Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование механизмов инновационного обеспечения управления качеством в региональных системах среднего профессионального образования. Монографи
.pdf
51
j,K1
j,K2
j,K3
j,K4
),,,(
,4,3,2,1 jjjjrj
KKKKfK
),(
21,1 nxj
xxxfK
),(
21,2 nyj
yyyfK ; ),(
21,3 nzj
zzzfK ; ),(
21,4 nqj
qqqfK
j
K
j,K1, j,K2, j,K3, j,K4
i
x
i
y
i
z
i
q
Xa
x1
.
.
.
.
.
.
x15
y1
.
.
.
.
.y10
z1
.
.
.
.
.
.
.
z16
q1
.
.
.
.
.
.
q15
Xв
Ya
Yb
Za
Zb
Zc
Qa
Qb
Qc
K1j
K2j
K3j
K4j
Kj
Рис. 2.11. Ориентированный граф связей аспектов сбалансированной
системы показателей для образовательного учреждения инновационной
площадки региональной системы СПО
Где выделены следующие аспекты:
тия;
– аспект на рынок (взаимоотношения);
– аспект обучения и разви-
– финансы;
–
Образовательная деятельность. По каждому из четырех аспектов получен
объект с одним выходом и входами вида:
;
, где
– интегральный показатель результативно-
сти функционирования j-го образовательного учреждения,
– промежуточные выходные переменные;
,
,
,
– вход-
ные переменные (система сбалансированных показателей). Этим соотно-
;
52
шениям поставлены в соответствие нечеткие логические уравнения, кото-
j
K
j
K
j,K1….j,K4
рые позволяют определять уровень показателя
по максимуму функции
принадлежности.
Для оценки каждого из аспектов определены лингвистические пере-
менные X, Y, Z, Q. Оценка показателей в иерархической структуре дерева
может ставиться исходя из операции логического пересечения функций
принадлежности. Применение сбалансированной системы показателей
позволяет использовать качественные характеристики показателей в лингвистической трактовке, что существенно расширяет возможности преодоления трудностей, связанных с оценкой результативности инновационной
деятельности учреждений СПО с помощью общепринятых количественных методов. Таким образом, мы сможем сформировать некоторые выражения, позволяющие интерпретировать нечеткие лингвистические формулировки в конкретные математические выражения. В результате получена
система, которая может послужить основой математической модели мониторинга результативности деятельности образовательной системы, в аспекте того или иного инновационного проекта.
Учитывая, что оценка результативности образовательного учреждения
проводится на нескольких уровнях, предлагается использовать иерархическую структуру продукционной модели представления знаний. Данный
способ создания иерархической нечеткой системы состоит в получении
нечеткого вывода для промежуточных переменных с последующей передачей четких значений этих переменных в базы данных следующего уровня иерархии. В таких системах выход одной базы знаний подается на вход
другой, более высокого уровня иерархии [27, 28].
На рис. 2.12 представлена структура иерархической модели нечеткого
вывода оценки результативности функционирования j-го образовательного
учреждения входящего в инновационную площадку где:
–
– показатель оценки результативности деятельности j-го учре-
ждения;
–
– показатели, характеризующие деятельность целевых
подсистем (основные аспекты деятельности j-го учреждения);
– БП – продукционные базы правил.
Границы функций принадлежности, а также веса правил по продукци-
онным базам знаний могут уточняться по результатам статистической обработки данных, по оценке результативности функционирования рассматриваемого образовательного учреждения за определенный период времени.
В качестве среды моделирования выбрана система FuzzyTech, в ко-
торой система нечеткого вывода может быть представлена несколькими
блоками правил нечетких продукций, каждый из которых может содержать собственные входные и выходные лингвистические переменные [2].
При этом отдельные блоки правил могут соединяться между собой последовательным или параллельным образом. Кроме входных и выходных
лингвистических переменных в построенных нечетких системах можно
53
x1
.
.
.
.
.
.
.
x15
y1
.
.
.
.
