Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Модель управления эффективностью предприятия энергетического комплекса. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Исследование проблем экономической и социальной эффективности …
требителей, в расчетах с которыми за потребленную тепловую энергию на­блюдается тенденция к увеличению задолженности. При этом необходимо отметить тенденцию к ухудшению работы судов и судебных исполнителей в части взыскания задолженности потребителей за тепловую энергию.
Между тем наблюдается тревожная ситуация в обновлении основных
фондов в ТЭК – степень их износа составила на
2012 г. 47,8 %. Доля инве­стиций, направляемых на реконструкцию и модернизацию, в общем объе­ме инвестиций в основной капитал ТЭК упала с 45,3 % в 2009 г. до 38,1 % в 2013 г. Коэффициент обновления хоть и вырос с 3,4 % в 2008 г. до 5,9 % в 2012 г., но все же остается на низком уровне. В итоге происходит замед­ление темпов роста
(Приложение 1)
3
отрасли: 2010 – 122 %; 2011 – 112 %; 2012 – 101 %
.
Реальный успех или провал реформы зависит не только от институ­циональных преобразований, проводимых на макроэкономическом уровне, но и от стратегий отдельных энергокомпаний. Поэтому эффективность и результативность предприятий ТЭК, в нашей работе ТГК, прежде всего нужно понимать из анализа стратегического управления компаний, опира­ясь на опыт управления европейскими энергетическими компаниями.
Представляет исследование
4
стратегических профилей ОГК и ТГК, а также выявление их
несомненный интерес для решения данной проблемы
эволюции по сравнению с монопольными энергокомпаниями, проведенное Д. И. Тимофеевым на основе методологии 10 стратегических дилемм
5
Концепция разработана группой ученых в Strategy Academy при Роттер­дамской школе бизнеса в 2003 г. и представляет изучение стратегий всех крупнейших энергетических компаний Европы на основе методологии 10 стратегических дилемм.
Зарубежные работы в области стратегического управления концен­трируются главным образом на вопросах анализа, планирования и реали­зации стратегий, а проблемам сравнения стратегий различных
фирм по­священо незначительное количество работ. Поэтому голландские ученые Б. де Вит и Р. Мейер анализировали различные подходы в стратегическом управлении, в результате выявили 10 стратегических дилемм. Их исследо­вание показало, что большинство стратегических решений рассматривают ситуации вне четкой идентификации проблемы и вне стандартного инст­рументария решений.
Все реальные стратегические решения
опираются на следующие, яв-
ные и неявные, предположения руководства фирмы:
.
terdam, 2003.
3
www.gks.ru
4
http://www.cfin.ru/management/practice/energy_company_strategy.shtml
5
European Energy Companies – an industry in search of its Future, Strategy Academy, Rot-
11
Глава 1
Международный контекст: насколько менеджеры видят рынок – как
локальный либо глобальный?
Контекст отрасли: воспринимают ли менеджеры эволюцию отрасли (рынка) как неконтролируемый процесс либо как процесс, которым можно манипулировать?
Контекст «конкурентного окружения»: видят ли менеджеры свои компании как полностью автономные образования либо организации взаимозависимы, и компании вынуждены вступать в долгосрочные аль­янсы?
Организационное предназначение: обслуживает корпорация лишь интересы акционеров либо иных групп влияния?
Уровень конкурентной стратегии: ведется ли основная борьба за до­лю на рынке либо за доступ к уникальным ресурсам?
Уровень корпоративной стратегии: видится ли корпорация как объе­динение бизнесов либо как единая система с корпоративным центром, хра­нящим основные «корневые компетенции
»?
Организационные изменения: видят ли менеджеры возможности для резкой организационной ломки своей фирмы либо считают подобную лом­ку безнадежным делом?
Стратегическое мышление: насколько действия высшего руково­дства фирмы опираются на логику либо интуиция играет основную роль?
Формирование стратегии: является ли стратегия формализованным аналитическим процессом разработки решений либо стратегия – набор действий, возникающих
спонтанно, в ходе экспериментирования?
Контекст лидерства: верит ли руководство в то, что оно способно направлять движение компании, либо развитие компании – эволюционный процесс самоорганизации?
Десятка стратегических «развилок» является пространством, в рам­ках которого можно комплексно оценить стратегии различных энергетиче­ских компаний (табл. 1). При этом наиболее важно установить степень различия в стратегическом поведении
энергокомпаний, так как именно уникальность позволяет не только достигать прекрасных финансовых по­казателей, но и обеспечивать их устойчивость за счет наиболее эффектив­ного удовлетворения интересов всех ключевых групп влияния.
