Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сервисно-ориентированное таможенное администрирование опыт внедрения. Монография
.pdf
Работа «Личного кабинета для участников ВЭД» на сегодняшний день избавляет
участников внешнеэкономической деятельности от необходимости лично присутствовать в абсолютном большинстве случаев взаимодействия с таможенными
органами. Кроме того, он основан на принципе однократности предоставления
электронных документов.
Все это в конечном итоге сокращает временные, трудовые и финансовые затраты. ФТС России совершенствует
работу таможенных органов по оказанию
государственных услуг в электронной форме гражданам. На официальном сайте
ФТС России в разделе «Приемная ФТС России» гражданин имеет возможность
в любое время задать вопрос в электронном виде, после чего запрос регистрируется и направляется на рассмотрение руководству или в структурное подразделение ФТС России, в
компетенцию которого входит обращение. Можно также
в электронной форме подать заявление о личном приеме к должностному лицу
ФТС России в соответствии с ежеквартально утверждаемым графиком. График
приема граждан руководством ФТС России постоянно актуализируется в разделе
«Приемная ФТС России».
В этом же разделе содержится информация о почтовых адресах, телефонах
и адресах
электронной почты подразделений таможенных органов, отвечающих
за предоставление государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного
дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов Российской Федерации.
Кроме того, ФТС России бесплатно оказывает 12 из 13 государственных
услуг организациям и гражданам, занимающимся
предпринимательской деятельностью. Среди них – ведение реестров уполномоченных экономических
операторов, таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев таможенных складов, владельцев складов временного хранения, владельцев
магазинов беспошлинной торговли. Платной услугой в соответствии с требованиями федерального закона № 312-ФЗ является государственная услуга ФТС
России по принятию предварительных решений по классификации товаров по
единой
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразий-
ского экономического союза.
Основным достоинством электронных технологий является не только исключение субъективного фактора при принятии решения, но и существенное сокращение времени декларирования товаров. В ФТС России реализуется технология
автоматической регистрации деклараций участников ВЭД. Автоматическую регистрацию проходят декларации на товары, которые соответствуют определенным
критериям и не связаны с рисковыми поставками. Так, по статистике за первый
квартал 2016 года в автоматическом режиме было зарегистрировано более 79 тысяч деклараций на товары. Среднее время автоматической регистрации одной декларации составило около 30 секунд, в то время как действующим законодательством на регистрацию декларации отводится два часа.
41
Обратимся к результатам внедрения идеи сервисно ориентированного таможенного администрирования в деятельность таможенных органов Российской
Федерации.
В 2017 году в рамках вопроса содействия бизнесу в Российской Федерации
Распоряжением Правительства РФ создана «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года».
Цель Стратегии – развитие сферы малого и среднего
предпринимательства как
одного из факторов инновационного развития страны и улучшения отраслевой
структуры экономики. Стратегия направлена на создание конкурентоспособной,
гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления
и стабиль. Стратегия является межотраслевым документом стратегического планирования в сфере развития малого и среднего
предпринимательства. Она является основой для разработки и актуализации государственных программ Российской
Федерации, государственных программ субъектов Федерации, муниципальных
программ, а также плановых и программно-целевых документов, направленных
на развитие малого и среднего предпринимательства. Данный программный документ направлен на обеспечение координации действий органов власти всех
уровней, представителей предпринимательского сообщества и
организаций, об-
разующих «инфраструктуру поддержки», в сфере развития малого и среднего
1
предпринимательства
.
За 2017 год совместными усилиями чиновников и бизнеса удалось создать
нормативную и законодательную основу для реализации масштабной реформы
контрольно-надзорной деятельности, которая направлена на защиту интересов
2
граждан и предпринимателей
.
Сегодня требуется систематизация, уточнение целей и задач, стоящих перед
Федеральной таможенной службой России в рамках совершенствования деятельности таможенных органов, реализуемой с учетом экономических преобразований в Российской Федерации и международной практики государственного регулирования в области таможенного дела.
