Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационная культура производственных предприятий. Монография
.pdf
51
• увеличилась мобильность строительных предприятий из-за
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
Всего в экономике
100
100
100
100
добыча полезных ископаемых
сельское хозяй-
ное хозяйство
обрабатываю-
ва
строительство
6,7
6,7
6,8
6,9
7,1
7,4
7,6
7,8
уменьшения их объемов в связи с распадом трестов и управлений;
• рост цен на строительную продукцию обеспечивает организа-
ции сравнительную безубыточность работ;
• вырос объем строительно-монтажных работ за счет подрядов
частных организаций и акционерных обществ;
• возросла конкурентоспособность многих строительных пред-
приятий из-за их мобильности и улучшения качества работ.
По объему производимой продукции и количеству занятых
трудовых ресурсов на строительную отрасль приходится примерно
десятая часть экономики страны. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики в строительной отрасли за период с 2000 по 2007 гг. сохраняется устойчивый процент занятого населения (таблица 1). Начиная с 2002 года,
мы видим медленный, но верный прирост численности занятого в
строительной отрасли населения.
Таблица 1. Распределение занятого населения по отраслям экономики (в %)
60
100 100 100 100
1,7 1,8 1,8 1,7 1,6 1,6 1,6 1,5
ство, охота, лес-
13,9 13,1 12,5 11,8 11,2 11,1 10,6 10,0
щие производст-
60
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Оренбургской области
19,1 18,8 18,4 18,1 17,7 17,2 16,9 16,8
52
транспорт и
связь
7,8 7,9 7,8 7,9 8,0 8,0 8,1 8,0
производство и
газа и воды
операции с не-
зинг
оптовая и розничная торговля
здравоохранение
услуг
образование
9,3
9,2
9,2
9,2
9,2
9,0
8,9
8,9
финансовая деятельность
государственное
безопасности
распределение
электроэнергии,
движимостью,
имуществом,
аренда, предоставление в ли-
и предоставление социальных
2,9 3,0 2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 2,8
7,0 7,2 7,5 7,4 7,3 7,3 7,4 7,4
13,7 14,6 15,1 15,8 16,3 16,6 16,8 17,4
6,8 6,7 6,7 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8
управление и
обеспечение
ются, как правило, на базе жестко централизованных в прошлом
методах управления строительной отраслью. Если в 60-е – 80-е годы прошлого века были союзные, республиканские и территориальные органы управления: министерства, главки, объединения,
тресты с планово-командной системой распределения финансовых
и материальных ресурсов, затратным механизмом оценки результатов их деятельности, то в настоящее время ситуация в строительст-
1,0 1,1 1,1 1,2 1,3 1,3 1,4 1,6
4,8 4,7 4,8 5,0 5,2 5,2 5,2 5,2
Современные методы управления в строительстве формиру-
53
ве претерпела существенные изменения. Строительные тресты и
управления преобразованы в малые предприятия и акционерные
общества различного типа. На сегодняшний день строительные организации, как хозяйствующие субъекты, имеют различные организационно-правовые формы: открытые и закрытые акционерные общества (ОАО, ЗАО), общества с ограниченной ответственностью
(ООО), товарищества (ТО) и т.д.
В социологии организации
61
, используя эмпирическую типо-
логию деловых организаций, выделяются: предприятия, занятые в
производстве и распределении материальных ценностей и услуг, и
учреждения, занятые в сфере умственного труда. По функциональному признаку предприятия бывают производственные, торговые и
обслуживающие. Таким образом, в дальнейшем мы считаем целесообразным рассматривать организации строительной отрасли производственными предприятиями строительного профиля.
Специфика социальной структуры строительных
предприятий.
Строительные предприятия обладают важнейшими признаками социальных организаций: направленностью на достижение цели, распределением членов организации по ролям и статусам, разделением труда и его специализацией, построением по иерархическому принципу. Мы предполагаем, что они имеют специфическую
социальную структуру.
С. С. Фролов под социальной структурой понимает «систему
упорядоченных определенным образом позиций членов организации, включающую в себя совокупность взаимосвязанных ролей,
упорядоченных взаимоотношений между членами организации, в
первую очередь отношение власти и подчинения»
62
. Существуют
две точки зрения на социальную структуру. Наиболее известно
мнение В. Бенниса, который считает, что
63
«всегда в человеческом
обществе есть то, что может быть названо двойной реальностью: с
одной стороны нормативная система, ничего не воплощающая, с
другой – фактический порядок». Поэтому исследователи организации создают идеальные нормативные модели, а потом изучают
61
См.: Пригожин А. И. Современная социология организаций. - М.: ИНТЕРПРАКС, 1995.
243 с.
