Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные международные организации. Учебное пособие-1
.pdf
Заключение
Начало XX в. вошло в историю международных отношений
как время межгосударственных конфликтов и войн. Создание
Лиги Наций было ориентировано главным образом на предотвращение войны в будущем. Начало Второй мировой войны показало, что Лига Наций не справилась со своей задачей, но ее существование подготовило почву для создания Организации Объединенных Наций.
Начиная с 1945 г. мировое сообщество при решении глобальных проблем и задач всецело опиралось на структуры ООН, деятельность которой сегодня носит глобальный характер. Система
органов и институтов ООН стабилизирует систему международных отношений, которые анархичны по своей природе. С течением времени все больше и больше сфер международного сотрудничества попадало под регулирование системы ООН, увеличивалось количество ее членов.
ООН как универсальная организация руководит процессом
обеспечения международной безопасности, в частности, проводит миротворческие операции и реализует гуманитарные проекты. Вместе с тем возможность ООН эффективно и своевременно
реагировать на современные вызовы и угрозы остается крайне
слабой. В настоящее время очевидно, что механизмы ООН по
поддержанию международной безопасности должны быть пересмотрены.
В данном контексте США направили усилия на обеспечение
своего глобального лидерства с опорой на военно-политический
блок НАТО. Наращивая потенциал НАТО, Вашингтон все чаще
стал прибегать к силовым методам урегулирования конфликтов,
игнорируя ООН и принципы международного права, тем самым
формируя новый миропорядок. В постбиполярный период доктринальная основа деятельности НАТО была серьезно трансформирована. Расширение списка угроз и вызовов для странчленов и зоны ответственности Альянса фактически преобразовали НАТО из региональной в глобальную структуру, которая
гипотетически может нанести превентивный удар по любой точке земного шара. Подобные претензии США на единоличное ли-
191
дерство требуют реакции со стороны мирового сообщества, в
первую очередь региональных держав — Китая, России, Индии,
Бразилии и др.
После Второй мировой войны активно стала развиваться и
экономическая интеграция государств. Первым очагом активизации интеграционных процессов стали страны Европы, которые в
послевоенный период были особо заинтересованы в интеграции
как способе восстановления их экономик. Именно здесь интеграция достигла наивысших форм. Несколько десятилетий в Европе
противостояли друг другу две разные социально-экономические
системы в лице ЕЭС и СЭВ. Первая оказалась наиболее жизнеспособной. Уже в конце 1960-х годов был поставлен вопрос о
трансформации ЕЭС в экономический союз и включении в него
новых членов. Обе задачи были успешно решены. За время существования объединения число его членов возросло с 6 до 28.
С одной стороны, стратегия расширения ЕЭС/ЕС идет в русле развития европейской интеграции, с другой — возникает проблема адаптации новых членов, особенно если говорить о южном
и восточном расширении. Кроме того, в связи с увеличением числа членов снижается эффективность деятельности ЕС, что, безусловно, понимают в Брюсселе, поэтому перспективы балканского расширения пока достаточно туманны.
Интенсификация интеграционных процессов в Европе вынудила США искать дополнительные рынки сбыта для своей продукции. Они были вынуждены интегрироваться со своими соседями — Канадой и Мексикой. Так в 1993 г. появилась Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА). Включение Мексики в НАФТА было своего рода экспериментом по объединению
двух промышленно развитых стран и одной развивающейся страны. Однако Мексика была необходима США и Канаде для того,
чтобы сбывать свои товары и обеспечить доступ к дешевому сырью и рабочей силе.
Первые результаты создания НАФТА были положительными
для всех ее членов. Мексика пережила настоящий экономический
бум. Планировалось дальнейшее расширение НАФТА за счет
стран Латинской Америки, но, столкнувшись с первыми трудностями, США от этих планов отказались. Провал идеи создания
панамериканской зоны свободной торговли стимулировал инте-
192
грационные процессы в Южной Америке, в первую очередь в
рамках МЕРКОСУР. Общий рынок стран Южного конуса является примером объединения развивающихся стран по линии Юг–
Юг, которые тем самым предпринимают попытки избавиться от
монополии американского капитала и стимулировать развитие
стран-членов и региона в целом. Несмотря на определенные разногласия страны МЕРКОСУР достигли существенных результатов в разных сферах сотрудничества.
