Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. В 2 частях. Ч.2. Институты, организации, процессы. Учебное пособие.pdf
71
на основе собственного выбора, а во втором случае они мобилизуются теми или
иными властными инстанциями. В принципе, наличие мобилизационного
давления не исключает автономности действий участников процесса.
Например, 7 ноября многие люди в нашей стране продолжают выходить
на демонстрации. В отличие от советского времени, когда участие
в демонстрации, посвященной годовщине Великой Октябрьской
социалистической революции носило добровольно-принудительный характер,
сейчас все участники выходят на демонстрацию добровольно, что, однако,
не исключает попыток руководства КПРФ мобилизовать своих сторонников
с целью придания демонстрации большей массовости и значимости.
В зависимости от того, какие формы приобретают процессы, их делят на
1) конвенциональные и 2) неконвенциональные. Конвенциональные процессы
протекают в формах, регламентированных правом. Неконвенциональные
процессы предполагают использование их участниками нелегитимных,
не разрешенных законом практик. Примером последних могут служить
несанкционированные митинги или марши, перекрытие протестующими
людьми автотрасс и т. п.
Предпринимались также попытки выявить специфику политических
процессов в странах Запада и в странах «третьего мира». Американский ученый
Л. Пай в работе «Незападный политический процесс» указал 17 пунктов,
по которым политические процессы в незападных обществах отличаются
от таковых в странах Запада. Важнейшими отличиями, на наш взгляд, являются
следующие:
1. В незападных обществах сфера политики не отделена четко от сферы
общественных и личных отношений.
2. Политический процесс в незападных обществах характеризуется
доминированием клик и кланов.
3. Оппозиционные партии и стремящиеся к власти элитные группы часто
выступают в качестве революционных движений.
72
4. Для политического процесса в незападных обществах типично резкое
различие в политических ориентациях поколений.
5. Консенсус относительно узаконенных целей и средств политического
действия очень хрупок.
6. Политическому процессу свойственна высокая степень совмещения
и взаимозаменяемости ролей.
7. Невелика роль организованных групп интересов.
8. Велика роль харизматических лидеров
112
.
Данная модель, характеризующая политические процессы в незападных
обществах, носит идеально-типический характер. В реальности далеко не все
из вышеназванных отличий (а тем более из тех семнадцати, что были выделены
Л. Паем) всегда ярко выражены. Точно так же модель политического процесса
в странах Запада – это идеально-типическая модель. В реальности
политические процессы в разных странах Западной Европы и в США могут
протекать по-разному. На ход политических процессов большое влияние
оказывает политическая культура, которая сильно различается в таких странах,
как Великобритания и Италия, Германия и Бельгия, Франция и Швейцария.
Список литературы
Бакун Л.А. Группы в политике: к истории развития американских теорий //
Политические исследования. – 1999. – № 1.
Глухова А.В. Политические процессы: учеб. пособие. Воронеж: Изд.-
полигр. центр Воронеж. гос. ун-та, 2009.
Политология: учеб. пособие / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. СПб.:
Питер, 2005.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: учебник для студ.
вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Аспект Пресс, 2004.
112
Подробнее см.: Глухова А.В. Указ. соч., с. 23–24.
73
Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: учеб. пособие /
Г. Алмонд, Д. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон; сокр. пер. с англ.
А.С. Богдановского, Л.А. Галкиной; под ред. М.В. Ильина, А.Ю. Мельвиля. –
М.: Аспект Пресс, 2002.
Штомпка П. Социология социальных изменений / пер. с англ. под ред.
В.А. Ядова. – М.: Аспект Пресс, 1996.
74
ГЛАВА 5
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
План:
1. Сущность, основные компоненты и функции политической культуры.
2. Типы политической культуры.
3. Политическая социализация.
Сущность, основные компоненты и функции политической культуры
Термин «политическая культура» впервые был введен в научный обиход
немецким философом Иоганном Гердером в конце XVIII в. Однако серьезный
научный интерес к феномену политической культуры возник только во второй
половине XX в., когда начался распад мировой колониальной системы. В этот
период многие молодые государства, образовавшиеся на развалинах
колониализма, на первых порах копировали политическое устройство странметрополий. В результате этого там появлялись президенты, парламенты
и некоторые другие политические институты. Но вскоре выяснилось, что
многое из того, что было слепо скопировано с Запада, здесь просто не работает.
