Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Сервисно-ориентированное таможенное администрирование опыт внедрения. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
и другие таможенные операции: автоматическая передача информации о право­обладателе объекта интеллектуальной собственности должностному лицу тамо­женного органа; автоматизированное направление в «Личный кабинет» правооб­ладателю информации о выявленных в процессе таможенного декларирования объектах интеллектуальной собственности, зарегистрированных в ТРОИС.
2.4. Развитие системы межведомственного взаимодействия
Развитие системы межведомственного взаимодействия. В результате раз- вития системы межведомственного взаимодействия отменены требования о пред­ставлении более 20 документов, представляемых при таможенном деклариро­вании товаров. Деятельность правоохранительных подразделений таможенных органов Российской Федерации осуществляется в тесном взаимодействии с под­разделениями МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иных министерств и ведомств, а странных государств и международными правоохранительными организациями.
В июне 2017 года делегация Всемирного банка посетила «Большой порт Санкт-Петербург». Заинтересованность представителей Всемирного банка вызва­ла работа системы межведомственного электронного взаимодействия, позволяю­щей в течение считанных минут в полностью автоматическом режиме получать разрешительные документы в любом из 32 федеральных и исключить случаи запроса этих документов у декларанта. Ежедневно с исполь­зованием системы таможенными органами формируется около 30 тысяч запросов.
Создание (совершенствование) программных средств Единой автоматизи­рованной информационной системы таможенных органов в целях сопряже­ния (сближения) и интеграции информационных систем ФТС России и ФНС России. В целях ускорения таможенных
нансовых потерь участников ВЭД, ФТС России с использованием современных информационных технологий, проведены мероприятия, направленные на сокра­щение количества документов, представляемых при таможенном декларировании (контрактов (внешнеторговых договоров), лицензий, сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, актов государственного контроля, сертификатов вы­воза необработанных природных алмазов, паспортов сделок, идентификацион-
заключений о непринадлежности товаров к объектам экспортного контроля
ных и иных заключений и разрешений) с сохранением требования об указании их но­меров в декларации на товары, при наличии сведений о них в информационных системах федеральных органов исполнительной власти или информационных ре­сурсах таможенных органов (издано 15 приказов ФТС России).
Сокращение количества разрешительных годаря переходу федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ)
также с таможенными органами ино-
органов, их выдавших,
операций, снижения временных и фи-
документов стало возможным бла-
61
Российской Федерации на использование системы межведомственного электрон­ного взаимодействия, которая направлена на обеспечение совершения таможен­ных операций без представления участниками ВЭД разрешительных документов, требуемых при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, увели­чение скорости совершения таможенных операций без потерь в рамках таможен­ного контроля; обеспечение автоматической регистрации деклараций на товары
автоматического выпуска товаров.
и
Информационный обмен между ФОИВ и ФТС России обеспечен посредством технологических карт межведомственного взаимодействия в рамках Системы межведомственного электронного взаимодействия и отдельных Соглашений. От­менена обязанность участника ВЭД по представлению более 20 документов. Ин­формация о документах (сведениях) поступает в таможенные органы Российской Федерации непосредственно от ФОИВ не позднее,
чем на следующий рабочий
день после принятия решения о выдаче документа заинтересованному лицу.
Электронные документы, необходимые для таможенного контроля, предва­рительно размещаются декларантом в электронном архиве документов декла­ранта (далее – ЭАДД). Каждому отдельному электронному документу, помещен­ному в ЭАДД, автоматически присваивается индивидуальный номер, который сообщается декларанту посредством автоматического электронного сообщения.
дальнейшем декларанту достаточно указания только индивидуальный номер
В документа.
При декларировании товаров представление документов на бумажном носите­ле осуществляется исключительно в случае, если это предусмотрено соответству­ющей мерой в рамках системы управления рисками. Так, в 2016 году завершен комплекс мероприятий по организации межведомственного информационного взаимодействия между ФТС России и Федеральной службой по
техническому и экспортному контролю России (далее – ФСТЭК) по закрытому каналу связи. Информация о выданных ФСТЭК России документах размещается в базе данных разрешительных документов и используется таможенными органами при элек­тронном декларировании товаров.
