeschifffahrtsorganisation
Internationale
Zivilluftfahrtorganisation
Internationale
Organisation für
Migration (IOM)
Internationale
Arbeitsorganisation
(IAO)
Die Internationale
Finanz-Corporation
Internationale
Atomenergie-Organisation (IAEO)
Internationale
Atomenergie-Organisation (IAEO)
Internationale Bank
für Wiederaufbau und
Entwicklung
Internationale Wäh run gsfonds (IWF)
Internationale
Fernme ldeunion
Der Internationale
Strafgerichtshof für
das ehemalige
Jugoslawien
Internationale
Strafgerichtshof für
Ruanda (ISGR)
Internationaler Fonds
für landwirtschaftliche Entwicklung
Zwischenstaatliche
Organisationen
Multilaterale Inves titions-GarantieAgentur
Organisation
maritime internationale (OMI)
L’Organisation de
l’Aviation Civile
Internationale
(OACI)
L’Organisation
internationale pour
les migrants (OIM)
L’Organisation
Internationale du
Travail (OIT)
La Société nancière
internationale (SFI)
L’Agence Internationale de l’Énergie
Atomique (AIEA)
L’Agence Internationale de l’Énergie
Atomique (AIEA)
La Banque interna tionale pour la
reconstruction et le
développement
Le Fonds monétaire
international (FMI)
L’Union Internationale des Télécommunications (UIT)
Le Tribunal pénal
international pour
l’ex-Yougoslavie
(TPIY)
Le Tribunal pénal
international pour le
Rwanda (TPIR)
Le Fonds international de développement agricole (FIDA)
Organisations intergouvernementales
internationales
L’Agence Multilatérale de Garantie des
Investissements
(AMGI)
6
Русский Английский Немецкий Французский
Неправительст венные международные
организации (МНПО)
Общая внешняя
политика и политика
безопасности (ОВПБ)
Общий рынок стран
Южного конуса
(МЕРКОСУР)
Организация афри кан ского единства
(ОАЕ)
Организация дого вора о коллективной
безопасности (ОДКБ)
Организация Объе ди ненных Наций (ООН)
Организация Объединенных Наций по
вопросам образо вания, науки и куль туры (ЮНЕСКО)
Организация Объеди-
ненных Наций по
промышленному
развитию (ЮНИДО)
Организация по
запрещению хими ческого оружия (ОЗХО)
Организация Северо атлан тического
договора (НАТО)
Подготовительная
комиссия Организации по Договору о
всеобъемлющем
запрещении ядерных
испытаний
(ПК ОДВЗЯИ)
Постоянная палата
международного
правосудия (ППМП)
Программа Органи зации Объединенных
Наций по окружающей среде (ЮНЕП)
International nongovern mental organizations (INGOs)
Common Foreign
and Security Policy
(CFSP)
Southern common
market (MERCOSUR)
Organisation of
African Unity
(OAU)
Organization of the
Collective Security
Treaty (CSTO)
United Nations (UN) Vereinten Nationen Nations Unies
United Nations
Edu cational, Scien tic and Cultural
Organization
(UNESCO)
United Nations
Industrial Development Organization
(UNIDO)
Organization for the
Prohibition of
Chemical Weapons
(OPCW)
North Atlantic
Treaty Organization
(NATO)
Preparatory
Commission for the
Comprehensive
Nuclear-Test-Ban
Treaty Organization
(CTBTO)
Permanent Court of
International Justice
(PCIJ)
United Nations
Envi ronment Prog ramme (UNEP)
Internationale
Nichtregierungsorganisationen
Gemeinsame Außenund Sicherheitspolitik
(GASP)
Der gemeinsame
Markt des Südens
Organisation der
Afrikanischen Einheit
(OAE)
Organisation des
Vertrags über kollek tive Sicherheit (OVKS)
Organisation der
Vereinten Nationen
für Erziehung,
Wissen schaft und
Kultur
Die Organisation der
Vereinten Nationen
für industrielle Ent wicklung
Organisation für das
Verbot chemischer
Waffen
NordatlantikpaktOrganisation
Die Organisation des
Vertrags über das
umfassende Verbot
von Nuklearversuchen
Ständige Internationale Gerichtshof
(StIGH)
Umweltprogramm
der Vereinten Natio nen
Organisations inter na tionales non gouver nementales (OING)
La politique étrangère
et de sécurité
commune (PESC)
Le marché commun
du Cône Sud
Organisation de
l’unité africaine
(OUA)
L’Organisation du
traité de sécurité
collective (OTSC)
Organisation des
Nations Unies pour
l’éducation, la
science et la culture
L’Organisation des
Nations unies pour le
développement industriel (ONUDI)
Organisation pour
l’interdiction des
armes chimiques
(OIAC)
L’Organisation du
Traité de l’Atlantique
Nord (OTAN)
L’Organisation du
traité d’interdiction
complète des essais
nucléaires
Cour permanente de
Justice international
(CPJI)
Programme des
Nations Unies pour
l’environnement
(PNUE)
7
Русский Английский Немецкий Французский
Программа развития
Организации Объеди ненных Наций
(ПРООН)
Продовольственная и
сельскохо зяйст венная организация
ООН (ФАО)
Региональный форум
АСЕАН (АРФ)
Североамери канская
зона свободной
торговли (НАФТА)
Система Центрально американской
интеграции (СЦАИ)
Совет Безопасности
Организации Объеди ненных Наций
(СБ ООН)
Сообщество
развития Южной
Африки (САДК)
Транстихоокеанское
партнерство (ТТП)
Управление Верхов ного комиссара ООН
по делам беженцев
(УВКБ)
Управление ООН по
наркотикам и преступ ности (УНП ООН)
Фонд Организации
Объединенных На ций в области народо населения (ЮНФПА)
Экономический и
Социальный Совет
ООН (ЭКОСОС)
Экономическое сооб щество Центральноафриканских г о с у -
дарств (ЭККАС)
United Nations
Development Prog ramme (UNDP)
Food and Agriculture Organization
(FAO)
ASEAN Regional
Forum (ARF)
North American Free
Trade Agreement
(NAFTA)
Central American
Integration System
(SICA)
United Nations
Security Council
(UNSC)
Southern African