62
Фролов С. С. Социология организаций. М.: Гардарики, 2001. - С. 74-75.
63
Bennis W. Organizational Development: Nature, Origins and Prospects. N.Y., 1969.
54
фактическое поведение членов организаций. Таким образом, нужно
рассматривать нормативную и фактическую структуры организации. Нормативная – включает в себя ценности, нормы, ролевые
ожидания, которые представляют собой относительно устойчивую
систему предписаний, оказывающую воздействие на поведение
членов организации. Фактическая структура значительно отличается от нормативной, ее еще называют поведенческой структурой организации. Здесь на первый план выступают личностные качества
участников и взаимные оценки.
На производственных предприятиях строительного профиля
нормативная структура представлена различной документацией,
регламентирующей деятельность, начиная от учредительных документов, миссии и философии предприятий и заканчивая строительными нормами и правилами, которые создают так называемую организационную базу. Но нормы и ценности, отраженные в миссии и
философии, разделяются далеко не всеми членами предприятий
строительного профиля. Это обусловлено различиями в статусах,
предпочтениях, симпатиях и интересах. Строительные нормы и
правила также зачастую соблюдаются не в полной мере.
Половозрастная структура производственных предприятий
строительного профиля неоднородна, существуют различия среди
работников офисов и строительных объектов. Различия по гендерному признаку наблюдаются преимущественно в офисах, а среди
рабочих строительных площадок преобладают мужчины. Возрастная структура сотрудников офисов в среднем гораздо моложе, чем
среди производственных работников. Сотрудники офисов также
имеют в большинстве своем высшее или профильное образование,
в то время как уровень образования среди строителей гораздо ниже.
На эту ситуацию оказали влияние необходимость привлечения неквалифицированного труда мигрантов.
Социальную структуру производственных предприятий
строительного профиля охарактеризуем при помощи трех основных
параметров – сложностью, степенью формализации и централизацией. Степень сложности предприятия определяется двумя параметрами – дифференциацией и интеграцией. Дифференциация –
наиболее важный показатель сложности организации, который характеризуется разнородностью организации, ее многофункциональностью и различиями в достигаемых целях. Выделяют три основных типа дифференциации: горизонтальная, вертикальная и
55
пространственная64. Все они наблюдаются на производственных
предприятиях строительного профиля.
Для достижения целей на строительных предприятиях формируются различные специализированные подразделения, выполняющие проектно-сметные, производственные, строительномонтажные, отделочные и прочие работы. Различия в технологиях
и условиях деятельности влияют на нормы поведения, регламентируют их рабочее время и оплату труда. Чем больше подобная горизонтальная дифференциация, тем меньше сплоченности в организации и больше трудности в управлении ей
65
.
Отметим, что, определяя объект нашего исследования, мы остановились только на крупных строительных предприятиях, которые осуществляют полный цикл строительно-монтажных работ.
Следовательно, именно они отличаются высокой степенью вертикальной дифференциации, которая представлена глубиной организационной иерархии и множественность уровней управления.
Кроме того, на производственных предприятиях строительного профиля прослеживается высокая степень пространственной
дифференциации, которая свидетельствует о рассосредоточении
ресурсов по различным территориям региона и распространении
влияния данной организации на строительные объекты, достаточно
удаленные друг от друга.
На наш взгляд, высокая степень пространственной дифференциации является предпосылкой возникновения специфики производственных предприятий строительного профиля, таких как: удаленность строительных объектов от офиса, отдаленность объектов строительства друг от друга, частая смена строителями мест работы.
Наличие всех трех типов дифференциации на строительных
предприятиях создает основу к формированию особого типа интеграции, как показателя сложности структуры организации, которая
характеризует степень взаимосвязи между различными специализированными подразделениями, строительными объектами и всеми
уровнями управления.
Производственные предприятия строительного профиля как
любые социальные организации стремятся к формализации своей
структуры. Как отмечает С. С. Фролов, формальная структура
64
См.: Человеческий фактор / Под ред. Г. Салвенди; Пер. с англ. В. П. Зинченко. В 6 т. - М. : Мир,
1991. 487 с.
65
См.: Там же.
56
представляет собой «организационное построение, основанное на
жесткой стандартизации организационных норм и отношений между отдельными структурными единицами»
66
. Вместе с тем,
А. И. Пригожин дает определение неформальной структуре организации, которая «представляет собой спонтанно сложившуюся систему социальных связей, норм, действий, являющихся продуктом
более или менее длительного межличностного и межгруппового
общения»
67
. Таким образом, неформальная структура служит для
того, чтобы решать те проблемы деятельности организации, которые невозможно решить с помощью формальных связей
68
.
