Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие теории и практики управления. Учебное пособие
.pdf
3. История развития менеджмента в России
61
3.2. Экспериментальные идеи
рационализации производства
Крупнейшим в России центром рационализации производства был Центральный институт труда (ЦИТ), созданный в
1921 году. Его возглавлял А.К. Гастев. Институт исследовал
вопросы теории управленческих процессов, методики рационального обучения рабочих, биологии, психофизиологии, экономики, истории и педагогики. Здесь содержались в зародыше
основы кибернетики и инженерной психологии, эргономики и
праксиологии, которые широко стали развиваться в последующие годы.
ЦИТ быстро стал ведущим исследовательским центром в
России в области НОТ и получил широкие полномочия и права. Например, институт имел право непосредственно обращается в правительство, право созывов всероссийских съездов
для координации работы по НОТ в общегосударственном
масштабе и пр.
Сотрудникам ЦИТа удалось сделать одну из наиболее
ценных находок в истории мировой организационно-управленческой мысли — сформулировать и опробовать на практике идею квадроединого механизма развития научного менеджмента. Речь идет о четырех взаимоувязанных направлениях деятельности ЦИТа.
1. Научно-изыскательская работа была сосредоточена в
лабораториях: фотокинолаборатория, фиксировавшая трудовые движения; техническая лаборатория, занимавшаяся усовершенствованием и изобретением средств труда; биомеханическая, физиотехическая и психотехническая лаборатории,
изучавшие трудовые движения человека, обмен энергии,
утомляемость, темпы работы и др.
2. Внедренческо-рационализаторская работа заключалась
в научном решении практических проблем действующих организаций. В социально-инженерной лаборатории ученные
изучали проблему и находили наиболее эффективные пути ее
Развитие теории и практики управления
62
решения. Они разрабатывали соответствующие внедренческие
механизмы (инструкции, технические карты, нормативы и
пр.), а подготовленные инструкторы посылались на предприятия для обучения специалистов и контроля за реализацией
намеченных мероприятий. Кроме того, в задачи специалистов
входило наблюдение за выполнением трудовых установок,
быть инициаторами в разработке новых, более совершенных
установок и методов работы.
3. Обучающе-педагогическая деятельность заключалась в
подготовке и переподготовке не только рабочих, но и крупных
административных чиновников. В специальной педагогической лаборатории разрабатывались методики быстрого и надежного обучения для различных категорий слушателей.
4. Пропагандистская деятельность была направлена на
привлечение широких масс к освоению НОТ. Сотрудники
института проводили научно-популярные лекции, практические семинары, издавали соответствующую литературу для
повышения трудовой культуры населения.
Во многом благодаря такому комплексному подходу практические результаты внедрения НОТ в России были лучшими
в мире. Многие американские и европейские специалисты
приезжали в Россию для заимствования опыта.
В работе «Установка производства методом ЦИТ» (1927 г.)
А.К. Гастев выдвинул задачу НОТ — построить современное
предприятие как огромную социальную лабораторию. Для
этого необходимо создать новую науку — науку социальной
перестройки предприятий. Отсюда и социальный инженеризм
как научно-прикладной метод, решающий комплексную проблему в системе «машина — человек». В самом общем виде
внедренческая программа ЦИТа заключалась в следующем:
1) научное определение исходных элементов производст-
венного процесса;
2) то же самое по отношению к трудовому процессу;
3) установление законов анатомии производственного про-
цесса;
3. История развития менеджмента в России
63
4) анализ законов производства — расчленение процесса и
разделение труда;
5) синтез этих законов — соединение композиций и коопе-
рация труда;
6) генезис форм производства;
7) «трудовая технология» профессий в соответствии с эти-
ми формами;
8) формирование установок работников;
9) воспитание нового типа работника.
Принцип постоянного совершенствования внедренной
системы органично связан с другим важным принципом: внедрение должно быть делом внутренней эволюции самого производства, а не привнесением науки извне. Оба эти принципа
составляют ядро ЦИТовской программы нововведений.
Алексей Капитонович Гастев (Дозоров) (1882—1941) —
экономист, социолог, был активным деятелем революционного и рабочего движения в России, неоднократно подвергался
арестам и ссылкам. В 1905 году руководил боевой дружиной
рабочих в Костроме, выступал на митингах с разоблачением
эсеров и меньшевиков, участвовал в работе III и IV съездов
РСДРП. За плечами у А.К. Гастева не только революционный,
но и огромный производственный опыт: слесарь на заводах
России и Франции (где окончил Высшую школу социальных
наук), а после Октябрьских событий 1917 года — руководитель
на предприятиях Москвы, Харькова и Горького, наконец, секретарь ЦК Всероссийского союза металлистов. Известен он и
как поэт, его литературное творчество высоко ценили В.В. Маяковский и А.В. Луначарский. А.К. Гастев был одним из теоретиков и лидеров пролеткультовского движения. С 1921 по
1938 год возглавлял Центральный институт труда в Москве.
