Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Система профессионального образования социальных работников. Историко-педагогический анализ и перспективы развития. Монография
.pdf
Министерство образования и науки России
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Казанский национальный исследовательский
технологический университет»
Р. В. Куприянов
СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ:
ИСТОРИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Монография
Казань
Издательство КНИТУ
2015
2
УДК 378; 316.6; 36
Рецензенты:
заместитель Председателя Совета УМО вузов России по
образованию в области социальной работы д-р пед. наук,
проф. В. В. Сизикова
декан факультета социальной работы ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет»
д-р экон. наук, проф. М. Н. Максимова
д-р пед. наук, проф. И. И. Галимзянова
ISBN 978-5-7882-1852-6
©
Куприянов Р. В., 2015
© Казанский национальный исследовательский
технологический университет, 2015
ББК 74.489; 88.5
Куприянов Р. В.
Система профессионального образования социальных работников: историкопедагогический анализ и перспективы развития : монография. – 2-е изд. доп. /
Р. В. Куприянов; М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. –
Казань : Изд-во КНИТУ, 2015. – 159 с.
ISBN 978-5-7882-1852-6
Проведен анализ развития и становления социальной работы как профессиональной деятельности в России и за рубежом. Раскрыта специфика профессиональной деятельности социального работника. Изучено влияние современных тенденций в области высшего образования на систему подготовки социальных работников в высшей школе. Предложено использование функционального подхода к
анализу, проектированию и разработке системы профессионального образования
социальных работников.
Предназначена для научных и практических работников социальной сферы,
педагогики и образования. Может использоваться в качестве учебного пособия
для студентов вузов социально-гуманитарных специальностей, а также в магистратуре, аспирантуре, системе повышения квалификации.
Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского
национального исследовательского технологического университета
Научный редактор:
доктор пед. наук, профессор Н. Ш. Валеева
3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................... 4
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПОЯВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИИ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА В РОССИИ ................. 7
ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ НА СОВРЕМЕННОМ
ИСТОРИЧЕСКОМ ЭТАПЕ ....................................................................... 27
ГЛАВА 3. ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОПЫТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОЦИАЛЬНЫХ
РАБОТНИКОВ ЗА РУБЕЖОМ ................................................................ 63
ГЛАВА 4. БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА
СИСТЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ90
ГЛАВА 5. ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ГЛОБАЛЬНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ
В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРОЦЕСС
ПОДГОТОВКИ СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ В РОССИИ .......... 103
ГЛАВА 6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К АНАЛИЗУ И
ПРОЕКТИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ МНОГОУРОВНЕВОЙ
ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ................ 118
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................ 140
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .................................................... 142
4
ВВЕДЕНИЕ
Профессия «социальный работник» в нашей стране появилась
сравнительно недавно, около четверти века назад (1991 г.). Несмотря
на то что за время существования специальности был пройден огромный путь в осмыслении и определении сущности социальной работы,
для разработки ее теоретических основ и практических методов этого
срока явно недостаточно. Учет зарубежного опыта для развития отечественной социальной работы просто необходим, так как ее история
в Европе и США берет свое начало в конце 19 века. Более чем за столетний период накоплен богатый опыт в области теории и практики
социальной работы, а также подготовки кадров для этой сферы. Однако опыт других стран в этой области невозможно напрямую использовать в отечественной практике, так как социальная работа тесно связана с социальной политикой государства и тем культурным
контекстом, в котором она появилась и развивалась. Поэтому такой
опыт должен быть осмыслен и адаптирован применительно к нашей
реальности, это, безусловно, касается и системы подготовки социальных работников.
В настоящее время отечественная система высшего профессионального образования находится в состоянии трансформации и реформирования. После подписания Болонского соглашения практически во всех областях высшего профессионального образования России был внедрен компетентностный подход и многоуровневая система подготовки профессионалов на основе бакалавриата и магистратуры. Однако, несмотря на большое количество теоретических работ по
этой тематике, в целом проблема влияния Болонского процесса на систему высшего образования России изучена недостаточно. Это связано с тем, что введение новых уровней подготовки завершилось в 2010
г. и результаты внедрения Болонской системы начинают только появляться. Следует отметить, что подготовка социальных работников
имеет свою специфику и сталкивается с рядом сложностей, которые
обусловлены существующими традициями и стереотипами в области
отечественной системы ВПО, культурным и историческим наследием
данной профессии в России. Кроме дефицита теоретических работ в
настоящее время существует недостаток практических проектов по
реализации совместных международных образовательных программ в
области подготовки социальных работников. Это также обусловлено
тем, что данная профессия тесно связана с культурой и социальной
политикой конкретной страны.