Развитие механизма «единого окна», обеспечение максимальной автома-
тизации процессов выявления рисков. Проведенная ФТС России модернизация
системы управления рисками позволила
значительно снизить количество прово-
димых при таможенном оформлении контрольных мероприятий для добросовест­ных участников ВЭД, сократить сроки выпуска товаров, что привело к снижению временных и финансовых издержек участников ВЭД.
Сегодня таможенными органами реализуется рискоориентированный подход, основанный на категорировании участников ВЭД. Благодаря информационной системе категорирование осуществляется в автоматическом режиме без участия должностных лиц таможни по почти 300 параметрам. По результатам отраслевого и автоматического категорирования в рамках системы управления рисками свыше двух тысяч участников ВЭД отнесено к категории «низкого уровня риска». На их
62
долю приходится 47% от общего количества оформленных деклараций на товары и 58% от общей суммы таможенных платежей, взысканных при импорте.
В целях создания более комфортных условий осуществления внешнеэконо­мической деятельности утвержден Порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров и упрощенный порядок контроля таможенной стоимости идентичных товаров, ввозимых более чем одной партией
рамках одного контракта.
в
Развитие правоохранительной деятельности. Работа по выявлению неза­конно ввезенных товаров осуществляется на основе результатов аналитической работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, подразде­лений экономического блока с учетом информации подразделений правоохрани­тельного блока, а также сведений, предоставляемых ФНС России, иными государ­ственными контролирующими органами и бизнес-сообществом
.
Сегодня деятельность таможенных органов Российской Федерации, направле-
1
на, также, на
:
– предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и ад-
министративных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных ор­ганов;
– противодействие распространению оружия массового уничтожения, неза­конному обороту наркотических и психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную гра­ницу ЕАЭС и (или) через государственную границу Российской
Федерации;
– борьбу с острыми экологическими проблемами;
– обеспечение ядерной и радиационной безопасности;
– предотвращение негативного воздействия ввозимых товаров на здоровье человека, на защиту прав интеллектуальной собственности;
– противодействие выводу капитала за рубеж, связанному с легализацией (от-
мыванием) доходов, полученных преступных путем, и финансированием терро­ризма;
– противодействие нарушениям таможенного
законодательства ЕАЭС, свя-
занным с незаконным ввозом в Российскую Федерацию товаров, в отношении ко­торых Российской Федерацией применяются специальные экономические меры.
«Мы стремимся решать вопросы профилактики таможенных правонарушений комплексно. Решение задачи по снижению административной нагрузки на биз­нес возможно только при активном участии бизнеса», – заявил руководитель ФТС России В.И
. Булавин, открывая серию публичных мероприятий Федеральной та­моженной службы для обсуждения на федеральном уровне правоприменительной практики таможенных органов.
1
Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года» О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» // Спра­вочно-правовая система «Консультант Плюс».
63
Таким образом, Комплексная программа развития таможенных органов до
2020 года, содержит ряд важнейших, необходимых мероприятий. Необходимо
продолжать и развивать взаимодействие с бизнесом, при котором деловые круги, включая лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, обе­спечат со своей стороны добровольное соблюдение таможенных норм и правил.
Следует отметить, что создание сервисно ориентированной
среды не может не затрагивать и область Евразийского экономического союза, деятельность тамо­женных органов стран – участниц ЕАЭС.
В соответствии с положениями Комплексной программы развития таможен­ных органов до 2020 года, на «площадке Евразийской экономической комиссии ведется работа по созданию условий для обеспечения функционирования единого механизма прослеживаемости движения товаров с момента пересечения тамо женной границы ЕАЭС до их конечного потребителя». В последние годы прове­дена значительная работа по созданию комфортных условий для осуществления ВЭД, которая является основой для реализации норм Таможенного кодекса ЕАЭС в части дальнейшей автоматизации процессов таможенного администрирования.
Текущие межгосударственные процессы и внедряемые проекты в рамках ЕАЭС, разработанные и разрабатываемые современные
мировые стандарты (Со­глашение об упрощении процедур торговли ВТО, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года, конвен­ции, соглашения и иные правовые инструменты, разработанные по эгидой Все­мирной таможенной организацией (далее – ВТамО) по вопросам электронной (цифровой) таможни, управления рисками, контроля на основе методов аудита и др.)
