Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Прародительский труд как ресурс российской демографической политики оценки, прогнозы, возможности реализации. Монография
.pdf
Количественная оценка
прародительского труда
Качественная оценка
прародительского труда
Постоянные
факторы труда
Переменные
факторы труда
Творческая
активность
Результативность
Профессиональное мастерство
Сложность
Условия
труда
Степень
ности
Оценка трудовых
показателей
Трудовые
труда
Материальные
труда
Эмоциональные
труда
виды затрат прародительского труда
Оценка
материальные
затраты труда
(временные) затраты
прародительского
(временных)
показателей,
характеризующих
затраты
прародительского
затраты
прародительского
ответствен-
Рис. 37. Оценка затрат прародительского труда
показателей, а также показателей, характеризующих материальные затраты
труда. Предполагается, что для анализа трудовых затрат прародительского труда
возможна адаптация методов, традиционно применяемых при изучении рабочего
времени: методы нормирования, экономико-статистические методы (методы
одномерного и многомерного анализа), методы качественного анализа.
Интересный пример адаптации методов нормирования применительно к
исследованию затрат родительского труда приведен в работе Н. В. Тонких
161
.
Сложность оценки трудовых затрат прародительского труда заключается в
отсутствии доступной статистической информации по большинству
необходимых для анализа показателей. К ключевым методам сбора информации
161
Тонких Н. В. Применимость методов нормирования в исследованиях совмещения женской занятости и
родительского труда // Достойный труд - основа стабильного общества: материалы X Международной научнопрактической конференции. – 2018. – С. 252-257.
151
в этих условиях можно отнести: наблюдение (фотография рабочего времени
бабушки/дедушки, групповые фотографии рабочего времени семьи),
хронометраж, фотохронометраж), опрос (массовый, экспертный), панельные
исследования, а также документально-формализованный метод (использование
данных бюджетов времени).
Оценка показателей, характеризующих материальные затраты прародителей,
в свою очередь, должна включать: 1) оценку затрат, которые необходимы для
обеспечения жизни, здоровья, воспитания и развития внука, т.е.
непосредственные расходы на ребенка; 2) сопутствующие затраты – расходы,
которые возникают в процессе реализации прародительского труда и без
которых невозможно качественное выполнение их функций (транспортные
расходы для доставки ребенка в детский сад, школу, секцию и др.). Основными
методами сбора информации в данном случае могут служить: опрос, который
может быть реализован в онлайн и офлайн форматах, а также панельные
исследования домохозяйств. При анализе данных возможно применение
экономико-статистических методов (методы одномерного и многомерного
анализа) и методов качественного анализа.
Усиленное внимание исследователей в последние годы уделяется изучению
качественной составляющей труда
162
, что связано с цифровизацией,
трансформацией роли и места человека в организации. Качественная
составляющая трудового процесса вызывает повышенный интерес и при
изучении прародительского труда. Действительно, прародители, являясь
практически одними из самых близких для ребенка людьми, могут оказывать
существенное влияние на формирование и развитие его человеческого капитала.
По нашему мнению, качественная сторона меры прародительского труда должна
основываться на учете двух групп факторов: 1) постоянные факторы качества
труда - факторы, которые носят объективный характер и требуют учитывать
162
Ведерников М. Д. Методология качественной и количественной оценки необходимых затрат труда // Вестник
Гомельского государственного технического университета им. П. О. Сухого. – 2000. – № 1. – С. 106-112.
152
различия в условиях приложения труда; 2) переменные (субъективные) факторы
качества труда.
Применительно к прародительскому труду были выделены следующие
постоянные факторы качества труда: сложность, условия труда, степень
ответственности.
При оценке сложности труда, по нашему мнению, могут быть адаптированы
и применимы следующие методы: безбалльный аналитический метод (факторы
и функции труда определяются от очень простой до сложной ступенями
сложности); балльный аналитический метод, основанный на применении
объективных функциональных критериев. Последний из перечисленных
методов предполагает разложение процесса труда на отдельные составляющие
его рабочие функции, присущие прародительскому труду. Так, например, можно
выделять и углубленно рассматривать степень выполнения бабушками или
дедушками таких функций, как уход, воспитание, развитие внуков и др. Кроме
того, сложность данной деятельности будет также зависеть и от возраста внуков
(стадий родительского труда), количества внуков, за которыми будет
требоваться уход одновременно, наличия специальных показаний к уходу за
ребенком (например, дети с ограниченными возможностями) и др. Важным
преимуществом балльного аналитического метода, по нашему мнению, будет
являться возможность сложения баллов по всем функциям и установления места
конкретной работы по уровню сложности среди других работ, осуществляемых
прародителями.
