Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Учебник для студентов высших учебных заведений
.pdf
16.6. Типологизация политической культуры
311
самой национальной идентичности участвуют как универсалистские,
так и сугубо национально-культурные элементы. Так, общественноисторические, национально-культурные, географические, религиозные и иные особенности формирования и эволюции каждой нации
и национального самосознания наложили глубокий отпечаток на содержание и форму ее политической культуры.
Все это предполагает необходимость выделения соответствующих
моделей политической культуры. Уже первые авторы, обратившиеся
к данной проблематике, предложили собственные типологизации
политических культур. Так, Г. Алмонд выделил гомогенный, фрагментированный, смешанный и тоталитарный типы. По его мнению,
в англосаксонских странах (США, Великобритании, ряде стран
Британского содружества) господствует секулярная гомогенная поли-
тическая культура. Для нее характерны сосуществование множества
конкурирующих, но дополняющих друг друга ценностей, установок,
ориентаций, индивидуализм, экспериментаторство и др.
В то же время она гомогенна в том смысле, что подавляющее большинство субъектов политического процесса разделяют основополагающие принципы устройства существующей политической системы,
общепринятые нормы и правила игры, ценности. Ролевые структуры,
такие, как политические партии, заинтересованные группы, средства
массовой информации, пользуются значительной долей самостоятельности. Отдельные индивиды принадлежат одновременно ко множеству взаимно пересекающихся групп. В итоге признается законность всех интересов и позиций, между ними превалирует взаимная
терпимость, что создает условия для прочного консенсуса и прагматического политического курса.
Политическая культура континентально-европейских стран также
секулярна, но в то же время, как подчеркивал Алмонд, она фрагментирована. Во фрагментированной политической культуре среди различных группировок нет необходимого согласия относительно основополагающих правил политической игры. Общество разделено, или
фрагментировано, на множество субкультур со своими ценностями,
поведенческими нормами и стереотипами, часто несовместимыми
друг с другом.
В качестве наиболее характерного примера Алмонд приводит
Францию в период Третьей и Четвертой республик и Италию, политическая культура которых была фрагментирована на противоборствующие субкультуры, укорененные в разных институтах. Например, католики голосовали за партии католической ориентации, входили в католические профсоюзы, читали католические газеты и даже
312
Глава 16. Политическая культура
выбирали близких друзей среди католиков. Подобным же образом
организовывали и ограничивали свои связи коммунисты. В результате для стран с этим типом политической культуры характерна политическая нестабильность.
Следующий тип Алмонд назвал доиндустриалъной смешанной поли-
тической культурой, характеризующейся сосуществованием традиционных и вестернизированных институтов, ценностей, норм и ориентаций. Речь идет о таких атрибутах западной политической системы,
как парламент, избирательная система, бюрократия и др., которые в
той или иной модифицированной форме наложены на традиционалистские реалии соответствующих стран. Как результат такого наложения возникает особый тип, который, используя терминологию
М. Вебера, Алмонд назвал харизматической политической культурой.
Последняя часто формируется в условиях эрозии традиционных
норм, нарушения считавшихся священными обычаев и связей, роста
чувства неустойчивости и неопределенности. В результате в поисках
защиты и устойчивости люди обращают свой взор к харизматическому лидеру. Такое смещение создает сложнейшие проблемы с точки
зрения коммуникации и координации в обществе. Здесь различные
группы часто имеют совершенно разное видение стоящих перед обществом политических проблем. В итоге нестабильность и непредсказуемость являются не отклонением от нормы, а неизбежным результатом такой политической культуры. Она господствует в модернизирующихся развивающихся странах.
От всех названных типов, по Алмонду, радикально отличается òî-
талитарная политическая культура. Внешне она по своей гомогенности напоминает первый тип. Но здесь эта гомогенность искусственная, синтетическая. Поэтому отсутствуют добровольные организации
и ассоциации, а система политической коммуникации контролируется из центра. Невозможно сколько-нибудь приблизительно определить степень приверженности населения господствующей системе.
Развивая типологию Алмонда, У. Розенбаум выделяет фрагментированные и интегрированные типы политической культуры, между
которыми находятся различные модели и промежуточные типы.