5
Именно этим актуальным вопросам посвящена данная моногра-
1
фия. Цель работы – на основе историко-педагогического анализа изучить системы подготовки социальных работников в России и за рубежом, оценить влияние современных глобальных тенденций в области
высшего образования и теоретически обосновать возможность решения обозначенных проблем на основе функционального подхода к
проектированию содержания многоуровневой системы высшего образования в области социальной сферы.
Второе издание этой книги дополнено главой, где рассматриваются особенности деятельности социального работника. Разработка
многоуровневой системы подготовки работников социальной сферы
невозможна без учета специфики деятельности профессионала, поэтому было решено рассмотреть ее более подробно. Также в этом издании была сокращена глава, посвященная анализу внедрения Болонского соглашения в систему высшего образования России. Это связано с тем, что произошли значительные изменения с начала того момента, когда началась работа над этой главой1, и многие положения
Болонской системы в настоящее время уже внедрены. Сегодня большинство вузов выпускают бакалавров и магистров, которые востребованы на рынке труда. С учетом изменений структура второго издания имеет следующий вид.
В первой главе книги представлен исторический анализ появления профессии социального работника в России. Рассмотрены особенности становления системы подготовки социальных работников.
Выделены отличительные признаки этого процесса в России.
Во второй главе проведен анализ специфики профессиональной
деятельности социального работника. Предложено уточненное определение термина «социальная работа». Выделены индивидуальнопсихологические особенности личности социального работника, и
профессионально важные качества для профессии «социальный работник», раскрыты профессиональные риски в деятельности социального работника.
Третья глава посвящена рассмотрению опыта профессиональной
подготовки социальных работников за рубежом. Проведен анализ систем подготовки в США, Германии, Франции, Испании, Швеции, Ве-
Куприянов, Р.В. Система профессионального образования социальных работников: историкопедагогический анализ и перспективы развития/ Р.В.Куприянов. - Казань: Казан. гос. технол.
ун-т, 2014. – 129 с.
6
ликобритании, Канады. Выявлены общие тенденции в развитии системы подготовки социальных работников.
В четвертой главе анализируется Болонский процесс и его воздействие на систему высшего профессионального образования в России. Проанализированы основные цели и задачи Болонского процесса, рассмотрены исторические предпосылки к реформированию системы высшего образования в России, изучена реализация Болонского
соглашения в России и выделены проблемы в его реализации.
В пятой главе представлен анализ влияния современных глобальных тенденций в области развития высшего образования на процесс подготовки социальных работников в России. Выявлены следующие тенденции: массовизация, интернационализация, индивидуализация и коммерциализация высшего образования; проанализированы
изменения образовательной парадигмы высшего образования и технологий обучения.
В шестой главе предложено использование функционального
подхода к анализу, проектированию и разработке многоуровневой системы профессионального образования в области социальной сферы.
Описана «иерархическая модель функций социального работника».
Проведен функциональный анализ федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) ВПО/ВО по направлению 390402
(040400) «Социальная работа» и ФГОС среднего профессионального
образования (СПО) по специальности 040401 «Социальная работа».
Благодарности. Эта книга посвящается светлой памяти акаде-
мика РАО Р.Х. Шакурова, чьи идеи об иерархическом строении
функций деятельности легли в основу разработки функционального
подхода к проектированию системы профессионального образования,
представленного в главе 6.
Автор выражает благодарность людям, без которых эта книга не
смогла бы появиться: научному редактору и консультанту, проф.
Н.Ш. Валеевой за ценные замечания, которые смогли улучшить данную работу, а также моим родителям: Р.А. Носковой,
В.Е. Куприянову и моей супруге Н.Е. Куприяновой за оказанную
поддержку в ходе работы над данной книгой. Отдельно хотелось бы
поблагодарить Р.Н. Исламова и Г.С. Исламову за помощь и поддержку в ходе работы над данной книгой.