Обращаясь к основам развития таможенной службы Российской Федерации
в современных условиях,
отметим, что стратегической целью таможенной службы
Российской Федерации является повышение уровня экономической безопасности
Российской Федерации, обеспечение полного и своевременного поступления доходов в федеральный бюджет, защита интересов отечественных производителей,
охрана объектов интеллектуальной собственности и максимальное содействие
1
Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р (ред. от 08.12.2016) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
на период до 2030 года».
2
Официальный сайт «Открытое правительство». Режим доступа: http://open.gov.ru/events/
5516530/ (дата обращения: 26.06.2018).
42
внешнеторговой деятельности на основе повышения качества и результативности
таможенного администрирования.
Существенным фактором, определяющим дальнейшее развитие Федеральной
таможенной службы, является ее наделение функциями органа валютного контроля, что позволит комплексно осуществлять мероприятия по противодействию
схемам незаконного вывода денежных средств за рубеж – от выбора объектов контрольно-надзорных мероприятий до привлечения нарушителей к
ответственно-
сти и взыскания с них штрафов.
Состояние системы государственного управления Российской Федерации
в целом, и в системе управления таможенными органами, в частности, требует
реальных преобразований. Так, к маю 2018 года, «началу нового политического
цикла», должен быть создан единый фискальный орган путем объединения ФНС
и ФТС. «Каким образом будет построен налоговый
администратор, как он будет
взаимодействовать с гражданами и юридическими лицами – это в целом будет
зависеть от того, как будет чувствовать себя система в целом», – заявил первый
вице-премьер Игорь Шувалов на коллегии ФНС России.
Появление единого фискального органа позволит государству получить «со-
вершенно стабильный доход через администрирование этой службы», пояснил
-премьер1.
вице
Главной задачей мероприятий, проводимых в рамках комплексной программы, должна стать клиентоориентированность Федеральной таможенной службы
с одновременным повышением уровня добросовестности участников ВЭД, основанного на добровольном соблюдении таможенных правил. Создание таких условий ведения внешней торговли, при которых нарушение таможенного законодательства станет невыгодным для субъектов предпринимательской деятельности.
Финансовых и
репутационные потери при совершении таможенных и налоговых
правонарушений должны стимулировать участника ВЭД к добросовестному веде-
2
нию бизнеса
.
Среди целевых ориентиров с учетом экономических преобразований и внешнеполитических интересов Российской Федерации, в «Комплексной программе
3
развития ФТС России на период до 2020 года»
, определены направления раз-
вития таможенных органов, в том числе, «внедрение лучших мировых практик
таможенного администрирования («электронная таможня», механизма «единого
1
Информационное агентство «РосБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс]. Режим до-
ступа: https://www.rbc.ru/economics/21/11/2017/5a13fdbf9a794711a7997052 (дата обращения:
05.02.2018).
2
Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая
2017 года» О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3
Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая
2017 года» О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
43
окна» и др.), инструментов и рекомендаций ВТамО в области управления рисками, организации таможенного контроля после выпуска товаров, обеспечения полного, своевременного и правомерного сбора таможенных платежей».
Еще один программный документ, определяющий приоритетные направления совершенствования сервисно-ориентированного таможенного администрирования в Российской Федерации является государственная программа «Реформа
контрольной и
органы исполнительной власти приступили к активной работе, сформирована
экспертная группа по Проекту ФТС России «Реформа контрольной и надзорной деятельности в Федеральной таможенной службе» (срок начала и окончания
проекта: 01.03.2017– 31.12.2025). Руководитель проекта – В.И. Булавин, руководитель Федеральной таможенной службы. Цели проекта: снижение уровня
материального ущерба, причиненного государству участниками ВЭД, снижение
при осуществлении таможенного контроля административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих ВЭД, рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций на 25% к концу 2018 года и на 50%
к концу 2025 года.
Одновременно с этапами можно выделить несколько основных проектов
в границах данной государственной программы: «
рисками в деятельность Федеральной таможенной службы»; «Создание системы
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности»,
«Система комплексной профилактики нарушения обязательных требований»,
«Создание и внедрение комплексной модели информационного обеспечения и си-
стем автоматизации контрольно-надзорной деятельности».