Исследование, проведенное Д. И. Тимофеевым, показало, что боль­шинство стратегических решений представляют ситуации вне четкой иден­тификации проблемы и вне стандартного
инструментария решений. Глав­ным выводом стало наличие существенного разрыва между фактическим поведением европейских энергокомпаний и общественными ожиданиями, предъявляемыми к ним. Основные требования широкой общественности: ориентация на сетевое взаимодействие, взвешенное планирование, локаль-
12
Исследование проблем экономической и социальной эффективности …
ная сфокусированность энергетических компаний. Стратегическое поведе­ние энергокомпаний, напротив, характеризуется автономным мышлением, краткосрочным оппортунистическим подходом к планированию, а также ориентацией на масштаб и глобальный фокус.
Таблица 1
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Стратегический парадокс Показатели
Глобальный контекст Количество регионов в зоне обслуживания Отраслевой контекст Анализ миссии энергокомпании и выступ-
Конкурентный контекст Количество альянсов и совместных пред-
Цели организации Капитализация и рентабельность (ROE) Корпоративная стратегия Доля руководителей в общей численности
Конкурентные стратегии Динамика производства электро- и тепло-
Стратегические изменения Динамика численности персонала, расходов
Стратегическое мышление Анализ миссии энергокомпании и выступ-
Формулирование стратегии Наличие заместителя генерального дирек-
Организационный контекст Анализ миссии энергокомпании и выступ-
Стратегические дилеммы
лений топ-менеджмента
приятий
персонала
энергии
условного топлива
лений топ-менеджмента
тора по стратегии и Комитета по стратегии при Совете директоров Общества
лений топ-менеджмента
Оптовые генерирующие компании (ОГК) выступают наиболее круп­ными хозяйствующими субъектами конкурентного сектора электроэнерге­тики. Поскольку их основным видом продукции является электроэнергия, они находятся в наиболее жестких конкурентных условиях. Стратегиче­ские профили ОГК представлены на рис. 1.
Анализ стратегических профилей ОГК позволяет сделать вывод о том, что они реализуют практически однотипные стратегии,
нацеленные на завоевание большей доли рынка и повышение прибыльности за счет эволюционных организационно-технических усовершенствований. При этом наиболее крупные оптовые генерирующие компании нацелены на по­степенное расширение зоны своего присутствия, изменение правил рынка под свои интересы и корпоративное строительство в пределах одного вида бизнеса.
13
Глава 1
Рис. 1. Стратегические профили ОГК
Корреляционный анализ Д. И. Тимофеева подтверждает то, что дол­госрочная эффективность ОГК зависит от масштаба энергокомпании и способности влиять на рынок, а тактическая эффективность обеспечива­ется финансовой дисциплиной. Также для капитализации и рентабельности важно наличие в ОГК постоянно действующего процесса стратегического планирования, основанного на рациональных расчетах.
Территориальные генерирующие компании отличаются
от ОГК меньшими размерами и преобладанием в выручке доходов от реализации тепловой энергии. Одновременная работа на конкурентном оптовом рынке электроэнергии и локальных олигопольных рынках тепловой энергии на­лагает свой отпечаток на стратегии ТГК. Все ТГК нацелены на увеличение доли рынка тепла и максимизацию доходности работы на оптовом рынке электроэнергии, а также
на повышение эффективности производственно­хозяйственной деятельности за счет постепенных организационно­технических усовершенствований. Стратегическое поведение ТГК сходно в ориентации на выполнение действующих отраслевых правил, достаточно жесткую конкуренцию на рынке электроэнергии и привилегированное поло­жение на рынках тепла, балансировке интересов акционеров и других стейк­холдеров, а также в их борьбе за уникальные
ресурсы. Главными источника­ми отличий в стратегиях ТГК являются размер зоны обслуживания и адапти­рованная под него организационная структура, а также способность к быстрой оптимизации производственных процессов. Капитализация ТГК зависит от финансовой дисциплины и степени успешности в завоевании уни­кальных ресурсов. Стратегические профили ТГК представлены на рис. 2.
В отличие от АО
-энерго Центральной России и Сибири энергетиче-
ские компании Дальнего Востока прошли структурную реформу по особой
14
Исследование проблем экономической и социальной эффективности …
модели, так как сетевые ограничения в ОЭС Востока не позволяют создать конкурентный рынок электроэнергии.
