Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Охрана труда за рубежом
.pdf
По окончании первичного инструктажа вновь принятый работник, если он не имеет
достаточного опыта и навыков в работе, прикрепляется к квалифицированному работнику
для практического обучения безопасным приемам и методам работы.
3. Повторный инструктаж. Проводится по графику и в сроки, установленные
соответствующими правилами или инструкциями по технике безопасности, в
зависимости от сложности обслуживаемого оборудования, технологического
процесса и возможной опасности по той же программе, что и первичный
инструктаж.
4. Внеплановый инструктаж. Проводится в следующих случаях:
4.1. при изменении технологического процесса, оборудования, исходного сырья,
материалов и т. п., в результате чего изменяются условия работы;
4.2. при нарушении работником правил по технике безопасности, технологической
и производственной дисциплины;
4.3. когда из-за недостаточного обучения рабочих безопасным приемам и методам
работы имели место несчастные случаи и профзаболевания. С каждым
работником, с которым произошел несчастный случай, после восстановления
трудоспособности и перед тем как приступить к работе проводят в
обязательном порядке внеплановый инструктаж на рабочем месте.
2.5.2. Роль источников информации в охране труда
Важным элементом деятельности по улучшению безопасных условий труда и
гигиены является информация. Правильная и достоверная информация вносит немалый
вклад в общее чувство удовлетворения от работы и создает хороший моральный климат
на предприятии. Информация может передаваться разными способами. Помимо словесной
информации, в цехах и отделах можно устанавливать ящики для предложений, куда
работники могут опускать свои рекомендации и предложения по улучшению техники
безопасности, гигиены и условий труда, за те предложения, которые будут приняты,
можно поощрить работника.
Большую роль в профилактике безопасного труда играют источники информации.
Это инструкции по безопасному обращению с материалами (MSDS), маркировка,
предупреждающие знаки и т.п. Информация каждого из этих источников обращена к
конкретной аудитории, имеет специфическую форму, содержание, объем и способы
представления. Задачи по формированию безопасных действий, решаемые каждым
источником информации по технике безопасности, подразделяются на четыре вида:
61
1. Учебные материалы по технике безопасности, включая плакаты и стенды. Эти
источники используются для информирования работников о возможных
опасностях и рисках и призваны убедить в необходимости действовать в
соответствии с правилами. Данный процесс должен не только уменьшить
вероятность ошибок благодаря сформированным навыкам, но и снизить
уровень преднамеренного нарушения правил техники безопасности. Данный
материал рассчитан на необученных работников, а потому информация носит
подробный характер.
2. Памятки, инструкции, предупреждающие знаки и маркировка. Эти сведения в
виде конкретной информации по технике безопасности содержат краткие
формулировки, напоминающие о необходимости принятия соответствующих
мер безопасности в ходе выполнения производственного задания. Например, о
необходимости надеть защитную каску или респиратор.
3. Специальные сигналы, маркировка, знаки, наклейки, ярлыки, ограждения и т.д.
Предупреждающая маркировка является способом невербального
предостережения, например, кнопки и рычаги аварийной остановки — красные.
Таблички, указатели, барьеры и ограждения как бы предупреждают о
повышенной опасности.
4. Указатели. Дают четкие инструкции по принятию неотложных мер в аварийной
ситуации. К ним относятся обозначение аварийных выходов, место нахождения
огнетушителей, расположение пунктов первой медицинской помощи, душевых,
фонтанчиков для промывки глаз или блокирующих устройств.
Информационный материал оформляется в соответствии с правилами, принятыми
в большинстве промышленно-развитых стран. Например, в Соединенных Штатах:
1. Environmental Protection Agency (EPA) разработало макеты инструкций,
сопровождающие токсичные химические вещества;
2. Occupational Safety and Health Administration (OSHA) выработало стандарты по
оформлению информационных материалов по безопасному обращению с
токсичными и опасными веществами, а также другие формы уведомления и
предупреждения.
Кроме того, существует ряд стандартов рекомендательного действия, касающихся
предоставления и формы информации по технике безопасности. Такие стандарты,
например, разрабатываются ООН, Европейским экономическим сообществом,
International Organization for Standardization (ISO) и International Electro technical
Commission (IEC), национальными институтами American National Standards Institute
62
(ANSI), British Standards Institute, Canadian Standards Association, German Institute for
Normalization (DIN) и Japanese Industrial Standards Committee.