Обратимся к некоторым результатам внедрения и реализации концепции сервисно-ориентированного таможенного
женных органов Российской Федерации.
надзорной деятельности в РФ». С начала 2017 года федеральные
Внедрение системы управления
администрирования в деятельность тамо-
2.2. Направления совершенствования взаимодействия
с участниками ВЭД
Категорирование участников ВЭД. Сегодня информационная система ФТС
России на основе 35 критериев анализирует различные аспекты деятельности
участника ВЭД и относит компанию к высокому, среднему или низкому уровню.
Это происходит автоматически, без участия должностных лиц. Расширение так
называемого «зеленого сектора» стало возможным благодаря смягчению требований к срокам ведения хозяйственной деятельности и
ФТС России упростила условия, по которым участники ВЭД могут быть отнесены к категории низкого уровня риска. В частности, от компании теперь требуется подать минимум 100 деклараций за последние два года (ранее – за год).
44
ее объемам. В 2017 году
Первый заместитель начальника Аналитического управления ФТС России Вале-
1
рий Бышовец
на совместном заседании Общественного совета при ФТС России
и Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при
ФТС России сообщил, что ФТС России за 2017 год в 3,5 раза увеличила число
компаний низкого уровня риска – до 7540. В начале 2017 года насчитывалось
2199 компаний, относящихся к низкому риску, сейчас их стало 7540. Эти участники ВЭД
подают 63% деклараций от общего количества декларационного массива и обеспечивают 82% от всех поступлений в бюджет при импорте. Об этом
заявил. Для компаний «зеленого сектора» предусмотрены минимальная частота проверок документов и товаров до выпуска товаров, смещение таможенного контроля на этап после выпуска товаров, участие в автоматическом выпуске
товаров, а
также возможность подачи декларации в любой таможенный орган.
Расширение сервиса «Личный кабинет участника ВЭД» на официальном
сайте ФТС России. ФТС России разработала сервис личного кабинета платель-
щика, который позволяет плательщикам оперативно получать информацию о движении денежных средств, как на сайте ФТС России, так и на сайте оператора
таможенных платежей.
Данная информация носит справочный характер.
Использование данного сервиса позволяет сократить сроки получения плательщиком информации о расходовании уплаченных им денежных средств, как
в разрезе платежных документов, так и в разрезе документов начисления. Законодательством Российской Федерации в области таможенного дела предусмотрено
предоставление данной информации в письменной форме в течение 30 дней со
дня получения письменного заявления плательщика. Предоставление справочной
информации в электронной форме с применением сервиса личного кабинета плательщика позволяет сократить сроки предоставления плательщику данной информации с 30 дней до нескольких минут. При этом у плательщика сохраняется возможность получения юридически значимой информации о движении денежных
средств по письменному заявлению.
Кроме
того, сервис «Личный кабинет» используется таможенными представителями в части представления отчетности о своей деятельности. Таможенный
представитель каждые шесть месяцев обязан представлять до 15-го числа месяца,
следующего за отчетным, в таможенный орган отчетность о своей деятельности
2
в порядке, утвержденном ФТС России
. Также, таможенный представитель обязан
представлять отчетность о своей деятельности в электронном виде с использованием сервиса «Личный кабинет» с 1 января и с 1 июля отчетного года соответственно
3
.
1
Официальный сайт ФТС России://Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?opt-45
(дата обращения: 02.08.2018).
2
Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации» (ст. 177).
3
Приказ ФТС России от 24.09.2014 г. № 1860 «Об утверждении порядка представления
и формы отчетности о деятельности таможенного представителя».
