Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Право социального обеспечения. Учебное пособие для СПО

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
71
ставлено право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное ле­чение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на меж­дугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоиму­щему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предостав­ляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, упол­номоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной за­щиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необ­ходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом со­циальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ дол­жен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
Государственная социальная помощь может предоставляться также на основании соци- ального контракта, под которым понимается соглашение, которое заключено между гражда­нином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется ока­зать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприя­тия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные
категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
Цель социального контракта — оказание государственной социальной помощи и под­держки, повышение доходов и материального состояния малоимущих слоев населения, повы­шение их качества жизни, предоставление возможности социальной адаптации и интеграции в обществе и самореализации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адапта­ции. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ.
Следует отметить, что оказание государственной социальной помощи на основании со­циального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной по­мощи.
В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качествен-
72
ного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные вы­платы и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Ведение обозна­ченного регистра в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 143 «Об органе, осуществляющем ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социаль­ной помощи» осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами (см. также приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 ноября 2004 г. № 195 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение госу­дарственной социальной помощи», приказ Министерства здравоохранения и социального раз­вития РФ от 20 декабря 2004 г. № 317 «Об утверждении Порядка ведения специального сег­мента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи»).
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной по­мощи» дополнен гл. 2.1 «Единая государственная информационная система социального обес­печения».
Единая государственная информационная система социального обеспечения — фе­деральная государственная информационная система, создаваемая в целях обеспечения граж­дан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках соци­ального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, информацией о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рам­ках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных га­рантиях и выплатах, предоставляемых населению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие инфор­мационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, вхо­дящей в инфраструктуру электронного правительства.
Внедрение ЕГИССО предусмотрено с 1 января 2018 года.
ЕГИССО будет доступна для поставщиков информации и получателей мер социальной поддержки (граждан) и при этом по своей технологической архитектуре позволит (в части об­мена сведениями) стыковаться с уже действующими информационными системами в сфере социальной защиты.
ЕГИССО будет функционировать одновременно с существующими на сегодняшний день информационными системами в сфере социальной защиты, в частности Федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и Феде­ральным регистром лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной под­держки.
3.3. Негосударственное социальное обеспечение
Негосударственное социальное обеспечение можно представить как систему материального обеспечения граждан, предоставляемую преимущественно в денежной форме,
73
по достижении ими определенного возраста, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, при рождении и воспитании детей, а также в иных случаях, осуществляемую гражданами добровольно за счет своих собственных денежных средств (в том числе посред­ством осуществления пожертвований, дарения и т. п.) или средств, уплачиваемых за них другими лицами, либо средств благотворительных фондов и организаций, на основе специальных правил или договора с негосударственными организациями в порядке, установленном действующим законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 582 ГК81 пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образова­тельным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным ор­ганизациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учрежде­ниям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим органи­зациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в ст. 124 ГК.
Пунктом 2 ст. 582 ГК РФ предусмотрено, что на принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.
Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением (см.: ст. 572 ГК), а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установ­лено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использо­ванию пожертвованного имущества.
Согласно п. 4 ст. 582 ГК если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица — жертвователя по решению суда.
Поддержкой социальных программ и благотворительной деятельность за счет своей прибыли занимаются организации-работодатели, как правило, в отношении своих работников. Управление социальными процессами является одной из важнейших функций управления предприятием. Целью проводимой социальной политики является создание необходимых материальных и социально-бытовых условий для работающих граждан, привлечение и закрепление высококвалифицированных специалистов. Главным вектором в управлении социальными процессами являются обязательства работодателя по предоставлению социальных гарантий для работников и ветеранов. Мероприятия по их выполнению закрепляются обычно в коллективном договоре и реализуются на основе корпоративных социальных программ: добровольное медицинское страхование, добровольное страхование от несчастных случаев, санаторно-курортное лечение и отдых
81
В редакции Федерального закона от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
74
сотрудников и их детей, организация питания, организация физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, негосударственное пенсионное обеспечение, обеспечение жильем, поддержка ветеранов и др.82
3.4. Пособия и выплаты по обязательному социальному страхованию
В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обя­зательного социального страхования» страховым обеспечением по отдельным видам обяза­тельного социального страхования являются:
1) оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахо-
ванному лицу необходимой медицинской помощи;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) пенсия по случаю потери кормильца;
5) пособие по временной нетрудоспособности;
6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональ-
ным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, сана­торно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию;
7) пособие по беременности и родам;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о кон-
кретных видах обязательного социального страхования;
10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях
в ранние сроки беременности;
11) единовременное пособие при рождении ребенка;
12) социальное пособие на погребение.
