Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Система профессионального образования социальных работников. Историко-педагогический анализ и перспективы развития. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
81
кобритании преимущественно после Второй Мировой войны
219
220
221
222
223
219
220
221
222 223
. В по­слевоенный период курсы социальной работы были организованы в университетах и других высших учебных заведениях. Как пишет В.В.Шмидт, начиная с этого момента берет начало эра профессио­нального образования, когда ряд законов: «О национальном здраво­охранении», «О национальном страховании» и «О защите детей», – кардинально изменили логику развития социальных служб и подго­товку социальных работников
. Правительство вплоть до конца
1960-х развивало специализированные курсы по охране детства и благотворительности
. Переломный момент в истории подготовки социальных работников в Великобритании наступил в 1970–71гг. В это время вышел «Закон о социальных службах при местных органах власти» и был учрежден Центральный совет по обучению и подготов­ке в области социальной работы (CCETSW)
. Целью совета стало развитие и стандартизация профессионального образования в соци­альной работе. Он разработал единые правила и требования для ди­пломированных социальных работников. Множество несоизмеримых квалификаций в 1972 году было объединено в стандартную квалифи­кацию для работников патронажа и утверждено Свидетельство о Ква­лификации в Социальной Работе (CQSW). Для его получения необхо­димо было пройти двухлетние курсы для абитуриента без высшего образования и один год для тех, кто имел ученую степень в социаль­ных науках. Все курсы включали полевую практику. Они были осно­ваны в университетах и других учреждениях высшего образования
.
Важным новшеством, также объединяющим уже существовавший диапазон курсов, было создание требований к Квалификации в Соци­альном Обслуживании (CSS) — ускоренного курса для обслуживаю­щего штата. CSS обеспечивался консорциумами агентств и колледжей образования, основная работа которых существует на более низком
Thomas, D.W. International handbook on social work education / D.W.Thomas. - London: Green-
wood press, 1995. – 490p.
Шмидт, В.В. Международный анализ институциализации образования по психосоциальной работе/ В.В.Шмидт В.В. //Журнал исследований социальной политики. – 2007. - Т. 5. - №1. - С. 25–42.
Петрова, И.Э. Образование в области социальной работы в Великобритании/ И.Э. Петрова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. -
2004. - № 1. - С. 254-262.
Мустаева, Ф.А. Основы социальной педагогики / Ф.А.Мустаева. – М., 2002. - С. 416.
Петрова И.Э. Образование в области социальной работы в Великобритании/ И.Э.Петрова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. -
2004. - № 1. - С. 254-262.
82
образовательном уровне, чем в университетах, где был основан
224
225
226
227
228
224 225 226
227
228
CSQW
.
В конце 80-х правительство утвердило двухлетнее образование,
по окончанию которого, слушателям вручается Диплом специалиста по Социальной Работе (DipSW), который включает элемент специа­лизации во втором году (CCETSW 1989, 1993) заменила CQSW и CSS
. Диплом социального работника (DipSW)
. Эта квалификация
является общенациональным документом, подтверждающим профес­сиональную квалификацию социальных работников во всех учрежде­ниях и организациях - местных агентствах социальной защиты, служ­бах патронажа, здравоохранении, учреждениях образования и юсти­ции – как государственного, так и частного сектора
. Центральный совет разработал стандартные требования, которыми следует руко­водствоваться при организации учебного процесса во всех учебных заведениях, готовящих социальных работников. Однако эти правила не предписывают строго определенную модель обучения; они делают акцент на критериях аттестации студентов, в то же время поощряя гибкий подход к организации учебного процесса, разнообразие форм и методов обучения
.
В 2001 году контроль за образованием и регистрацией в области социальной работы переходит к Генеральному совету социального обеспечения (GSCC), который заменил CCETSW. Трехлетнее обуче­ние на Степень социальной работы в Англии было введено в 2003 го­ду с целью подготовки квалифицированных и компетентных кадров для социальной работы в Англии. Степень бакалавра была введена после серии трагических детских смертей, которая поставила под во­прос качество образования в области социальной работы в Англии. В апреле 2003 года был создан первый в истории профессиональный ре­гистр для квалифицированных социальных работников. Профессио­нальная квалификация присуждается по результатам обучения в вузе, а не решением профессионального органа, как это было ранее, когда квалификация DipSW присуждалась Центральным советом по обуче-
Там же. Там же.