Фрагментированный тип характеризуется отсутствием консенсуса относительно принципов политического устройства общества. Этот тип
господствует в большинстве африканских и латиноамериканских
стран, отчасти в Северной Ирландии и Канаде. В его основе лежит
заметная социальная, социокультурная, конфессиональная, национально-этническая и иная фрагментация общества. Это создает благоприятные условия для идеологической непримиримости и беском-
16.6. Типологизация политической культуры
313
промиссности между конфликтующими группами, препятствует выработке неких общепринятых правил политической игры.
Интегрированный тип отличается наличием сравнительно высокой степени консенсуса по основополагающим вопросам политического устройства, преобладанием гражданских процедур в улаживании
споров и конфликтов, низким уровнем политического насилия, высокой степенью различных форм плюрализма (который нужно отличать от фрагментированности).
Очевидно, что рассмотренные типологизации обладают целым рядом достоинств, поскольку в них предприняты попытки вычленить
модели политической культуры, исходя из факта существования у
различных народов и стран специфических национальных социокультурных, конфессиональных, традиционно-исторических и иных
особенностей. Но вместе с тем имеется целый ряд соображений в
пользу определенной корректировки этих типологизаций. Например,
существует целый ряд стран с фрагментированными, по типологии
Алмонда, политическими культурами, но характеризующимися довольно высокой степенью политической стабильности. К примеру,
так называемые консоциативные демократии в Австрии, Нидерландах, Швейцарии и Бельгии являются по своему характеру фрагментированными в том смысле, что они состоят, казалось бы, из нескольких конфликтующих друг с другом субкультур.
Так, в Нидерландах католики, кальвинисты и неверующие настолько конфликтовали друг с другом, что некоторые исследователи
считали возможным говорить о существовании здесь трех самостоятельных субкультур или даже народов. А Швейцария это единое
сообщество, составленное из трех национальных субкультур.
Невозможно не согласиться с утверждением, что в этих странах в
течение всех послевоенных десятилетий степень политической стабильности, определенности и предсказуемости отнюдь была не ниже,
если не выше, чем в странах с гомогенной или интегрированной политической культурой.
В то же время преимущественно англосаксонская Канада, которая, по схеме Алмонда, должна принадлежать к гомогенному типу,
время от времени сотрясается конфликтами на национально-культурной почве, конфликтами, которые в последние два-три десятилетия не раз грозили самой государственной целостности этой страны. Что касается США, которые действительно отличаются высокой
степенью политической стабильности, то серьезные исследователи
выделяют там целый ряд субкультур расово-этнического, национально-культурного, конфессионального и регионального характера.
314
Глава 16. Политическая культура
Можно было бы привести немало других фактов, которые в определенной степени снижают убедительность рассмотренных типологизаций. Но и высказанные аргументы достаточно наглядно показывают необходимость нахождения более приемлемых критериев
типологизаций политических культур современного мира. При этом
главным условием является учет основных типов или моделей политических систем, в рамках которых формируются и функционируют
соответствующие типы политических культур.
С учетом вышеприведенной типологизации политических систем
можно выделить следующие крупные типы или модели политической
культуры: органическая, либерально-демократическая и смешанная.
В рамках органического типа можно вычленить различные варианты
авторитарной, тоталитарной, традиционной модели политической
культуры и субкультуры. При всех расхождениях общим для них является господство коллективистских, групповых, общинных ценностей,
приоритета публичного над частным, прав и свобод группы, коллектива над индивидуальными правами и соответственно подчинение
личности коллективу. Для носителей данного типа политической
культуры характерны повышенные ожидания от государства, преувеличение его роли в жизни общества, часто доходящее до его мифологизации и даже обожествления.
Государство рассматривается как единый организм, в котором
различные институты, организации, группы, отдельно взятые люди
играют лишь подчиненную роль. В сфере взаимоотношений индивида и государства, правителей и управляемых здесь преобладают, как
правило, отношения «патронклиент», государство и его руководители оцениваются массой населения по их способности проявлять и
реализовывать «отцовскую» заботу о своих подданных. Имеет место
та или иная степень персонализации политики и самого государства,
когда последнее отождествляется с личностями конкретных государственных деятелей, вождей, фюреров, «отцов нации» и др.