и тенденции их развития создают предпосылки для дальнейшего развития
таможенного регулирования в Российской Федерации.
Положения Таможенного кодекса ЕАЭС создают основу для упрощения та­моженных процедур, вводят приоритет автоматизированных электронных техно­логий над бумажным документооборотом, стимулируют применение механизмов «единого окна», принципиально меняют подходы к институту уполномоченного экономического оператора, допускают возможность переноса
момента уплаты таможенных платежей на этап после выпуска товара и рассрочки/отсрочки пла­тежей. 2 февраля 2018 год на заседании межправительственного совета ЕАЭС, премьер-министр РФ
Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев заявил: «Объем взаимной торговли между нашими странами, как и прогнозировалось, увеличился почти на 27%. И валовый внутренний продукт растет, и
промышлен­ное производство растет, и сельское хозяйство. Рост поставок отмечен почти по всем товарным позициям. И в России, и в целом по ЕАЭС отмечена опережаю­щая динамика экспорта несырьевых товаров. Впервые с момента создания Союза уровень инфляции во всех странах пятерки не превышает предельное значение, которое установлено договором о Евразийском союзе
– а именно 7,5% по всей
группе стран. Более того, в большинстве стран уровень инфляции существенно
-
64
ниже. Сегодня мы подпишем соглашение о маркировке товаров, которое призвано повысить контроль за оборотом товаров на территории Союза, прослеживаемость позволит значительно усовершенствовать работу единого рынка, повысить соби­раемость налогов, вывести из тени целые секторы розничной торговли… Важно поэтапно распространить маркировку на новые группы товаров, пока не будут охвачены все товарные продукты
»1.
Также в Правительстве Российской Федерации отмечено, что «нужно допол­нить работу новыми инициативами». Таковыми являются взаимодействие в сфере цифровых технологий, «необходимы собственные цифровые платформы, инфра­структура», поскольку страны ЕАЭС должны «действовать сообща, используя еди­ные стандарты, правила электронной коммерции, переход на единые стандарты, внедрение IT-технологий на транспорте, в промышленности, в
таможенном деле».
Странам ЕАЭС в текущем году предстоит заняться «устранением барьеров и ограничений, остающихся пока на общем рынке Союза», – считает премьер-ми­нистр РФ Д.А. Медведев. «Важно выполнить работу по стратегическим задачам, стоящим перед Союзом. Предстоит заняться устранением барьеров и ограниче­ний, остающихся на нашем рынке, целенаправленно и последовательно развивать внутренний контур интеграции, формировать единые рынки товаров и услуг, про­водить согласованную политику в промышленности и сельском хозяйстве, вы­страивать политику импортозамещения, чтобы, в конечном счете, выйти на вза­имовыгодные совместные проекты и перейти к созданию высокотехнологичной продукции». Д.А. Медведев отметил, что за 2017 год удалось ликвидировать неко­торые барьеры,
но количество обращений от бизнеса существенно больше. «Наи­более проблемными являются сферы технического и таможенного регулирования, транспортных услуг. Эти все нормативные изъяны нам предстоит ликвидировать по всем национальным экономикам». По его словам, экспертная группа по вопро­сам устранения барьеров должна работать максимально активно.
В свою очередь премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев
призвал активнее гармонизировать нормативную базу в сфере таможенных процедур, от­метив, что в отдельных сегментах еще имеет место несогласованность, что также создает сложности в функционировании союза. «На территории союза отсутству­ет интеграция по таможенным декларациям при экспорте и по временному ввозу железнодорожного транспорта. В этой связи считаем необходимым провести со­вместную работу по внесению изменений в решения Евразийской экономической
2
комиссии, а также законодательство ЕАЭС в области транспорта», – сказал он
.
Также глава правительства Российской Федерации Д.А. Медведев ожидает,
что в этом году страны ЕАЭС подпишут договор о пенсионном обеспечении
1
По материалам Информационного агентства ТАСС. Режим доступа: https://tass.ru/
ekonomika/4925549 (дата обращения: 15.05.2018).
