Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения. Учебное пособие для СПО
.pdf
31
К кодифицированным законам относятся Основы (Основные начала) законодательства
РФ и кодексы. Основы законодательства53 — это федеральный закон, который устанавливает принципы и определяет общие положения регулирования какой-либо определенной отрасли права или нескольких сфер общественной жизни54. Кодекс55 — это закон кодифицированного характера, в котором объединены на основе единых принципов нормы, подробно регулирующие какую-либо определенную (конкретную) область общественных отношений. Как
правило, кодекс относится к одной отрасли права56.
1.3. Международные акты в области социального обеспечения
Международные договоры — существенный элемент стабильности международного
правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового
государства. Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и
обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
Международные договоры Российской Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,
положениями самого договора, Конституцией, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №
101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».
В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации» закреплено, что:
1) под общепризнанными принципами международного права следует понимать ос-
новополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые
международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего
уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств;
2) под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило по-
ведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться,
в частности, в документах ООН и ее специализированных учреждений.
53
См.: Галаганов В. П. Указ. соч. С. 92.
54
См., напр.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г.
№ 4462-I), Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 9 октября 1992 г. № 3612- I).
55
См.: Галаганов В. П. Указ. соч. С. 92.
56
См., напр.: ТК РФ, СК РФ.
32
В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных
договорах Российской Федерации» (см.: ст. 2) международный договор означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или
государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные, в письменной форме и регулируемое международным правом,
независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Международный договор подлежит применению, если Российская Федерация в лице
компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее
международного договора посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах РФ» (путем подписания договора; обмена документами, его образующими; ратификации договора; утверждения
договора; принятия договора; присоединения к договору; любым иным способом, о котором
условились договаривающиеся стороны), а также при условии, что указанный договор вступил в силу для РФ (например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод была
ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ,
а вступила в силу для РФ 5 мая 1998 г. — в день передачи ратификационной грамоты на хранение Генеральному секретарю Совета Европы согласно ст. 59 этой Конвенции).
Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации.
Правила действующего международного договора РФ, согласие, на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти или
уполномоченной организацией, заключившими данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. 90, 113 Конституции).
Для определения места в правовой системе России общепризнанных принципов и норм
международного права, международных договоров РФ необходимо также принять во внимание нормы ч. 1 ст. 15 Конституции, в соответствии с которыми Конституция имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные
правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. И хотя международные договоры наряду с общепризнанными принципами и нормами
международного права в указанном случае не упоминаются, полагаем, что положение о высшей юридической силе Конституции РФ распространяется на все нормы, составляющие в совокупности правовую систему Российской Федерации.
Перед внутригосударственными законодательными нормами приоритетом обладают те
международные договоры РФ, которые в соответствии с установленным законодательством
порядком, ратифицированы и опубликованы. Именно ратификация придает международному
договору РФ юридическую силу федерального закона и наделяет его свойствами приоритета
по отношению к другим законам. Нератифицированные международные (межгосударственные, межправительственные, межведомственные) договоры не обладают иерархическим приоритетом в случае возникновения коллизии между положениями закона и положениями вышеупомянутых договоров.
33
Международный договор РФ, устанавливающий иные по сравнению с национальными
нормами правила, не отменяет действия последних. Его преимущественная сила может проявляться только на стадии правоприменения. Несоответствие норм внутригосударственного
закона и международного договора РФ не ведет к автоматической отмене или неприменимости этого закона. В силу ч. 6 ст. 125 Конституции приоритет международных договоров РФ не
может быть исключительным, поскольку международные договоры РФ, не соответствующие
Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению.
Для практической реализации рассматриваемых норм следует учитывать и тот факт, что
устанавливаемые международным договором РФ правила подлежат применению в случаях,
если:
1) Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила свое согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного
из действий, перечисленных в ст. 6 «Выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора» Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-
ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;
2) международный договор вступил в силу для Российской Федерации.
Такое положение целенаправленно закреплено в п. 4 постановления Пленума Верхов-
ного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской
Федерации».
Международные акты, в той или иной степени затрагивающие аспекты социального
обеспечения, можно объединить в несколько самостоятельных групп. Так, например,
Г. Д. Долженкова57 предлагает следующую классификацию источников международно-правового регулирования социального обеспечения:
1) международные договоры;
2) документы ООН и конвенции МОТ;
3) декларации ООН и рекомендации МОТ;
4) соглашения стран СНГ.
Участие ООН в международном регулировании социальных вопросов предусмотрено п.
3 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.).
Наибольшее отражение принципы и нормы социального обеспечения в международном
праве получили с провозглашением Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации
прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией
217 А (III) от 10 декабря 1948 г.). Статья 22 данной Декларации предусматривает, что каждый
человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в
экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и
международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
Важнейшим документом ООН, закрепляющим социальные права человека, является
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 19 де-
57
См.: Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. М. : Юрайт-Издат, 2007. С. 185.