Во многих молодых государствах демократические режимы быстро поменялись
на авторитарные, а скопированные с Запада политические институции вместо
своих основных функций стали играть роль демократического фасада.
Естественно, что этим процессам требовалось найти свое объяснение
113
.
Американский политолог Габриэль Алмонд, разрабатывая модель
политической системы, подчеркивал важность отношения населения
к политической системе и отдельным ее компонентам. Под политической
культурой Алмонд понимал, прежде всего, «общественные установки в области
113
На трудности механического переноса западных демократических институций в странах третьего мира
обратили внимание еще Г. Алмонд и С. Верба. См.: Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура // Полития.
2010. № 2 (57). С. 125–126.
75
политики»
114
. Позже под влиянием работ Г. Алмонда и С. Вербы под
политической культурой стали понимать систему исторически сложившихся
убеждений, ценностей и установок, норм, типичных моделей поведения,
связанных с политической сферой
115
. По мнению Алмонда и его коллег,
политическая культура включает три уровня отношений:
1) к политической системе;
2) к политическому процессу;
3) к результатам и следствиям политического курса
116
.
Другая типология ориентаций была предложена У. Розенбаумом.
Он предложил выделять ориентации относительно институтов
государственного управления, ориентации относительно «других»
в политической системе и ориентации относительно своей собственной
деятельности. Под последним типом ориентаций подразумевалась оценка
индивидом своих собственных ресурсов и возможностей участия
в политической жизни, а также представления о возможности влияния
на политиков через разные формы политического участия
117
.
Говоря об ориентациях, американские политологи подчеркивали, что они
могут быть разделены на познавательные (знания о субъектах политики или
идеях), аффективные (ангажированность, чувства, испытываемые к субъектам
политики) и оценочные (суждения и мнения о политиках и их идеях)
118
. Таким
образом, в политических ориентациях находят свое отражение знания, чувства
и оценки граждан относительно политической системы и основных участников
политического процесса.
114
Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: учеб. пособие / Г. Алмонд, Д. Пауэлл, К. Стром,
Р. Далтон; сокр. пер. с англ. А.С. Богдановского, Л.А. Галкиной; под ред. М.В. Ильина, А.Ю. Мельвиля. М.:
Аспект Пресс, 2002. С. 93.
115
Лукин А.В., Лукин П.В. Мифы о российской политической культуре и российская история. Часть I //
Политические исследования. 2009. № 1. С. 56. Вместе с тем нельзя сказать, что в политологии существует
единообразное понимание политической культуры. О разнообразии точек зрения на данный феномен см.:
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов. 4-е изд., перераб. и доп.
М.: Аспект Пресс, 2004. С. 309.
116
Сравнительная политология сегодня… С. 94.
117
Политология: учеб. пособие / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова… С. 294.
118
Там же, с. 292.
76
Ориентации формируются в процессе политической социализации
и на практике подразумевают знакомство с государственной и политической
символикой, политической мифологией, усвоение определенной лексики,
узнавание и распознавание определенных образов и т. д. Вот почему при
изучении политической культуры предметная область не ограничивается
изучением одних лишь ценностных установок и ориентаций, но включает
в себя изучение политического лексикона, государственной символики,
визуальных образов (от карикатур до официальных портретов), политических
мифов, содержания школьных учебников, традиций и обычаев, форм
политической коммуникации (от политического анекдота до партсобрания)
и многого другого, что так или иначе влияет на политические ориентации.
Граждане выступают не только как реципиенты (получатели) политической
культуры, но и как ее творцы, и как те, кто поддерживает ее существование.