7
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПОЯВЛЕНИЯ
2
ПРОФЕССИИ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА В РОССИИ
Говоря об истории становления социальной работы, ученые зачастую глубоко уходят в прошлое, рассматривая благотворительность, нищелюбие, милосердие как прообраз будущей профессиональной деятельности. Несмотря на идеи гуманизма и альтруизма,
присутствующее в благотворительности и других видах помощи, надо
отметить, что социальная работа значительно отличается от выше
названых феноменов. Поэтому полностью отождествлять эти явления
по нашему мнению не правомерно. Безусловно, идея помощи ближнему присутствуют и тут и там, но в случае социальной работы цель
этой помощи – интеграция индивида в социум, которая в идеале
должна привести его к самостоятельности и самодостаточности. Цели
благотворительности, проявления милосердия, нищелюбия зачастую
носят либо желание избавить человека от страдания, либо продиктованы убеждениями, религиозными ценностями и социальными установками. В этой связи можно привести точку зрения Т.Шанина: «На
самом деле благотворительность и социальную работу объединяет
лишь общая альтруистическая установка. По всем прочим основным
параметрам - целям, методам и структуре, которые связаны с особой
подготовкой работников-исполнителей, - они существенно различаются.»2. Безусловно, уровень культуры, экономическое развитие общества влияют на специфику и традиции оказания социальной помощи нуждающимся лицам. Однако социальная работа это в первую
очередь профессиональная деятельность, реализация которой возможна только после специальной подготовки и обучения. Поэтому
мы рассматриваем благотворительность и другие виды социальной
помощи как предысторию возникновения социальной работы, своеобразный культурный контекст в котором стала зарождаться профессия социального работника. Несомненно, этот контекст несет большое значение в понимании той самобытности методов, принципов
работы с общностями и индивидами в социокультурной среде с учетом российской ментальности, но это не относится к целям нашего
исследования. Можно согласиться с мнением А.Саломон в том, что на
развитие системы социальных услуг и виды профессиональных школ
Шанин, Т. Социальная работа как культурный феномен современности / Т.Шанин // Взаимо-
связь социальной работы и социальной политики / Т.Шанин. – М.: Аспект-Пресс, 1997. - С.18–
43.
8
оказывает решающее воздействие национальный характер, который в
3
4
свою очередь, коренится в культуре страны, ее истории, экономической и политической системах, преобладающем вероисповедании3.
Поэтому необходимо учитывать этот исторический опыт, но при этом
мы его будем рассматривать как культурный фон, на котором возникла профессия «социальная работа».
Рассмотрим, как менялась форма профессиональной социальной
помощи в России в исторической перспективе. Для начала этого обзора нам необходимо определить критерии, по которым мы смогли бы
отделить профессиональную деятельность от других видов. По мнению Т.Парсонса и Н.Сторера4 любая профессия определяется четырьмя главными особенностями. Во-первых, это профессиональная
ответственность за хранение, передачу и использование специализированной суммы знаний и часто за расширение этих знаний как в эмпирическом, так и в теоретическом направлениях. Во-вторых, это высокая автономность профессии в области привлечения новых членов,
их подготовки и контроля профессионального поведения. В-третьих,
это наличие вознаграждения, подконтрольного самой профессии. Вчетвертых, это установление между профессией и ее общественным
окружением отношений, обеспечивающих ей поддержку и охрану от
непрофессионального вмешательства. Таким образом, чтобы мы могли говорить о социальной работе как о профессиональной деятельности, она должна соответствовать как минимум следующим критериям:
1. Социальная работа требует специальной подготовки, обу-
чения. Именно обладание такими знаниями отличает профессионалов
от обычных людей, проявляющих милосердие и участвующих в благотворительности;
2. Социальная работа осуществляется человеком регулярно.
Этот критерий позволяет отделить профессиональную деятельность
от хобби и альтруистических порывов;
3. Социальная работа служит источником средств к существо-
ванию.
Что бы определить начало появления прообраза социальной работы, нам необходимо выявить тот момент, когда три выше назван-
Salomon, A. Education for social work; a sociological interpretation based on an international survey,
by Alice Salomon / A.Salomon. - Zurich, Leipzig: Verlag fur recht und gesellschaft, 1937. - P. 102-
103.
Парсонс, Т. Сторер, Н. Научная дисциплина и дифференциация науки / Т.Парсонс, Н.Сторер //
Научная деятельность: структура и институты – М.: Прогресс, 1980. - C. 28-29.
9
ных критерия присутствовали. Если последние два критерия присут-
5,6
5
6
7
ствовали достаточно давно, т.к. социальная работа - эта профессия
идет от практики, то первый критерий появился сравнительно недавно. Для анализа к обозначенным выше критериям, можно добавить
еще один. Наличие государственного регулирования профессиональной деятельности. Этот критерий свидетельствует о признании высокой значимости данной профессиональной деятельности в обществе.
На основании этих критериев проведем анализ исторического становления социальной работы. Анализ научной литературы показывает,
что можно выделить несколько периодов становления социальной работы как профессиональной деятельности
. Рассмотрим их подроб-
нее.