Оценка условий прародительского труда предполагает анализ совокупности
разнообразных организационно-технических, санитарно-гигиенических и
психофизиологических факторов, которые будут характеризовать как
обстановку, в которой осуществляется данный вид трудовой деятельности, так и
данный вид конкретного труда. В настоящее время разработаны достаточно
совершенные методики, позволяющие получать точные количественные данные
для оценки степени влияния различных факторов внешней среды (обстановки).
153
Например, степень освещенности помещения, наличие иных вредных факторов.
Однако оценка условий труда, характеризующих вид прародительского труда,
требует проработки соответствующих методических подходов, позволяющих
учитывать не только степень физического труда, но и творческий характер
работы, психологические особенности труда, степень умственного напряжения
и пр.
Еще одним значимым для характеристики и оценки прародительского труда
фактором является степень ответственности. Действительно, ответственное
отношение прародителей к выполняемой ими деятельности поможет не только
сохранить жизнь и здоровье, но и развивать человеческий капитал внуков.
Следует отметить, что, несмотря на очевидную важность данного фактора, в
научной литературе отсутствует единая методика, позволяющая объективно и
точно определить степень ответственности не только прародителей, но и
обычных работников в процессе выполнения ими той или иной работы.
Перспективным направлением исследований по данному вопросу, по нашему
мнению, может являться развитие оценки вклада прародителей в результаты
родительского труда и последующая интеграция их в пенсионную систему РФ
163
.
Существенное влияние на качество прародительского труда оказывают и
переменные факторы: творческая активность, профессиональное мастерство,
результативность и др. Сложность их оценки состоит в том, что они являются
абстрактными понятиями. Предлагается использовать следующие методы сбора
информации, адаптированные для этого вида труда: наблюдение, интервью
(личное, в формате фокус-группы), опрос (массовый, экспертный), панельные
исследования. Для последующего анализа полученных данных применимы, по
нашему мнению, экономико-статистические методы и методы качественного
анализа.
163
Багирова А. П., Быкова Д. Г. Интеграция результатов родительского труда в пенсионную систему российской
федерации: проблемы и решения // Экономический анализ: теория и практика. – 2017. – Т. 16. – № 2(461). –
С. 286-298.
154
I этап. Определение показателей, на основе которых возможна последующая
II этап. Сбор информации на основе статистических данных для оценки
- численность потенциальных прародителей;
-
III этап. Расчет и оценка трудовых затрат прародительского труда
Данные Федеральной службы государственной статистики:
получающих пенсии по линии ПФР
Из всех перечисленных видов затрат, связанных с реализацией
прародительского труда, самыми целесообразными для разработки методики их
измерения и последующего анализа представляются трудовые (временные)
затраты прародительского труда. Предлагаемая нами методика исследования
трудовых (временных) затрат прародительского труда представлена на
рисунке 38. При ее разработке акцент был сделан на учет показателей, которые
могут быть определены на основе имеющейся статистической информации.
Рассмотрим более детально ключевые этапы этой методики.
оценка трудовых (временных) затрат прародительского труда
- численность прародителей в трудоспособном возрасте;
- численность прародителей в возрасте старше трудоспособного;
распределение фонда времени прародителей и др.
затрат прародительского труда
- возрастно-половой состав населения;
- выборочное наблюдение использования суточного фонда времени населением;
- комплексное наблюдение условий жизни населения и др.
Данные Пенсионного фонда Российской Федерации:
- численность пенсионеров по видам пенсии;
- сведения о численности пенсионеров в субъектах Российской Федерации,
и др.
