Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Учебник для студентов высших учебных заведений
.pdf
20.5. СМИ и опросы общественного мнения
391
10 тыс. или даже 20 тыс. человек. Последний перед президентскими
выборами опрос общественного мнения, проводимый Институтом
Гэллапа, определяет победителя со средней ошибкой всего 1,5%.
Конечно, ни один из опросов, проводимых в ходе предвыборной
борьбы, за исключением последнего, не в состоянии с абсолютной
надежностью предсказать ее конечный результат. Но каждый из них,
во-первых, довольно точно фиксирует положение дел (соотношение
сил между конкурирующими кандидатами, отношение общественности к правительству, мнения различных групп электората по узловым
национальным проблемам) на момент его проведения; во-вторых, он,
в сопоставлении с ранее проведенными опросами, показывает развитие общих тенденций избирательной кампании, с учетом которых
корректируются стратегия и тактика соперников.
В последние годы опросам общественного мнения большое внимание уделяется и в других странах. Хотя надо отметить, что не везде
еще они приобрели столь широкий размах, настолько разработаны и
точны, как в США. Но тем не менее опросы общественного мнения
все настойчивее утверждаются в странах Западной Европы в качестве
важнейшего инструмента выявления общественных умонастроений.
Например, во Франции насчитывается около 150 организаций с численностью сотрудников около 10 тыс. человек, занятых изучением
общественного мнения. Целый ряд таких организаций и служб возник и функционирует в России.
Опросы общественного мнения являются средством политической разведки, выявления позиций населения по различным проблемам политического характера. Они призваны определить, какого
мнения избиратели придерживаются о том или ином политическом
деле, какие конкретные проблемы их волнуют, действенность тех или
иных внутри- и внешнеполитических акций правительства и т. д.
Здесь широко применяются методы и технические приемы выявления спроса и эффективности рекламы, используемые в бизнесе, особенно в торговле.
Вместе с тем опросы общественного мнения превратились из средства выявления настроений избирателей в инструмент придания определенной направленности этим настроениям. Они дают возможность
выявлять, организовать и обнародовать мнения людей, не требуя каких-либо действий со стороны носителей этих мнений. Нередко опросы служат для канализации общественного мнения в менее опасное
для существующего режима русло. Во многих отношениях опросы содержат значительный элемент запрограммированности и могут быть
использованы с целью манипулирования общественным мнением.
392
О манипулятивных возможностях опросов свидетельствует, например, тот факт, что малейшая модификация вопросов, задаваемых
опрашиваемым, может привести к совершенно разным результатам.
Например, по данным одного опроса, 50% американцев доверяют
«господствующей религии», но лишь 35% доверяют «организованной
религии». Около 63% питают очень большое доверие к армии, военно-морскому флоту и военно-воздушным силам, но эта цифра составляет лишь 48%, когда речь идет о «военных» и 21% о «военных
руководителях». В то время как 21% питает большое доверие к «организованному рабочему движению», лишь 7% настроено так в отношении «большого профсоюза».
Поэтому к данным опросов общественного мнения, ставящих
своей целью выявление идеологических и идейно-политических позиций различных групп населения, их оценок программ политических партий и отдельных политических деятелей, следует относиться
осторожно. Результаты опросов, широко освещаемые средствами
массовой информации, оказывают самое непосредственное влияние
на характер и содержание избирательной кампании, заставляя кандидатов вносить соответствующие коррективы в свои позиции, определяя их ориентацию на те или иные социальные группировки, в то же
время увеличивая или уменьшая их популярность среди электората.
И все же опросы общественного мнения дают заинтересованным
лицам или партиям возможность оценивать состояние общественного умонастроения до того, как они проявятся в поведении тех или
иных групп населения. С точки зрения заинтересованных лиц, достоинство опросов состоит в том, что они позволяют выявить установки
общественности до их материализации в нежелательных, разрушительных политических действиях.
Глава 20. Средства массовой информации и политика
20.6. «Театрализация» политического процесса
Развитие СМИ, особенно телевидения, усилило тенденцию к стиранию линии разграничения между программами новостей и развлекательными программами. И там, где важность информации определяется и оценивается ее рекламными качествами, неизбежно растет
разрыв между реальным миром и миром, предлагаемым СМИ. Составители информационных программ, озабоченные соображениями
развлекательности, предпринимают все возможное для превращения
реальности, которая лишена развлекательности, в нечто развлекательное. Они могут выдумывать материал, искажать или игнорировать те или иные весьма важные факты.
