Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения. Учебное пособие для СПО
.pdf
51
3) пенсия по инвалидности. Назначается гражданам, указанным в подп. 2–6 п. 1 ст. 4
данного закона;
4) пенсия по случаю потери кормильца. В случае смерти граждан, указанных в подп. 2, 5
и 6 п. 1 ст. 4 данного закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
5) социальная пенсия. Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю по-
тери кормильца) назначается гражданам, указанным в подп. 8 п. 1 ст. 4 данного закона.
По общему правилу, предусмотренному ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №
166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установле-
ние пенсии производится по заявлению гражданина. При этом обращение за установлением
пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление
без ограничения каким-либо сроком.
Однако из указанного правила имеются исключения. Без истребования заявления
назначается социальная пенсия следующим категориям граждан:
1) социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет;
2) социальная пенсия по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п. 2 ч. 10
ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Перерасчет размера пенсии может производиться по следующим основаниям:
1) в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества не-
трудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии;
2) перерасчет размера пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим может производиться с применением положений ст. 14 и 21 Федерального
закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением
государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной
должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской
службы РФ или должности муниципальной службы и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом;
3) перерасчет размера пенсии за выслугу лет граждан из числа космонавтов может производиться с применением положений ст. 17.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г.
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае
последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет. Перерасчет размера
пенсий за выслугу лет и по инвалидности граждан из числа космонавтов может производиться
по основаниям, предусмотренным п. 2, 4 и 6 ст. 17.1 Федерального закона от 15 декабря 2001
г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
52
4) перерасчет размера пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава может производиться с применением положений ст. 17.2 Федерального
закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет, а также по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 17.2 Федерального закона от 15
декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по
государственному пенсионному обеспечению.
По общему правилу, установленному ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г.
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия,
предусмотренная данным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в
котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Однако данное правило не распространяется на случаи установления:
а) социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не до-
стигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);
б) социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответ-
ственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п. 2 ч. 10
ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности
назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска
срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время — со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а
гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно
мужчины и женщины).
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий
срок:
1) пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государ-
ственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников
летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) — бессрочно;
2) пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пен-
сия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, — на срок, на который установлена страховая
пенсия по инвалидности;
3) пенсия по старости — бессрочно;
53
4) пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо при-
знано инвалидом, в том числе бессрочно;
5) пенсия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее
лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно;
6) социальная пенсия:
- по старости — бессрочно;
- по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инва-
лидом, в том числе бессрочно;
- по случаю потери кормильца — на весь период, в течение которого член семьи умер-
шего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии по
государственному социальному обеспечению регулируются положениями ст. 24 Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации». Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за
счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда РФ на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению отражены в гл. III Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
2.7. Негосударственное пенсионное обеспечение
Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение — негосударственные
пенсии, выплачиваемые в рамках договоров с НПФ, финансируемые за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования.
Негосударственная пенсия — денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора.
Договор негосударственного пенсионного обеспечения — соглашение между НПФ и
вкладчиком НПФ, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные
взносы в НПФ, а НПФ обязуется выплачивать участнику (участникам) НПФ негосударственную пенсию.
В связи с принятием Федерального закона от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон “О негосударственных пенсионных фондах”»
в правовое регулирование деятельности НПФ были внесены существенные изменения. В частности, устанавливалось, что исключительными видами деятельности НПФ являются:
а) деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников НПФ в
соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения. Деятельность НПФ
по негосударственному пенсионному обеспечению участников НПФ осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и
организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств НПФ, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам НПФ;
54
б) деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в
соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном
страховании. Деятельность НПФ в качестве страховщика по обязательному пенсионному
страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений
застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам;
в) деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем. Деятельность НПФ в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, инвестирование средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату профессиональных пенсий застрахованным лицам и регулируется федеральным законом.
В целом можно отметить, что законодательная база, регулирующая деятельность
НПФ, включает в себя:
-Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фон-
дах»;
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социаль-
ного страхования»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифици-
рованном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»;
- Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для фи-
нансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат
за счет средств пенсионных накоплений»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахо-
ванных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при
формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» и др.
55
Особое место в обозначенной системе правового регулирования занимают подзаконные
акты, в том числе акты Правительства РФ69, Минтруда России70, а также иных федеральных
органов исполнительной власти.
Отдельное место в системе законодательства, регулирующего деятельность НПФ, принадлежит нормативным актам Центрального банка РФ (указания71, инструкции72 и др.). Следует учесть, что до издания Центральным банком РФ нормативных актов, принятие которых
требуется согласно положениям Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», продолжают действовать нормативные акты73 Федеральной
службы по финансовым рынкам (ФСФР России)74. Самостоятельную нишу занимают акты
Правления ПФР75.
2.8. Страховые пенсии
С 1 января 2015 г. в основной части вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря
2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установивший основания возникновения и порядок
реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Данный закон, по
сути, пришел на смену Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых
69
См., напр.: постановление Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 817 «Об утверждении Правил учета
негосударственным пенсионным фондом средств пенсионных накоплений», постановление Правительства РФ от
7 июля 2012 г. № 693 «Об утверждении Правил использования резерва негосударственного пенсионного фонда
по обязательному пенсионному страхованию», постановление Правительства РФ от 1 февраля 2007 г. № 63 «Об
утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и
контроля за их размещением» и др.