Важное место (с существенными оговорками применительно к тоталитарной политической культуре) занимают традиция, обычай, норма. В наиболее наглядной и однозначной форме некоторые важнейшие
элементы данного типа проявились при тоталитарной системе с ее жестким подчинением всех сфер жизни всемогущему государству.
В большей степени рассматриваемый тип распространен в развивающейся части современного мира Азии, Африке и Латинской
Америке. Однако авторитарные и тоталитарные его варианты в разные периоды утверждались во многих европейских странах: СССР,
Германии, Италии, Испании, Португалии, Греции и др.
16.6. Типологизация политической культуры
315
Либерально-демократический тип характеризуется плюрализмом в
социальной, экономической, духовной, политической и других сферах жизни. Важнейшим его компонентом стала идея индивидуальной
свободы, самоценности отдельной личности, прирожденных, неотчуждаемых прав каждого человека на жизнь, свободу и частную собственность.
Центральное место здесь занимает убеждение в том, что частная
собственность основа индивидуальной свободы, а она в свою очередь рассматривается в качестве необходимого условия самореализации отдельного индивида. Особенно важны в данном случае идея идеологического и политического плюрализма и связанные с ним принципы представительства и выборности должностных лиц в государстве.
В глазах приверженцев либерально-демократической модели политической культуры право, правовая система является гарантом индивидуальной свободы выбора по собственному усмотрению морально-этических ценностей, сферы и рода деятельности. Они считают,
что закон призван гарантировать свободу личности, неприкосновенность собственности, жилища, частной жизни, духовную свободу. В обществе должен господствовать закон, а не люди, и функции
государства состоят в регулировании отношений между гражданами
на основе закона.
Эти и другие сущностные характеристики либерально-демократического типа политической культуры, который характерен прежде
всего для индустриально развитых стран Запада, в разных национально-культурных условиях проявляются по-разному. Именно в этом
контексте следует выделить гомогенный, фрагментированный, интегрированный, консенсусный, конфликтный и другие варианты
политической культуры в рамках единого либерально-демократического типа.
Между этими двумя типами располагается целый спектр всевозможных национальных, региональных или иных вариантов и разновидностей политической культуры. Что касается предлагаемых Алмондом и его коллегами критериев, таких, как харизма, фрагментарность,
коллективизм, традиционность, индивидуализм, гомогенность, конфликт, консенсус и др., то они в тех или иных сочетаниях могут быть
обнаружены почти во всех типах политической культуры. Их сочетание, интенсивность и значимость варьируются от модели к модели и
от одной национальной разновидности к другой. С этой точки зрения
в современном мире, особенно с окончанием холодной войны и крахом тоталитарных систем, во многих случаях мы имеем дело со смешанными типами политической культуры.
316
Глава 16. Политическая культура
Например, если о сколько-нибудь чистом тоталитарном типе можно было говорить применительно к фашистской Италии и нацистской
Германии 30-х годов, а также СССР примерно до 60-х годов, то в настоящее время речь может идти лишь о его остаточных элементах и явлениях. Существенные авторитарные и традиционалистские пласты
можно обнаружить в России, Китае, Японии, Испании и др.
Поэтому предлагаемые читателю модели политической культуры
нужно понимать в смысле веберовских идеальных типов. В определенном смысле это теоретические конструкции, в которых присутствует
значительный элемент абстракции, допущения и редукции. Реальное
положение значительно сложнее. Отсюда то разнообразие, сложность
и многослойность, которые в рамках одной и той же модели обнаруживаются в конкретных национально-страновых реальностях.
Контрольные вопросы
1. Что такое политическая культура?
2. Назовите основные факторы формирования политической культуры.
3. Кто внес наибольший вклад в разработку концепции политической
культуры?
4. Какое место она занимает в общенациональной культуре?
5. Как политическая культура соотносится с политической системой?
6. Каким образом политическая культура отражается в политическом
поведении граждан?
7. Назовите важнейшие составные элементы политической культуры.
8. Какое место в политической культуре занимают религиозное, симво-
лическое, мифологическое и иные начала?
9. Какие существуют типы политической культуры?
10. Дайте характеристику каждого типа политической культуры.