Репрессирован; реабилитирован посмертно.
Основная заслуга А.К. Гастева заключается в разработке
теоретических и экспериментальных идей новой науки — социальной инженерии («социального инженеризма»), соединявшей в себе методы естественных наук, социологии, психологии и педагогики. Под его руководством на десятках пред-
Развитие теории и практики управления
64
приятий внедрялись инновационные методы организации труда и производства, по методикам ЦИТа подготовлено более
500 тыс. квалифицированных рабочих, тысячи консультантов
по управлению и НОТ. Значителен его вклад в разработку идей
кибернетики и общей теории систем. Разработки А.К. Гастева
получили мировое признание, они изучаются в США, Англии,
Франции и других странах. На Западе А.К. Гастева называют
«русским Тейлором».
Одной из наиболее значительных теоретических разработок А.К. Гастева является концепция культурных установок.
Промышленное возрождение России, по мнению Гастева,
неотделимо от культурного переворота. Концепция трудового
воспитания и культурных установок предполагает уничтожение
«стихийной распущенности» человека, которое начинается у
Гастева с физической и бытовой культуры — рационального
режима дня, правильного питания, отдыха и движения, затем
закрепляется в социально-психологической культуре поведения, искусстве владения собой и своими эмоциями, взаимоотношениях, а результируется в подъеме общей культуры производства. Трудовая культура начинается с постепенного привыкания к единому, выдержанному в течение всего дня темпу.
Культура труда имеет также экономическое измерение:
так, при правильном расположении инструментов работник
выигрывает час в течение дня; у культурного человека «всегда
все под рукой». Таким образом, НОТ у А.К. Гастева — это
еще и культура рабочего места. Культура движений органически переходит в культуру поведения, личная культура — в
коллективную. Взаимоотношения людей на производстве,
согласно гастевской концепции, требуют определенной «культурной условности», которая смягчает наше общежитие. Проявлять тактичность в отношениях с другими, приветливость,
пусть даже и условную, вместо «нарочито подчеркнутой грубости», — обязанность и право каждого человека. Эти качества, наряду с дисциплинированностью, способностью подчиняться общей задаче (иначе — исполнительством), энтузиазмом и умением заражать окружающих тем делом, которым вы
3. История развития менеджмента в России
65
сейчас занимаетесь, называется социальными установками,
составляющими «искусство коллективной работы». Основное
правило совместного труда — скрывать, а не выставлять свою
индивидуальность, уметь на первое место ставить не собственное «я», а общие интересы. Научиться этому труднее,
чем овладеть индивидуальным тренажером.
Широкое распространение получила и концепция «педаго-
гика тренировок». Ее методы и законы базируются на точном
расчете, в котором учтены все мелочи и детали, она имеет три
стадии: общая гимнастика, имитация работы и, наконец, настоящая работа. Если гимнастика выступает в качестве «чистой техники движения», то задача имитационного упражнения
— приучить человека к нагрузке. На завершающей стадии
обучающийся приступает к настоящим трудовым операциям,
которые должны быть отрепетированы до автоматизма.
В рамках концепции «педагогика тренировок» отдельное
внимание уделялось проблеме подготовки управляющего персонала. Первым актом «организационного тренажа» является
обучение не руководить другими, а подчиняться самому. Исходная ступень трудового обучения руководителя — исполнительская работа, простое «послушание, ибо только здесь проверяется, на что способен человек». Исполнительская работа
дается труднее распорядительской и требует большего времени, усилий и воли. В ней воспитывается скорость реакций,
быстрота движений, четкость и ритмичность труда. Лишь после прохождения школы организационно-распорядительской
деятельности работника можно допускать к более сложным,
планирующим функциям.
Для руководителя А.К. Гастев предлагал полугодовой испытательный срок, в процессе которого за кандидатом на выдвижение проводились бы тщательные социально-психологические наблюдения и на их основе составлялся «психологический паспорт». Требуемая от руководителя деловая инициатива будет встречена с большим энтузиазмом, если прежде он
покажет себя как исполнительный и дисциплинированный
работник. Авторитет в коллективе, основанный на высокой
Развитие теории и практики управления
66
личной культуре труда и профессиональной компетентности,
представляет собой фундамент искусства управления. Согласно логике такого подхода, руководитель не приглашается
извне, а воспитывается в собственном коллективе.
