Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие теории и практики управления. Учебное пособие
.pdf
2. Основополагающие концепции менеджмента
31
себестоимости, дифференциальная система оплаты труда, метод изучения времени и движений (хронометраж), способ
расчленения и рационализации трудовых приемов, инструкционные карточки и многое другое, что позднее вошло в так
называемый механизм «научного менеджмента». Каждый из
элементов порознь еще не составлял сути «научного менеджмента», поскольку представлял собой отдельные технико-организационные мероприятия. Движущей причиной, душой
новой системы выступили четыре научных принципа, которые Тейлор называл законами управления.
1. Создание научного фундамента, заменяющего собой
старые, грубо практические методы работы, научное исследование каждого отдельного вида трудового действия.
2. Отбор рабочих и менеджеров, их тренировка и обучение
на основе научных критериев. (Позже такую процедуру ученые назвали профотбором, профконсультированием и профобучением.)
3. Сотрудничество между администрацией и рабочими в
деле практического внедрения научной организации труда
(далее — НОТ).
4. Равномерное и справедливое распределение обязанностей (ответственности) между рабочими и менеджерами. Будучи необходимым участником производственного процесса,
каждый из них должен точно и своевременно выполнять свой
собственный круг задач.
Тейлор писал о сути своей системы: «Наука вместо традиционных навыков; гармония вместо противоречий; сотрудничество вместо индивидуальной работы; максимальная
производительность вместо ограничения производительности; доведение каждого отдельного рабочего до максимальной доступной ему производительности и максимального
благосостояния»10.
10
Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. М.: Контроллинг,
1991. С. 32.
Развитие теории и практики управления
32
Во-вторых, разработаны философские основы менедж-
мента.
Например, Тейлором были сформулированы две основные
задачи менеджмента:
1) обеспечение наибольшего процветания предпринимателя, при этом процветание предпринимательства — это не
только получение высоких дивидендов на вложенный капитал,
но и дальнейшее развитие бизнеса;
2) повышение благосостояния каждого работника, которое включало в себя не только рост заработной платы в соответствии с затраченными усилиями, но и развитие в каждом
работнике того потенциала, который заложен в нем самой
природой11.
В-третьих, создана теория научной организации тру-
да НОТ.
Впервые не более прогрессивное оборудование, не принуждение работника, а научное обоснование организационных
приемов работы дало огромный экономический эффект. Были предложены конкретные методики исследования и оптимизации трудовых процессов, которые применяются и в настоящее время.
В-четвертых, заложены основы исследования в области
психологии менеджмента.
Наиболее широко этой проблематикой занималась Л. Гилбрет. Но и другие ученые в своих исследованиях рассматривали проблемы психологии взаимодействия. Например, Ф. Тейлор писал: «Никакую благотворительность... рабочий не ценит
так, как мелкие проявления личного доброжелательства и
симпатии, устанавливающие дружелюбное чувство между ним
и начальником»12.
Приведем короткие сведения об основных представителях
школы.
11
Тейлор Ф.У. Указ. соч. С. 81.
12
Там же. С. 15.
2. Основополагающие концепции менеджмента
33
Фредерик Уинслоу Тейлор (1856—1915) — родился в Фи-
ладельфии, в известной и состоятельной семье адвоката. Родители придерживались прогрессивных взглядов, вели насыщенную интеллектуальную и культурную жизнь, прививая
своим детям высокие моральные принципы. Влияние родителей, путешествие по Европе, обучение в привилегированной
школе позволили Тейлору получить разносторонние и достаточно глубокие знания. Тейлор окончил Стивенсовский институт, получив фундаментальную подготовку по инженерным и математическим наукам. Активно увлекался спортом —
легкой атлетикой, бейсболом, крикетом, футболом, туризмом,
коньками, гимнастикой. Выиграл чемпионат Америки по парному теннису среди любителей.
Несмотря на блестящие перспективы, открывшиеся перед
ним благодаря происхождению и социальному статусу семьи,
Тейлор начал жизненный путь простым рабочим, выбился в мастера, затем в главные инженеры, стал пайщиком нескольких
крупных компаний. Под конец жизни стал миллионером, известным всему миру публицистом и консультантом, преподавал в
лучших американских университетах и школах бизнеса.
Тейлор символизировал новый тип менеджера — спортивного вида предприниматель, умеющий ценить свое слово и
уважающий собеседника, прекрасно и всесторонне образованный инженер, знающий в совершенстве все тонкости экономики и производства. Ему постоянно приходилось с чем-то
бороться — с сопротивлением профсоюзов, групповым эгоизмом рабочих, завистью коллег и косностью промышленников.