Наиболее распространен американский стандарт ANSI:
1. ANSI Z535.1 Safety Color Code. Цветовая маркировка;
2. ANSI Z535.2, Environmental and Facility Safety Signs. Внешние и внутренние
указатели;
3. ANSI Z535.3, Criteria for Safety Symbols. Требования к символике по технике
безопасности;
4. ANSI Z535.4, Product Safety Signs and Labels. Маркировка продукции;
5. ANSI Z535.5, Accident Prevention Tags. Предупреждающие наклейки;
6. ANSI Z129.1-1988, Hazardous Industrial Chemicals-Precautionary Labeling.
Маркировка химических материалов производственного назначения.
Кроме того, ANSI выпустил Guide for Developing Product Information —
руководство по разработке информации о продуктах.
Информационные материалы по безопасному применению можно подразделить
на:
1. Инструкции по безопасному обращению с материалами (MSDS).
Разрабатываются согласно стандарта Occupational Safety and Health
Administration (OSHA). Каждый листок должен содержать текст на английском
языке, иметь дату составления и обозначать опасное вещество как
общеупотребительным, так и научным названием. Кроме того, MSDS должен
содержать:
1.1. описание физических и химических свойств вещества;
1.2. опасности физического характера, включая огнеопасность, взрывоопасность и
реактивность;
1.3. степень опасности для здоровья с указанием симптомов и признаков
отравления;
1.4. порядка работы;
1.5. допустимую степень воздействия, пороговый уровень по ACGIH или другие
рекомендуемые пределы;
1.6. указания на канцерогенные свойства;
1.7. меры предосторожности при обращении;
1.8. необходимые меры контроля;
1.9. меры по оказанию первой помощи;
1.10. действиях в аварийной ситуации;
63
1.11. наименование, адрес и телефон организации, способной предоставить
дополнительную информацию об этом веществе.
2. Буклеты. Consumer Interest Council ANSI, предложил производителям
разумную схему подготовки инструкций для пользователей. При работе над
материалами должны прорабатываться следующие разделы руководства —
«Вопросы организации», «Иллюстрации», «Инструкции», «Предупреждения»,
«Стандарты», «Язык документов», «Памятка по составлению инструкций»;
3. Символика. Наиболее распространен стандарт ANSI Z535.3 «Требования к
символике техники безопасности» (Criteria for Safety Symbols). В стандарте
приведено большое количество символов, а также предлагается методика по
оформлению символов и их оценки.
4. Предупреждающие знаки, этикетки и ярлыки. Стандарты дают рекомендации
по оформлению — содержат конкретные ключевые слова, содержания текстов,
схемы цветового кодирования, типографические приемы (шрифт Sans Serif),
символику и идентификацию опасностей (таблица 2). Предлагаемые варианты
предусматривают особенности иллюстрирующих элементов (графика и цвет),
фона (конфигурация, цвет), рамки (стиль, цвет), внешнего обрамления (форма,
цвет). Методика цветового кодирование предлагает придание устойчивой
ассоциации тому или иному цвету с определенной степенью риска. Например,
красный используется для обозначения наибольшей опасности с угрозой для
жизни. Разработка такой информации зачастую предполагает проведение
исследования и серьезной многоплановой работы с привлечением больших
материальных ресурсов при значительных временных затратах.
64
Таблица 2
Стандарт
Предупреждающие
слова
Цветовое
кодирование
Символы
ANSI Z129.1 Опасные
промышленные
химикаты: Безопасная
маркировка
Опасность
Предупреждение
Осторожно
Яд
—
Череп и
перекрещенные
кости
ANSI Z535.2 Знаки
Безопасности
окружающей среды и
оборудования
Опасность
Предупреждение
Осторожно
Внимание
Общая опасность
Стрелки
Красный
Оранжевый
Желтый
Голубой
Зеленый
Черно-белые
Символы и
пиктограммы
согласно стандарту
ANSI Z535.3
ANSI Z535.4 Знаки и
наклейки безопасности
продукта
Опасность
Предупреждение
Осторожно
Красный
Оранжевый
Желтый
Символы и
пиктограммы
согласно стандарту
ANSI Z535.3
символ
предупреждающие
об опасности от
SAE J284
NEMA Guidelines
Руководящие принципы
Опасность
Предупреждение
Красный
Красный
SAE J115 Знаки
безопасности
Опасность
Предупреждение
Осторожно
Красный
Желтый
Желтый
Размещение
символов.