20.6. «Театрализация» политического процесса
393
И это естественно, поскольку, когда главная задача телевизионной программы состоит в том, чтобы завоевать и сохранить аудиторию, существует большой соблазн отбросить или изменить «скучные»
факты, людей, события, соответствующим образом подправив и «упаковав» их. Все это способствовало увеличению значения «символической политики», «политики театра», основанной на образах, или
«имиджах», политических деятелей, специально сконструированных
на потребу господствующим умонастроениям и вкусам.
Под воздействием объективных изменений в политическом процессе, а также специфики современных СМИ избирательные кампании выливаются в своего рода спектакли или даже спортивные репортажи со своими победителями и проигравшими, с напряженными перипетиями борьбы. От кандидата, если он хочет добиться успеха, сегодня требуется актерское дарование, умение вести себя перед телекамерами, уверенно играть свою роль в спектакле.
К настоящему времени утвердилась целая галерея типичных образов, стилей, жестов, мимических движений. К «классике жанра» относятся: знаменитая молодежная прическа и спортивная внешность
Дж. Кеннеди, простецкие манеры и жесты Дж. Картера, не менее
знаменитая, почти детская улыбка Р. Рейгана, которая, несмотря на
возраст президента, превратилась в его отличительный знак. Посвоему верно, что во времена театрализации политики изменение
прически того или иного кандидата преподносится СМИ чуть ли не
как сенсация.
В избирательных кампаниях все действия кандидатов тщательно
режиссируются. Менеджеры избирательной кампании, специалисты
по средствам массовой информации и опросам общественного мнения внимательно контролируют, что говорит и делает их кандидат,
куда и как он идет, что могут выявить в его поведении телекамеры.
Потребность в эффектных, бросающихся в глаза визуальных передачах отодвигает на задний план действительно актуальные социальноэкономические и политические проблемы. Внимание концентрируется на второстепенных вопросах и малозначащих противоречиях
между партиями, а то и между отдельными политическими деятелями, на хорошо известных или импозантных личностях, на всем том,
что выглядит драматически, зрелищно, отвлекая внимание общественности от главных проблем, стоящих перед обществом.
Другими словами, телевидение обладает большей способностью
подать личность, чем идею или программу. В результате политики
максимально персонифицируются. Политическая жизнь превращается в аренду столкновения личностей, которых можно заснять на
394
Глава 20. Средства массовой информации и политика
пленку. Их можно пригласить в студию, побеседовать с ними. Комментарий к их словам заменяет комментарий к событиям реальной
жизни. Вопросы многочисленных журналистов, прямые опросы зрителей, их телефонные звонки в студию все это свидетельствует о
том, что в политике, которой посвящена передача, оцениваются
прежде всего человек, его способность судить о делах, убеждать людей, его психология и характер, способность владеть собой, но уж никак не его политика.
Театрализация политики далеко не безобидна: средства массовой
информации, концентрируя внимание на наиболее драматических
событиях и действиях, на сенсационных заявлениях второстепенных,
но с блеском исполняющих свою роль персонажей политической
жизни, значительно обедняют и упрощают действительное положение вещей в стране и в мире.
В такой ситуации победу на выборах может одержать не тот политик, кто действительно осознает реальные проблемы, стоящие перед
страной, и предлагает оптимальные пути их решения, а кандидат,
способный обеспечить себе наибольшую популярность в глазах общественного мнения и, умело используя средства массовой информации, лучше «продать» себя и свою предвыборную программу как
можно большему числу избирателей.
Итак, СМИ стали неотъемлемой частью подсистемы политического, они играют существенную роль в реализации политического
процесса, политической социализации, просвещении, информировании населения, и политология должна обратить на них самое пристальное внимание.
Контрольные вопросы
1. Перечислите важнейшие функции СМИ.
2. Что имеется в виду, когда называют СМИ четвертой ветвью власти?
3. Каковы взаимоотношения СМИ с властными структурами?
4. Что такое политический маркетинг?
5. Какова роль политических консультантов в политическом маркетинге?
6. Что вы понимаете под театрализацией политического процесса?