Ф. Тейлор издал труд «Фабричный менеджмент», затем
книгу «Сдельная оплата труда». Однако венцом его научной
деятельности и началом самостоятельной науки «менеджмент» стало исследование «Принципы научного управления»,
увидевшее свет в 1911 году. В оставшиеся три года своей жизни Ф. Тейлор отошел от практической деятельности, активно
пропагандировал научную теорию менеджмента, выступая в
ведущих университетах мира. В 1915 году он скоропостижно
Развитие теории и практики управления
34
скончался от пневмонии. На его могиле выбита эпитафия:
«Ф.У. Тейлор (1856—1915). Отец научного менеджмента».
Генри Гантт (1861—1919) — друг и наиболее ортодок-
сальный последователь Ф. Тейлора. Основоположник метода
графических интерпретаций в управлении. Широко применял
диаграммы планирования времени и управления работой. Занимался вопросами организационного развития. Ему принадлежит известное выказывание: «Мы не можем управлять
людьми, мы должны управлять их развитием»13.
Фрэнк Гилбрет (1868—1924) начал трудовую карьеру
учеником каменщика. Обучаясь профессии, Гилбрет заметил,
что опытные каменщики используют на деле не одну — самую рациональную и правильную, — а три системы операций:
одну для медленной работы, другую — для более быстрой и
третью — при демонстрации правильных методов кладки кирпича. Сравнив различные системы движений, инструменты и
рабочие места, он создал усовершенствованный способ кладки
кирпичей. Сократив число рабочих движений с 18 до 5, увеличил производительность в несколько раз. В своих исследованиях Гилбрет применял вначале фотоаппарат, а позже кинокамеру, которая помогла ему разработать специальные картысхемы цикла одновременно выполняемых микродвижений.
Таким образом, Ф. Гилбрет является основоположником хронометража рабочего времени, используемого для анализа содержания и рациональности трудовых операций. В 1895 году
Гилбрет создал собственную компанию по производству железобетонных конструкций и в течение последующих лет стал
заниматься исследованиями и патентовать изобретения в области совершенствования труда строителей.
Лилиан Моллер-Гилбрет (1878—1972) — родилась в се-
мье успешного промышленника. Получила степень бакалавра
и магистра по английскому языку и литературе в Калифорнийском университете. В 1904 году вышла замуж за Ф. Гилбрета и
13
Кредисов А.И. История менеджмента. Киев: ВИРА-Р, 2000. С. 379.
2. Основополагающие концепции менеджмента
35
изменила профессию, став активно помогать мужу в исследованиях менеджмента. В 1912 году защитила докторскую диссертацию по психологии менеджмента. Она основоположник
нового научного направления — «производственная усталость». Получила свыше двадцати почетных званий и благодарностей от университетов и профессиональных ассоциаций,
при этом родила и воспитала 12 детей. Удостоена титула первая леди менеджмента.
Гаррингон Эмерсон (1853—1931) — сын бродячего свя-
щенника, теоретик, пропагандист, публицист, инженер-самоучка. С определенной долей условности его относят к школе
научного управления, хотя он был весьма самобытным исследователем. Свою юность Г. Эмерсон провел в путешествиях
по странам Европы, в зрелом возрасте, будучи всемирно признанным авторитетом менеджмента, посетил Советский Союз,
где высоко оценивал промышленные достижения русских.
Свою карьеру Г. Эмерсон начал профессором современных
языков в университете штата Небраска (1876— 1882). По-настоящему перелом в судьбе Г. Эмерсона произошел в 1903 году, когда его пригласили консультантом в национальную железнодорожную компанию. Г. Эмерсон доказал, что применение научных методов позволит железнодорожным компаниям снизить издержки на 1 млн долларов ежедневно.
Особый вклад Г. Эмерсона в развитие научного управления заключается в разработке философии менеджмента. Философию менеджмента он изложил в своей самой популярной
книге «Двенадцать принципов эффективности», которую издали в нашей стране в 1931 г. под названием «Двенадцать
принципов производительности».
Бесспорный интерес вызывает концепция Г. Эмерсона о
всемирной истории, согласно которой все исторические события рассматриваются с предпринимательской точки зрения.
