Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие теории и практики управления. Учебное пособие
.pdf
1. Генезис мировой управленческой мысли до 1900 года
21
власти, признания или лидерства, ему надо пользоваться символами, проистекающими из мотива любви. Но удержать
власть можно, лишь полагаясь на мотив страха.
Следует отметить, что Н. Макиавелли не призывал строить
управление сугубо на изложенных им принципах. Он констатировал факты, опираясь на результаты деятельности исторических личностей и своих современников. Ему принадлежат и
такие слова: «Чтобы управлять множеством людей, лучше
быть человечным, чем высокомерным, и лучше быть милосердным, чем жестоким».
Вклад Н. Макиавелли в историю социальной мысли, в теорию и практику управления огромен. Одним из первых он
обосновал понятие гражданского общества и применил термин «государство» так, как принято сейчас — для обозначения
политической организации общества.
Его идеи дали жизнь современной социологической теории
элит (В. Парето, Э. Дженнинг, Г. Моска, Ч.Р. Миллс), повлияли на автора теории «менеджерской революции» Дж. Бернхайма, возглавлявшего так называемое «макиавеллистское
направление». На авторитет Макиавелли ссылаются теоретики
бюрократии (М. Вебер, Р. Михельс), коррупции (А. Бонадео),
политического руководства и престижа власти (С. Хантингтон), «постиндустриального общества» и политического прогнозирования (Д. Белл, Г. Кан, Э. Винер). Наконец, задолго до
О. Конта Макиавелли выдвинул идею «общественного консенсуса». Фигура Макиавелли занимает важное место в истории социологии и менеджмента.
Эпоха Ренессанса подорвала влияние теологии на людей
через протестантскую Реформацию, а позднее через этику
протестантов. Последняя освобождала людей от жесткой зависимости хозяин — слуга, открывала им путь к экономической
активности и политическим свободам. Результатом такого
культурного возрождения стало не только формирование новой атмосферы в обществе, но и необходимость изучения теории и практики управления.
Развитие теории и практики управления
22
1.4. Теория и практика управления
в период с XVII по XIX век
Период с XVII по XIX век стал последней и самой крупной
вехой в развитии донаучного менеджмента. Среди тех, кто
внес несомненный вклад в становление теории, называют имена Джона Локка (1632—1704) и Томаса Гоббса (1588—1679),
Адама Смита (1723—1790), Сен-Симона (1760—1825), Роберта Оуэна (1771—1858), Томаса Давида Рикардо (1772—1823),
Джона Стюарта Милля (1806— 1873), Альфреда Маршалла
(1842—1924) и др. Все они философы и экономисты, повлиявшие на развитие менеджментской мысли через социальную
философию и политологию. Наряду с теоретиками следует
выделить мощную плеяду управленцев-практиков, которые
вошли в историю под именем основоположников «научного
менеджмента»: Р. Оуэн, Ч. Беббидж, Э. Юр, У. Джевонс, Р. Аркрайт, Дж. Уатт, М. Болтон.
Конечно, экономисты оказали более весомое влияние, чем
исследователи в других областях знания, на ключевые положения и практику менеджмента, но оно было достаточно противоречивым. С одной стороны, анализируя формы разделения труда и социальные процессы, отдавая должное росту
капиталов и обращению товаров, развитию промышленности
и свободному предпринимательству, они предвосхитили появление бизнес-менеджмента. С другой стороны, управление как
фактор эффективности производства не рассматривался ни в
контексте теории, ни в контексте практики. Это объясняется
тем, что примитивно организованное аграрное общество не
требовало глубоких теоретических пояснений. Таким образом,
работы ученых XVII—XVIII веков в большей степени способствовали формированию социально-политической основы для
промышленного роста XIX столетия.
Несколько позже последний из великий английских экономистов, как назвал его Питер Друкер, Альфред Маршалл
(1842—1924) присоединил управление к таким факторам эф-
1. Генезис мировой управленческой мысли до 1900 года
23
фективности, как производство, земля, труд и капитал. Но
сделано это было как-то нерешительно. Поэтому и у него менеджмент оставался второстепенным, а не центральным элементом экономики.