.
y10
z1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
z16
q1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
q15
БП Х12
БП Х13
БП Х14
БП Х16
БП Х15
БП Х11
БП X21
БП X22
БП 1
БП Y23
БП Y24
БП 2
БП Z27
БП 3
БП Z26
БП Q111
БП Q18
БП Q17
БП Q28
БП Q19
БП Q110
БП Q210
БП 4
БП Z25
БП Q29
K1j
K2j
K3j
K4j
Kj
определить промежуточные лингвистические переменные. Эти переменные появляются в тех случаях, когда блоки правил соединяются последовательно, т.е. выход одного блока правил соединяется с входом другого
блока правил.
Рис. 2.12. Структура иерархической модели нечеткого вывода оценки
результативности функционирования j-го образовательного учреждения
входящего в инновационную площадку
54
Предлагаемая нечеткая модель имеет иерархическую структуру, учи-
j,K1
j,K4
j
K
Инновационный проект, программа
Основные аспекты
деятельности образовательной
программы
Система сбалансированных
показателей
Инновационная
площадка
Сбалансированные показатели
Нечеткая система оценки критериев Ki, Kj, K
Совокупность критериев деятельности образовательной
системы {Ki}, {Kj}, {K}
Блок кластеризации и визуализации
критериев
Лицо принимающее решения, ЛПР
Фазификация База правил
нечеткого вывода
Дефазификация
Агрегирование Активация Аккумулирование
тывающую специфику организации образовательной деятельности. В ней
предусмотрена оценка как показателей
...
, характеризующих дея-
тельность целевых подсистем (основные аспекты деятельности j-го учреждения) так и показателя
характеризующего результативность дея-
тельности j-го образовательного учреждения. Что дает возможность реализовать методологию управления инновационной деятельностью в виде
экспертной системы, структурная схема которой, приведена на рис. 2.13.
Рис. 2.13. Структурная схема экспертной системы
для управления инновационной деятельностью
проводимой в рамках инновационной площадки
55
Предлагаемая экспертная система позволяет лицу, принимающему
решение, объективно оценивать результативность инновационной деятельности проводимой в рамках инновационной площадки и своевременно
принимать оперативные, и стратегические решения по ее управлению, целесообразности внедрения того или иного инновационного проекта.
ВЫВОДЫ
1. Сформулированы методические основы предлагаемого механизма
управления инновационной деятельностью региональных системах среднего профессионального образования, в рамках которого автором разработана концептуальная модели управления региональной системой среднего профессионального образования. А так же подсистема управления качеством образовательной деятельности и подсистема управления инновационной деятельностью, проводимой в рамках инновационной площадки.
2. Разработана формализованная модель управления инновационной
деятельностью, проводимой на инновационной площадке и направленной
на повышение результативности функционирования образовательных
структур в рамках четырех основных целевых подсистем «Развитие», «Рынок», «Финансы», «Образовательная деятельность».
3. Разработана иерархическая нечеткая модель и методика оценки результативности инновационной деятельности, проводимой в рамках инновационной площадки.
4. Разработана структурная схема экспертной системы, которая позволяет реализовать, в региональных системах СПО, предлагаемую автором
методологию управления инновационной деятельностью. Экспертная система предоставляет возможность лицу, принимающему решение, объективно оценить результативность инновационной деятельности проводимой
в рамках инновационной площадки и своевременно принять оперативные,
и стратегические решения по ее управлению, целесообразности внедрения
того или иного инновационного проекта.
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ, ИНСТРУМЕНТОВ
И СИСТЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Организационно-методический механизм управления каче-
ством и его инновационное обеспечение для образовательных струк-
тур региональной системы среднего профессионального образования
С точки зрения системного подхода региональное управление каче-
ством СПО можно рассматривать как составляющую (подсистему) в общей системе его управления, где каждый уровень управления воздействует
на качество образовательной деятельности своими средствами, методами
56
и приемами [4, 18]. Исходя из этого, можно ввести следующее определе-
Стандартизация Лицензирование Законы РФМеждународные
нормы
Потребители Целевые подсистемы
управления
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ СПО
Вид
деятельности
Предоставление
образовательных
услуг, учебнопроизводственная
деятельность
Вид
обеспечения
Правовое,
методическое,
кадровое,
финансовое,
материальнотехническое
Функции
управления
Планирование,
координация,
контроль,
регулирование
Объекты
управления
Услуги,
кадры,
информация,
технология
и т.д.
Региональные
условия
Инфраструктура
Теоретические
основы
Тех. науки,
экономика,
социология,
педагогика.