Davis, A. Celebrating 100 Years of Social Work/ A.Davis // University of Birmingham. – 2008. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.birmingham.ac.uk/Documents/college-social­sciences/social-policy/IASS/100-years-of-social-work.pdf
Кремнева, Т.Л. Подготовка социальных работников в Великобритании/ Кремнева Т.Л.// Си- бирский педагогический журнал. - 2005. - № 4. - С.122-131.
Кремнева, Т.Л. Подготовка социальных работников в Великобритании/ Кремнева Т.Л.// Си- бирский педагогический журнал. - 2005. - № 4. - С.122-131.
83
нию и подготовке в области социальной работы по итогам двухлетне-
229
230
231
232
229
230
231
232
го обучения
. С 2003 года одним из требований к разработке образо­вательных программ в области социальной работы в Великобритании является то, что люди с опытом использования социальных услуг или ухода за людьми участвуют в разработке, оценке системы образова­ния. Работодатели также все чаще участвуют в разработке и реализа­ции системы образования в области социальной работы, особенно по­сле осуществления реформы социальной работы с 2009 года
. В
2005 году Великобритания формально признала за социальной рабо­той статус профессиональной сферы деятельности, требующей особо­го образования: только тот, кто приобрел соответствующую квалифи­кацию, может называть себя социальным работником
. В настоящее время, для получения должности социальный работник в Англии тре­буется уровень квалификации не ниже степени бакалавр социальной работы.
На данный момент в Англии высшее профессиональное образо­вание в области социальной работы является многоуровневым, суще­ствуют следующие уровни квалификации: бакалавр, магистр и доктор социальной работы. Такое обучение организовано на базе универси­тетов и политехнических институтов. Получение степени бакалавра открывает дорогу для получения более высокой степени - магистра в сфере социальной работы. Как правило, эти степени нужны для веде­ния исследовательской работы и преподавания в академических учебных заведениях
. Длительность обучения зависит от ступени
обучения и составляет для бакалавра 3 года, магистра 1-2 года (два года обучения для выпускников, закончивших другие факультеты), доктора 3-5 лет. Все уровни образования, в том числе бакалавриат со­держат исследовательский компонент.
В настоящее время обучение социальных работников в Велико­британии прочно утвердилось как в университетах, так и в других
Шардлоу, С.М. Напряжённости и конфликты в образовании по социальной работе в Велико­британии / С.М.Шардлоу // Журнал исследований социальной политики. - 2004. – Т.2. – №3. – С. 383–398.
Cheron-Sauer, M.-C. Social Work Education and Workforce Planning and Development in England, Europe, the United States and Canada. Report. Churchill Memorial Trust. / Marie-Claire Cheron-Sauer.
- 2012. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://churchilltrust.com.au/site_media/fellows/2012_Cheron-Sauer_Marie-Claire.pdf
Шмидт, В.В. Международный анализ институциализации образования по психосоциальной работе/ В.В.Шмидт В.В. //Журнал исследований социальной политики. – 2007. - Т. 5. - №1. - С. 25–42.
Казакевич, Л.И. История социальной работы за рубежом / Л.И.Казакевич – Томск, 2003.­С. 228.
84
высших учебных заведениях – прежде всего, политехнических инсти-
233
234
235
233 234
235
тутах. Английские университеты значительно меньше, чем средние университеты других европейских стран. Это отражается на размерах курсов социальной работы, большинство из которых принимают в год не более 25 слушателей
. В связи с вышесказанным, одной из харак-
терных особенностей обучения в учебных заведениях Великобрита­нии является небольшие учебные группы студентов (4-10 человек). Поэтому особую роль приобретает индивидуальная работа студента и институт тьюторов - наставников, в качестве которых выступают преподаватели. Приемные комиссии, осуществляя отбор абитуриен­тов, руководствуются следующими критериями: академический, воз­растной, наличие практического опыта, индивидуально­психологический, личностные особенности. Последний критерий определяется с помощью тестирования профессиональной пригодно­сти к социальной работе (высокий уровень интеллектуального разви­тия, способность к саморегуляции, способность проявлять терпение, настойчивость, чуткость, эмоциональную отзывчивость, выносли­вость и т. п.)