Пожалуй, только в отношении Сен-Симона и Шарля Фурье
(1772—1837) можно говорить, что они «открыли» менеджмент
до того, как он реально появился. Сен-Симон много говорил о
важности управления в обществе, необходимости изыскания
ресурсов производительности и регулирования социальной
структуры, наконец, он предвосхитил особую роль организаций в жизни будущего общества. В Америке подобные идеи
поддерживал А. Гамильтон, подчеркивая именно конструктивную, целесообразную и ведущую роль менеджмента в обществе. Он видел в нем движущую силу социального развития
и ставил его даже выше экономических факторов.
Предприниматели, инженеры и ученые — Ричард Аркрайт
(1732—1792), Джеймс Уатт (1736—1819), Мэтью Болтон (1728—
1809), Чарлз Баббедж (1792—1817), Уильям Джевонс (1835—
1882) — обратили внимание как на инженерно-технические
аспекты производства (координацию деятельности и контроль
за операциями, изучение времени и движений, управление финансами и техникой, планирование и эффективность производства), так и на социально-психологические. То действительно была плеяда «великих англичан». Баббедж — математик, механик и экономист, Болтон — инженер и промышленник, Уатт — изобретатель паровой машины. Английского промышленника Аркрайта историки называют «пионером эффективного менеджмента» (Всех их упоминает К. Маркс в своем
«Капитале».) Джевонс — английский экономист, статистик,
логик, построил логическую машину и пытался применить математический аппарат к анализу экономических явлений.
Передовые менеджеры практиковали патерналистский стиль
руководства, выражающийся во внимании к укреплению морали
рабочих и дружественных взаимоотношений, в организации специальных угощений для рабочих, строительстве жилья на выгодных условиях, улучшении условий быта и труда.
Развитие теории и практики управления
24
Один из первых примеров научного подхода в менеджменте
имел место в 1800 году в компании Болтона и Уатта, созданной
для производства паровых машин. Построив новое здание для
литейного цеха, основатели фирмы полностью изменили традиционные методы работы, приспособив операции к логике
технологического процесса. Новая планировка рабочего потока
строилась по заранее составленному проекту. Для этого были
изучены скорости каждой машины с тем, чтобы знать, какой
выход продукции можно от них ожидать. После этого трудовые
операции расчленили на более мелкие элементы, которые проанализировали, отбросили лишнее и соединили в новые операции. По существу, речь идет о зачатках современного метода
изучения времени и движений (хронометраж), который получил
завершение у Тейлора. Производственные задачи были четко
стандартизированы и разбиты по группам (что также являлось
нововведением), благодаря чему удалось классифицировать
оплату труда в зависимости от содержания труда, привязав тарифные ставки к каждому виду работы. Ожидаемая для каждого вида работы выработка принималась в качестве оптимального стандарта. Любой рабочий, превышавший стандарт, получал
дополнительное вознаграждение. Большое внимание уделялось
поддержанию высокой трудовой морали и удовлетворенности
не только работой, но и всей производственной средой. На выгодных для рабочих условиях строили жилые дома, менеджеры
практиковали так называемый «заботливый» стиль управления.
Применяемые Болтоном и Уаттом методы управления были
серьезным шагом вперед.
Особо надо сказать о деятельности Роберта Оуэна
(1771—1858). С точки зрения истории менеджмента он был
выдающейся фигурой, причем самыми значительными являются не его теоретические взгляды на общество, а практические эксперименты.
Р. Оуэна родился в семье лавочника, а в школе учился всего четыре года. Уже в двадцатилетнем возрасте Оуэн начинает
заниматься предпринимательской деятельностью. В 1800 году
Роберт Оуэн становится совладельцем крупной текстильной
1. Генезис мировой управленческой мысли до 1900 года
25
фабрики в Нью-Ленарке (Шотландия), где и развернулся его
социально-экономический эксперимент.
Р. Оуэн использовал принципиально новый подход к
управлению персоналом. Его социально-экономическая концепция базируется на трех основных постулатах.
1. Рост производительности труда непосредственным образом связан с культурным ростом личности. По мере культурного развития трансформируется мотивационная структура
личности и возникают потребности в самоуважении и самореализации, а также ответственность и инициатива.
2. Для мотивации персонала следует создать гибкую систему, основанную преимущественно на стимулах, а не на
санкциях.
3. Для культурного роста личности необходима соответствующая материальная база.