Вместе с тем новую культуру невозможно создать лишь на
послушании, превращающем человека в «винтик» производственного механизма. А.К. Гастев требует творческого подхода к самым обыденным вещам — молотку, клещам, карандашу. На производстве важна не сама машина, а установка на
нее, т. е. нацеленность на постоянное, каждодневное конструирование, изобретательство. Для заражения рабочей массы
«неустанным бесом изобретательства» необходимо разработать и внедрить эффективную систему методов привлечения
работников к управлению. Именно они, а также ежедневное
внимание со стороны администрации (обучение, помощь) создадут предпосылки к тому, что рабочий задумается над каждым своим движением и приемом, сможет разобраться в его
«анатомии» и устройстве. Рабочий учится у станка, впитывая
логику его движений, а не заучивает правила по книгам. Поэтому и трудовая культура — это не сумма усвоенных знаний,
а активная «сноровка». Надо начинать с простого ухода и налаживания станка, с тренировки своих движений и лишь затем
переходить к усвоению теоретических знаний и формул.
Трудовое обучение как способ воспитания нового человека
у А.К. Гастева начинается с формирования основ двигательной и физической культуры, ловкости и экономии движений.
Метод — бытовая и производственная гимнастика. Тренировка основных человеческих качеств, необходимых ему в трудовой деятельности, — наблюдательности, изворотливости, воли, упорства, дисциплинированности и организованности —
проходит по трем линиям: режим, труд и организация. Двигательная культура человека должна отрабатываться до автоматизма: чем хуже отточено движение, тем больше в нем «элемента торможения». При хорошем владении телом человек не
задумывается над техническими моментами своей работы,
высвобождая время на творчество. Автоматизм низших форм
3. История развития менеджмента в России
67
движений является обязательной предпосылкой свободы для
высших, духовных движений человека.
Одним из конкретных инструментов воспитания НОТ в быту у Гастева была хронокарта, т. е. своеобразный учетный документ для записи бюджета времени. Статистическая обработка
собранных у населения учетных карт, по замыслу А.К. Гастева,
поможет установить степень его социализации, а их систематизация — основные социальные группы («рабочий, директор,
студент, крестьянин, красный воин») по характеру и способу
использования своего времени. Предлагались следующие этапы
использования времени: сон, пища, работа, отдых, самообслуживание. Учет времени воспитывает бережливость, дисциплинированность, способность планировать свой рабочий день,
повышает общую культуру человека. Для науки его польза в
том, что он вскрывает «социальный скелет» труда в повседневной деятельности людей. Таким образом, А.К. Гастев еще
100 лет назад уделял огромное значение управлению временем
— тайм-менеджменту — одному из самых популярных на сегодняшний день направлений в менеджменте.
Свои основные идеи и взгляды на трудовое воспитание
А.К. Гастев изложил в многочисленных книгах и статьях.
В самом концентрированном виде они выражены в знаменитой
«Памятке-правилах», содержащей 16 пунктов и наставлений о
том, как надо правильно и культурно работать.
Памятка-правило15.
«1. Прежде чем браться за работу, надо всю ее проду-
мать так, чтобы в голове окончательно сложилась модель
готовой работы и весь порядок трудовых приемов. Если все
до конца продумать нельзя, то продумать главные вехи, а
первые части работы продумать досконально.
2. Не браться за работу, пока не приготовлен весь рабо-
чий инструмент и все приспособления для работы.
15
Кравченко А.И. История менеджмента. М.: Академический Про-
ект, 2000. С. 215—216.
Развитие теории и практики управления
68
3. На рабочем месте (станок, верстак, стол, пол, земля)
не должно быть ничего лишнего, чтобы попусту не тыкаться и не искать нужного среди ненужного.
4. Весь инструмент и приспособления должны быть разложены в определенном, по возможности раз и навсегда установленном порядке, чтобы можно было все это находить
наобум.
5. За работу никогда не надо браться круто, сразу; не срываться с места, а входить в работу исподволь. Голова и тело
сами разойдутся и заработают; а если приняться сразу, то
скоро и себя, как говорится, зарежешь, и работу «запорешь».
После крутого начального порыва работник скоро сдает: и сам
будет испытывать усталость, и работу будет портить.
6. По ходу работы надо иногда усиленно приналечь или для
того, чтобы осилить что-нибудь из ряда вон выходящее, или
чтобы взять что-нибудь сообща, артельно. В таких случаях
не надо сразу налегать, а сначала приладиться, надо все тело
и ум настроить, надо, так сказать, зарядиться; дальше надо
слегка испробовать, нащупать потребную силу и уже после
этого приналечь.