. Штат любых курсов социальной работы включает квалифицированных и опытных социальных работников, которые ве­дут практические занятия, осуществляют индивидуальное наставни­чество и устанавливают связь с базами прохождения студентами практики. В штат могут входить и ученые в области социальных наук, не являющиеся квалифицированными социальными работниками. В социальной работе упор всегда делается на то, чтобы штатными педа­гогами назначалось достаточное число квалифицированных и опыт­ных социальных работников
.
В английских учебных заведениях, ведущих обучение социаль­ных работников, основной упор делается на освоение практических навыков. Поэтому 50% учебного времени всей подготовки социаль­ных работников занимает практика. Весь учебный процесс в высшей школе, готовящей социальных работников, основан на сотрудниче­стве и партнерстве с агентствами социальной защиты. Предоставле­ние рабочих мест координируется представителем комиссии по про­изводственной практике, которая создается в каждом вузе. В состав комиссии входят преподаватели, тьюторы студенческих групп, работ­ники агентств социальной защиты, представители заинтересованных
Мустаева, Ф.А. Основы социальной педагогики / Ф.А.Мустаева. – М., 2002. - С. 416. Кремнева Т.Л. Подготовка социальных работников в Великобритании/ Кремнева Т.Л.// Си-
бирский педагогический журнал. - 2005. - № 4. - С.122-131.
Мустаева, Ф.А. Основы социальной педагогики / Ф.А.Мустаева. – М., 2002. - С. 416.
85
сторон (добровольных организаций, органов местной власти и др.).
236
237
236
237
Характерной особенностью организации производственной практики по социальной работе является составление трудового договора на основе трехстороннего соглашения: тьютор – студент – инструктор. Это обязательный официальный документ для всех трех его участни­ков. Однако характер, содержательная и организационная стороны договора отражают как общие особенности социальной службы, так и специфику ее специальных направлений. Анализируя особенности содержания профессиональной подготовки социальных работников в Великобритании, Н.Е.Корнюшина отмечает, что основополагающим принципом в подготовке социальных работников в Великобритании является направленность содержания на предупреждение неблагопо­лучия, превентивной помощи
.
Как пишет В.В.Шмидт, в большинстве континентальных стран становление социальных служб внутри системы образования проис­ходило в конце XIX – начале XX века, задолго до выделения социаль­ной работы в отдельную область социальной инфраструктуры, тогда как, например, в Великобритании подобного опыта не было. С дан­ным фактором тесно связан следующий аспект – традиция образова­ния социальных работников. В континентальных европейских странах значение изучения концепций образования и педагогики социальны­ми работниками столь же велико, как и подготовка в области социо­логии и психологии. Для Великобритании характерна ориентация на изучение теории организации, политико-экономических основ соци­альной работы и навыков консультирования
. Одно из основных различий между английским и континентальным европейским подхо­дом к социальной работе относится к концептуальным и профессио­нальным основам социальной педагогики. Этот термин не знаком в Англии, где термин «педагогика», как правило, используется в кон­тексте школьного класса и формального образования. В континен­тальной Европе, однако, педагогика представляет собой широкую теоретическую дисциплину, начиная с середины 19-го века. Ее нали­чие является одним из основных требований для непосредственной работы с детьми, молодежью и семьями по проблемам детей, в том
Королева, Н.Е. Содержание подготовки социальных работников для учебных заведений в
США и Великобритании : Дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01/ Королева Наталья Евгеньевна - Ка-
зань, 2003. - 205 c.
Шмидт, В.В. Международный анализ институциализации образования по психосоциальной работе/ В.В.Шмидт В.В. //Журнал исследований социальной политики. – 2007. - Т. 5. - №1. - С.
25–42.
86
числе они осуществляют работу с такими проблемами как уход за
238
239
240
238
239
240
детьми, работа с молодежью, поддержка семьи, молодежи.