34
кабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). СССР ратифицировал данный документ с заявлением, сделанным при подписании
(см. Указ Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 48–12). Документ вступил в силу, в
том числе для СССР, 3 января 1976 года.
Следующий значимый источник международного права в сфере социального обеспече-
ния — Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.). Конвенция подписана от
имени СССР 26 января 1990 г., ратифицирована постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г.
№ 1559-I. Этот документ содержит основные гражданские и социально-экономические права
ребенка. В нем также определен порядок осуществления контроля за обеспечением в государствах, принявших конвенцию, прав детей.
В 2008 г. Россия подписала Конвенцию о правах инвалидов (утв. резолюцией Генераль-
ной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106), которая возлагает на государства-участники обязанность комплексного обеспечения инвалидам гарантий в различных сферах жизнедеятельности. Россия, как участник Конвенции58, обязалась запретить любую дискриминацию
по признаку инвалидности и гарантировать инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.
Отметим также Хартию социального обеспечения (принята в г. Гаване 15 февраля 1982
г.)59.
Проблемы социального обеспечения находят широкое отражение в деятельности МОТ,
акты которой имеют большое значение при разработке национального законодательства в
сфере социального обеспечения и являются важными источниками международно-правового
регулирования социально-обеспечительных отношений.
В преамбуле Устава МОТ 1919 г. предусмотрено, что всеобщий и прочный мир может
быть установлен только на основе социальной справедливости и для достижения этой цели
необходимо:
а) принимать меры, направленные на улучшения условий труда и борьбу с безработицей;
б) устанавливать гарантии заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные
условия жизни;
в) обеспечивать защиту трудящихся от болезней, профессиональных заболеваний и от
несчастных случаев на производстве;
г) обеспечивать защиту детей, подростков и женщин;
д) обеспечивать установление пенсий по старости и инвалидности и др.
Конвенции МОТ являются юридическими документами, имеющими силу международного договора, правовой статус которого определяют порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств, условия их действительности. Конвенция
МОТ вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем двумя государствами — членами МОТ. В каждом государстве — члене МОТ конвенция приобретает юридическую силу
с момента ратификации ее высшим органом государственной власти. Конвенции возлагают на
ратифицирующее их государство международно-правовые обязанности, тогда как рекомендации таких обязанностей не создают60.
58
См.: Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».
59
См.: URL: http://docs.pravo.ru/document/view/20060606/.
60
См.: Право социального обеспечения: учебник / под ред. К. Н. Гусова. М. : ПБОЮЛ Грачев С. М., 2001 // URL:
http://textbook.news/sotsialnogo-obespecheniya-pravo/mejdunarodno-pravovoe-regulirovanie-117578.html.
35
К числу конвенций МОТ, в той или иной степени затрагивающих аспекты социального
обеспечения, которые ратифицированы и применяются на территории Российской Федерации,
следует отнести:
1. Конвенцию МОТ № 103 об охране материнства (пересмотренная в 1952 году)61 (Же-
нева, 28 июня 1952 г.). Конвенция вступила в силу 7 сентября 1955 г. СССР ратифицировал
настоящую Конвенцию Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. Документ дополнен Рекомендацией МОТ № 95 «Об охране материнства» (принята в г. Женеве
28 июня 1952 г. на 35-ой сессии Генеральной конференции МОТ).
2. Конвенцию МОТ № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудя-
щихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 23 июля
1981 г.). Конвенция вступила в силу 11 августа 1983 г. Российская Федерация ратифицировала
данную Конвенцию Федеральным законом от 30 октября 1997 г. № 137-ФЗ «О ратификации
Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин:
трудящиеся с семейными обязанностями».
3. Конвенцию МОТ № 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов
(Женева, 20 июня 1983 г.). Конвенция вступила в силу 20 июня 1985 г. РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 29 марта 1988 г. № 8694-XI.
Документ дополнен Рекомендацией МОТ № 168 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (принята в г. Женеве 20 июня 1983 г. на 69-ой сессии Генеральной конференции МОТ).
Также обратим внимание на двусторонние договоры и соглашения, заключаемые Рос-
сией со странами дальнего зарубежья в рассматриваемой сфере:
- Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспе-
чении (подписан в г. Праге 8 декабря 2011 г.);
- Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обес-
печении (подписан в г. Москве 27 февраля 2009 г.);
- Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обес-
печении (подписан в г. Мадриде 11 апреля 1994 г.);
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Коро-
левства Швеция о сотрудничестве в области здравоохранения и социального обеспечения (заключено в г. Москве 9 марта 2010 г.);
- Соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Мини-
стерством здравоохранения и социального обеспечения Республики Намибии (заключено 14
июня 2000 г.) и др.