Назначение и выплата каждого из указанных видов страхового обеспечения регулируется соответствующим законодательным актом. В рамках настоящей главы мы рассмотрим основные аспекты, связанные с пособиями и выплатами по обязательному социальному страхованию.
82
См., напр.: о поддержке социальных программ и благотворительной деятельности АО «Сибирский Химический
Комбинат» // URL: http://ar2012.atomsib.ru/5-4-3-podderzhka-sotsialnyh-programm-i-blagotvoritelnaya-deyatelnost.
75
ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
4.1. Общие положения о государственных внебюджетных фондах
Для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении, а также охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи, образуются государственные внебюджетные фонды.
В соответствии со ст. 144 БК в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
- бюджет Пенсионного фонда РФ;
- бюджет Фонда социального страхования РФ;
- бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюд­жеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Согласно ст. 147 БК расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осу­ществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федера­ции, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ. Законодательством Рос­сийской Федерации может быть предусмотрено предоставление дотаций и (или) иных меж­бюджетных трансфертов из бюджета государственного внебюджетного фонда бюджету бюд­жетной системы РФ.
Правовой статус, основные задачи и полномочия государственных внебюджетных фондов регулируются следующими документами:
1) в отношении Пенсионного фонда РФ — Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», постанов­лением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Фе­дерации (России)» и постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» и др.;
2) в отношении Фонда социального страхования РФ — Федеральным законом от 29 де­кабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной не­трудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» и постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 26 октября 1993 г. № 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации» и др.;
76
3) в отношении Федерального фонда обязательного медицинского страхования — Фе­деральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страхова­нии в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования»;
4) правовое положение территориального фонда обязательного медицинского страхо- вания определяется федеральным законом о государственных социальных фондах, Федераль­ным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными пра­вовыми актами субъекта РФ.
4.2. Фонд социального страхования
Фонд социального страхования РФ (официальный сайт: URL: http://fss.ru) управляет
средствами государственного социального страхования Российской Федерации. ФСС РФ яв­ляется специализированным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, а также имущество, закреплен­ное за подведомственными ФСС РФ санаторно-курортными организациями, являются феде­ральной собственностью. Денежные средства ФСС РФ не входят в состав бюджетов соответ­ствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:
- региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;
- центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного соци­ального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
- филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отде­лениями ФСС РФ по согласованию с председателем ФСС РФ.
Руководство деятельностью ФСС РФ осуществляется его председателем. Для обеспече­ния деятельности ФСС РФ создается центральный аппарат ФСС РФ, а в региональных и цен­тральных отраслевых отделениях и филиалах аппараты органов ФСС РФ. При ФСС РФ обра­зуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях координацион­ные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. ФСС РФ, его регио­нальные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербо­вую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.
К числу основных направлений деятельности ФСС РФ относятся:
1) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством;
2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний;
3) выполнение государственных социальных обязательств по поручению Правитель-
ства РФ, в том числе:
а) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных катего­рий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедиче-
77
скими изделиями за счет средств федерального бюджета (см. об этом подробнее постановле­ние Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техниче­скими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов проте­зами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»);
б) обеспечение граждан-получателей социальных услуг путевками на санаторно-курорт­ное лечение, а также бесплатным проездом к месту лечения и обратно за счет средств феде­рального бюджета (см. об этом подробнее постановление Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»);
4) международная деятельность в рамках компетенции по основным направлениям де-
ятельности;
5) определение планов по информатизации83.
4.3. Пенсионный фонд
Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (официальный сайт: URL: http://www.pfrf.ru) образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном дей­ствующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банковской деятельности.
Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим ис­полнительным органом исполнительной дирекцией. В состав правления ПФР входят по долж­ности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнитель­ный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделений ПФР. В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организа­ций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой ин­тересов пенсионеров, инвалидов и детей. Правление ПФР возглавляет председатель. Для осу­ществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных орга­нов образуется ревизионная комиссия ПФР.