Development Com munity (SADC)
Trans-pacic
Partnership (TPP)
The ofce of the
United Nations High
Commissioner for
Refugees (UNHCR)
United Nations
Ofce on Drugs and
Crime (UNODC)
United Nations
Population Fund
(UNFPA)
The United Nations
Economic and Social
Council (ECOSOC)
Economic Commu nity of Central Afri can States (ECCAS)
Entwicklungsprogramm der Vereinten
Nationen
Die Ernährungs- und
Landwirtschaftsorganisation der Vereinten
Nationen
ASEAN Regional
Forum (ARF)
Die Nordamerika nische Freihandelszone
Zentralamerikanische
Integrationssystem
Sicherheitsrat der
Vereinten Nationen
Südafrikanische
Entwicklungsgemeinschaft
Transpazische
Partnerschaft (TPP)
Amt des Hohen
Flüchtlingskommissars der Vereinten
Nationen
Büro der Vereinten
Nationen für Drogenund Verbrechensbekämpfung
Bevölkerungsfonds
der Vereinten Natio nen (UNFPA)
Wirtschafts- und
Sozialrat der Verein ten Nationen
Wirtschaftsgemeinschaft der zentralafrikanischen Staaten
Programme des Nati ons Unies pour le
Développement
(PNUD)
L’Organisation des
Nations Unies pour
l’alimentation et
l’agriculture
Forum régional de
l’ASEAN (ARF)
L’Accord de libreéchange nord-américain (ALENA)
Le Système d’intég ration centraméricain
Conseil de sécurité
des Nations Unies
Communauté de
déve loppement
d’Afri que australe
(CDAA)
Partenariat transpacique (PTP)
Le Haut-Commissariat des Nations Unies
pour les réfugiés
(HCR)
Ofce des Nations
Unies contre la
drogue et le crime
(ONUDC)
Le Fonds des Nations
unies pour la popu lation (FNUAP)
Le Conseil économi que et social des Nations-Unies (CESNU)
La Communauté
Économique des
États de l’ Afrique
Centrale (CEEAC)
8
Предисловие
Предлагаемое учебное пособие посвящено современным международным организациям. Хронологически оно охватывает период от конца Второй мировой войны до 2017 г. включительно.
В пособии затрагиваются и события более раннего периода, связанные с историческими предпосылками формирования современных международных организаций.
С помощью учебного пособия «Современные международные организации» студенты смогут более глубоко познакомиться
с сущностью международных организаций и их классификацией,
основными международными организациями, действующими на
мировой арене, принципами их деятельности, проблемами эффективности и перспективами развития, определить их роль и
значимость в мировой политике и экономике.
В учебном пособии помимо основной части, предлагаются
вопросы для самоконтроля и задания для самостоятельной работы, перечень названий и аббревиатур международных организаций и список рекомендованной литературы. Для расширения кругозора обучающихся и облегчения работы с литературой и источниками список аббревиатур дублируется на английском, немецком и французском языках.
В каждой теме вы найдете рубрику «Это интересно», где
представлена дополнительная интересная информация по какому-либо вопросу, затрагиваемому в ходе изложения основной
ч асти.
Почти все темы также снабжены «боксами» (см. BOX 1.1,
BOX 2.1 и т. д.), где можно найти выдержки из основных документов рассматриваемых международных организаций.
Выполняя задания для самостоятельной работы, студенты
научатся читать и анализировать официальные документы. Задания для самостоятельной работы могут выполняться как дома,
так и на семинарских занятиях, использоваться как в групповой,
так и в индивидуальной работе.
9
Введение
Одной из тенденций развития международных отношений после
Второй мировой войны стала политическая и экономическая интеграция. Термин «интеграция» в самом широком смысле слова
означает ту или иную степень объединения государств для решения коллективных задач. Чаще всего мы встречаемся с примерами экономической интеграции, которая в первую очередь подразумевает отмену пошлин и других барьеров в торговле, снятие
ограничений в передвижении капиталов и рабочей силы. Кроме
того, интеграция государств предполагает выработку и координацию общих политик, создание наднациональных органов с определенными полномочиями. Интеграция государств создает более
благоприятные условия для их включения в международную хозяйственную систему и решения коллективных задач.
Экономическая интеграция воплощается в различных формах. Простейшей и самой распространенной формой интеграции
является зона свободной торговли (ЗСТ). В рамках ЗСТ государства снимают ограничения во взаимных экономических отношениях, но при этом сохраняют самостоятельность в проведении
внутренней и внешней политики. Примерами ЗСТ являются Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Латиноамериканская зона свободной торговли (ЛАСТ) и др.
Следующая форма экономической интеграции — это таможенный союз. Помимо внешнеторговых ограничений, он предусматривает введение единого внешнего тарифа для третьих стран
и проведение общей внешнеторговой политики. В качестве примера можно привести таможенный союз ЕАЭС или Южноафриканский таможенный союз.
Более высокая форма интеграции — общий рынок. Если таможенный союз ориентирован на расширение товарной торговли,
то общий рынок уже предполагает свободное движение товаров,
услуг, капиталов и рабочей силы («четыре свободы»). Карибский
общий рынок (КАРИКОМ) и Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР) выступают примерами данной формы интеграции.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]