С целью реализации своей концепции Р. Оуэн в фабричном поселке открыл школы для детей и взрослых, библиотеки,
санитарные зоны, обеспечил рабочих достойным жильем, сократил рабочий день и ограничил труд детей. Он отказался от
телесных наказаний, заменив их «увещеванием», разработал
систему «бесшумного контролера» дисциплины, ввел систему
самоуправления и пр.
Все эти меры принесли прекрасные плоды: сократились
преступность, пьянство, национальная и религиозная рознь;
значительно возросли производительность туда и другие экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности. Р. Оуэн отмечал, что деньги, потраченные на
улучшение социально-психологического климата и повышение квалификации рабочей силы, приносят 50 %, а во многих
случаях 100 % прибыли.
Таким образом, Р. Оуэн был первым, кто на практике доказал эффективность социально-психологических методов
управления и заслуженно носит звание отца теории управления персоналом.
Однако, создав в США в 1824 году коммуну «Новая гармония», Р. Оуэн потерпел поражение. Основной его причиной
Развитие теории и практики управления
26
стало применение не адекватных ситуации методов управления. Для управления коммуной не походили методы менеджмента, которые дали великолепный результат в условиях капиталистической фабрики. Это еще одно напоминание о необходимости ситуационного подхода к менеджменту.
Чарльз Беббидж (1792—1871) — родился в семье богатого
банкира. Был ученым, профессором математики в Кембридже,
изобрел первый в мире цифровой компьютер — счетную машину, работавшую на перфорированных картах. Большой научный интерес проявлял к экономике и управлению. В 1832 году опубликовал работу «Экономика машин и промышленных
предприятий», в которой рассмотрел вопросы специализации,
деловой активности, пространственного планирования, математического моделирования рыночной конъюнктуры и многие
другие. Исследования Ч. Беббиджа способствовали формированию научного подхода к менеджменту его современников.
Энри Юр (1778—1857) — родился в Шотландии, получил
ученую степень в области медицины, в дальнейшем занимался
изучением управления заводов и фабрик. Свою концепцию
оптимизации производственной деятельности изложил в работе «Философия производства».
Уильям Джевонс (1835—1882) — родился в Англии. В об-
ласти экономической теории его важнейшей работой стала
«Теория политической экономии» (1871). В ней У. Джевонс,
признавая действие общеэкономических законов, пришел к
выводу о наличии законов, управляющих результатами труда,
усталостью и наслаждением. Он расширил ранее разработанные аспекты управления положениями о важности научного
подхода к менеджменту, призывая других исследователей к
его дальнейшей разработке.
Деятельность основоположников «научного менеджмента» в
Англии не оказала заметного влияния ни на теорию, ни на практику организации труда. Усилия горстки людей не изменили
общего уровня управления промышленностью и научной мысли.
Прогрессивные нововведения совершались индивидуально и
разрозненно, их результаты были эффективны только в рамках
1. Генезис мировой управленческой мысли до 1900 года
27
отдельных предприятий. И хотя «великие англичане» не представляли реальной общественной силы, их усилия стали необходимым подготовительным этапом в развитии науки управления.
Лишь дальнейшее усиление концентрации капитала и промышленности позволило создать достаточную материальную
и финансовую базу для проведения крупных научных исследований. К моменту возникновения системы Ф.У. Тейлора
классический капитализм претерпел серьезные исторические
изменения.
1.5. Формирование центра научного менеджмента
в Америке в конце XIX — начале ХХ века
Если представительной страной классического капитализма, по замечанию К. Маркса, была в XIX веке Англия, то
наиболее ярким выразителем всех характерных черт постклассицизма в XX веке выступают США. Именно здесь происходит обострение основных противоречий, характерных для
крупномасштабного производства.
Главным фактором развития науки управления в США
стал большой бизнес — крупные и сверхкрупные корпорации,
которые вызывают к жизни также большую науку. Даже профсоюзы и органы правительственной администрации есть не
что иное, как социальный ответ на феномен большого бизнеса.
Выделим ключевые причины бурного развития крупного
бизнеса в США.
1. Американская Декларация независимости (1776 г.), гарантировала свободы, которые способствовали привлечению
капитала и трудовых ресурсов.
2. Отсутствие жестких, в том числе производственных,
традиций, что способствовало введению инноваций.
3. Создание хороших материально-экономических условий
труда, что привлекло квалифицированные кадры из Европы.