2
Материалы Заседания Евразийского межправительственного совета, 27 июля 2018 го-
да, г. Санкт-Петербург. Режим доступа: http://government.ru/news/31252/ (дата обращения:
02.09.2018).
65
трудящихся для упрощения перемещения трудовых ресурсов, смене места работы на территории ЕАЭС. «В этом году, мы надеемся, будет подписан договор о пен­сионном обеспечении трудящихся. С принятием этого решения людям проще ста­нет менять место работы в пределах Союза, это та самая трудовая мобильность, к которой мы стремимся», – сказал председатель правительства РФ на заседании глав правительство ЕАЭС. Он добавил, что с принятием данного документа люди
1
также «получат возможность выбора, где им выходить на пенсию»
. Среди при-
оритетов работы ЕАЭС в ближайшее время названы и расширение международ­ного взаимодействия Союза. «Предстоит продолжить и по возможности завер­шить переговоры по созданию зон свободной торговли с целым рядом стран – это Египет, Израиль, Индия, Иран, Сербия, Сингапур», – отметил Д.А. Медведев. По его словам, «нужно наладить взаимодействие наиболее
близких интеграционных форматов, а именно ЕАЭС и СНГ, подготовить к подписанию соглашение о торго­во-экономическом сотрудничестве с Китаем».
Таким образом, в рамках сервисно-ориентированного таможенного админи­стрирования ведущее значение приобретает Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года, которая была разработана для реализации главных задач, поставленных руководителем ФТС России
В.И. Булавиным перед таможенными органами: обеспечить простоту и удобство для бизнеса, эффектив­ность и безопасность для государства.
Еще на стадии проекта Программа прошла обсуждение с бизнес-сообще­ством – в рамках Общественного совета при ФТС России и с четырьмя круп­нейшими предпринимательскими объединениями России (Российский союз промышленников и предпринимателей, «Деловая
Россия», «Опора России» и Торгово-промышленная палата РФ). Практическое осуществление указан­ных в Комплексной программе мероприятий проводится на базе современных IT-технологий, реализованных в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов. Внедрены необходимые программные продукты и налажена их бесперебойная работа. Осуществлен полномасштабный переход на применение электронного декларирования. Сегодня более 99% таможенных деклараций подается
в электронном виде.
Участники ВЭД заявляют, что работа в электронном формате и новые прогрес­сивные технологии значительно сократили количество документов, представляе­мых при осуществлении таможенных операций, сроки проведения таможенных операций, а также оказали существенное влияние на снижение финансовых за­трат участников международной торговли.
«ФТС России провела значительную работу по совершенствованию
таможен-
ного администрирования, направленную на упрощение экспортных и импортных
1
Материалы Заседания Евразийского межправительственного совета, 27 июля 2018 го-
да, г. Санкт-Петербург. Режим доступа: http://government.ru/news/31252/ (дата обращения:
02.09.2018).
66
операций», – отмечают участники ВЭД1. Проведенные на основе внедрения со­временных технологий реформы таможенного администрирования привели к ка­чественным изменениям в области таможенного дела и позволили кардинально сократить время совершения таможенных операций и издержки участников внеш­неэкономической деятельности, содействуя созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в стране.
Использование бесплатных и удобных сервисов личного кабинета позволяет участникам ВЭД отказаться от посреднических услуг таможенных представите­лей, самостоятельно планировать и осуществлять декларирование товаров, в ре­зультате чего сокращается время на подготовку документов и снижаются издерж­ки при таможенном оформлении.
6–7 сентября 2018 года состоялся Московский финансовый форум-2018. Ос­новная тема ММФ – обсуждение финансово-экономической политики России, в котором приняли участие
премьер-министр Дмитрий Медведев, министры и ру-
ководители федеральных служб.
Для участников ВЭД наибольший интерес представляла сессия «Трансформа­ция налогового и таможенного администрирования в цифровой экономике: новые возможности и вызовы», в ходе которой руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин рассказал о нынешнем состоянии таможенных орга­нов и поделился планами на будущее
.