45
С 2014 года таможенные представители, начиная с отчетного периода за 2 полугодие 2014 года, выполняют обязанность по представлению отчетности о своей
деятельности в электронном виде с использованием «Личного кабинета участника
ВЭД». С начала использования сервиса «Личного кабинета участника ВЭД» за три
отчетных периода (2 полугодие 2014 года, 1 и 2 полугодие 2015 г.), процент его
использования возрос с
95% до 97%. Также, в части «Личного кабинета участника
ВЭД» реализовано следующее: в сервисе «Валютный контроль» реализована возможность получения участником ВЭД в режиме, близком к реальному времени,
сведений: о паспортах сделок, поступивших из уполномоченных банков в ФТС
России; о зарегистрированных декларациях на товары, переданных уполномоченным банкам в разрезе паспортов сделок;
в отношении соблюдения прав на
объекты интеллектуальной собственности реализован информационный сервис
«Правообладатели и их Представители» в части взаимодействия при приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,
включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
В настоящее время пользователями личного кабинета являются 150 тысяч
участников. Ежегодно декларантами становятся около 80
тысяч предпринимателей. Декларанты достаточно активно работают с личным кабинетом. Сегодня таможенные органы используют возможности сервиса в том числе, и для того, чтобы по обратной связи получить мнение декларанта о работе таможенных органов.
Выдача таможенной расписки. С 21 сентября 2017 года таможенные орга-
ны Российской Федерации начали выдавать таможенные расписки
в электронной
форме. Информация об их выдаче будет доступна в «Личном кабинете участника
ВЭД» на сайте ФТС России. В этот день вступает в силу приказ Минфина Рос-
1
. Этот документ предусматривает оформление таможенной расписки в виде
сии
электронного документа.
Таможенная расписка применяется более 13 лет. Оформление таможенной
расписки осуществляется с использованием специальных бланков, имеющих различные степени защиты. Ввиду активного внедрения автоматизированных программных комплексов, централизовавших учет обеспечения уплаты таможенных
платежей, стал актуальным вопрос совершенствования применения таможенной
расписки. На первом
этапе было исключено требование о представлении тамо-
женной расписки при возврате денежного залога.
Соответствующие поправки в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» вступили в силу в июне 2016 года. Следующим
этапом стал перевод указанного документа в электронный формат.
1
Приказ Министерства финансов РФ от 9 июня 2017 года № 86н «Об утверждении формы
таможенной расписки, Порядка заполнения и использования таможенной расписки, а также
Порядка информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной
расписки».
46
Упрощение применения таможенных расписок отмечает широкий круг лиц,
осуществляющих перемещение товаров через таможенную границу, поскольку
обеспечение представляется как организациями, так и физическими лицами. За
8 месяцев 2017 года оформлено более 75 тысяч таможенных расписок. Таможенная расписка применяется при принятии обеспечения уплаты таможенных платежей при проведении дополнительной проверки сведений о товаре, перевозке
товаров, условном выпуске и в ряде других случаев. Новшество сократит время
на принятие обеспечения и формирование таможенной расписки, а также снизит издержки участников ВЭД. Теперь плательщику не нужно будет приходить
на таможенный пост для получения таможенной расписки, но по его желанию таможенный пост может сформировать копию таможенной расписки на
бумажном
носителе. При переводе таможенной расписки в электронный вид также упрощена форма данного документа и предусмотрен автоматизированный порядок передачи плательщику электронных сведений о таможенной расписке. Такие сведения
участники ВЭД смогут получить в своем «Личном кабинете участника ВЭД», вход
на который осуществляется через официальный сайт ФТС России.
Выдача электронных
таможенных гарантий1. Электронные документы, ис-
пользуемые таможенными органами, юридически равнозначны бумажным документам, собственноручно подписанным и заверенным печатью. Применение усиленной квалифицированной электронной подписи позволяет использовать такие
электронные документы без ограничений – от предоставления в иные государственные органы до использования в судебной практике.
В июне 2016 года вступил в силу Федеральный закон №
463-ФЗ от 30 декабря
2015 года, предусматривающий возможность выдачи электронных таможенных га-
рантий. Для его реализации Банком России принято положение от 27 мая 2016 года
№ 545-П, определившее технологию информационного взаимодействия кредитных
организаций, Банка России и ФТС России. Реализация данной технологии потребовала серьезной доработки технологических платформ кредитных организаций
и проведения их тестирования при
взаимодействии с программными средствами
Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов. В настоящее время указанное тестирование завершено, и с 3 апреля 2017 года участники
ВЭД могут обеспечивать свои обязательства электронными таможенными гарантиями без предоставления бумажных документов. Направление электронных таможенных гарантий в таможенные органы осуществляют непосредственно кредитные организации, что позволяет
указывать реквизиты гарантии, исключив необходимость
представления в таможню подтверждения выдачи таких гарантий. При этом в случае оформления банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе
такая гарантия будет приниматься таможенным органом только при поступлении от
гаранта соответствующего электронного сообщения и представления документов,
1
Официальный сайт ФТС России. Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php? (дата об-
ращения: 08.09.2018).