Рис. 38. Этапы исследования трудовых (временных) затрат прародительского
I этап. Определение показателей, на основе которых возможна последующая
оценка трудовых (временных) затрат прародительского труда. Традиционно
рассмотрение трудовых (временных) затрат включает изучение численности
155
работников, а также величины отработанного ими времени
164,165
. Следовательно,
изучение трудовых (временных) затрат прародительского труда также должно
включать анализ численности прародителей и времени, затрачиваемого на
заботу о внуках. Таким образом, для определения и последующего рассмотрения
трудовых (временных) затрат прародительского труда необходимы данные
следующих показателей:
численность потенциальных прародителей. К сожалению, данный
показатель на текущий момент не отслеживается Федеральной службой
государственной статистики. Его расчет возможен с помощью выделения
численности населения в возрасте вступления в прародительство из данных об
общей численности населения, предоставленных Федеральной службой
государственной статистики. Методика определения возраста вступления в
прародительство, а также его расчеты приведены во второй главе данной работы;
численность потенциальных прародителей в возрасте старше
трудоспособного. Для определения этого показателя необходимо: 1) определить
возраст выхода на пенсию. В связи с реформированием пенсионной системы РФ
этот показатель будет ежегодно увеличиваться вплоть до 2028 г., когда женщины
будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет. Согласно данным,
предоставляемым Пенсионным фондом РФ, в 2022 г. возраст выхода на пенсию
для женщин составляет 56,5 лет, для мужчин 61,5 лет
166
; 2) выделить
численность потенциальных прародителей в возрасте старше трудоспособного
из общей численности потенциальных прародителей;
численность потенциальных прародителей в трудоспособном возрасте.
Данный показатель можно определить как разницу между общим числом
потенциальных прародителей и числом потенциальных прародителей в возрасте
старше трудоспособного;
164
Едрёнкина О. А., Вишневская Н. Г. Изучение временных затрат труда с целью повышения производительности
труда персонала // Форум молодых ученых. – 2019. – № 3(31). – С. 350-352.
165
Полякова И. А. Методологические и прикладные подходы к статистическому измерению трудовых затрат //
Учет и статистика. – 2008. – № 1(11). – С. 220-226.
166
Переходный период по повышению пенсионного возраста РФ // Пенсионный фонд Российской Федерации.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pfr.gov.ru/grazhdanam/zakon/ (дата обращения: 21.06.2022).
156
доля прародителей, активно вовлеченных в прародительский труд. К
активным прародителям предлагается относить бабушек/дедушек, вовлеченных
на ежедневной основе в процесс прародительского труда. Значение этого
показателя можно найти, используя результаты обследования «Комплексное
наблюдение условий жизни населения», проведенного Росстатом в 2011-
2020 гг.
167
фактическая численность прародителей. К сожалению, на основе
существующих доступных статистических данных установить абсолютное
число прародителей в РФ не представляется возможным. Для его определения
необходимо или проводить специальные обследования населения, или включать
дополнительные вопросы во Всероссийскую перепись населения. В условиях
ограниченности информационных ресурсов нами разработана методика оценки
численности прародителей, представленная во второй главе данной монографии;
затраты времени прародителей на уход за внуками и их воспитание.
Данный показатель можно определить на основе данных обследования
«Использование суточного фонда времени населением»
168
, проведенного
Росстатом в 2019 г.
II этап. Сбор информации на основе статистических данных для оценки
затрат прародительского труда. В качестве источников информации будут
выступать данные Федеральной службы государственной статистики,
Пенсионного фонда РФ. Для обобщения разнородных статистических
показателей необходимо проведение процедуры стандартизации значений по
каждому субъекту РФ.
III этап. Расчет и оценка трудовых затрат прародительского труда. Анализ
численности прародителей предлагается начинать с составления баланса
ресурсов прародительского труда, представленного в таблице 41.
167
Комплексное наблюдение условий жизни населения // Федеральная служба государственной статистики.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gks.ru/free_doc/new_site/GKS_KOUZH-2020/index.html (дата
обращения: 21.06.2022).
168
Использование суточного фонда времени населением // Федеральная служба государственной статистики.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/itog_inspect (дата обращения: 21.06.2022).