Глава 21
Статус и перспективы
национального государства
в условиях глобализации
В истории человечества XX век представляет собой одно из самых насыщенных широкомасштабными сдвигами, войнами, революциями, разного
рода судьбоносными событиями и процессами столетие. Многие страны и
народы, в начале века жившие в условиях аграрного или аграрно-промышленного общества, пройдя этап индустриализации, к концу века перешагнули в постиндустриальное и информационное общество и неузнаваемо изменились. На протяжении всего века завершился грандиозный процесс «закрытия» ойкумены на основе действительного ее объединения в единое целое.
21.1. Важнейшие составляющие
прогресса в ХХ в.
ХХ век, прошедший под девизом идеи прогресса, стал временем
стремительного взлета человеческого разума, выразившегося в таких
величайших открытиях и технологических прорывах, как теория относительности, расщепление атома, освоение космоса, беспрецедентный
прогресс в области сельскохозяйственного производства и др. Все это
проявилось в том, что если начало века ознаменовалось завершением в
ведущих странах развитого мира промышленной революции, то на его
середину пришлась научно-техническая, а на последнюю четверть
информационно-телекоммуникационная революция.
В XX столетии шел неуклонный процесс дальнейшего распространения на новые страны и регионы рыночной экономики и либеральной демократии, признания все более растущим числом стран и
народов принципов защиты прав человека и прав народов на самоопределение. Необходимо отметить также то, что в ХХ в. было сделано
больше, чем во все другие эпохи, для утверждения прав и свобод человека и гражданина. В то же время он явил наиболее чудовищные
массовые их нарушения в реальной жизни.
396
Глава 21. Статус и перспективы национального государства в условиях глобализации
Этот век стал свидетелем невиданного ранее роста благосостояния
людей, но вместе с тем и невиданных ранее различий между нищетой
и богатством. По имеющимся данным, за 19002000 гг. мировой совокупный ВВП в постоянных ценах вырос в 19 раз. За тот же период
численность населения земного шара увеличилась почти в 4 раза с
1,6 млрд человек в начале века до более 6,3 млрд при его завершении.
Можно сказать, что если оценить ХХ век по шкале смены разных
эпох истории человечества, то по богатству происшедших за это столетие событий и процессов, по широте и глубине трансформаций в
нем поместилось бы несколько эпох человеческой истории.
ХХ столетие стало также временем торжества идеологии и национализма, под лозунгами которого распались сначала многонациональные, а затем и великие колониальные империи, а на их развалинах образовалось множество новых независимых государств. Это
было столетие двух самых опустошительных в истории человечества
войн, унесших жизни многих десятков миллионов людей. Именно
XX век дал миру самые жестокие тиранические режимы фашистский, нацистский и большевистский с их Бухенвальдом, Освенцимом, ГУЛАГом и т. д. Беспрецедентные успехи научно-технического прогресса ХХ в. сделали возможным создание ядерного оружия
и средств его доставки, ставшие угрозой самому существованию человечества.
Особенно разительные перемены произошли в последние два-три
десятилетия, когда мы оказались свидетелями уникального стечения
и переплетения гигантских по масштабам явлений и процессов. Каждый из них в отдельности можно было бы назвать эпохальным событием с точки зрения его последствий для всего мирового сообщества.
Но взятые в совокупности, они создали гигантское поле такого прямо-таки вселенского напряжения, что переживаемое нами время с
полным основанием можно назвать осевым временем (в том смысле,
как это понимал К. Ясперс). Оно стало временем смены самих основ
жизнеустройства народов, периодом перехода от привычного для
большей части ХХ в. миропорядка к качественно новой инфраструктуре мироустройства.
Во-первых, в результате информационно-телекоммуникационной
революции в промышленно развитой зоне мира постиндустриальное
общество постепенно трансформируется в информационное общество.
Во-вторых, происходит совпавшая с этой революцией и стимулированная ею смена социально-политической парадигмы.
В-третьих, вместо евроцентристского мира, в котором доминирующие позиции занимали основополагающие параметры западной ра-
21.2. Основные трактовки глобализации
ционалистической цивилизации, возникает новая всепланетарная
цивилизация на началах органического сочетания единства и неделимости мирового сообщества, с одной стороны, диверсификации и
плюрализма центров, народов, культур, религий с другой.