С точки зрения Г. Алмонда и С. Вербы, политическая культура предстает
в виде социально-психологических свойств, которые проявляются
на индивидуальном уровне. По мнению американских политологов, отдельные
граждане проявляют эти свойства из-за схожего политического опыта,
одинаковых условий социализации и т. п. При этом предполагалось, что
познавательные, аффективные и оценочные ориентации внутренне связаны
друг с другом. Считалось, что с помощью социологических опросов можно
легко измерять эти ориентации и проводить сравнительные исследования
119
.
Данный подход с некоторой условностью можно обозначить как
сциентистский. Однако даже Сидней Верба вынужден был признать, что
разрыв между набором социальных установок граждан и функционированием
политической системы слишком велик
120
. Иными словами, очень часто
исследователи не могли объяснить, почему существует именно такая
политическая система, исходя из социальных установок граждан.
119
Малинова О.Ю. «Политическая культура» в российском и англо-американском научном дискурсе //
Политическая наука. 2006. № 3. С. 11.
120
Там же, с. 12.
77
Другие исследователи, отталкиваясь от работ антрополога К. Гирца,
видели в политической культуре исторически сложившуюся символическую
структуру. Главными элементами политической культуры в рамках этого,
интерпретативистского, подхода являются символы, которые
интерпретируются политическими субъектами. К важнейшим символическим
системам следует отнести язык. Говоря о политическом лексиконе, стоит
заметить, что очень многое в нем имеет ценностную окраску, подразумевая
вполне определенное отношение
121
. Помимо слов и особых государственных
символов (герб, флаг, гимн) в качестве политических символов могут
выступать здания и сооружения (Кремль, Белый дом), скульптуры (статуя
Свободы, Родина-мать), фамилии исторических деятелей, часто
сопровождаемые различными «-измами» (Сталин – сталинизм, Мао – маоизм,
Тэтчер – тетчеризм и т. д.), изображения людей (Дядя Сэм – символ США,
Марианна – символ Франции) и животных (слон – символ Республиканской
партии США, осел – символ Демократической партии США) и т. д.
Политическая символика не остается неизменной. Быстро меняющийся мир
и калейдоскоп политических событий порождают новые символы. Например,
действующие во многих странах Западной Европы запреты на демонстрацию
нацистской символики привели к тому, что неонацисты изобрели новые
символы, отсылающие к нацистскому режиму
122
. Отдельные элементы
национальной и религиозной символики также могут становиться элементами
политической символики. Например, элементы христианской и мусульманской
символики часто отображаются на государственных флагах и гербах. Важно
понимать, что одни и те же символы по-разному интерпретируются разными
людьми. Для одних Сталин – это символ ликвидации неграмотности,
индустриализации и победы в Великой Отечественной войне, а для других –
символ беззакония и массовых репрессий.
121
Например, слово «либераст» как подразумевает указание на приверженность определенной политической
идеологии (либерализм), так и содержит оскорбление на почве сексуальной ориентации. Уничижительное
слово «совок», получившее широкое распространение в 90-х гг., обозначало не только человека,
не вписавшегося в рыночные реалии, но и человека, ностальгирующего по советским временам.
122
Таковыми, например, стали цифры 14 и 88, часто написанные вместе через косую черту.
78
Представители так называемого «социентального» подхода основное
внимание фокусировали на культурных основаниях поведенческих практик
123
.
В качестве примера здесь можно привести изучение неформальных норм
и правил поведения в рамках политических институтов, способов политической
коммуникации. Неформальные нормы оказываются не менее важными, чем
формальные, ведь многие важные политические решения могут приниматься
на лужайке для гольфа или в сауне.
Основными функциями политической культуры в политической системе
являются следующие: регулятивная, интеграционная, информационно-
коммуникативная, социализации. Рассмотрим более подробно некоторые
из этих функций (функция социализации будет рассмотрена отдельно в рамках
вопроса о политической социализации).
Регулятивная функция подразумевает регулирование отношений в рамках
политической системы. Достигается это за счет институционализации
определенных моделей поведения, принятия правил политической борьбы.
Неформальные нормы и правила в политической жизни играют не меньшую
роль, чем формальные, юридически оформленные и закрепленные в праве.