157
Формирование ресурсов прародительского труда
1
Численность ресурсов прародительского труда
в том числе:
2
численность прародителей в трудоспособном возрасте
3
численность прародителей старше трудоспособного возраста
Распределение ресурсов прародительского труда
4
Среднегодовая численность прародителей, активно вовлеченных в
прародительский труд на ежедневной основе
в том числе:
5
численность прародителей трудоспособного возраста, занятых в экономике
6
численность прародителей старше трудоспособного возраста, находящихся на пенсии
7
численность прародителей старше трудоспособного возраста, занятых в экономике
8
Среднегодовая численность прародителей, вовлеченных в прародительский
труд на периодической основе
в том числе:
9
численность прародителей трудоспособного возраста, занятых в экономике
10
численность прародителей старше трудоспособного возраста, находящихся на пенсии
11
численность прародителей старше трудоспособного возраста, занятых в экономике
12
Среднегодовая численность населения не являющихся прародителями или не
вовлеченных в прародительский труд
Таблица 41
Баланс ресурсов прародительского труда
Баланс ресурсов прародительского труда может выступать средством оценки
возможностей привлечения бабушек и дедушек в процесс воспитания внуков, а
также источником информации о степени их вовлеченности в этот процесс на
текущий момент. Первая часть баланса характеризует численность ресурсов
прародительского труда. Их последующий детальный анализ может позволить
определить доли прародителей в трудоспособном возрасте и в возрасте старше
трудоспособного. Это, в свою очередь, даст возможность оценить вероятность
активного включения бабушек и дедушек в процесс воспитания внуков,
выдвинуть гипотезы относительно факторов, которые могут оказывать
существенное влияние на активизацию прародительского труда.
Во второй части баланса производится распределение ресурсов
прародительского труда на следующие категории: 1) прародители, активно
вовлеченные в прародительский труд на ежедневной основе; 2) прародители,
вовлеченные в прародительский труд на периодической основе; 3) граждане, не
158
являющееся прародителями или не вовлеченные в прародительский труд.
Изучение динамики и структуры этих показателей позволит выявить степень
вовлеченности бабушек и дедушек в процесс воспитания и ухода за внуками.
Кроме того, представляется перспективным более детальное рассмотрение
показателей, относящихся к первой и второй выделенным категориям. В
частности, дополнительно конкретизировать их по возрастным критериям и
критериям занятости прародителей в экономике. Это позволило бы отследить
влияние экономических факторов на возможности прародителей принимать
участие в воспитании и развитии внуков.
Оценку времени, затрачиваемого на заботу о внуках, возможно осуществить
на основе анализа распределения суточного времени прародителей. Анализ
данных, полученных в ходе реализованного Федеральной службой
государственной статистики «Выборочного наблюдения использования
суточного фонда времени населением»
169
, позволил классифицировать суточные
затраты времени прародителей так, как это представлено на рисунке 39.
В зависимости от возраста и занятости прародителей предлагается выделять:
1) время работы прародителей, занятых в экономике; 2) личное время
прародителей. К первой категории рекомендуется отнести время, в течение
которого непосредственно осуществляется трудовая деятельность на
предприятиях, организациях и др., происходит повышение квалификации
сотрудников. Ко второй категории относится время, затрачиваемое на:
домашний труд прародителей (производство товаров для собственного
конечного использования, оказание неоплачиваемых бытовых услуг членам
домохозяйства и семьи и др.), непосредственно прародительский труд (уход за
внуками и их воспитание); личную жизнь (культурные мероприятия, досуг,
средства массовой информации и занятия спортом), социальную жизнь (общение
и взаимодействие с людьми, участие в общественной и религиозной жизни),
169
Выборочное наблюдение использования суточного фонда времени населением. Федеральная служба
государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/sut_fond19/index.html (дата обращения: 24.06.2022)
159
Суточные
прародителей
Время работы
прародителей,
занятых
в экономике
Личное время
Домашний труд
Занятость и связанные с
ней виды деятельности
Прародительский труд
Личная жизнь
Социальная жизнь
Отдых
Обучение, повышение
(организации)
затраты времени
прародителей
квалификации на
предприятии
Рис. 39. Классификация суточных затрат времени прародителей
отдых (личная гигиена, уход за собой, сон и связанные с ним виды деятельности).
В зависимости от возраста прародителей, а также от того, находятся они на
пенсии или заняты в экономике, структура распределения времени будет
существенно различаться.
Общее количество времени, затраченного прародителями на воспитание и
уход за внуками (в человеко-часах), может быть определено в целом по стране,
для регионов РФ, а также для муниципальных образований. В связи с
ограниченностью доступных статистических данных в текущих условиях можно
рассчитать только годовые значения этого показателя. Однако, при наличии
соответствующих данных, возможен расчет показателей, характеризующих
общее количество времени, затраченного прародителями на уход и воспитание
внуков, в течение месяца или квартала. Трудовые затраты прародительского
труда могут быть определены:
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]