На производственных предприятиях строительного профиля
наблюдается высокая степень централизации, когда решения навязываются сверху, вследствие чего у сотрудников низшего уровня
нет возможности свободы в их исполнении. По видам формальных
организационных структур, строительные предприятия в целом
можно отнести к линейно-функциональным структурам, сущность
которых состоит в том, что данная структура состоит из отдельных
структурных подразделений, выполняющих специализированные
функции на высоком уровне. Так, деятельность линейного руководителя распространяется только на отдельные стороны линейной
структуры, и в какой-то момент он передает свои права управления
представителям функциональной структуры. Как только функциональный руководитель завершает выполнение своей задачи, линейный руководитель возвращает себе прерогативы власти. Единство
такой организации достигается весьма непросто. Все проблемы совмещения линейной и функциональной структур связаны с законом
действия власти в условиях организации. Каждый линейный руководитель полагает, что только он способен принимать правильные
решения, в то время как функциональный руководитель считает,
что в его вопросах не разбирается никто, кроме него
69
.
Основные элементы строительных предприятий как соци-
альных организаций.
При анализе социальных организаций современная наука ставит цели данных организаций на одно из первых мест по значимо-
66
Фролов С. С. Социология организаций. - М.: Гардарики, 2001. - С. 79.
67
Пригожин А. И. Современная социология организаций. - М.: ИНТЕРПРАКС, 1995.
243 с.
68
См.: Там же.
69
См.: Фролов С. С. Социология организаций. - М.: Гардарики, 2001. - С. 96.
57
сти. Цели рассматриваются как желаемый результат или те условия, которых пытаются достичь, используя свою активность, члены
организации для удовлетворения коллективных потребностей. Совместная деятельность индивидов порождает у них цели разного
уровня и содержания. А. И. Пригожин выделяет три взаимосвязанных вида организационных целей
70
.
Цели-задания определяют смысл существования организации.
Именно на их выполнение направлено внимание и основная деятельность всех без исключения участников организационного процесса. Для строительных предприятий – это возведение строительных объектов для жилого и нежилого фонда. Цели-ориентации –
это совокупность целей участников, реализуемых через организацию. Сюда относятся обобщённые цели коллектива, включающие и
личные цели каждого члена организации. Завершают цепочку
взаимосвязей цели-системы, которые направлены на сохранение
организации как самостоятельного целого. Цели-системы должны
органично сочетаться с предыдущими целями. Иначе может возникнуть ситуация организационной патологии, когда в погоне за
личной выгодой и получением максимальной прибыли нарушаются
технологические процессы, а также строительные нормы и правила
возведения объектов, что несет за собой огромные негативные последствия для потребителя данного вида продукции и общества в
целом.
Рассмотрим следующий элемент производственных предприятий строительного профиля как социальных организаций – это
технология строительства, которая представляет собой совокупность типов используемых строительных материалов и методов
возведения построек. В настоящее время вопрос о применяемой
технологии представляется наиболее спорным, поскольку происхождение и название любой технологии давно уже носят условный
характер, а наличие тех или иных атрибутов в технологии вовсе не
позволяет однозначно трактовать ее как, например, финскую, канадскую или немецкую
71
.
Технологии, применяемые в строительстве, определяются используемыми строительными материалами (кирпичными, деревянными или комбинированными), а также ограничиваются результа-
70
См.: Пригожин А. И. Современная социология организаций. - М.: ИНТЕРПРАКС, 1995.
243 с.
71
См.: http://www.house-building-vip.ru
58
тами экспертизы почвы выбранного участка, целями строительства
(для постоянного или сезонного проживания), финансовыми возможностями заказчика. Любые технологии строительства подразумевают наличие как преимуществ, так и недостатков.
Производственные предприятия строительного профиля в условиях рынка должны быть более маневренными, улучшать качество услуг, предлагать приемлемые цены. То есть выживание предприятий строительного профиля в современных рыночных условиях невозможно без их конкурентоспособности. Основная цель конкурирующих субъектов на рынке строительных услуг – реализовать
свою продукцию с целью удовлетворения потребностей общества и
получения наибольшей прибыли. Эта проблематика рассмотрена в
теории Н. Г. Верстиной и Ю. Я. Еленевой
72
, где они выделяют следующие несхожие рыночные ситуации: чистая конкуренция, чистая
(абсолютная) монополия, монополистическая конкуренция и олигополия.
Нужно отметить, что в период финансового кризиса строитель-
ная отрасль оказалась одной из наиболее пострадавших. Из-за отсутствия финансирования заморожено большое количество объектов по
всей стране. Пока длится кризис, и преодолеваются его последствия,
многие из игроков строительного бизнеса уходят с рынка, а, следовательно, уменьшается предложение качественного жилья. Страдают в
такой ситуации клиенты строительных компаний.