«Я думаю, близок тот день, когда таможня будет умной, гибкой, комфортной,
быстро перенастраиваемой. Но это дорога с двухсторонним движением. И мы аналогичного поведения ожидаем со стороны наших участников внешнеэкономи­ческой деятельности. Я думаю, это не фантазия! Близок тот день, когда цифровая среда приведет к тому, что каждое правонарушение в таможенной
сфере и каждые неправомерные действия должностного лица таможни будут оставлять свой элек­тронный след. И этот след будет незамедлительно идентифицирован, и по нему также незамедлительно будут приняты соответствующие меры», – заявил руково­дитель ФТС России В.И. Булавин.
1
Материалы пресс-конференции заместителя руководителя ФТС России Р. Давыдова и пред­ставителей участников ВЭД, посвященной совершенствованию таможенного администрирова­ния и применению современных таможенных технологий, 7 июля 2016 года.
67
3. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА СОЗДАНИЯ
È ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ СЕРВИСНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО
ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
3.1. Корпоративная дорожная карта в государственном администрировании
3.2. Технология создания корпоративной дорожной карты
3.3. Исследование и анализ внутренней и внешней среды организации
3.4. Дорожная карта как инструмент анализа и планирования развития таможенного администрирования
3.1. Корпоративная дорожная карта в администрировании
Необходимость соответствовать новым – рыночным – условиям потребовала от лиц, принимающих решения административные (в том числе финансовые), пе­рейти к управлению по модели минимизации затрат. Довольно быстро стало ясно, что стратегия экономии ресурсов не в состоянии решить проблемы, накапливаю­щиеся в сфере государственного управления. Российские реформы показали, что надежды реформаторов на быструю и не сбылись, а рыночные модели, полностью или частично работающие в запад­ных странах, для России оказались не очень эффективными. Однако в западной практике менеджмента существуют технологии, доказавшие свою состоятель­ность как в бизнесе так и в государственном администрировании. Одной из таких технологий и является «дорожная карта».
Первыми
компаниями, использовавшими в конце 1970-х годов метод «дорож­ной карты», были Motorola и Corning. Именно в этот период экономика США на­ходилась в состоянии стагфляции и характеризовалась высокой инфляцией, засто­ем в деловой активности, а также ростом безработицы. В период президентства Дж. Картера (1977–1981) с ослаблением экономики и безработицей безуспешно пытались бороться посредством увеличения ления регулируемой заработной платы и фиксированных цен для сдерживания инфляции. Так или иначе, многие проблемы того периода были связаны с измене­нием видения будущего.
Применение принципов «дорожной карты» было наиболее заметно в практике управления корпорациями в США. Так, под руководством Р. Гэлвина (R. Galvin), в то время генерального директора Motorola, лировать менеджеров на всех уровнях компании для того, чтобы они уделяли должное внимание будущему состоянию технологий, и предоставить им некий инструмент для организации процесса прогнозирования. В итоге был предло­жен подход, направленный на достижение равновесия между краткосрочными и долгосрочными проблемами, стратегическими и операционными задачами,
значительную переориентацию государства
государственных расходов, установ-
была поставлена задача стиму-
68
связанными с технологиями и другими аспектами деятельности компании. Ком­пания Motorola обнаружила, что внедрение подобной культуры на всех уровнях компании дает возможность находить решения, передающие видение и цели ме­неджмента, стимулировать исследования и контролировать развитие событий.
Технологический форсайт и его метод – построение технологической «дорож­ной карты» (technology roadmapping – TRM) – стали механизмом верификации достоверности информации и
основным способом принятия стратегических ре­шений в международном бизнесе. Но технологическая «дорожная карта» – это всего лишь продукт планирования, а не элемент процесса стратегического управ­ления. Несколько упрощая, «дорожная карта» – это некий процесс обучения, по­средством которого члены какой-либо группы выявляют пробелы или новые воз­можности в отдельных интересующих их
сферах.