Глава 17
Политическая философия:
сущность и основные параметры
Мир политического имеет много измерений: социально-экономическое,
социокультурное, конфессиональное, историческое, структурное, функциональное, концептуальное и др. В качестве объединяющего их начала выступает мировоззренческое измерение мира политического. Центральный
элемент здесь политическая философия. По мнению Гегеля, абсолютная
идея как «единственный предмет и содержание философии» имеет разные
формообразования. Причем их философское постижение составляет «задачу отдельных философских наук». Таковыми являются философия истории, философия религии, философия права. Такой же «отдельной философской наукой» является и политическая философия.
Хотя данной проблеме посвящено множество работ, ряд ее важнейших
аспектов в должной мере не исследован и требует дальнейшей разработки.
Дискуссионными остаются такие важные вопросы, как: когда и в силу каких
факторов возникла политическая философия? кого можно считать ее основателями и разработчиками? какие этапы она прошла в своем развитии? и
др. Остается еще много неясного относительно сущностных характеристик
и основных составных элементов политической философии, хронологии ее
возникновения, соотношения с другими социальными и гуманитарными науками, с теорией и идеологией, ее места в мире политического. По сути
дела еще нет более или менее ясного ответа на основополагающий вопрос:
«Что есть политическая философия?»
17.1. Политическая теория
Прежде всего необходимо провести линию разграничения между
политической философией и политической теорией или, проще говоря, между теми или иными политическими идеями. Политические феномены, их функционирование невозможно понять в отрыве от политической мысли, поскольку мысль и действие пронизывают друг друга.
Политическая мысль может принимать различные формы, но свое реальное воплощение она получает в политической идее и теории.
Как известно, понятие «идея» занимало ключевое место в ряде
философских систем Античности. В частности, Платон рассматривал
318
Глава 17. Политическая философия: сущность и основные параметры
эфемерный и изменчивый мир явлений как своего рода эманацию
невидимого и неизменного мира идей. Постепенно понятие «идея»
потеряло свой первоначальный платоновский смысл, приняв общее
значение представления, мысли, постулата.
В наше время под политической идеей подразумевается любое политически значимое мнение, утверждение, убеждение, тезис. Политическая философия, хотя и включает в себя идеи, не сводится к ним.
Главная ее задача состоит в выявлении онтологических оснований
политики, ее сущности и предназначения. Политическая идея это
не более как развитие или защита каких-либо утвердившихся убеждений или мобилизующих мифов.
С определенными оговорками можно сказать, что комплекс нескольких идей составляет политическую теорию. По мнению специалистов, само слово «теория» впервые было введено в древнегреческой
философии орфиками и означало «страстное и сочувственное созерцание». Первоначально оно понималось как сконцентрированный мысленный взгляд на вещи. В этом значении понятие «теория» покрывало
бытие (онтологию), равно как и объяснение причинно-следственных
связей в их религиозном или философском выражении, отображающих эмпирическую или логическую мысленную конструкцию.
В современном смысле под теорией понимается комплекс представлений, идей и воззрений, имеющих своей целью истолкование и
объяснение тех или иных политических явлений и процессов. Это понятие используют и в более строгом смысле, подразумевая под ним
развитую форму организации научного знания, призванную дать целостное представление о мире политического.
Итак, теория представляет собой целостную систему знания, различные компоненты которого находятся в логической зависимости
друг от друга и выводятся из определенной совокупности понятий,
пропозиций, утверждений. Теория, как особая форма освоения и
истолкования мира, всегда связана с определенными философскомировоззренческими установками. Это нередко служит фактором,
затрудняющим проведение сколько-нибудь четкой линии разграничения между политической философией и политической теорией.
Как писал Дж. Тернер, теоретизирование можно отнести к числу
средств, с помощью которых мыслительная деятельность, известная
как «наука», может реализовывать три свои основные цели: 1) классифицировать и организовывать происходящие в мире события таким
образом, чтобы их можно было представить в перспективе; 2) объяснять причины происшедших событий и предсказывать, когда, где и
как будут происходить события будущие; 3) предлагать интуитивно
17.2. Политическая идеология
привлекательное здравое «понимание» того, почему и как должны
происходить события.