ние региональной системы управления качеством СПО:
«Региональная система управления качеством СПО это совокуп-
ность организационной структуры, методов и средств, процессов и ресурсов, необходимых для организации постоянно действующих организационных, технических, экономических мероприятий, осуществляемых
на всех уровнях управления региональной системы СПО и направленных
на достижение высокого качества и конкурентоспособности образовательных услуг».
Таким образом, региональная система управления качеством СПО
рассматривается как совокупность организационной структуры, Государственных образовательных стандартов, разработанных методик, процессов
и ресурсов, представленных организационно-распорядительными и нормативными документами, а также различного рода процедурами для контроля качества профессиональной подготовки выпускников и основных
направлений образовательной деятельности.
В системе управления качеством на каждом уровне управления реги-
ональной системы СПО формируются и осуществляются необходимые
управляющие воздействия, реализуются специальные и обеспечивающие
функции, позволяющие достичь установленных целей управления [5, 19].
На рис. 3.1. отражена взаимосвязь СМК региональной системы СПО
с формирующими ее воздействиями.
Рис. 3.1. Взаимосвязь СМК региональной системы СПО
с формирующими ее воздействиями
Сложный и разнообразный характер задач, решаемых на этапах разра-
ботки и функционирования системы управления качеством региональной
системы СПО, требует принятия принципиальных управленческих и проектных решений на концептуальном уровне. Это в свою очередь требует
разработки и анализа концептуальной модели ее управления, которую
удобно представить в структурно-функциональном виде [17, 56]. Для этого
из структурной модели управления региональной системой СПО, приве-
57
денной на рис. 2.4. выделим подсистему управления качеством и для ее
Целевая подсистема управления
«Управление качеством»
Подсистема
планирования качества
Подсистема управления
качеством
Подсистема
обеспечения качеством
самостоятельного анализа определим следующие функциональные подсистемы:
– подсистема планирования качества, предназначенная для установ-
ления требований к качеству образовательной деятельности;
– подсистема управления качеством, предназначенная для выявления
и устранения причин несоответствий показателей качества установленным
требованиям;
– подсистема обеспечения качеством, предназначенная для создания
условий, предупреждающих возможные несоответствия показателей качества образовательной деятельности установленным требованиям.
Структура целевой подсистемы управления «Управление качеством»
показана на рис. 3.2.
Рис. 3.2. Структура целевой подсистемы управления
«Управление качеством»
Концептуальная модель региональной системы управления качеством
СПО представляет собой аксонометрическую конструкцию, представляющую собой совокупность блоков. По оси X располагаются основные
структуры региональной системы СПО, по оси. У – подсистемы управления, по оси Z – общие и специальные функции управления (рис. 3.3).
Концептуальная модель базируется на философии качества, заложенной в международных стандартах ИСО серии 9000, одним из ключевых
положений которой является необходимость постоянного совершенствования процессов, без которого невозможно формирование высокого качества предоставляемых образовательных услуг на всех стадиях их жизненного цикла [31, 91, 92].
В состав каждой из выделенных подсистем включены общие и специальные функции управления качеством. К общим функциям можно отнести классические функции управления: прогнозирование, планирование,
организация, координация, учет, контроль, анализ, регулирование, мотивация. В состав специальных функций управления включены функциональные элементы, регламентированные содержанием международных стан-
58
дартов ИСО серии 9000, а также комплексы мер, оказывающие существен-
Управление качеством
Инновационное обеспечение
управления качеством
Y
Z
Общие функции
Функции управления
Целевые подсистемы управления
Контроль и испытания
Статистические методы. Стандартизация
Политика в области качества
Корректирующие
и предупреждающие действия
Управление закупками
Инновационные проекты и инновационные мероприятия в области управления качеством
Идентификация и прослеживаемость.
Управление процессами
Управление документацией
X
Учреждения СПО
Общеобразовательные
учреждения
НИИ, вузы, предприятия
производственной
практики, и т.д.
Экспериментальные
площадки
Подготовка кадров
ное влияние на эффективность системы менеджмента качества. В состав
специальных функций управления так же включены функциональные элементы, регламентированные содержанием тех или иных инновационных
проектов или мероприятий в области управления качеством. Что позволяет
объединить в единое целое управление различными аспектами образовательной деятельности, включая и управление инновационной деятельностью в области качества.