Обратим внимание на международную систему координат (Worldwide Reference System – WRS), разработанную NASA и представляющую собой гло­бальную систему идентификации данных, получаемых со спутников. Здесь ос­новным моментом, создающим определенную «схожесть» с принципом созда­ния «дорожной карты», является непрекращающееся сканирование поверхности планеты, которое позволяет собрать и использовать гораздо большее количество информации по сравнению со статическими
методами. Принципом построения «дорожной карты», подобно системе WRS, также должен быть постоянный поиск верных «траекторий». Этот подход, который является одновременно инноваци­онным и эволюционным, позволяет решать новые сложные проблемы, затраги­вающие не только технические или технологические аспекты, но также эконо­мические, социальные, демографические, этические и другие критерии принятия стратегических решений.
Создание «
дорожной карты» должно представлять собой стратегический про­цесс, направленный на достижение необходимых характеристик с реальными по величине затратами, с использованием правильных методов и в нужное время [Wimmer, Codagnone, Xiaofeng, 2007]. Механизм построения корпоративной «до­рожной карты» должен давать менеджерам возможность связать видение корпо­рации, ее миссию, стратегию и оперативные планы с основными видами деятель­ности компании в длительной перспективе. Разработка корпоративной «дорожной карты» должна быть комплексным и непрерывным, но при этом не унифициро­ванным процессом, а также способствовать координации деловых операций – в сфере маркетинга, финансов, человеческих ресурсов, исследований, техноло­гий, продуктов или отдельных проектов – со стратегией корпорации. «Дорожная карта» может представлять собой часть процесса коммуникации
в корпорациях.
Применение корпоративной «дорожной карты» должно охватывать широкий
диапазон деятельности, связанный с планированием, в том числе:
1. Научное планирование. Это многофункциональный процесс, в котором учи­тываются требования, проистекающие из различных экспериментов и процессов эксплуатации. Планирование научного развития основано на синергетических
69
подходах, применяемых с целью всестороннего охвата научных направлений, ис­ходя из основных целей данного бизнеса.
2. Технологическое планирование. Это один из самых важных процессов, осу-
ществляемых с целью более эффективного использования технологий в органи­зации. Процесс технологического планирования помогает минимизировать про­блемы, связанные с технологией, и избежать излишних расходов на оборудование
3. Продуктовое планирование. Является самым распространенным видом «до­рожной карты», связанным с внедрением новых технологий в производство про­мышленных продуктов, и зачастую охватывает более одного поколения продуктов.
4. Планирование возможностей. Вид «дорожной карты», сходный с продукто­вым планированием, но более подходящий для предприятий сферы обслуживания и нацеленный на внедрение ноу-хау
в организационные возможности.
5. Планирование интеграции. В данном случае «дорожная карта» нацелена на интеграцию или развитие организационной структуры, анализ взаимодействия различных процессов для формирования новой синергетической структуры.
6. Планирование программ. Здесь акцент делается на реализации стратегии, более тесной связи с проектным планированием.
7. Планирование процессов. Этот вид планирования способствует управле­нию знаниями,
акцентируя внимание на отдельных процессах.
8. Долгосрочное планирование. Используется для расширения горизонтов планирования и предвидения более отдаленных событий в данной отрасли, на на­циональном или глобальном уровнях.
9. Стратегическое планирование. Стратегическое измерение этого вида «до­рожной карты» связано с поддержкой изменений в основной сфере деятельности компании, приводящих к разнообразным возможностям и угрозам
на уровне кор-
порации в целом.
10. Межфункциональный анализ. Если «дорожные карты» успешно исполь­зуются в нескольких подразделениях компании, то с помощью их анализа могут быть выявлены общие для этих подразделений потребности, пробелы и дублиру­ющие программы.
Основная особенность использования метода создания «дорожной карты»
состоит в том, что он способствует объединению
определенных групп людей в компании с целью выработки общего видения будущего в сферах, влияющих на их бизнес. Использование «дорожных карт» в стратегическом планировании должно быть основано на командной работе и интенсивном обмене информаци­ей и знанием. Многофункциональный подход, свободомыслящая среда, четкое понимание потребностей бизнеса, эффективное распределение времени, пони­мание перспектив
развития и многие другие факторы могут повлиять на созда-
ние верной «дорожной карты».
На уровне, как отдельной компании, так и отрасли в целом корпоративная «до­рожная карта» может иметь различное применение с рядом вытекающих из это­го преимуществ (рис. 3.1). Успех зависит от того, как могут быть согласованы –
.
70