Изолированные энергосистемы Дальневосточного федерального округа вообще не реформировались и представляют собой вертикально интегрированные компании. Стратегии энергокомпаний ДВФО заключа­ются в защите и усилении монопольного положения на основе высоких «барьеров входа», достижении баланса интересов всех заинтересованных сторон,
постепенном повышении финансовой дисциплины и эффективно­сти производственно-хозяйственной деятельности. Главные различия – в степени мотивации энергокомпаний на повышение рентабельности и проведение активных организационно-технических изменений.
Капитализация и рентабельность АО-энерго ДВФО намного меньше, чем у ОГК и ТГК при сравнимых технико-экономических показателях. Финансовые показатели и оценка инвестиционного сообщества зависят главным
образом от финансовой дисциплины в дальневосточных энерго-
компаниях.
Различия между отдельными параметрами стратегических профилей энергокомпаний свидетельствуют о двух значительных изменениях, кото­рые произошли при либерализации электроэнергетики. В частных энерго­компаниях, работающих на конкурентном рынке, усилилась по сравнению с монопольными АО-энерго финансовая дисциплина и ориентация на при­оритет интересов акционеров.
Кроме того, для ОГК и ТГК в целом более характерно формализованное стратегическое планирование, чем для вер­тикально-интегрированных энергокомпаний, функционирующих в услови­ях отсутствия рынка энергии и мощности.
Рис. 2. Стратегические профили ТГК
15
Глава 1
Резюмируя анализ по исследованию ОГК и ТГК, можно отметить зна­чительное сходство их текущих стратегий, что свидетельствует о неустой­чивости конкурентных преимуществ. Этот вывод косвенно подтверждают показатели рентабельности собственного капитала ОГК и ТГК, не превы­шающие официальную ставку рефинансирования ЦБ РФ, которая является одним из показателей стоимости капитала в национальной экономике
.
Таким образом, можно выделить следующее. Продолжительное «не­коммерческое» направление в управлении огромной энергокомпанией, сложившееся в условиях «естественной» монополии РАО ЕЭС, мешает пе­реходу на рыночное управление появившимся в ходе реформы самостоя­тельным генерирующим компаниям оптового рынка (ОГК) и территори­альным генерирующим компаниям (ТГК). Существует проблема мини­мальной прибыльности энергокомпаний при
высокой изношенности основных фондов. Решением данной проблемы служит привлечение бизне­са в управление энергоактивами, повышение инвестиционной привлека­тельности для привлечения заемного капитала. Существовавшая десятиле­тиями монополия РАО ЕЭС в лице главного единого управленческого аппа­рата, замыкающего на себе функции стратегического уровня управления, сделала неспособной и неготовой к принятию стратегических решений и
стратегическому анализу своей деятельности появившиеся самостоятель-
нее энергоактивы.
Автономное мышление энергокомпаний затрудняет кооперацию ме­жду энергокомпаниями и делает невозможным совместное инвестирование значительных финансовых ресурсов в научные исследования и разработки, во внедрение инновационных технологий, например водородной или сол­нечной энергетики, а также в масштабное развитие энергетических инфра­структур. Краткосрочный горизонт планирования
сформировался из-за не­стабильности бизнес-среды и существенного давления на энергокомпании со стороны акционеров. Такой подход создает возможности извлечения спекулятивных прибылей на рынке энергии и мощности, более значитель­ной, чем те, которые возможно получить за счет долгосрочного процесса совершенствования производственных процессов. Потребности локальной клиентуры в индивидуализированном подходе не находят адекватного
от­клика у энергокомпаний, которые ориентированы на глобальный охват энергетических рынков. В целом стратегическое поведение энергокомпа­ний обуславливает наличие статичной (позиционной) конкуренции на энергорынке с низкой инновационной активностью, высокими входными барьерами и замедленными темпами улучшений в области качества и сни­жения производственных издержек.
Европейские и российские энергокомпании весьма сходны в
автоном-
ном мышлении, которое выражается в малом распространении стратегических
16
Исследование проблем экономической и социальной эффективности …
альянсов и совместных предприятий. Меньшее давление акционеров и не­значительная на текущий момент степень либерализации рынка энергии позволяют отечественным энергокомпаниям использовать более последо­вательный и долгосрочный стиль планирования своей деятельности. Из-за различий в степени интеграции экономик стран Европейского союза и ре­гионов Российской Федерации диаметрально противоположны стратегиче­ские подходы российских
и европейских энергетиков к определению сфе­ры своей деятельности – первые тяготеют к глобальному фокусу, а вторые привязаны к региональному масштабу.