Специфические
символы/ или
пиктограммы не
предусмотрены
ISO Standard: ISO
R557 (1967); ISO 3864
(1984)
Три вида наклеек:
Стоп/запрещено
Обязательно
Предупреждение
Красный
Голубой
Желтый
Символы и
пиктограммы
Westinghouse
Handbook (1981); FMC
Guidelines (1985)
Опасность
Предупреждение
Осторожно
Внимание
Красный
Оранжевый
Желтый
Голубой
Символы и
пиктограммы
65
Рис. 3. Образцы предупреждающих знаков стандарта ANSI Z535.3
«Требования к символике техники безопасности»
2.5.2. Влияние технического состояния оборудования на безопасность труда
Здоровые и безопасные условия труда на предприятии в значительной степени
зависят от конструкции оборудования. Техническое оборудование должно быть
сконструировано таким образом, чтобы:
1. не создавать угрозы здоровью и не стать причиной несчастного случая;
2. не требовалась установка дополнительных защитных приспособлений;
3. чехлы и защитные устройства, которые могут случайно открыться при работе
станка, должны иметь выключатель или устройства, прекращающие подачу
тока;
4. наличие инструкций по защите, эксплуатации и мерам безопасности.
При этом необходимо использовать автоматизацию производственных процессов с
дистанционным управлением ведения технологического процесса, внедрение
автоматической защиты, блокировки отдельных узлов машин и механизмов, в целом
оборудования и поточных линий от возможных аварийных режимов работы, а также
сигнализации о возникновении нарушений установленных режимов их работы,
66
обеспечение необходимой прочности и надежности работы, герметизации и
теплоизоляции оборудования и аппаратуры, обеспечение снижения шума и вибрации.
При установке станка надо следить за тем, чтобы защитные устройства были
установлены правильно и применялись. При этом:
1. защитные устройства не мешали работе;
2. защитные устройства не затрудняли обслуживание станка;
3. защитные устройства были установлены во всех местах, где контакт с
движущимися частями может стать причиной травмы;
4. защитные устройства могли выдерживать максимально допустимые нагрузки.
Электрическая схема этих блокировок должна исключать возможность
самопроизвольного включения привода при закрывании крышки (щитка) или ограждения.
Наиболее часто применяется блокировка при помощи фотоэлементов. При случайном
попадании руки рабочего в опасную зону лучи света прерываются, и привод машины
выключается. Кроме того, операции, производящие шум и вибрацию, должны быть
отделены от остального производственного процесса.
Не маловажное значение имеет в снижении травматизма — подача материалов к
рабочему месту. Расположение или планировка производственного процесса должна быть
осуществлена таким образом, чтобы свести до минимума опасность риска. Поэтому при
планировании путей доставки необходимо обеспечить:
1. удобный доступ к оборудованию;
2. доступ к подъемным механизмам и мостовым кранам для их ремонта и
обслуживания;
3. безопасное складирование и место для остановки машин;
4. систематическое проведение технического осмотра транспортных средств,
используемых внутри помещения;
5. свободный доступ к аварийным выходам.
Узкие места или заторы при подаче материалов увеличивают опасность риска.
Транспортировка материалов в цехах в идеале должна удовлетворять следующим
требованиям:
1. участки и производственные процессы расположены в хорошей
последовательности одно за другим.
2. расположение машин и оборудования соответствует выполняемой работе.
3. между машинами достаточное расстояние.
4. благодаря распределению обязанностей помещение находится в чистоте и
порядке.
67
5. аварийные выходы четко обозначены, не заперты и свободны от
загромождений.
6. обеспечен удобный подход ко всем машинам.
7. все транспортные пути и подходы четко обозначены, проходимы и, по
возможности, имеют ограждения.
8. для средств передвижения и опасных мест обозначены четкие
предупреждающие знаки и сообщения.
9. отведено достаточно места для складирования материалов и изделий.
10. около рабочих мест есть стеллажи для инструментов и промежуточной
продукции.
11. удобно расположены подходящие корзины для отходов.
12. пол ровный, и нет низких ступенек, которые можно не заметить.
13. поверхность пола легко моется и удобна для работы.
14. скопление масла или воды предотвращено лоточками или другими
приспособлениями.
15. обеспечен хороший сток для использованной воды.