Постройка египетских пирамид, военная реорганизация Пруссии Бисмарком и т. д. — исторические предприятия, которые
оказывались успешными или разорительными в зависимости
Развитие теории и практики управления
36
от того, насколько их организаторы правильно употребляли
принципы эффективности.
Г. Эмерсон также рассматривал проблемы этики бизнеса.
С точки зрения приумножения общественного блага он выделял два типа организаций — «растения» и «хищники» и анализировал алгоритмы их развития.
Среди учеников Ф. Тейлора обычно называют Томпсона,
Гиллеспи, Уолла, Барта, Эмерсона, Гилбрета, Монгенсена,
Брендиса, который и предложил само понятие «научный менеджмент».
2.2. Классическая (административная)
школа управления
Школа основана во Франции А. Файолем, который сначала
был инженером в крупнейшей горнодобывающей компании, а
затем ее директором. А. Файоль придерживался такой точки
зрения, что менеджер должен обладать не столько личными
качествами, сколько владеть методами и инструментами менеджмента как нормами права, регулирующими отношения в
процессе управления.
Объект исследования школы — организация в целом. Основной предмет исследования — универсальные принципы и
функции управления, которые могут быть применены в любой
организации для оптимизации ее деятельности.
Повышение эффективности деятельности предполагалось за
счет совершенствования непосредственно процесса управления.
Основной вклад в развитие науки:
— выделены функции управления (администрирования):
предвидение, организация, распределение, координирование и
контроль;
— сформулированы принципы управления. (А. Файоль
выделял 14 принципов: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единовластие, единство направления деятельности и единый план работы для всех, подчинение
2. Основополагающие концепции менеджмента
37
частных интересов общему, вознаграждение, централизация,
скалярная цепочка, порядок, справедливость, продолжительность пребывания персонала в должности, инициатива, корпоративный дух.) При этом под принципами Файоль понимал
гибкую, адаптирующуюся к конкретным условиям и потребностям совокупность положений, правил, действий и идей;
— обосновано управление в организации как самостоятельный вид деятельности, требующий соответствующих
специалистов;
— создана научная парадигма, свидетельствующая о достижении наукой определенного уровня зрелости. Критерием зрелости может выступать картина мира или концеп ция человека. В классической школе человек интерпретируется как функциональное продолжение организации, сама
же организация представляет некоторую сумму капиталов и
рабочей силы.
Классическая парадигма как обобщенная модель управления включала четыре компонента.
1. Символические обобщения, например, «каждая организация должна иметь четко определенную иерархическую
структуру» или «чем выше уровень организационной иерархии, тем выше административная ответственность». Это своеобразные законы мира, регулирующие социальный порядок и
предустановленность бюрократической гармонии.
2. Социально-философские обобщения о природе человека
и социальной реальности, роли корпорации и бизнеса в обществе, которые составляют своеобразную картину мира.
3. Ценности. Они включают обоснование полезности менеджмента как управленческой дисциплины, его этические нормы, а также внутринаучные принципы типа непротиворечивости
данных, направленности теории на изменение практики.
4. «Экземпляры», или образцы, в соответствии с которыми
решаются новые задачи, например тейлоровские стандарты
«правильной» работы, нормы и таблицы, составленные с помощью хронометража, должностные справочники.
Развитие теории и практики управления
38
В дальнейшем в рамках этой школы были разработаны:
— теория бюрократического менеджмента Макса Ве-
бера (Германия). В 30-е годы прошлого столетия М. Вебер одним из первых изучил формальные организационные структуры управления, которые имеют вид иерархических, усиливают
централизацию управления и способствуют разделению
управленческого труда и его функциональной специализации.
Организованные в такой форме управленческие процессы называются бюрократическими;
— «синтетическая концепция» Лютера Гулика и Лин-
далла Урвика. В 30—50-е годы прошлого столетия англичане
Л. Гулик и Л. Урвик выпустили ряд книг, где проявили себя
как систематизаторы и популяризаторы идей классической
школы менеджмента. В обобщенном виде в них излагается то,
что у Тейлора, Вебера и Файоля еще не приобрело законченной формы. В результате родилась концепция, объединяющая функции и принципы менеджмента, наиболее соответствующие времени;
— «логические законы» Джеймса Муни и Аллена Рейли,
конец 50-х годов. Они исследовали скалярные процессы в организациях. Основная идея Муни и Рейли заключается в том,
что эффективная организация — это система, построенная на
строго формальных принципах. Только в таком случае она
будет хорошо работать. Причем понятие «формальные принципы» понималось ими не в узкопрагматическом ключе — как
совокупность неких математических абстракций, применяемых к любой ситуации. Будучи опытными практиками и инженерами, они стремились сконструировать модель организации, как конструируют машину, т. е. на основе логически связанных между собой и непротиворечивых принципов.