47
подтверждающих полномочия подписавших лиц. Отсутствие подтверждения банка
о выдаче банковской гарантии повлечет отказ в ее приеме.
Кредитные организации при оформлении банковских гарантий должны указывать в электронных сообщениях, направляемых в ФТС России, виды обеспечиваемых обязательств. Для исключения ошибок при оформлении банковской
гарантии участникам ВЭД необходимо информировать кредитную организацию
о виде
соответствующего обязательства. Справочник видов обязательств представлен на сайте Банка России. Начальник Главного управления информационных технологий ФТС России Дмитрий Данилин отмечает, что «уровень автоматизации таможенных органов позволил российским участникам ВЭД исключить
необходимость личного получения в кредитной организации и предоставления
в таможенные органы еще одной «бумаги». Это повышает удобство
осуществле-
ния процедур таможенного оформления и снижает издержки бизнеса».
Сергей Семашко, заместитель начальника Главного управления федеральных
таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России отмечает, что «таможня и банки активно переходят на электронное взаимодействие. Это нужно
участникам ВЭД. Именно они являются главными бенефициарами применения
технологии электронных банковских гарантий. Это упрощает и
ускоряет их работу. Поэтому ФТС России стремится увеличить число банков, которые выдают
электронные банковские гарантии». К концу 2017 года 13 банков выдают электронные гарантии участникам ВЭД.
Функционирование Центров электронного декларирования (ЦЭД). Цен-
трализация технологических и информационно-технических решений является
комфортным условием для ведения внешнеэкономической деятельности, она положительно скажется на
формировании устойчивого благоприятного делового
климата. Высокие темпы развития перспективных информационных технологий
в таможенных органах России сделали актуальным вопрос оптимизации таможенного контроля.
На сегодняшний день почти 100% таможенных деклараций подаются в электронной форме. Центр электронного декларирования предназначен разделить
документальный контроль деклараций на товары и фактический таможенный
контроль товаров. ЦЭД и
внешние таможенные органы, в регионе деятельности
которых размещены товары, обмениваются электронными документами между
собой и сообщениями – между информационными системами ЦЭД, декларанта
и внешнего таможенного поста. Центры электронного декларирования действуют
во всех Региональных таможенных управлениях и в зоне деятельности Шереметьевской и Калининградской областной таможен.
В условиях дальнейшего развития и применения
инновационных технологий
в сфере таможенного оформления особое внимание следует обратить на функционирование центров электронного декларирования и системы удаленного выпуска товаров, цели их создания, преимущества их использования и перспективы дальнейшего существования. В основе возникновения центров электронного
48
декларирования лежит переход к системе электронного декларирования. До
внедрения системы электронного декларирования, все документы необходимые
для таможенного оформления ввезенного товара предоставлялись таможенным
органам участниками внешнеэкономической деятельности в бумажном виде.
Применение документооборота в бумажном виде и существовавший уровень
технологий связи, возможности таможенного контроля создавали четкую территориальную привязку товара и декларанта к
таможенному посту, рядом с которым он находился. Распространение компьютеров, развитие интернета и информационных технологий позволило начать процесс по минимизации применения
бумажного документооборота и снижению необходимости в непосредственных
контактах декларантов с работниками таможенных органов. Постепенно это привело к созданию системы электронного декларирования, когда все необходимые
документы предоставлялись таможенным
органам в электронном виде посред-
ством специальных программ через Интернет.
Сегодня определены направления дальнейшего развития системы ЦЭД. Представители государственных, коммерческих структур и промышленных предприятий признали, что единый подход на всех этапах документального контроля
делает таможенное декларирование прозрачным и понятным, а единообразие
правоприменительной практики существенно сокращает сроки выпуска товаров.