В-четвертых, с распадом СССР и социалистического содружества
закончилась эра двухполюсного миропорядка, основанного на состоянии холодной войны. Распад СССР и вызванное этим падение Берлинской стены положили конец жесткому разделению мира на два
противоположных лагеря. По времени эти события совпали с началом
широкомасштабных качественных изменений не только в геостратегической структуре, сложившейся в послевоенные десятилетия, но и
в самом евроцентристском (или, точнее, евро-американо-центристском) миропорядке Нового и Новейшего времени.
Это сложная и особая проблема, требующая самостоятельного
рассмотрения. Здесь повторим лишь то, что мы являемся свидетелями
окончания, с одной стороны, евроцентристского миропорядка и, с
другой стороны, двухполюсной конфигурации геополитических сил,
построенной на состоянии холодной войны. Можно сказать, что распад СССР стал одновременно и последним мощным стимулом и
следствием процессов и явлений, приведших к таким изменениям.
Наиболее зримым проявлением и показателем названных процессов и феноменов является глобализация. Основные тенденции и процессы последних двух-трех десятилетий убедительно свидетельствуют
о том, что глобализация стала неопровержимой реальностью современного мира.
397
21.2. Основные трактовки глобализации
Естественно, там, где в качестве субъектов мировой политики
выступает множество государств и негосударственных акторов, не
может быть единого подхода в трактовке и оценке общественно-политических феноменов и процессов, в том числе глобализации. Поэтому в оценке самого понятия «глобализация» в научном сообществе
нет единства. Одни рассматривают ее как прогрессивное движение
человечества к универсальному единению. Другие усматривают в ней
целенаправленную политику насаждения во всем мире западно-центристских ценностей, установок и образа жизни, попыток проталкивания нового империализма и нового неоколониализма под гегемонией
США. Более того, мы являемся свидетелями появления на авансцене
мировой политики так называемого движения антиглобализма, приверженцы которого рассматривают этот феномен как результат чуть
398
Глава 21. Статус и перспективы национального государства в условиях глобализации
ли не заговора ряда наиболее индустриально развитых стран, стремящихся к мировому господству.
О разноголосице по данному вопросу, в частности, свидетельствуют развернувшиеся почти во всех ведущих странах споры и дискуссии о хронологических рамках и сущностных характеристиках
этого феномена. Так, одни авторы относят ее начало к 1800-м и даже
1500-м годам. Некоторые авторы склонны связывать или даже отождествлять глобализацию с модернизацией. Например, М. Уотерс
считает, что глобализация «совпадает с модернизацией по времени
и, следовательно, длится с XVI в.». Есть и такие авторы, которые
идут настолько далеко, что утверждают: за четыре века до рождения
Иисуса Христа империя Александра уже представляла собой форму
глобализации.
Более соответствующей реальному положению вещей представляется точка зрения тех аналитиков, которые ведут начало этого
процесса с конца 60-х годов ХХ в. Показательно, что сам термин
«глобализация» начал внедряться в политический и научный лексикон именно в 60-е годы ХХ в. По мнению Р. Робертсона, считающегося одним из инициаторов разработки теории глобализации,
объектом научных исследований этот феномен стал лишь в середине
1980-х годов.
Большую роль в разработке теории глобализации сыграли Э. Гидденс, М. Уотерс, Р. Робертсон, Х. Хондкер и др. Определенный вклад
в формирование концепций глобализации внес миросистемный подход И. Валлерстайна, для которого главным объектом анализа стал
мир как единое целое, что предполагает выход за пределы странового
и регионального подходов.
Обращает на себя внимание неоднозначная трактовка этого понятия. Нередко сами разработчики проблем и теории глобализма довольно смутно представляют себе, что´ именно под этим понятием
подразумевается. Зачастую глобализацию трактуют в чисто экономическом смысле, понимая под ней формирование единой мировой
экономики, не признающей национально-государственных границ.
Некоторые авторы рассматривают ее как новую форму экономического и культурного империализма и нового колониализма, другие
как вестернизацию или американизацию.
По мнению Р. Робертсона, глобализация связана «с сжатием мира
и интенсификацией мирового сознания как единого целого». У. Андерсон определяет ее как «поток конвергирующих сил, которые создают подлинно единый мир». Как считают некоторые авторы, глобализация предполагает детерриториализацию (de-territorialization)
21.3. Что понимается под глобализацией?