7. Работать надо как можно ровнее, чтобы не было прилива и отлива; работа сгоряча, приступами портит человека
и работу.
8. Посадка тела при работе должна быть такая, чтобы и
удобно было работать, и в то же время не тратились бы
силы на совершенно ненужное держание тела на ногах. По
возможности надо работать сидя. Если сидеть нельзя, ноги
надо держать расставленными; чтобы выставленная вперед
или в сторону нога не срывалась с места.
9. Во время работы надо обязательно отдыхать. В тяжелой работе надо чаще отдыхать и по возможности сидеть, в легкой работе отдышки редкие, но равномерные.
10. Во время самой работы не надо есть, пить чай, пить
— в крайнем случае, только для утоления жажды, не надо и
курить, лучше курить в рабочие интервалы, чем во время самой работы.
3. История развития менеджмента в России
69
11. Если работа не идет, то не горячиться, а лучше сделать перерыв, одуматься и применить снова опять-таки тихо; далее нарочно замедлять, чтобы выдержать всю работу.
12. Во время самой работы, особенно когда дело не идет,
надо работу прервать, привести в порядок рабочее место,
уложить старательно инструмент и материал, смести сор и
снова приняться за работу и опять-таки исподволь, но ровно.
13. Не надо в работе отрываться для другого дела, кроме
необходимого в самой работе.
14. Есть очень дурная привычка после удачного выполнения работы сейчас же ее показать; вот тут обязательно
надо «вытерпеть», так сказать, привыкнуть к успеху, смягчить свое удовлетворение, сделать его внутренним, а то в
другой раз в случае неудачи получится «отравление» воли и
работа опротивеет.
15. В случае полной неудачи надо легко смотреть на дело и
не расстраиваться, начиная снова работу, как будто в первый раз, и вести себя так, как указано в 11-м правиле.
16. По окончании работы надо все прибрать, все положить на определенное место».
Большой вклад в развитие теории рационализации производства внес преподаватель Горной академии А.Ф. Журавский.
А.Ф. Журавский — экономист, специалист в области организации труда, основные исследования по анализу РСП («работа
с прохладцей», или «работа по видимости»). Его можно отнести к социально-экономическому направлению НОТ. В круг
его интересов входили вопросы организации, нормирования и
стимулирования труда, профотботбора и культуры труда. Организация труда — это рациональное условие совместной,
коллективной деятельности. Цель организации труда состоит в
распределении работников таким образом, чтобы усилия одного были согласованы с усилиями всех. Подробно рассматривая
буржуазные теории труда, Журавский высказал ряд критических замечаний в адрес системы Тейлора, обвиняя ее, в частности, в том, что здесь оплачивается не квалификация или
Развитие теории и практики управления
70
сложность труда, а умение работать правильно. В то же время, с
точки зрения Журавского, она не лишена и ряда положительных моментов (например, предварительная подготовка производства). Другой элемент — умение Тейлора не только выработать правильные методы труда, но и стимулировать рабочего
пользоваться ими. Поскольку в первые годы Советской власти
еще продолжали действовать старые системы оплаты труда, то
рабочие не были застрахованы от неожиданного понижения
расценок, что в конечном счете ухудшало мотивацию людей к
добросовестному выполнению своих обязанностей. Оптимальный выход — разработка научно обоснованных, отвечающих новым, социалистическим условиям, норм труда. При этом
он считает, что за ошибки в установлении расценок должна
платить дирекция, а не рабочие.
Определив интенсивность труда как уровень напряженности работы и степень уплотненности рабочего времени, Журавский спрашивает: а как же побудить человека работать с
полной отдачей, напряженно? И совершенно однозначно отвечает: только заинтересовав его в конечных результатах своего
труда. При повременной оплате рабочий экономически не
заинтересован в повышении интенсивности труда.
Напряженная работа здесь возможна лишь при условии
постоянного надзора кого-то со стороны, например мастера,
который и устанавливает режим работы. В этом случае человек не мотивирован совершенствовать организацию своего
труда. Поэтому Журавский отдает предпочтение сдельной
оплате, считая, что «сдельные расценки следует устанавливать
по выработке не плохого рабочего, а хорошего». Достаточно
высокая и научно установленная норма стимулирует работника к повышению производительности труда. Интенсивность
труда у Журавского зависит от квалификации (степени обученности), возраста, пола и др. Умелый рабочий достигает
большей интенсивности труда не ценой перенапряжения сил, а
благодаря более эффективному применению своих знаний и
навыков. А.Ф. Журавский проанализировал статистические
данные за ряд лет и красноречиво доказал, что всякий раз,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]