70
См., напр.: приказ Минтруда России от 14 октября 2014 г. № 722н «Об утверждении формы информации,
представляемой негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в
соответствии с подпунктом 26 статьи 36.2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ “О негосударственных
пенсионных фондах”», приказ Минтруда России от 3 июня 2013 г. № 238н «Об утверждении формы типового
договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и
застрахованным лицом» и др.
71
См., напр.: Указание Банка России от 12 февраля 2016 г. № 3959-У «О порядке расчета размера средств
пенсионных накоплений негосударственным пенсионным фондом», Указание Банка России от 11 марта 2015 г.
№ 3584-У «О порядке передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации заявлений застрахованных лиц о
переходе (заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе) в Пенсионный фонд Российской Федерации и
из негосударственного пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд и уведомлений о замене» и др.
72
См., напр.: Инструкцию Банка России от 29 июня 2015 г. № 164-И «О порядке принятия Банком России
решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов, о предоставлении или о
переоформлении лицензии негосударственных пенсионных фондов, порядке ведения реестра лицензий
негосударственных пенсионных фондов, порядке регистрации правил (изменений в правила) негосударственных
пенсионных фондов».
73
См., напр.: приказ ФСФР России от 31 мая 2012 г. № 12-34/пз-н «Об утверждении Порядка расчета величины
денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда»,
приказ ФСФР России от 21 сентября 2010 г. № 10-60/пз-н «Об утверждении Положения об отчетности
негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию» и др.
74
Указом Президента РФ от 25 июля 2013 г. № 645 Федеральная служба по финансовым рынкам была упразднена,
а ее функции переданы Банку России, имеющему особый правовой статус, — свои функции и полномочия Банк
России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Основным актом, определяющим
статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России является Федеральный закон от 10 июля 2002 г.
№ 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
75
См., напр.: постановление Правления ПФ РФ от 20 мая 2015 г. № 177п «Об утверждении форм уведомлений
негосударственного пенсионного фонда о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании»,
постановление Правления ПФ РФ от 12 мая 2015 г. № 158п «Об утверждении форм заявлений и уведомления,
инструкций по их заполнению, Порядка доведения до сведения застрахованных лиц указанных форм заявлений
и инструкций по их заполнению» и др.
56
пенсиях в Российской Федерации», определяющему основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с
наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений
кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от
28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федераль-
ного закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от
16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения
страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В случаях, предусмотренных указанным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям
граждан. В целях единообразного применения данного закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и актами организаций.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные
в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской
Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на страховую пенсию наравне с
гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным
законом или международным договором РФ.
57
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют муж-
чины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, замещающим государственные должности РФ и замещаемые на постоянной основе государственные
должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы, страховая
пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного
в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30;
2) страховая пенсия по инвалидности. Право на страховую пенсию по инвалидности
имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.
Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае
полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца. Право на страховую пенсию по слу-
чаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28
декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается независимо
от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие
кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а
также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше
чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца
старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом
58
братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи
при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца,
достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию
по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые
в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они
находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них
постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за ис-
ключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его ижди-
вении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо
от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была по-
стоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в
новый брак.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне
с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети,
имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при
их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне
с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю
потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины
и времени наступления его смерти, за исключением следующих случаев. В частности, в случае
полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанав-
59
ливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» устанавливается одна пенсия по их выбору.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (см.: п. 3 ст. 3), допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению,
установленной в соответствии с указанным законом, и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии регламентированы положениями ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а в ст. 22 названного
закона отражены аспекты, устанавливающие сроки назначения страховой пенсии, в ст. 26 —
сроки выплаты и доставки страховой пенсии.
В приложении № 1 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» зафиксированы Коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца;
в приложении № 2 — Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты; в приложении № 3 — Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой
пенсии по старости; в приложении № 4 — Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента76.
2.9. Фиксированная выплата к страховой пенсии
К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата. Ее размер зависит от вида
страховой пенсии.
Фиксированная выплата к страховой пенсии — обеспечение лиц, имеющих право на
установление страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере
к страховой пенсии.
В силу ч. 1 ст. 16 указанного закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо
76
Здесь следует учесть, что в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 4 декабря 2013 г. № 351-ФЗ (в
редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3
Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” и статью 6.1
Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта
пенсионного обеспечения”») с 2016 года по 2019 год независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения
в системе обязательного пенсионного страхования у всех граждан формируются пенсионные права только на
страховую пенсию исходя из всей суммы начисленных страховых взносов. В связи с этим максимальное значение
годового индивидуального пенсионного коэффициента одинаково для любого варианта формирования пенсии.
60
пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от
15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к
страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а
также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 %
размера, предусмотренного ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях». Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным законом.
При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря
2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и (или) в случае отказа от получения назначенной
страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера
фиксированной выплаты, установленный в соответствии с ч. 5 ст. 16 указанного закона, где, в
частности, обозначено, что коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня
возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее
чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты
страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до
дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению № 2 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]