Поэтому очевидно, что описания или систематизация эмпирических фактов, взятые сами по себе, не составляют теорию. Теория в обязательном порядке предполагает не только описание, но и объяснение.
Объяснение в свою очередь включает раскрытие закономерностей и
причинно-следственных связей в тех процессах и феноменах, которые
данной теорией покрываются. Политическая теория концентрирует
внимание на конкретных проявлениях мира политического, таких, например, как структура и функции, институты и субъекты, их поведение, роли и взаимоотношения, формы и типы политических систем.
Как считал Т. Парсонс, теории представляют собой аналитические конструкции, используемые для исследования «внешнего мира
так называемой эмпирической реальности». При этом «по крайней
мере некоторые из общих концепций науки не являются фикциями, а
адекватно схватывают аспекты объективного внешнего мира». Ïàð-
сонс, как и большинство ученых, начиная с М. Вебера, принимает
идею о том, что концептуальные схемы составляют необходимые аспекты восприятия, будь то в науке или в повседневной жизни.
В качестве четко сформулированных научных конструкций они
обеспечивают объективную и систематическую ориентацию на данные, которые помогают в открытии и исследовании фактов. Парсонс
подчеркивал, что теории должны быть в конечном счете системами
пропозиций о фактах. Сам он ставил своей задачей формулирование
«всеобщей теории социальных наук», призванной выполнять три
главные функции: кодификацию существующего конкретного знания; проведение исследований; обеспечение рамок интерпретации
исследуемых реальностей. Отсюда теории структурно-функционального анализа, типологизации политических и партийных систем, теории демократии, тоталитаризма, авторитаризма и т. д.
Что касается политической философии, то она рассматривает
исследуемые материи в их целостности, стремится постичь лежащий
в их основе универсальный принцип, понять саму идею политического вообще, идею государства и власти вообще, абстрагируясь от их
конкретных воплощений.
319
17.2. Политическая идеология
Мир политического невозможно представить себе без идеологии.
С самого возникновения власть и связанные о ней формы правления, а
также проводимый ими политический курс нуждались в обосновании,
320
Глава 17. Политическая философия: сущность и основные параметры
оправдании, легитимизации. Идеология, не важно как она называлась в разные исторические эпохи, и была призвана выполнять эту
задачу. Поэтому естественно, что немаловажное место и в политической науке, и политической философии занимает вопрос о соотношении политики и идеологии. О его значимости свидетельствует хотя бы
тот факт, что XX столетие называют веком идеологии, поскольку он
прошел под знаком не просто бескомпромиссной борьбы, а войны
различных идеологических систем.
Возникновение и институционализация идеологии в собственном
смысле слова теснейшим образом связаны с процессами усложнения
и плюрализации социального состава общества, разложения универсального средневекового мышления, появления политико-философской мысли и ее диверсификации на различные направления и
течения. Немаловажную роль сыграло отделение мировоззрения от
государства, частным случаем которого первоначально стало отделение церкви от государства.
Идеология теснейшим образом связана также с формированием и
институционализацией идей нации и национального государства. Более того, в течение последних двух-трех столетий идеология и национализм дополняли и стимулировали друг друга. Не случайно они возникли почти одновременно в качестве выразителей интересов поднимавшегося третьего сословия, или буржуазии. Другое дело, что в XX в.
оба феномена приобрели универсальный характер и стали использоваться для обозначения широкого спектра явлений. Появившиеся в
ХХ столетии понятия «буржуазный национализм», «либеральный национализм», «мелкобуржуазный национализм», «национал-шовинизм», «нацизм» и т. д. использовались в качестве идеологических
конструкций для оправдания и обоснования политико-партийных и
идеологических программ соответствующих социально-политических сил.
В отличие от политической философии идеология ориентирована
на непосредственные политические реалии и действия, на политический процесс и руководствуется соображениями привлечения поддержки со стороны населения тех или иных политических программ.
Поэтому, естественно, она носит более ярко выраженный тенденциозный характер. Все идеологии, независимо от их содержания, касаются проблем авторитета, власти, властных отношений. Они основываются на признании определенной модели общества и политической
системы, путей и средств практической реализации этой модели.
Именно в идеологии в наиболее обнаженной форме находит свое
практическое воплощение, оправдание и обоснование конфликтное
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]