ПФР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
В структуре Пенсионного фонда РФ — восемь Управлений в федеральных округах Рос­сийской Федерации, восемьдесят три Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 130 000 специалистов.
Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы со­ставляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подот­четны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами.
83
См.: URL: http://fss.ru/ru/fund/activity/149111/fss_rf_20162018_pi.rtf.
78
ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в том числе84:
- установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обес­печению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих;
- выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветера- нам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др.;
- назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожи- точного минимума пенсионера в регионе;
- ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязатель- ного пенсионного страхования;
- формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений;
- адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ;
- реализация Программы государственного софинансирования пенсии;
- реализация международных соглашений.
4.4. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Территориальные фонды
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (официальный сайт: URL:
http://www.ffoms.ru) реализует государственную политику в области обязательного
медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
ФФОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-
кредитным учреждением.
ФФОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное
имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
Органами управления ФФОМС являются правление и председатель ФФОМС.
Правление является коллегиальным органом, определяющим основные направления деятельности ФФОМС и осуществляющим текущий контроль за его деятельностью. Правление возглавляет председатель правления ФФОМС. Председателем правления ФФОМС по должности является руководитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В состав правления ФФОМС могут входить представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профсоюзов и иных общественных объединений. При включении в состав правления ФФОМС представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов они входят в состав правления ФФОМС на паритетных началах.
Полномочия ФФОМС:
84
См.: URL: http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/.
79
1) участвует в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи;
2) аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
4) получает из органа, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, необходимую информацию для осуществления обязательного медицинского;
5) вправе начислять в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и взыски­вать в судебном порядке со страхователей для неработающих граждан недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафы и пени;
6) устанавливает формы отчетности и определяет порядок ведения учета и порядок ведения отчетности оказанной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;
7) издает нормативные правовые акты и методические указания в соответствии с имеющимися полномочиями;
8) утверждает формы заявлений, реестров счетов, актов, иных документов, указанных в нормативных правовых актах, и порядки их заполнения;
9) осуществляет в установленном им порядке контроль за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием ими средств обязательного медицинского страхования, в том числе проводит проверки и ревизии;
10) определяет общие принципы построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования;
11) ведет единый реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;
12) ведет единый реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;
13) ведет единый реестр экспертов качества медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;
14) ведет единый регистр застрахованных лиц;
15) вправе обрабатывать данные персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
80
16) в пределах своих полномочий проводит проверку достоверности информации, предоставленной субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования, и проверку соблюдения требований к порядку и условиям ее предоставления, получения и использования;
17) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих информацию ограниченного доступа;
18) осуществляет международное сотрудничество в сфере обязательного медицинского страхования;
19) вправе организовывать подготовку и дополнительное профессиональное образование, в том числе за пределами территории Российской Федерации, работников Федерального фонда и участников обязательного медицинского страхования в целях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования;
20) осуществляет организацию научно-исследовательской работы по вопросам обязательного медицинского страхования, в том числе в целях реализации установленных полномочий;
21) принимает решение об образовании совещательных, координационных органов ФФОМС, утверждает их состав и порядок деятельности;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее также —
территориальный фонд)85 осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта РФ, предназначенными для обеспечения гарантий бес­платного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обяза­тельного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обяза­тельного медицинского страхования на территории субъекта РФ, а также решения иных задач, установленных Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном ме­дицинском страховании в Российской Федерации», положением о территориальном фонде86, законом о бюджете территориального фонда87.
Имущество территориального фонда, приобретенное за счет средств обязательного ме-
дицинского страхования, является государственной собственностью соответствующего субъ­екта РФ и используется территориальным фондом на праве оперативного управления.
85
См.: Перечень территориальных фондов на официальном сайте ФФОМС: URL: http://www.ffoms.ru/system-
oms/territorial-funds/.
86
См., напр.: постановление Правительства Севастополя от 5 июня 2014 г. № 51 «Об образовании и утверждении
Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования города Севастополя», постановление Совета министров Республики Крым от 21 апреля 2014 г. № 69 «Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Крым», постановление Правительства Ленинградской области от 21 июня 2011 г. № 183 «Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ленинградской области».
87
См., напр.: Закон Республики Дагестан от 26 декабря 2016 г. № 75 «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Закон Московской области от 7 декабря 2016 г. № 148/2016-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Закон Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. № 615-108 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]