Например, двухпартийная система в США это во многом результат давно
сформировавшихся неформальных норм, негласных договоренностей,
очерчивающих границы допустимого для главных партий и их лидеров.
Интеграционная функция подразумевает объединение граждан на основе
общих ценностей, политических мифов и ритуалов, памятных дат
и праздников. Так, в Советском Союзе функцию интеграции выполняли
праздники «1 Мая» (День международной солидарности трудящихся) и «7
Ноября» (День Октябрьской революции). В эти дни миллионы советских
граждан выходили на праздничные демонстрации, призванные подчеркнуть
единение партии и народа, руководителей государства и простых граждан. Если
говорить о праздниках, то в современной России функцию политической
интеграции выполняет День Победы.
123
Малинова О.Ю. Указ. соч., с. 14–15.
79
Информационно-коммуникативная функция осуществляется благодаря
не только наличию СМИ, но и существованию общепринятых символов, знаков
и дискурса
124
. Информационно-коммуникативная функция выполняется на всех
уровнях политической системы и затрагивает всех участников политического
процесса.
Типы политической культуры
В своей, ставшей «классической», работе «Гражданская культура»
американские политологи Г. Алмонд и С. Верба выделили три типа
политической культуры: парохиальную, подданническую и участническую. Все
три типа являются идеально-типическими конструкциями. Это значит, что
в чистом виде они практически нигде не встречаются. Политическая культура
любого общества может содержать элементы всех трех типов. Вопрос лишь
в их соотношении
125
. В табл.2 перечислены основные типы политической
культуры и указана их характеристика. Для лучшего ее понимания необходимо
сделать некоторые пояснения. Под «системой как общим объектом»
подразумевается политическая система и государство как ее ядро. Под
«объектами на «входе»» понимаются политические процессы, в ходе которых
органы государственной власти сталкиваются с политическими требованиями.
Эти требования могут исходить от политических партий, лобби, институтов
гражданского общества. Под «объектами на «выходе» понимаются
административные процессы, посредством которых реализуется и воплощается
в жизнь властная политика. Структурами, вовлеченными в этот процесс,
являются правительство, бюрократия, суды.
124
Дискурс можно определить как «взаимосвязанный набор текстов, а также практик их воспроизводства,
распределения и рецепции, что в совокупности формирует объекты». Филлипс Н., Харди С. Что такое дискурсанализ? // Современный дискурс-анализ. Вып. 1, т. 1. 2009. Электронный журнал. Электронный ресурс. Режим
доступа: http://discourseanalysis.org/ada1/st4.shtml/ Дата обращения: 23.05.2017.
125
Алмонд Г., Верба С. Указ. соч., с. 136–137.
80
Таблица 2
Типы политической культуры и их характеристика
126
Для парохиальной культуры
127
характерны ориентации на местную
общину и родоплеменные структуры. Главными ценностями здесь выступают
род, клан, племя, община. В качестве примера такой культуры Алмонд и Верба
называли политические культуры африканских родовых обществ
128
. В этих
обществах нет специализированных политических ролей, а политические
ориентации индивидов не отделяются от религиозных и социальных
ориентаций. В рамках патриархальной культуры повседневная жизнь людей,
как правило, не связана с государством (или связана очень слабо). В некоторых
случаях (отдельные племена индейцев в джунглях Амазонки или аборигенов
в Полинезии) они вообще могут не догадываться, что проживают в государстве.
Во многих африканских странах жизнь многих людей все еще гораздо больше
связана со своей сельской общиной, чем с каким-то далеким государством.
Неудивительно, что для этих людей гораздо более значимыми являются фигуры
местных старейшин и вождей кланов, чем каких-то депутатов парламента
и президента.
Подданническая политическая культура характеризуется пассивным
отношением индивидов к политической системе. Большинство людей
не рассматривает себя как творцов политической реальности. Сама
политическая система воспринимается подданными как что-то «внешнее»,
абсолютно не зависящее от их воли. Здесь уже есть специализированные
126
Там же, с. 135.
127
В научной литературе ее синонимами являются «общинная», «приходская», «патриархальная».
128
Алмонд Г., Верба С. Указ. соч., с. 135.