Особое место в области международного правового регулирования социального обеспечения занимают акты Совета Европы, членом которого является Российская Федерация. В
этом ряду следует выделить, прежде всего, два инкорпорированных в российскую правовую
систему акта:
1. Европейскую Социальную Хартию ETS № 163 (Страсбург, 3 мая 1996 г.). Российская
Федерация ратифицировала данную Хартию Федеральным законом от 3 июня 2009 г. №
101-ФЗ с принятием только некоторой части обязательств, а именно, в отношении положений,
61
Настоящая Конвенция пересмотрена Конвенцией МОТ № 183 (Женева, 15 июня 2000 г.), которая вступила в
силу 7 февраля 2002 г., однако Российская Федерация в этой конвенции не участвует.
36
регламентирующих: право работающих женщин на охрану материнства (ст. 8); право на
охрану здоровья (ст. 11); право на социальное обеспечение (в части создания или поддержания системы социального обеспечения, ч. 1 ст. 12); право на социальное обслуживание (ст.
14); право инвалидов на независимость, социальную интеграцию и на участие в жизни общества (ч. 1 и 2 ст. 15) и др.
2. Конвенцию о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября
1950 г.). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ, с
оговоркой и заявлениями (для Российской Федерации Конвенция вступила в силу 5 мая 1998 г.).
Существенное значение в сфере социального обеспечения придается многосторонним
и двусторонним актам, принимаемым в рамках Содружества Независимых Государств.
Здесь следует обратить внимание на такие документы, как:
1. Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных
войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск
государств — участников Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.).
2. Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества
Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.).
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва,
10 февраля 1995 г.).
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Молдова о социальных гарантиях и пенсионном обеспечении бывших
военнослужащих и членов их семей (Москва, 10 февраля 1995 г.) и др.
Эти и многие другие международные документы составляют правовую основу для
разработки и внедрения соответствующих норм права социального обеспечения в
законодательство своего государства.
37
ГЛАВА 2. СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
И ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
2.1. Пенсионное обеспечение
Конституция, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.
1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудо-
способных граждан и представляет собой совокупность создаваемых государством правовых,
экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление
гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Пенсия — регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в
установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.
В настоящее время пенсионное обеспечение в России реализуется посредством:
1) обязательного пенсионного страхования. Основы государственного регулирования
обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации»;
2) государственного пенсионного обеспечения, правовые основы которого
установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом РФ от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;
3) негосударственного пенсионного обеспечения.
2.2. Обязательное пенсионное страхование
Обязательное пенсионное страхование — система создаваемых государством право-
вых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Обязательное страховое обеспечение — исполнение страховщиком своих обязательств
перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи
38
с материнством на день смерти. При этом под средствами обязательного пенсионного стра-
хования понимаются денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по
обязательному пенсионному страхованию;
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, стра-
ховщик и застрахованные лица.
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется стра-
ховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное
учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему
органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными
лицами.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:
- организации;
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотари-
усы, занимающиеся частной практикой.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям указанных
страхователей, то исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому
основанию.
Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное
страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Застрахованными лицами в соответствии со ст. 7 указанного закона являются граждане Российской Федерации, постоянно
или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане
или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом
от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации:
1) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являю-
щиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками
их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по
очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а
также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об
отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
39
2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели,
адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные
лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором РФ;
5) являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями
хозяйствования;
6) священнослужители;
7) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Страховым риском для целей Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Страховым случаем для целей Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхова-
нию являются:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца;
4) фиксированная выплата к страховой пенсии;
5) накопительная пенсия;
6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
7) срочная пенсионная выплата;
8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;
9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному
пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены
Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»,
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ИФЗ «О страховых пенсиях», Федераль-
40
ным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств
пенсионных накоплений».
Суммы страховых взносов, уплаченные за застрахованное лицо, учитываются на его
индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом от
15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются обяза-
тельные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в
том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым
назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной
пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Все страхователи в системе обязательного пенсионного страхования должны быть заре-
гистрированы. Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика:
1) работодателей — организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических
лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно
уплачивающих страховые взносы, — в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня пред-
ставления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
и представляемых в порядке62, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
2) нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, арбитражных управляющих, иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также
выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые
в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые
взносы, — в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми ор-
ганами в территориальные органы страховщика содержащихся в едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета указанных физических лиц в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и
сборов;
62
См.: приказ Минфина России от 18 февраля 2015 г. № 25н «Об утверждении Порядка ведения Единого
государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров,
предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным
государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления
и судам».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]