4. В Америке более лояльно, чем в Англии, относились к
объединению рабочих в профсоюзы, что открывало им дополнительную возможность защищать свои права.
Развитие теории и практики управления
28
5. Америка обладала большими территориями и компании,
работающие в области коммуникаций (телеграф, железная дорога, автомагистрали), были очень крупными. Для руководства
компаниями, филиалы которых были расположены по всей
стране, требовались универсальные принципы управления.
Огромную роль в развитии научного менеджмента в США
сыграло Американское общество инженеров-механиков
(ASME), возникшее в 1880 году. На добровольных началах
оно смогло объединить в своих рядах самую талантливую
часть менеджеров и промышленников. Общество проводило
семинары и лекции, предоставляло технические консультации
и помощь менеджерам. В его недрах рождались передовые
системы и проекты организации и оплаты труда, в нем «вырос» будущий родоначальник науки управления Ф. Тейлор.
Коротко расскажем о наиболее ярких фигурах, стоявших у
истоков создания «научного менеджмента».
Фредерик Хелси — известный деятель Общества инжене-
ров-механиков, талантливый инженер, много работавший над
улучшением системы планирования и стимулирования труда.
Джозеф Вартон — финансист и промышленник из Филадельфии. Он выделил 100 тыс. долларов университету в Пенсильвании для открытия первого отделения, где молодые люди могли бы получать образование в области менеджмента.
Даниел Макаллум (1815—1878) — родился в семье портного, трудился плотником, управлял Эрийской линией железной дороги США. Д. Макаллум разработал новые формы
управления. Для реализации своей концепции управления
сформировал детальный механизм, включавший в себя принципы управления, схемы организационных структур, информационную систему.
Генри Пурр (1812—1905) был редактором крупного жур-
нала, зарекомендовал себя теоретиком менеджмента. Способствовал пропаганде научного подхода к менеджменту. Автор
многих работ по вопросам менеджмента. Успех управления
связывал с осознанием рабочими своих обязанностей, добро-
1. Генезис мировой управленческой мысли до 1900 года
29
вольным подчинением четкой бюрократизации, что требовало
гибкости в организации.
Генри Таун (1844—1924) — известный бизнесмен, воз-
главлявший некоторое время общество инженеров-механиков.
В мае 1886 года он выступил на собрании общества с докладом «Инженер как экономист», в котором обосновал необходимость обобщения знаний в области менеджмента и формирования науки управления. Данный доклад считается первой
настоящей программой современного менеджмента, который
мотивировал Ф. Тейлора к написанию первого научного труда
в области менеджмента «Принципы научного управления».
Благодаря самоотверженной деятельности этих людей была создана почва, на которой возникла самостоятельная наука
— менеджмент, объединяющая различные школы, направления и способствующая экономическому развитию человеческого сообщества.
На сегодняшний день в науке не сформировалась единая
точка зрения на классификацию школ менеджмента. Одни
исследователи выделяют более десяти школ, другие предлагают
ограничиться тремя. В большинстве случаев такое расхождение
определятся степенью детализации исследования. В пособии
будут рассмотрены четыре основные школы менеджмента,
признанные всеми учеными.
2. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ
КОНЦЕПЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА
2.1. Школа научного управления
Период создания 1895—1920 годы. Основатель — Ф.У. Тейлор. Объект исследования этой школы — производственное
предприятие, предмет исследования — непосредственно производственный процесс на самом нижнем его уровне — рабочем месте.
Исследования школы прежде всего были сосредоточены на
повышении эффективности деятельности организации путем
совершенствования трудовых операций и орудий труда. Для
исследований широко использовался хронометраж рабочего
времени, фото- и киносъемка (Френк Гилбрет), нормирование
труда. Кроме того, проводились исследования в области психологии (Лилиан Гилбрет), обучения персонала, эффективной
системы оплаты труда. В дальнейшем эти научные направления разрабатывались более основательно школой человеческих отношений.
Школа научного управления внесла огромный вклад в
формирование научного менеджмента. Выделим основные
позиции.
Во-первых, разработана стройная концепция научного
менеджмента.
На смену расплывчатым и достаточно противоречивым
принципам управления пришла строгая научная система знаний о законах рациональной организации труда. Ее составными элементами служили математический способ исчисления
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]