лиза модели необходимо определить все структурные и функциональные
Рис. 3.3. Концептуальная модель региональной системы
управления качеством среднего профессионального образования
Для создания возможности проведения количественной оценки и ана-
элементы, их взаимодействие и взаимосвязи с качеством предоставляемых
образовательных услуг. При этом по каждому виду однородной деятельности, связанной с предоставлением образовательных услуг, а также по каждой функции системы качества j (планирование, координация, и т.д.),
должны быть известны критерии их качества и эффективности – Wi Wj,
оцениваемые в единой шкале измерения. В этом случае, количественные
59
значения обобщенных критериев эффективности функционирования реги-
i
i 1
j
j 1
ональных систем управления качеством уровня «К» (Wk) могут быть определены и проанализированы на основе следующей функциональной зависимости [18]:
Wk = F { Wki ; Wkj } = c
k
akiWki + d
k
bjkWkj,
где ck, akj, dk, bkj – коэффициенты весомости при комплексных показателях эффективности Wki, Wkj.
Классификация и состав обобщенных, комплексных, групповых и
единичных показателей качества и эффективности функционирования системы управления качеством в целом должны определяться нормативным
методом на основе соответствующих международных, государственных
стандартов, образовательных стандартов и норм с учетом специфики системы СПО.
Введение в модель специальных функций управления создает эффективный механизм управления качеством образовательных услуг, охватывающий все этапы их жизненного цикла. Создает предпосылки к проведению гармонизации образовательной деятельности с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000, созданию новых образовательных
технологий, обеспечению качества образовательных услуг, проведению
комплексной стандартизации и инновационной деятельности в этой сфере.
В контексте данной работы, под комплексной стандартизацией понимается
система стандартов образовательной деятельности всех категорий, взаимосвязанных между собой и обеспечивающих управление эффективностью и
качеством по каждой целевой подсистеме модели.
Разработанная модель показывает многоуровневый структурнофункциональный характер СМК региональной системы СПО и дает возможность выделить отдельные объекты управления и учитывать специфику подсистем, форм и методов конкретной деятельности в рамках системы
управления качеством. При этом ее функциональная сторона отражает поведение системы при корректирующих и внешних воздействиях, а структурная сторона – взаимосвязь структурных элементов и подсистем. Модель имеет блочное построение и для целей анализа можно выделить любую частную блок-модель. Инновационная деятельность, реализуемая на
инновационных площадках региональных систем СПО, обладая рядом
специфических особенностей, требует постоянного совершенствования
методологии организации и развития. Для этого, в рамках системы ее программно-целевого управления, формируются общие и специальные функции, которые реализуются с помощью рассмотренных ранее целевых подсистем управления «Образовательная деятельность», «Финансы», «Рынок», «Ресурсы». Структуру целевой подсистемы управления «Инновационное обеспечение управления качеством» показана на рис. 3.4.
60
Учреждение СПО 1
Учреждение СПО 2
Учреждение СПО i
Инновационная
площадка
Ресурсы
Финансы
Рынок
Образовательная
деятельность
Y
Z
Целевые подсистемы управления
Общие функции
управления
Функции управления
Контроль и испытания
Статистические методы. Стандартизация
Политика в области качества
Корректирующие
и предупреждающие действия
Управление закупками
Инновационные проекты и инновационные мероприятия в области управления качеством
Идентификация и прослеживаемость.
Управление процессами
Управление документацией
Подготовка кадров
X
Целевая подсистема управления
«Инновационное обеспечение управления качеством»
«Образовательная
деятельность»
Подсистема
«Финансы»
Подсистема
«Рынок»
Подсистема
«Ресурсы»
Рис. 3.4. Структура целевой подсистемы управления
«Инновационное обеспечение управления качеством»
Концептуальную модель «Инновационное обеспечение управления
качеством» можно представить в виде, показанном на рис. 3.5.
Рис. 3.5. Концептуальную модель
«Инновационное обеспечение управления качеством»
Следует отметить, что функционирование любой региональной обра-
зовательной системы СПО не может быть эффективным без рациональной
координации действий субъектов управления в области обеспечения качества образовательной деятельности. Что требует формирования админи-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]