Современные международные организации. Учебное пособие-1

Особенностью АСЕАН является отсутствие развитой инсти­туциональной организации ввиду того, что вся ее деятельность подчинена примату национального суверенитета и принципу не­вмешательства во внутренние дела. В связи с этим в Ассоциации отсутствуют наднациональные институты. Все политические ре­шения принимаются высшим органом АСЕАН — Саммитом глав государств-членов. Руководящим и координирующим органом Ассоциации являются ежегодные Совещания министров ино- странных дел (СМИД). Техническим обеспечением, координаци­ей и мониторингом деятельности занимается Секретариат А СЕАН во главе с Генеральным секретарем, расположенный в Джакарте (Индонезия). Текущее руководство АСЕАН осущест­вляется Постоянным комитетом под председательством министра иностранных дел страны — устроительницы очередного СМИД.

Согласно ст. 31 Устава АСЕАН, председательствующая стра­на сменяется ежегодно на ротационной основе в соответствии с английским алфавитом. Государство-член, принимающее пред­седательство, возглавляет Саммит АСЕАН и связанные с ним встречи на высшем уровне, Координационный совет АСЕАН, три совета сообществ АСЕАН, соответствующие секторальные министерские органы АСЕАН, а также Комитет постоянных представителей. В АСЕАН имеется 11 специализированных ко­митетов.

смотра этого принципа в контексте ситуации в Восточном Тимо­ре и Мьянме, но в итоге от него так и не отказались.

Сегодня прогресс в области устранения нетарифных ограни­чений минимален, по данным ЮНКТАД и Института экономиче-

ских исследований АСЕАН и Восточной Азии, в странах АСЕАН действует около 4 000 нетарифных барьеров, из них примерно 1 500 относятся к категории санитарных и фитосанитарных мер. Более значительные успехи достигнуты в отношении снижения таможенных пошлин при торговле внутри АСЕАН. Импортные тарифы в шести странах АСЕАН — Брунее, Индонезии, Малай­зии, Сингапуре, Таиланде и Филиппинах — уже обнулены по от­ношению друг к другу на 99 % товарных позиций (100 % в Син­гапуре). В то же время в Малайзии сохраняются импортные по­шлины на рис (20 %), табачную продукцию и ее заменители (5 %), алкогольную продукцию. В Индонезии — на рис (25 %), сахар (5–10 %) и алкогольную продукцию. На Филиппинах — на неко­торые виды мясной продукции (5 %), посевной рис (35 %) и сахар (5 %). Импортная пошлина в размере 5 % во всех этих странах сохраняется на свежие цветы, необжаренный кофе и мякоть коко­сового ореха. Вьетнам, Камбоджа, Лаос и Мьянма обнулили та­рифные пошлины примерно на 90 % товаров. На остальные по­зиции пошлины должны быть снижены до нуля к концу 2018 г. с некоторыми исключениями1.

Сегодня с уверенностью можно сказать, что члены Ассоциа­ции существенно продвинулись в направлении экономической интеграции. Вот только некоторые примеры позитивной дина­мики. Доля АСЕАН в мировом ВВП в 2016 г. составила 6,2 %, что

в 2 раза больше чем в 1967 г. По совокупному ВВП страны АСЕ­АН как единый хозяйственный комплекс занимают 6-е место в мире и 3-е место в Азии. С 1999 г. (год, когда АСЕАН достигла полного членства) темпы роста ВВП АСЕАН варьировались от 2,5 до 7,5 %. Эволюция ВВП на душу населения АСЕАН в целом следует тем же тенденциям, что и его ВВП. В 1995 г. этот показа­тель составил 1 556 долл. США, а к 2016 г. увеличился до 4 021 долл. США. Торговля товарами — важный компонент эко­номики АСЕАН. Экспорт и импорт увеличились втрое по сравне­нию с 1999 г. Экспорт товаров в 2016 г. составил 1,1 трлн долл. США, что на 220 % больше показателя 1999 г. За тот же период импорт товаров АСЕАН увеличился на 270 % и достиг чуть менее 1,1 трлн долл. США в 2016 г. Начиная с 1995 г. доля экспорта вну­три АСЕАН в общем объеме экспорта АСЕАН по-прежнему ва­рьируется от 21 до 28 %. Доля импорта внутри региона увеличи­лась за тот же период: с 16,5 % в 1995 г. до 22,2 % в 2016 г. Доля экспорта АСЕАН в общем объеме мирового экспорта также за­метно возросла — со всего лишь 2,0 % в 1967 г. до 7,2 % в 2015 г. Доля импорта АСЕАН в мировом общем объеме импорта почти утроилась — с 2,3 до 6,6 %1.

спагетти»), что усложняет экономическое взаимодействие стран ввиду неоднородности правил торговой политики. Заслуживает внимания и «эффект домино»: так происходит расширение дву­сторонних и многосторонних региональных соглашений за счет новых стран-членов, пытающихся избежать негативных послед­ствий от неучастия в том или ином объединении.

АТЭС действует как многосторонний торгово-экономиче­ский форум. Страны-члены участвуют в нем на основе открытого диалога и уважения мнений всех участников. В АТЭС все эконо­мики имеют равные условия, и принятие решений осуществляет­ся на основе консенсуса. Нет принудительных договорных обяза­тельств. Обязательства принимаются на добровольной основе, а проекты по наращиванию потенциала помогают членам реализо­вать инициативы АТЭС.

Страны-члены АТЭС регулярно представляют свои индиви­дуальные планы действий, которые суммируются в коллектив­ный план действий. В индивидуальных планах представляется отчет о действиях, предпринятых для достижения заявленных целей по созданию свободной и открытой торговли и привлече­нию инвестиций. Страны отчитываются по следующим параме­трам: тарифы, нетарифные меры, сервисы, инвестиции, стандар­ты и соответствие, таможенные процедуры, права интеллектуаль­ной собственности, политика в области конкуренции, государ­ственные закупки, дерегулирование, обязательства ВТО, включая правила происхождения, посредничество в спорах, мобильность деловых людей, сбор и анализ информации, прозрачность, регио­нальные торговые соглашения/соглашения о свободной торговле. В индивидуальных планах страны — члены АТЭС также уста­навливают свои собственные цели и сроки их достижения, тем самым предпринимают эти действия на добровольной и необяза­тельной основе.

ции в регионе. Отечественный исследователь Е. Я. Арапова вы­деляет следующие проблемы:

Декларация Дананга «Создание нового динамизма, содей­ствие развитию совместного будущего» подтверждает давнюю приверженность лидеров миссии АТЭС поддержке устойчивого экономического роста и процветания в АТР. Признавая значи­тельные проблемы, стоящие перед экономикой региона, их ли­деры обязуются работать вместе и предпринимать следующие д ействия: