Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие понятий законодательства в актах судебной практики
.pdf
2.4. Государственный статус общеупотребительной и специальной
терминологии судебной практики
нии товарного знака», давно стали некой принадлежностью авторского права.
Юридические термины (как форма понятий) — собственные
компоненты системы права, законодательства и судебной практики,
но и остальная лексика им не совсем чужая. Как уже упоминалось, входя в правовую среду, общеупотребительная и специальная терминология в определенной степени приобретают ее свойства:
«…слово, включенное в целостность «материи права», перестает
быть обычным явлением речи… и подчиняется уже не смысловым
связям, а внутрисистемным закономерностям субординации правовых понятий»1. И это не простая констатация философского положения, что отдельные элементы, входя в систему, приобретают ее
черты, то есть свойства государственно-правового характера. Это
подтверждается и тем обстоятельством, что ч. 1 ст. 68 Конституции РФ признает за русским языком государственный статус. Конкретизация данного положения закреплена в Федеральном законе
от 1 июня 2005 года «О государственном языке Российской Федерации». Таким образом, русский язык подлежит обязательному
использованию в общественно-политических сферах (избирательной, судопроизводства, делопроизводства, официальном опубликовании, государственного управления, государственного устройства, правосудия и других), где любая лексическая единица является
частичкой терминологической системы и может потенциально нести государственные черты.
Примером такого использования может служить термин «с учетом»
из ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», где закреплено, что реестр должностей
государственной службы субъекта Российской Федерации «утверждается
законом субъекта Российской Федерации с учетом положений федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований,
категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной
государственной гражданской службы». Камчатские депутаты подали обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в связи с тем,
1
Губаева Т. В. Язык и право. М., 2007. С. 45.
71
Глава 2. Юридические понятия, термины судебной практики
что, по их мнению, существует правовая неопределенность, связанная со словами «с учетом», которая ведет за собой неоднозначную судебную практику.
В 2008 г. на Камчатке был принят краевой закон «О государственной гражданской службе», утверждавший реестр должностей региональных чиновников. Этот акт оспорила прокуратура края, посчитавшая,
что законодатели недостаточно отразили в местном законе положения
федерального. Камчатский краевой суд поддержал позицию надзорного
ведомства, указав на то, что название должностей, круг обязанностей
соответствующего чиновника в региональном реестре не совпадают
с их федеральными аналогами. Верховный Суд Российской Федерации
1
оставил данное решение в силе
.
Представляется, что имеются основания для проверки конституционности смысла термина «с учетом» в сложившейся правоприменительной практике в сфере государственного устройства.
Одна и та же реальность регулируется правовыми терминами как бы
дважды: как содержательная в виде общественных отношений
и как отношения, возникающие на основе использования языковых
средств с предметом лингвистического содержания. Какова взаимосвязь подобного правового регулирования? Речь, естественно,
идет о терминах, не имеющих разъяснения в судебной практике.
Наложение значения юридического на логическое содержание
термина, на наш взгляд, означает, что юридическое значение термина подпадает как бы под действие исключительных норм права по отношению к общим, определяющим логическое значение
(словарное)2, а потому первая является приоритетной. Так, Парламент Австралии принял решение считать крокодилов «рыбами»,
соответствующие поправки были внесены в закон о сельском хозяйстве и рыболовстве. Сообщается, что подобное решение законодателей не только озадачило зоологов, но и поставило в тупик
издателей авторитетнейшего австралийского словаря Macquarie
1
Андрианов К. Конституционный Суд проверит закон о госслужбе // Ком-
мерсант. 2012. 2 октября. № 181 (4969).
2
См. постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября
2006 г. № 714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации».
72
2.5. Отличительные черты правовой терминологии судебной практики
и требования, предъявляемые к ней
Dictionary. В данном словаре под термином «рыба» имеется в виду
«класс позвоночных животных, которые обитают в воде, имеют
жабры и чаще всего покрытые чешуей». До последнего времени
крокодилами считали рептилий с мощным хвостом, челюстями
и массивными короткими ногами. Крокодилы достигают шести
метров в длину и питаются рыбами, птицами, рогатым скотом и человеком. Младший министр сельского хозяйства Австралии Сюзан Лей заявила, отстаивая в парламенте неожиданный смысловой
кульбит, что причисление крокодилов к рыбам обеспечит контроль
над экспортом рыбы и продуктов из нее, «включая крокодилов,
ракообразных и креветок»1.
2.5. Отличительные черты правовой
терминологии судебной практики
и требования, предъявляемые к ней
Юридической терминологии судебной практики присуща стабильность, хотя она и находится под воздействием вечно меняющегося законодательства. Например, понятие «необходимая
оборона, которое стало предметом рассмотрения очередного
Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Дело в том,
что ст. 37 Уголовного Кодекса РФ, содержащая термин «необходимая оборона», только за последние годы трижды изменялась.
Верховный Суд Российской Федерации более 20 лет не давал
никаких разъяснений по поводу того, как рассматривать дела
о самообороне.
В сознании фиксируется явление и термин, его обозначающий.
Со временем понятие уточняется, приобретая новые черты, а термин более консервативен и продолжает существовать в человеческой памяти.
Не отрицая свойство как таковое, хотелось бы внести ряд конкретизирующих моментов.
Во-первых, юридическая терминология имеет разную степень
стабильности. Лексика, используемая юридической наукой, более
1
Кворум. 2007. № 7 (204).
73
Глава 2. Юридические понятия, термины судебной практики
стабильна, чем терминология правотворческих актов и судебной
практики. В данном случае речь идет о стабильности юриди-
ческих терминов, но не всей лексики актов судебной практики.
Состав лексики этих актов — предмет исследования, рассматриваемый в рамках юридической техники. В данном контексте — анализе
юридических понятий — речь идет об их форме, юридических терминах. Использование логического содержания терминов судебной практики не лишено строгих ограничений. Естественно, это
сделано с определенными оговорками типа: использовать значение
слова, которое указано в строго оговоренных словарях1. Лексика
актов судебной практики, то, что именуется ее языком, подчинена нескольким составляющим. Это политическая необходимость,
возможности законодательства, всей правовой системы, а также
нормативные правила употребления русского языка. В комплексе эти составляющие должны обеспечивать необходимую степень
стабильности языка судебной практики. В настоящее время о стабильности языка судебной практики можно говорить с достаточной долей условности. Лексика уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального законодательства
более устойчива — это доказывает время и правотворческая практика. Отсюда лексика разъяснений судебной практики, относящаяся к этим отраслям законодательства, более стабильна по сравнению с терминологией, связанной с конституционным, трудовым
и финансовым законодательством.
Последние двадцать лет показали, как существенно меняется общий лексический состав приведенных выше отраслей законодательства, а с ним и судебной практики. Юридическая терминология
меняется значительно медленнее во всем правовом массиве. Мож-
1
Список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации: Букчина Б. З., Сазонова И. К., Чель-
цова Л. К. Орфографический словарь русского языка. М.: АСТ-ПРЕСС, 2008;
Зализняк А. А. Грамматический словарь русского языка: Словоизменение. М.:
АСТ-ПРЕСС, 2008. 794 с.; Резниченко И. Л. Словарь ударений русского языка.
М.: АСТ-ПРЕСС, 2008. 943 с.; Телия В. Н. Большой фразеологический сло-
варь русского языка. Значение. Употребление. Культурологический комментарий. М.: АСТ-ПРЕСС, 2008. 782 с.
74
2.5. Отличительные черты правовой терминологии судебной практики
и требования, предъявляемые к ней
но сказать более определенно: на ней держится основная часть стабильности российской правовой системы.
По наблюдениям автора, имевшего доступ к фонду российского
законодательства в течение многих лет, формирование законодательного массива в федеральной и региональной частях к 2000 г.
было полностью завершено. В нем и была сосредоточена устоявшаяся юридическая терминология, обязанная своим происхождением
юридической науке, частично международному праву, а в основном — юридической практике, в которой судебная терминология
занимает ведущее место. Последние десять лет идет процесс текущего упорядочения актов законодательства посредством актов,
вносящих изменения в основной массив. Меняются не юридические термины, а подчас их толкование, дефиниции. Эти изменения
не обошли стороной и судебную практику, которая находится с терминологией законодательства в прямой зависимости.
В правоприменительной практике выявилось различное понимание термина «стипендия». Судебное разбирательство в Верховном Суде Российской Федерации закончилось оглашением решения, устанавливающего,
что стипендия является социальным пособием, а не заработной платой,
и отказом в иске аспиранту Института государства и права Российской
академии наук.
Исковые требования сводились к утверждению, что нынешний размер стипендии 2,5 тысячи рублей является «дискриминацией» по профессиональному признаку, и необходимо ее повышение до минимального размера оплаты труда (МРОТ), который с июня 2012 г.
составляет 4611 рублей.
Эксперты, выступавшие в суде, утверждали, что еще с советских времен стипендия считалась не пособием, а именно заработной платой уча-
1
щихся, студентов и аспирантов
.
Таким образом, в различных социальных системах один и тот же
термин (понятие) имеет разное содержание.
В целях исследования в юридической науке правовую лексику
принято классифицировать на абсолютно стабильные и относи-
1
Аляев Д. Стипендия — не зарплата // Новые известия. 2011. 14 декабря.
75
Глава 2. Юридические понятия, термины судебной практики
тельно стабильные термины1. Подобная классификация была совершенно правомерна для советской правовой системы. В настоящее время к ней, видимо, следует добавить еще одно основание
деления — временное. Не отрицая возможность подобного разграничения, необходимо отметить, что подобное деление возможно,
на наш взгляд, только в строго фиксированном временном периоде.
«Каждая эпоха создает свой словарь, свои понятия, свою систему
обозначения»2. В качестве временного ориентира предлагается
брать действующую Конституцию Российской Федерации или иной
основной закон соответствующего времени. Вполне понятно, что
абсолютно стабильным понятиям советского периода «социалистическое государство», «советское право», «народные дружины»,
«товарищеские суды» соответствовала стабильная терминология
законодательства и судебной практики. Выведенные из текстов
государственных актов во времена социализма понятия «акционерное общество», «товарищество на вере», «частная собственность» существовали только в юридической науке и сейчас получили жизнь в новых условиях.
Учитывая временное основание деления правовой терминологии, можно к приведенным двум группам добавить «новую» правовую лексику. К ней можно отнести, например, следующие термины:
Медиация — как альтернативный способ урегулирования споров;
Налоговая нагрузка — увеличение налогов;
Дистанционное голосование — голосование в сети Интернет;
Казенное учреждение — государственная собственность;
Коллектор — сборщик налогов;
Потребительская корзина — определение прожиточного минимума.
Отличительной чертой конкретных юридических понятий судебной практики является форма их изложения, выраженная
в виде сложного словосочетания. Например, «лицо, использующее свое служебное положение», «приобретение контрафактных
экземпляров произведений или фонограмм», «тайное хищение
чужого имущества».
1
Бабаев В. К. Указ. соч. С. 135.
2
Барабашева Н. С. Слова, слова, слова … Лексика наших правовых актов //
Советское государство и право. 1990. № 8. С. 82–90.
76
2.5. Отличительные черты правовой терминологии судебной практики
и требования, предъявляемые к ней
Описанные особенности юридической терминологии обусловливают и те необходимые требования, которым она должна подчиняться.
Это, прежде всего, точность выражения соответствующего поня-
тия юридическим термином, которая является залогом того, чтобы
в законодательстве и судебной практике не существовало их подмены.
Подобное было зафиксировано в Постановлении Конституционного Суда
Российской Федерации от 11 мая 1993 г. по делу о проверке конституционности Закона РФ от 17 июня 1992 г. «О непосредственном вхождении
Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации»: «…понятие «вхождение» автономного округа в край или область либо «выход»
из края или области не совпадают с понятиями «разделение» и «объединение». Следовательно, указанное положение части третьей статьи 70 Конституции Российской Федерации не распространяется на разрешение
рассматриваемого конституционного спора».
В чем бы ни крылась причина неверного словоупотребления,
последствия остаются весьма печальными, — писал классик английской литературы, мировой судья Г. Филдинг1. Правильность
или точность употребления соответствующих терминов, согласно
Горацию, «закрепляют за ними обычай — этот верховный властелин и законодатель всех видов речи»2.
Точность неразрывно связана с единством всей терминологии:
законодательства и судебной практики. Нередки случаи терминологического разнобоя как внутри отрасли права, законодательства,
так и внутри одного акта, которые негативно отражаются на разъяснениях судебной практики. В случае отсутствия единства между
терминологией федеральных нормативных актов и актов субъектов
Российской Федерации разногласия часто разрешаются с помощью актов Конституционного Суда Российской Федерации.
Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации разрешился спор по поводу толкования термина «судебная система области»
1
Филдинг Г. Современный словарь. Избранные произведения в двух томах.
Т. 1. М.: Художественная литература, 1954. С. 262.
2
Цит. по: Там же. С. 261, 735.
77
Глава 2. Юридические понятия, термины судебной практики
и об отсутствии права областного законодательного органа Читинской
1
области определять ее судебную систему
.
Требование системности к юридической терминологии судебной
практики определяется и исходит из системности права, принципов государственно-правового устройства, вообще существования
юридической сферы деятельности. Реальное единство юридической сферы обеспечивается стабильностью и преемственностью существования ранее применявшихся правовых терминов, выработанных юридической практикой, и новых, обозначающих вновь
познанные государственно-правовые явления.
Наличие особенностей юридических понятий, терминов предопределяет ряд требований по их использованию в текстах судебных правоположений.
1. Единообразное изложение правовыми терминами юридических понятий. Нежелательно одним и тем же термином обозначать
разные юридические понятия, например, термин «гражданин» используется и для обозначения тех лиц, которые находятся под юрисдикцией Российской Федерации, и тех, кто имеет гражданство.