Существует значительная государственная поддержка для сту­дентов, обучающихся по направлению «социальная работа» в Англии. Нехватка рабочей силы в области социальной работы в 2003 году, привела к введению системы стипендий для поддержки студентов и аспирантов в течение всего периода их обучения. С 2013 года стипен­дия доступна для последних двух лет бакалавриата и всего периода обучения на магистерской программе
.
Социальная работа в Англии - это профессия, которая контроли­руется и лицензируется государством, использование правового ста­туса социального работника охраняется законодательством. В августе 2012 года, регулирование социальной работы было передано в Совет здравоохранения и социальных профессий (HCPC), который разрабо­тал ряд квалификационных стандартов в качестве пороговых крите­риев для осуществления социальной работы в Англии
.
Канада. В Канаде обучение социальной работе в университетах имеет многоуровневую структуру: бакалавриат, магистратура, докто­рантура. Длительность обучения на степень бакалавра составляет че­тыре года, она достаточна для того, чтобы претендовать и работать в качестве социального работника в Канаде. Первые два года обучения программа состоит из изучения общих дисциплин, последующие два года посвящено изучению профессиональных дисциплин в области социальной работы
. Степень бакалавра готовит выпускников к об-
щей практике социальной работы.
Длительность обучения в магистратуре по направлению соци­альная работа составляет один год для студентов, имеющих степень бакалавра в области социальной работы, и два года для студентов, имеющих степень бакалавра в другой области. В последнем случае, первый год направлен на достижение уровня подготовки, аналогично-
Cheron-Sauer, M.-C. Social Work Education and Workforce Planning and Development in England,
Europe, the United States and Canada. Report. Churchill Memorial Trust. / Marie-Claire Cheron-Sauer.
- 2012. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://churchilltrust.com.au/site_media/fellows/2012_Cheron-Sauer_Marie-Claire.pdf
Cheron-Sauer, M.-C. Social Work Education and Workforce Planning and Development in England,
Europe, the United States and Canada. Report. Churchill Memorial Trust. / Marie-Claire Cheron-Sauer.
- 2012.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://churchilltrust.com.au/site_media/fellows/2012_Cheron-Sauer_Marie-Claire.pdf
Там же.
87
го уровню подготовки бакалавра социальной работы
241
241
. После завер-
шения магистратуры возможно обучение в докторантуре.
В течение ряда лет в Канаде действует программа докторантуры. Во Французской Канаде создан новый тип учебного заведения, кото­рый служит как бы мостиком между средним и университетским об­разованием в этой сфере. Это общеобразовательные колледжи с про­фессиональным уклоном, которые предлагают двухлетний курс обу­чения неуниверситетского типа (включая программы обучения соци­альной работе). После их окончания выпускники либо идут в универ­ситет, либо приступают к практической работе.
Профессиональная аттестация социальных работников осу­ществляется с учетом трех уровней образования: степень бакалавра — первая профессиональная ступень — присваивается по окончании четырехлетнего обучения по общепринятой программе, степень маги­стра может быть получена выпускниками после двухлетнего допол­нительного обучения в специализированной школе социальной рабо­ты; докторская степень требует еще двух лет учебы. К тому же суще­ствуют курсы и программы продолжения образования для тех, кто уже имеет степень магистра по различным специализациям. Успешно окончившие эти курсы получают свидетельство. Канада – одна из не­многих стран в мире, где активно принимают на работу иммигрантов, есть специальная программа по приему иммигрантов и беженцев. В качестве регулирующего органа социальной работы в Канаде высту­пает Совет регистрации социальных работников, который устанавли­вает стандарты практики.
Спецификой системы высшего образования в Канаде является наличие территориальных особенностей в предоставлении образова­тельных услуг. Исторически сложилось, что в северной Канаде наблюдается акцент на предоставлении краткосрочных семинаров в области социальных услуг. Во многом, это замедлило развитие ква­лифицированной и обученной рабочей силы в некоторых регионах на севере Канады. Однако за последние годы технологические иннова­ции создали беспрецедентные возможности для дистанционного обу­чения и международного сотрудничества. Этот прогресс в области технологий дистанционного образования способствовал увеличению
Там же.
88
возможностей в области получения высшего образования в отдален-
242
242
ных арктических территориях Канады
.