Основные представители классической школы
Анри Файоль (1841—1925) окончил Национальную выс-
шую школу горного дела во Франции в возрасте 19 лет. Затем
поступил на работу в горнодобывающую компанию, с которой
2. Основополагающие концепции менеджмента
39
оказались связаны последующие 65 лет жизни, 30 из них — в
качестве ее руководителя. А. Файоля называют отцом современной теории организации за то, что он был первым, кто поднялся над уровнем заводского цеха, обобщил принципы и искусство управления организацией в целом. Кроме того, его считают самым выдающимся европейцем, внесшим вклад в основание «классической» школы менеджмента. А. Файоль — автор
книг по борьбе с пожарами на угольных шахтах, по исследованию геологических формаций угольных месторождений, а
также по искусству администрирования, главной из которых
является «Общая промышленная администрация» (1916).
В этом исследовании А. Файоль обобщил управленческий
опыт и создал логически стройную систематическую теорию
менеджмента. Своей практикой в качестве эффективного лидера и своими научными работами Файоль доказал, что управлению можно научиться только в том случае, если теория строго сформулирована. Именно поэтому, выйдя в отставку, он посвятил свое время популяризации теории администрирования:
выступал на различных конференциях и симпозиумах, создал
французский Центр административных исследований и пытался
применить свои идеи в реорганизации государственного и общественного управления. Они освещены в другой его книге —
«Административная теория государства» (1923). Управлять, по
Файолю, означало вести предприятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов. Но
вести к цели — значит маневрировать на рынке сбыта продукции, следить за конъюнктурой и рекламой, наращивать технические мощности и контролировать оборот капиталов.
Макс Вебер (1864—1920) — родился в Эрфурте (Германия)
в семье, принадлежавшей к среднему классу. В Берлинском
университете получил докторскую степень по юриспруденции,
затем стал профессором экономики Гейдельбергского университета. В 1904—1905 годах опубликовал свою наиболее известную работу «Протестантская этика и дух капитализма», которая
оказала колоссальное влияние на формирование нового научного направления — этика бизнеса. М. Вебер признан крупней-
Развитие теории и практики управления
40
шим социальным теоретиком. Его идеи изложены в различных
публикациях, наиболее значительные из которых — «Всеобщая
экономическая история» (1927) и «Экономика и общества»
(1921). В области бизнеса и менеджмента М. Вебер получил
наибольшую известность благодаря своим исследованиям бюрократии, ставшим частью его более общей теории рационализации западного общества. С точки зрения М. Вебера, бюрократизация, проявляющаяся в регламентации деятельности, является закономерным результатом процесса рационализации хозяйственной деятельности. Веберовский «идеальный тип» бюрократии сохраняет свое значение в качестве эвристического
инструмента анализа организационных структур.
Генри Форд (1863—1947) — родился в США в семье эмиг-
рировавших из Ирландии фермеров. Получил специальность слесаря, работал в разных компаниях. В 1896 году собрал первый
экспериментальный автомобиль. В 1903 году основал компанию
Ford Motor Company, которая заложила основу развития автомобилестроения в США. Г. Форд предсказал будущее автомобиля
как массового средства передвижения и создал высокопроизводительный сборочный конвейер для массового выпуска продукции. В своей деятельности он использовал новаторские методы
организации производства (механизация, перемещающиеся запасы, вертикальная интеграция и пр.) и оригинальную концепцию
менеджмента. Особого внимания заслуживает его представление
о рабочем как о потребителе, а также о развитии массового рынка через массовое производство и высокие зарплаты (девиз Г.
Форда — «Высокие зарплаты для создания крупных рынков»).
Свои научные подходы Г. Форд изложил в книгах: «Моя жизнь и
работа» (1922), «Сегодня и завтра» (1926), «Философия производства» (1929).
Лютер Гулик (1892—1993) — родился в Японии в семье
западных миссионеров. В 27 лет возглавил Национальный институт государственного управления. В 30-е годы — член комитета при реорганизации управления при президенте США.
В 60-е годы — консультант президента Г. Насера по вопросам
конституции Египта. Л. Гулик осуществлял практическую реа-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]