Значение термина, устанавливаемого законодателем для данной отрасли права, законодательства, нельзя без достаточных оснований распространить на другие отрасли. Это общее требование
ко всей терминологии правовых актов в определенной мере относится и к правовым терминам.
2. Стабильность и устойчивость юридической терминологии,
в частности, значение правового термина, если он не определен законодателем, то ему надо придавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке, например, нормативный правовой акт.
3. Надежность, как средство формализации правовой системы,
а также правовых регулирующих средств. Гарантией обеспечения
такого положения следует считать определение значения термина,
включенного в проект разъяснения судебной практики, в международном праве (т. е. тех международных правовых нормах, которые,
1
См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1
февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава — основного закона Читинской области. Конституционный Суд Российской
Федерации: Постановления. Определения / Сост. и отв. ред. Т. Г. Морщакова.
М.: Новый юрист, 1997. С. 121–134.
78
2.5. Отличительные черты правовой терминологии судебной практики
и требования, предъявляемые к ней
в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ входят в правовую систему России), и исходя из международно-правовой природы решать вопрос о вхождении его в структуру судебной практики. Большую помощь в решении этого вопроса при составлении различных
предписаний в торговой сфере играют, скажем, международные
правила по толкованию торговых терминов «Инкотермос», изданные Международной торговой палатой и содержащие интерпретации различных юридических терминов и положений, используемых участниками международной торговли.
4. Обновление правовой терминологии судебной практики должно
происходить не только в рамках работ по консолидации и локальной
инкорпорации, но и на базе текущего издания актов судебной практики. Однако главное — чтобы не получился «новояз», особенно
в отношении государственных и иных органов и организаций.
Процесс глобализации затрагивает правовую сферу особенно
ощутимо, прежде всего, отражаясь на терминологии. Использование ее не исчерпывается только терминами международного права,
оно все более требует установления единых унифицированных
правовых стандартов, которыми должны стать универсальные правовые понятия, законодательства и судебной практики.
Приводимые требования к юридической терминологии должны
способствовать улучшению в целом языка актов государственной власти, который в полной мере являлся бы средством прочтения времени.
А это должно привести к введению в сферу анализа отдельных моментов, носящих глобальный характер, накладывающих отпечаток на процессы гармонизации и имплементации правовой терминологии.
По проведенному анализу понятийного аппарата судебной практики можно сформулировать следующие выводы.
Юридическая терминология (понятия) неразрывно связана
с правовой лексикой законодательства Российской Федерации, ее
субъектов и формируется на их основе. Эта связь подобна сообщающимся сосудам: терминология (понятия) перетекают из законодательства в судебную практику, реже — наоборот.
Формирование терминологии судебной практики всецело связано с его ролью дополнительного регулятора в правовой системе.
Терминология судебной практики отличается конкретным содержанием, которое разъясняется посредством ее определений.
79
Глава 2. Юридические понятия, термины судебной практики
Их роль сводится к двум основным моментам:
• раскрытию содержания термина, имеющегося в законодательстве;
• формированию собственных дефиниций.
В первом случае происходит раскрытие содержания термина че-
рез определение его конституционно-правового смысла.
Формирование собственных дефиниций судебной практики происходит с помощью конкретизации предмета, рассматриваемого
судебной практикой.
В сфере внимания судебной практики находятся конкретные понятия. В основном эти понятия, термины носят правовой характер как
наиболее цельное воплощение судебной деятельности. В судебной практике юридические понятия играют основную роль в от личие от иных,
используемых законодателем, так как обладают со ответ ст вую щим
статусом (по ним необходима подчас профессиональная экс пертиза,
что подтверждается, например, правоположением Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Федерации от 19 июня
2006 г. №15 «О вопросах, возникающих у судов при рассмотрении
гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах»). Важность рассмотрения вопроса
о юридических понятиях, используемых судебной практикой, продиктована тем, что в настоящее время они являются составной частью
фундаментальных понятий, и доля их участия весьма существенна.
Судебная терминология подчинена принципам правовой (государственно-правовой) системы, так как судебная практика дает принципиальные разъяснения терминов (понятий). Терминология судебной практики очерчивает границы действующей правовой системы.
Содержательные признаки законодательной терминологии, а вместе с ней и судебной практики системно связаны с конституционно-правовыми принципами, которые в свою очередь обусловлены
фактором времени, той или иной эпохой.
Правоположения, в том числе дефиниции, принятые разными
судебными инстанциями, не всегда согласуются между собой, а потому в судебной деятельности рассматривается вопрос об органе,
осуществляющем надзор.
Рассмотрение юридических понятий в законодательстве и судебной практике дает возможность ставить вопрос об уменьшении
количественного состава определений, которое слишком велико
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]