Подводя итоги этой главы можно сделать следующие выводы:
1. Переход систем образования европейских стран на единые
стандарты Болонского соглашения привел к тому, что сейчас суще­ствует возможность сопоставления уровней подготовки социальных работников в различных странах. Это создает новые возможности для совместных международных образовательных программ, расширяет возможности в области студенческой мобильности.
2. Во многих странах можно отметить тенденцию повышения
статуса социального работника и, как следствие, повышение уровня образования социальных работников. Если до Болонского соглашения обучение социальных работников осуществлялось в школах, которые были сопоставимы со средним профессиональным образованием в России, то в настоящее время подготовка социальных работников осуществляется на всех уровнях высшей школы, начиная бакалавриа­та и заканчивая докторантурой.
3. Системы обучения социальных работников в разных стра-
нах, не смотря на некоторую унификацию под влиянием Болонского процесса, имеют свою специфику, которая отражает политическую и экономическую системы государства, особенности культуры и исто­рии страны, преобладающее вероисповедание.
4. Существуют общие тенденции в развитии системы подго-
товки социальных работников:
- увеличивается значимость глобального контекста социальной рабо­ты, который проявляется в том, что приходится учитывать новые тре­бования глобальной взаимосвязанности стран при решении социаль­ных проблем;
- повышается значимость культурной компетентности, т.е. умения взаимодействовать и оказывать помощь представителям разных куль­тур и социальных слоев;
- увеличивается значимость геронтологической компетенций соци­ального работника, т.к. старение, как демографическая тенденция, со­храняется в мире;
- повышается значимость умения взаимодействовать в междисципли­нарных командах специалистов;
Novik, N. Issues facing Social Work Education in the Canadian Arctic/ Nuelle Novik //J. of Com­parative Social Work. - 2012. – 1.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://jcsw.no/local/media/jcsw/docs/ jcsw_issue_2012_1_2_opinion.pdf
89
- увеличивается распространённость дистанционного обучения соци- альной работе;
- большое значение уделяется учебной практике при подготовке со- циальных работников;
- люди с опытом использования социальных услуг или ухода за
людьми принимают участие в разработке и оценке системы подготов­ки социальных работников.
90
ГЛАВА 4. БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ
243
243
НА СИСТЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РОССИИ
Болонский процесс: основные цели и задачи. Анализ совре-
менной системы высшего образования в России невозможно сделать без учета влияния на нее Болонского процесса. Как пишет К.С. Карпеш, практически с момента опубликования Декларации Бо­лонский процесс оказывал значительное влияние на направление про­водимых в российском образовании реформ
. Реализация Болонско­го соглашения в России кардинально изменила систему подготовки профессионалов, эти изменения также коснулись системы подготовки социальных работников. Основной задачей Болонского процесса яв­ляется сближение и гармонизация систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высше­го образования. До начала Болонского процесса квалификации, кото­рые получали выпускники вузов разных стран Европы, часто были трудно совместимыми. Сложности при сопоставлении присвоенных квалификаций затрудняли мобильность квалифицированной рабочей силы в рамках Евросоюза. Другой важной целью реформы является улучшение качества европейского образования, для того, чтобы оно могло конкурировать с системой высшего образования других стран, т.к. достаточно большое количество выпускников школ предпочитали продолжить обучение в не европейских странах.
Инициатива к осуществлению этого процесса исходит от ста­рейшего в Европе Болонского университета. В 1986 году он обратил­ся к университетам Европы с предложением принять Великую Хар­тию Университетов (Magna Charta Universitarum). В 1998 году в Па­риже в Сорбонском университете министры образования четырёх ев­ропейских стран (Франции, Германии, Великобритании и Италии) подписали декларацию «О гармонизации архитектуры европейской системы высшего образования» (Sorbonne Joint Declaration), в которой они сошлись во мнении, что сегментация европейского высшего об­разования в Европе мешает развитию науки и образования. Данные события предшествовали принятию болонской декларации. Началом Болонского процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда в
Карпеш, К.С. Модернизация системы образования в условиях глобализации мировой эконо­мики: монография / К.С. Карпеш и др. – Челябинск: Изд-во ИИУМЦ «Образование», 2007. – 170с.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]