Процессы дальнейшей либерализации энергорынка и интеграции энергокомпаний будут стимулировать сближение некоторых характери­стик стратегического поведения в России и ЕС. Но для конкурентоспособ­ности отечественных энергокомпаний важно сформировать уникальные стратегии, сохранив
ответственный стиль планирования и сфокусирован­ность на нуждах конкретных регионов, а также пересмотрев отраслевые стереотипы в области стратегического мышления и организационных из­менений.
Стратегия закладывает основу дальнейшей эффективности деятель­ности и развития предприятия, однако текущее оперативное управление и управленческие инструменты играют не менее важную роль. При этом встает проблема в адекватности
использования тех или иных механизмов организации и контроля деятельности. В совокупности стратегия и опера­тивное управление выполнением стратегии формируют конкурентный об­лик предприятия.
Выявленные в ходе анализа стратегического профиля ТГК тенден­ции развития, анализ стратегии не позволяют нам объективно идентифи­цировать слабые места в управлении и экономике энергетических пред­приятий.
Нужен более структурированный подход к анализу производст­венных и экономических показателей, выделение конкретных рыночных условий, возможностей и угроз, которые они предоставляют предпри­ятию. Возможно, в конечном счете, сравнение показателей деятельности предприятий между собой и предложений по улучшению деятельности для других ТГК.
Необходимо изменение системы управления предприятием, которое,
как говорилось ранее, было
продолжительное время на «некоммерческой» основе, сложившейся в условиях «естественной» монополии РАО ЕЭС. Однако к процессу изменения системы управления следует подойти объек­тивно, обоснованно выстроить важные для энергетического комплекса конкурентные и социально-ответственные акценты, но уже в новой, ры­ночной модели управления. Для этих целей методики 10 стратегических дилемм недостаточно.
17
Глава 1
1.2. Экономическая и социальная эффективность
деятельности энергетического предприятия
Современное понимание бизнеса как сложной системы взаимоотно­шений между акционерами, работниками, потребителями, государством и другими заинтересованными сторонами определяет новые требования для систем управления им и оценки его эффективности. Консервативный подход к оценке эффективности компании все меньше удовлетворяет рас­тущие потребности менеджмента и акционеров, поскольку базируется в основном на финансовых индикаторах, в неса уже давно оказывают существенное влияние нематериальные активы: сильный бренд, знания и опыт ключевых сотрудников, отношения с клиен­тами и партнерами, использование передовых технологий и т. д. Кроме то­го, для управления эффективностью организации необходима разработка единых принципов и подходов к управлению, измерению и тия и работы организации в условиях постоянных изменений с учетом со­временных складывающихся представлений об успешной организации.
На текущий момент своего развития территориальные генерирующие компании России (ТГК) все еще находятся на стадии модернизации устарев­ших производственных мощностей, построения самостоятельной системы управления и повышения ее эффективности. Доля устаревшего оборудования на
электростанциях России растет, и в 2010 г. оно выработало 82,1 ГВт, или 39 % от установленной мощности всех электростанций, в том числе на ТЭС – 57,4 ГВт, или 40 % от установленной мощности ТЭС, а на ГЭС – 24,7 ГВт
или более 50 % установленной мощности процессы оптимизации численности персонала: произошло снижение по сравнению с началом 2011 г. в ТГК-1 на 17,8 %, ТГК-2 на 24,0 %, ТГК-3
(ОАО «Мосэнерго») на 25,3 %, ТГК-4 на 5,6 %, ТГК-5 на 3,9 %, ТГК-7 (ОАО «Волжская ТГК») на 4,8 %, ТГК-9 на 9,9 %, ТГК-10 (ОАО «Фортум») на 11,5 %, ТГК-11 на 11,0 %, ТГК-12 (ОАО «Кузбассэнерго») на 2,7 %, ТГК-13 (ОАО «Енисейская
ТГК») на 1,2 %. Есть территориальные генерирующие компании, которые не могут достигнуть положительного финансового ре­зультата (чистая прибыль) либо имеют незначительную прибыль после ре­формирования ОАО РАО «ЕЭС России» в период работы 2008–2010 гг. включительно: ТГК-2, ТГК-6, ТГК-11, ТГК-12 (ОАО «Кузбассэнерго»), ТГК-13 (ОАО «Енисейская ТГК»), ТГК-14
Специфика производственной деятельности ТГК имеет ярко выражен­ный сезонный характер: пик тепловых и электрических нагрузок приходится на осенне-зимний период: отпуск тепловой энергии в данный период состав-
6
Концепция технической политики в электроэнергетике России на период до 2030 г.