Кроме
уменьшения сроков совершения таможенных операций участники совещания отметили повышение качества совершения таможенных операций. Другим
преимуществом, полученным в результате оптимизации процессов таможенного
декларирования и таможенного контроля, стало сокращение издержек для участников ВЭД, декларирующих товары на таможенных постах – ЦЭД с применением
технологии удаленного выпуска товаров.
Свою положительную оценку бизнес-сообщество
подкрепило конкретными
примерами дополнительного эффекта, полученного ими в результате проведения эксперимента. На совещании были определены и направления дальнейшего
развития эксперимента: упрощение администрирования таможенных процессов,
повышение эффективности системы управления рисками, повышение эффективности проведения постконтроля, в том числе во взаимодействии с ФНС России.
С учетом того, что инфраструктура, созданная в рамках
функционирования
ЦЭД, позволяет оптимизировать логистические решения для крупных российских
предприятий и добросовестных участников ВЭД, возможно говорить о расширении количества таможенных постов, на которых будет применено разделение
документального и фактического таможенного контроля. Созданы условия для
достаточного уровня информационно-технического обеспечения процесса таможенного контроля при электронном декларировании товаров. Для этого
были
созданы в составе Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Центры обработки данных, оснащенные по последнему слову
техники. Это позволило обеспечить безопасность информации, доступность сервисов, безотказность каналов связи.
49
С 8 июля 2015 года проводится эксперимент по концентрации декларирования
1
товаров в Центрах электронного декларирования (ЦЭД)
. В рамках эксперимента
декларирование проводится на ЦЭД с одновременным ограничением принятия декларации на товары иными постами таможни, которой подчинен ЦЭД. Первоначально эксперимент проводился в Приволжском, Сибирском, Центральном и Уральском
таможенных управлений. В настоящее время в эксперименте участвуют 24 ЦЭД во
взаимодействии со 117 таможенными постами фактического контроля.
С учетом объективной
оценки текущей ситуации декларирование в ЦЭД реализовывается постепенно, с учетом организационно-структурных преобразований в таможенных органах, с учетом опыта взаимодействия между таможенными
органами и участниками ВЭД, что формирует условия, направленные на исключение фактов использования технологии удаленного выпуска товаров недобросовестными участниками ВЭД.
Первая электронная декларация, где была использованы
технологии ЭД-1 (здесь
напрямую подключались к таможенной программе по выделенному каналу связи)
подали в 2002 году. В 2008 году была подана электронная декларация с применением технологии ЭД -2 (формализованные документы были предоставлены через
сеть Интернет). Развитие системы электронного декларирования позволило создавать специализированные таможенные посты, к функционалу которых относилось
совершение таможенных операций
по электронному декларированию товаров.
Данные специализированные посты получили наименование Центров электронного декларирования (ЦЭД). Причем данные специализированные посты могли осуществлять таможенное оформление товаров, которые территориально находились
в другом субъекте Российской Федерации и даже в другом федеральном округе (например, ЦЭД Можайского таможенного поста, декларант предоставляет электронную декларацию из Приморского
края). ЦЭД функционируют с 12 января 2011 года.
В настоящее время в системе таможенных органов Российской Федерации ЦЭД
функционируют во всех федеральных округах Российской Федерации и в каждом
региональном таможенном управлении. Некоторые ЦЭД могут осуществлять свою
деятельность в конкретном федеральном округе, но в большинстве случаев регионом деятельности ЦЭД, в отличии от
таможенных постов ФТС России, ЦЭД не
осуществляют фактический таможенный контроль в форме рентгеновского обследования (МИДК), таможенного осмотра и (или) досмотра товаров и т.д.; как правило, выпускают товары в свободное обращение (кроме некоторых исключений);
не оформляют декларации на товары по тем таможенным процедурам, по которым
требуется осуществление контроля после
выпуска условно выпущенных товаров.
Следует отметить систему взаимодействия центра ЦЭД и таможенного органа. Приказ ФТС России от 22.04.2011 № 845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного
1
Распоряжение ФТС России от 29 июня 2015 г. № 183-р.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]