Как показывает практика, условия экономической нестабильности снижают возможности производства качественной строительной продукции, ужесточают уровень конкуренции на строительном рынке, обуславливают необходимость реализации неординарных мер по совершенствованию управления строительными организациями, в том числе совершенствованию управления их конкурентоспособностью.
В данной связи особая роль в строительстве должна отводиться стратегическому планированию. Оно представляет собой «сово-
купность целевых действий и решений, которые определены руководством организации для достижения желаемых результатов, с
использованием базы практически всех управленческих решений и
72
См.: Верстина Н. Г., Еленева Ю. Я. Обеспечение конкурентоспособности строительных
предприятий на основе стоимостного подхода к их реструктуризации // Экономика строительства. 2004. № 4. - С. 2-14.
59
план, обеспечивающий реализацию миссии строительной
73
организации
». В рамках стратегического планирования должны быть
проработаны управленческие решения по следующим направлениям:
– распределение ресурсов;
– адаптация к внешним факторам;
– подконтрольное координирование финансовых и производ-
ственных аспектов деятельности;
– организационное стратегическое предвидение.
Ресурсы организации практически всегда ограничены. Задача
разработчиков стратегического плана сводится к тому, чтобы наиболее рационально распределить их с целью достичь конечных результатов и минимизировать потребление ресурсов. Адаптация к
внешним факторам включает организацию во взаимодействия с
внешней средой, в том числе с другими субъектами хозяйствования, правительством, местными органами управления. Внешнее окружение оказывает непосредственное влияние на деятельность любой организации, не последняя роль в этом отводится государству.
Так, в 2007 году принят Федеральный Закон «О саморегулируемых
организациях в строительстве», которым урегулированы вопросы
приема юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
члены СРО, прекращения членства, порядок выдачи организацией
допуска к осуществлению видов работ, влияющих на безопасность
объектов капитального строительства74. Что позволило на рынке
строительной продукции ограничить количество мелких недобросовестных застройщиков.
Целью же внутренней координации является обеспечение эффективной деятельности подразделений организации на основе
предварительного выявления сильных и слабых сторон организации.
Организационное стратегическое предвидение опирается на
опыт прошлых стратегий и связано с изучением, обобщением и
анализом, на основе которого проводится новое стратегическое
планирование. Следовательно, для разработки качественного стратегического плана необходимо обработать огромное количество
имеющейся информации и задействовать грамотных специалистов.
73
Бакушева Н. И. Экономика строительной отрасли. - М.: Академия, 2006. 224 с.
74
См.: Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. №
315-Ф3, http://www.garant.ru
60
Надо учитывать, что руководители, в том числе и строительных организаций, должны не только возглавлять, но и непосредственно
участвовать в разработке планов.
Как видно, первоначальным звеном во всем процессе стратегического планирования является выбор миссии организации. Руководство строительных предприятий, прежде всего, должно определиться в части значимости своей организации, цели ее существования. Определение миссии организации, выбор стратегии, установление целей, разработка способов достижения целей – а, следовательно, разработка организационной структуры – это ни что
иное, как элементы организационной культуры предприятия.
В условиях рыночных отношений залогом эффективности
управления производственным предприятием строительного профиля является не только его ориентация на рынок, но и создание
соответствия организационной культуры управления современным
требованиям и целям развитого предприятия.
Мало кто из теоретиков и практиков уделяет внимание вопросу организационной культуры, как фактору конкурентоспособности
предприятий. Мы полагаем, что такая позиция несправедлива, и
полностью придерживаемся точки зрения Н. В. Калюжнова
75
, который отмечает, что по мере развития рыночной экономики и глобальных конкурентных процессов, конкурентоспособность становится одной из центральных проблем не только экономической, но
и социальной жизни.
Устойчивая конкурентоспособность организации в современ-
ных условиях, как отмечает Н. В. Калюжнов, должна базироваться
на нематериальных конкурентных преимуществах, трудно поддающихся копированию со стороны конкурентов, и воплощаться в
нематериальном капитале фирмы. Таким образом, культуру организации можно рассматривать, как важнейшую часть нематериального капитала фирмы и фактором обеспечения устойчивого конкурентного преимущества организации.
Организационная культура ставит перед собой две принципи-
ально важные задачи: адаптацию и выживание в конкретной социально-экономической среде и обеспечение внутреннего единства и
интеграции. Формирование положительного имиджа и деловой репутации строительных предприятий среди своих клиентов и парт-
75
См.: Калюжнов Н. В. Корпоративная культура как фактор повышения конкурентоспо-
собности организации : Автореф. дис. … канд. социол. наук. Иркутск, 2007. 22 с.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]