Успешный европейский опыт интеграции подтолкнул и азиатские страны к объединению. Региональная интеграция в Азии
имеет схожие черты с европейской интеграцией, но развивается в
более легких формах. Особенности интеграции в Азии связаны с
цивилизационном контекстом. Некоторые авторы, например
П. Катценштейн, высказывают даже мнение, что в Азии существует своя модель регионализма, отличная от европейской, со
своей исторической траекторией и архитектурой.
Огромные азиатские просторы также не способствуют развитию интеграционных процессов. Кроме того, любая интеграция предполагает ту или иную степень ограничения суверенитета
государств-участников, и если в Европе границы размывались
постепенно и государства поэтапно отказывались от части своих
полномочий в пользу наднациональных органов, то в Азии государства обрели свой суверенитет не так давно и особо его охраняют. В связи с этим интеграция в Азии представлена низшими
формами, предполагающими минимальное ограничение государственного суверенитета.
АТЭС является самой обширной по числу участвующих
стран группировкой в Азии. В рамках АТЭС предпринимается
попытка развивать сотрудничество промышленно развитых и
развивающихся стран. Поставленная задача создать к 2010 г. для
развитых стран и к 2020 г. для развивающихся стран единую
зону свободной торговли так и не была реализована. Здесь доминируют двусторонние торговые соглашения. США, Китай и
Япония предлагают альтернативные проекты региональной интеграции, вступая между собой в конкурентную борьбу за лидерство в регионе.
Наиболее жизнеспособной и институционализированной
структурой в Азии является АСЕАН, объединяющая страны Юго-
193
Восточной Азии. Кроме того, она стала центром притяжения для
соседних государств, выступающих партнерами по диалогу с
АСЕАН. Начиная с 2000-х годов происходили консолидация
АСЕАН и усиление ее роли в экономике и политике АТР. Этническое, религиозное, языковое многообразие не помешало странам
АСЕАН сотрудничать во многих областях на основе асеановского
пути интеграции. Это своего рода еще одна альтернативная европейской интеграции модель, которая может быть привлекательна
для развивающихся стран, не достигших определенного уровня
экономического развития, но осознавших необходимость сплочения. Если европейские страны двигались от интеграции экономической к интеграции политической, то страны АСЕАН, напротив,
от более тесного политического сотрудничества и взаимодействия в сфере безопасности переходят к формированию единого
экономического пространства. В целом в настоящее время
А СЕАН утвердился в АТР в качестве авторитетного объединения,
оказывающего стабилизирующее воздействие на весь регион.
Наибольшее количество интеграционных группировок создано в Африке, однако многие их них оказались малоэффективными вследствие отсталости и низкой взаимодополняемости экономик африканских стран, наличия этноконфессиональных конфликтов и нерешенных глобальных проблем. Единственной организацией, объединяющей все страны африканского континента,
является Африканский союз (ранее ОАЕ). Деятельность АС ориентирована на единение и солидарность, защиту суверенитета и
территориальной целостности и решение стоящих перед африканскими странами задач.
В целом интеграционными процессами охвачены сейчас все
регионы мира, но отсталость экономик и отсутствие объективных
предпосылок для сближения приводят к тому, что многие организации созданы только на бумаге, другие раздираемы противоречиями и только единицы достигают определенных успехов в своей деятельности.
194
Учебное издание
Сербина Анна Степановна
СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
Учебное пособие
Редактор Ю. И. Носырева
Компьютерная верстка Т. В. Соболева
Подписано в печать 21.08.2018. Гарнитура Times New Roman.
Формат 60×84/16. Усл.-печ. л. 11,39. Уч.-изд. л. 9,07. Тираж 43 экз.
Новосибирский государственный университет
экономики и управления «НИНХ»
630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]