социальных и в особенности политических реальностей, что проявляется в размывании национальных границ и увеличении значения наднациональных начал.
Подобных определений можно привести множество. Но все же, что
именно понимается под глобализацией? Но сначала необходимо попытаться ответить на вопрос о хронологических рубежах глобализации.
399
21.3. Что понимается под глобализацией?
Глобализация и усиление взаимозависимости национальных экономик неодинаково сказываются на отдельных государствах и народах, обладающих разными экономическими потенциалами. В значительно большей степени от нее выигрывают наиболее развитые страны, перед которыми открываются более широкие экономические
возможности для расширения масштабов и границ своей экономической деятельности. Более того, некоторые наиболее развитые государства прилагают усилия к тому, чтобы направить основные векторы
процессов глобализации в свою пользу. В то же время для менее развитых стран она наряду с новыми возможностями порождает новые
трудно разрешимые проблемы, создающие преграды для проталкивания своих товаров на мировые рынки. Поэтому-то говорят о некоей
«неолиберальной», «американской», «европейской» или иной глобализации.
При всем том глобализация это объективный процесс, такой
же, как процесс становления феодализма, капитализма и иных общественно-исторических формаций. Это результат прежде всего
глубинных сдвигов в самой инфраструктуре основных направлений
и тенденций социально-экономического, информационно-телекоммуникационного, экологического, демографического, социокультурного, политического, мировоззренческого развития современного мира.
Ее суть и неизбежность в конечном счете не зависят от воли, интересов, симпатий или антипатий носителей тех или иных идеологических, идейно-политических, мировоззренческих и иных ценностей,
принципов, установок, от воли, целей и интересов тех или иных социально-политических сил, группировок, государств и т. д. Они могут
лишь тормозить или ускорить, в той или иной степени изменить какие-нибудь ее аспекты и векторы развития, преследовать цель поставить ее на службу своих интересов и т. д. Но они не способны отменить реальность этого феномена, составляющую основополагающую
доминанту развития современного мира.
400
Глава 21. Статус и перспективы национального государства в условиях глобализации
Глобализация и связанные с ней феномены и процессы ведут к глубинной трансформации самих бытийных основ жизни, мировидения,
парадигмально-мировоззренческих составляющих современного мира.
В этом смысле ее главное предназначение состоит в формировании
инфраструктуры нового полицентрического мироустройства. Поэтому
нет и не может быть какой бы то ни было «неолиберальной» или же
«неоконсервативной», «марксистской», «американской», «европейской» или какой-либо иной глобализации. Можно говорить лишь о соответствующих этим понятиям трактовках глобализации.
В создании этой инфраструктуры, что бы ни говорили о некоем
однополярном, биполярном или триполярном миропорядке, участвуют все главные акторы мировой политики. В силу этого главным вектором глобализации в конечном счете станет некая медианная линия,
образующаяся в результате взаимодействия, взаимного столкновения
интересов пяти-шести-семи главных центров.
Глобальными следует считать прежде всего те проблемы, которые
затрагивают не какого-то конкретного человека, не какую-то группу
людей, даже отдельно взятую страну или группу стран, а те, которые
затрагивают жизненные интересы большинства, если не всего человечества. Глобализацию можно характеризовать как:
всеобщность таких универсальных процессов как технологичес-
кая трансформация;
все более возрастающая взаимозависимость, вызванная сред-
ствами массовой коммуникации, торговлей и потоками капиталов;
гомогенизация и стандартизация производства и потребления;
расширение и углубление взаимосвязей различных нацио-
нальных институтов, культур, стилей жизни и т. д.
Иначе говоря, те или иные феномены и процессы, возникающие в
какой-либо части мира, рано или поздно приобретают глобальный,
общечеловеческий характер. Речь идет, например, о СПИДе, курином гриппе, наркобизнесе, терроризме и т. д. В свою очередь любое
локальное событие может так или иначе приобрести мировую значимость и, наоборот, любое мировое событие радикально изменить
положение вещей в отдельно взятых регионах, странах, локальных
общинах.
Другими словами, глобализация предполагает, что множество социальных, экономических, культурных, политических и иных отношений и связей приобретает всемирный характер. В то же время она
подразумевает возрастание уровней взаимодействия как в пределах
отдельных государств, так и между государствами. Новым для современных процессов глобализации является распространение соци-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]