16. четко распределены обязанности по ежедневной уборке.
2.7. Экономические последствия неэффективной организации охраны труда
на производстве
В 20-хх годах прошлого столетия американец Х. Хейнрич впервые занялся
исследованием взаимосвязи между травматизмом и потерями на производстве. Несмотря
на спорность некоторых его взглядов, его заслуга в том, что он впервые обратил внимание
на то, что, улучшая условия труда, предприятие одновременно улучшает свое
экономическое положение, и, соответственно, общества в целом. Он установил
соотношение прямых и косвенных затрат в пропорции 1 к 4. В Финляндии в настоящее
время такое соотношение составляет 1 к 2-4,5, а в Бельгии, где застраховано около 3
миллионов работающих, прямые потери в результате несчастных случаев на производстве
составляют около 800 млн. евро, а косвенные — около 2,5 млн. евро. Как видим, Х.
Хейнрич был прав. Согласно статистическим данным общие экономические потери,
связанные с производственным травматизмом, среднего государства с развитой
экономикой составляют 3% от ВВП. Это происходит потому, что основой роста
экономического благосостояния государства является постоянный рост
производительности труда на предприятиях страны. На производительность труда
оказывает влияние множество факторов, в т.ч. и факторы производственной среды. По
68
Влияние факторов рабочей среды на
производительность труда
Микроклимат
Профессионали
зм
Эргономика
Атмосфера в
коллективе
Мотивация
Участие в
управлении
Производительность труда
данным многочисленных исследований среди элементов производственной среды
главную роль играют факторы, связанные с персоналом (рис.4).
Рис. 4. Влияние факторов рабочей среды на производительность труда
Если смотреть на производительность труда с этой точки зрения, то важнейшее
место принадлежит удовлетворению, получаемому работником от своего труда:
1. потребность роста;
2. потребность получения оценки своего труда;
3. потребность чувства причастности к коллективу;
4. организация условий труда:
4.1. условия труда;
4.2. надежность трудовых отношений;
4.3. заработная плата;
4.4. отношение с руководством;
4.5. отношения с подчиненными.
Подтверждением этого может служить таблица 3, в которой приведены данные
исследований по проведению мероприятий в области охраны труда на предприятии.
Информация в обеих ее частях казалась бы одинаковая, но на предприятиях, где эти
мероприятия проводят с учетом социальных отношений, получают наибольшую отдачу.
69
Таблица 3
РЕНТАБЕЛЬНО
НЕ РЕНТАБЕЛЬНО
Мероприятия сосредоточены на
решении широких комплексов проблем
и объектах, важных для деятельности
предприятия:
1. чистота и порядок
2. организация производства и
передвижение материалов
3. улучшение системы
передачи информации улучшение
рабочей атмосферы в коллективе
Технические изменения, реализуемые
в отрыве от иной деятельности:
1. безопасность оборудования
2. химические проблемы и
запылённость
3. снижение уровня шума
(существующего)
Учёт мнения коллектива и участие
работников в управлении предприятием
Диктат инспектора или работодателя
Ответственность работника за
собственное здоровье и безопасность
Предписанная законом организация
охраны труда и опека
Анализ проблем и поиск их причин
Требование технических решений,
основанных на требованиях законов и
стандартов
Подключение эргономики к
планированию и закупкам
Эргономика — изменения на
отдельных рабочих местах без учёта
процесса труда
Активная работа медпункта
предприятия, направленная на
профилактику травматизма и
реабилитацию
Медобслуживание:
1. работа, медпункта,
соответствующая букве закона;
2. сосредоточение на медицинском
уходе.
2.6.1. Затраты, связанные с производственным травматизмом
Существует немало способов классификации и описания финансовых потерь,
связанных с производственным травматизмом — с точки зрения пострадавшего,
предприятия или общества в целом. Однако если рассматривать национальную экономику
как единое целое, то нельзя не признать, что существующая взаимозависимость всех
членов общества приводит к тому, что несчастный случай с одним из них оказывает
влияние на уровень жизни всего населения. В чем это выражается? А в том, что:
1. Вырастут цены на промышленные товары, т.к. связанные с несчастным случаем
прямые и косвенные затраты и потери ведут к росту издержек;
2. Сократиться ВВП в среднем на 3%. Степень негативного воздействия
последствий несчастного случая будет зависеть от наличия в стране рабочей
силы, капитальных и материальных ресурсов;
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]