Первый период с 1860 по 1917 гг. Первой формой социальной
помощи можно рассматривать призрение. Изначально под призрением понималось: «дать кому-нибудь приют и пропитание»7. Призрение
бедных (равно больных, увечных, престарелых и др.) в древней России, как и везде, покоилось на нравственно-религиозных началах и
сосредоточивалось в руках духовенства. Первые документальные источники, которые свидетельствуют об интересе государства к данной
проблеме относятся к 1682г. В этом году появляется указ царя Фёдора
Алексеевича, предписывающий разобрать московских нищих: беспомощных поместить «в двух шпитальнях или богодельнях», которые и
велено построить в Москве; здоровым же лентяям дать работу, «чтобы впредь по улицам бродящих и лежащих нищих не было». Составители указа упомянули также о мерах предупредительных - создании
школ и заведений, где подростки могли бы обучаться разным наукам
и ремеслам. Однако этот закон не смог решить проблему нищенства.
Попытки искоренить нищенство предпринимались Петром I. Для искоренения нищенства, как промысла, принимались карательные меры
не только против самих нищих, но и против лиц, подававших им милостыню; вместе с тем Пётр принимает разные меры по призрению
престарелых, больных, увечных и убогих. Интересно, что связанные с
этим затраты возлагались на монастыри и церкви, а в отношении кре-
Тевлина, В.В. Исторический опыт подготовки специалистов в области социальной работы в
России. Вторая половина XIX - XX вв.: дис. ... д-ра ист. наук: 07.00.02/ Тевлина Виктория Вале-
рьевна. - Архангельск, 2004. - 409 c.
Морозов, Е.А. Истоки становления системы подготовки социальных работников в России в
XIX - начале XX в.в./ Е.А.Морозов// Региональное образование XXI века: проблемы и перспек-
тивы. - 2012. - № 4. - С. 86-89.
Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл.";
ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940. (4 т.) 1935-1940.
10
постных людей - на их владельцев, в прочих же случаях - на соответ-
8
ствующие сословные учреждения - города и сельские общества. Особую важность имел регламент главному магистрату от 16 января 1721
года; в нём повелевается создать для призрения бедных: 1) смирительные дома (для здоровых нищих и гуляк), 2) прядильные дома (для
женщин), 3) гошпитали. Однако идеи Петра Великого были, проведены в жизнь лишь Екатериной II. Сначала это были всё частные меры,
заключавшиеся в открытии воспитательных домов для незаконнорожденных младенцев, в устройстве 26 богаделен в 26 епархиях, в запрещении уличного нищенства в Москве, в учреждении при монастырях особых домов для безумных и сумасшедших и т.д. За ними
последовали меры общего характера. В 1775 году стали учреждаться
во всех губернских городах приказы общественного призрения, как
самостоятельные органы, находившиеся в непосредственном подчинении сенату. На обязанность приказов возлагалось устройство: 1)
народных школ, 2) сиротских домов, 3) больниц, 4) домов для неизлечимых больных, 5) богаделен, 6) домов для умалишённых, 7) работных домов, 8) смирительных домов. Исходя из вышесказанного, можно считать, что система государственного презрения сложилась в России при Екатерине II, однако системы подготовки специалистов для
сферы общественного призрения на базе государственных и общественных институтов еще не было. Первые упоминания в России о
профессиональной подготовке лиц можно отнести к 1860 году. Как
пишет С.Ф.Резанов, «в это время начался активный рост количества
кратковременных курсов, кружков, воскресных школ, отделений по
подготовке смотрительниц, нянек, надзирательниц, воспитателей
учреждений социального призрения, создаваемых на базе детских
приютов, воспитательных домов, епархиальных училищ, учительских
семинарий, попечительских организаций и благотворительных учреждений, частных высших учебных заведений»8.
Импульсом к возникновению системы образования, возможно
послужила социально-политическая обстановка в обществе. Поражение в Крымской войне 1853 – 1856 годов показало, что если не проводить реформы, то Россия отстанет от Европы во всех сферах. Крепостная система приходила в упадок, тормозила индустриальное развитие страны, мешала складыванию рынка рабочей силы. Александр
Резанов, С.Ф. Основные тенденции профессиональной подготовки кадров для сферы обще-
ственного призрения в России во второй половине XIX - начале XX века: автореф. дис. ... канд.
пед. наук: 13.00.01 / Резанов Сергей Фёдорович - Курск, 2011. - 23 с.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]