7
Там же.
то время как на стоимость биз-
оценке разви-
6
. В начале 2011 г. продолжаются
7
.
18
Исследование проблем экономической и социальной эффективности …
ляет около 70–80 % от годового объема. Именно на данный период года, ко­гда ТЭЦ ТГК работают в наиболее оптимальном и экономичном режиме комбинированной выработки тепла и электрической энергии, доводится формирование положительного финансового результата деятельности.
В целом деятельность ТГК сейчас сосредоточена на вопросах повы­шения операционной эффективности, реализации инвестиционной про­граммы, технического перевооружения
и реконструкции производствен-
ных мощностей.
Несмотря на это территориальные генерирующие компании имеют фундаментально обоснованные предпосылки для роста капитализации. Этот рост уже определяется интересом западных портфельных и россий­ских стратегических инвесторов. Важным является исследование драйве­ров повышения экономической эффективности и инвестиционной привле­кательности предприятия, которые будут влиять на стоимость акций рос­сийских энергопроизводителей.
Не стоит забывать о социальной ответственности ТГК, так как они включены в систему жизнеобеспечения населения и энергообеспечения пред­приятий. Энергетика является инфраструктурной отраслью экономики России: создание и развитие конкурентного оптового рынка электроэнергии и мощно­сти (ОРЭМ), а также реформа теплоэнергетики сопряжена с рядом рисков, способных оказать существенное влияние как
на бизнес, так и на финансовые показатели. При всей важности привлечения частных инвестиций и коммерче­ских основ управления в российские энергокомпании, энергетические компа­нии – это промышленная база развития крупнейших регионов и предприятий страны. Поэтому, с одной стороны, современные энергокомпании должны быть открыты и сигнализировать рынкам стейкхолдеров свою привлекатель­ность. С
другой стороны, требуется четкая организация эффективного взаимо­действия всеми социальными структурами для поддержки стабильности, энер­гобезопасности географического региона, на рынке которого работают ТГК.
Поэтому эффективность энергетического предприятия представляет собой многосторонний показатель, который должен сочетать в себе интере­сы многих заинтересованных сторон. В связи, с чем понятие эффективности является основным и требует
отдельного рассмотрения в данной работе.
Экономическая эффективность – результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов ее функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интеграль­ный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы
8
Главным критерием социально-экономической эффективности слу­жит степень удовлетворения конечных потребностей общества. Основные
.
гать результатов, сохраняя целостность: пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. С. 256.
8
Рамперсад К. Хьюберт. Универсальная система показателей деятельности: Как дости-
19
Глава 1
критерии социальной ответственности ТГК как ведущих энергопроизводи­телей регионов своего присутствия:
надежное и бесперебойное производство электрической и тепло-
вой энергии;
реализация инвестиционных программ по замене устаревших про-
изводственных мощностей;
использование передовых технологий, направленных на обеспече-
ние энергосбережения и высоких экологических показателей;
выстраивание эффективной системы управления и повышение
операционной эффективности компании с целью возможного уменьшения затрат на производство и снижения тарифов.
Рассматривая организацию как открытую систему, следует выделить два направления оценки ее эффективности: оценка эффективности всех ее подсистем и оценка эффективности развития организации во внешней среде.
Выявление сильных и слабых сторон организации (внутренние
фак­торы) и их сравнение с возможностями и опасностями рынка (внешние факторы) позволяют оценить реальные предпосылки ее приспособления к внутренней структуре, определить потенциал адаптационного управле­ния и направления его реализации. Компоненты адаптационного потен­циала (организационные, кадровые, технологические и информационные ресурсы) определяются основными составляющими подсистемами органи­зации (персонал, экономика и финансы, менно являются объектами управления и оценки
маркетинг, инновации) и одновре-
9
. При оценке и измерении
эффективности организации необходимо учитывать взаимосвязь и взаимо­влияние параметров работы входящих в организацию подсистем.
Общее состояние организации предопределяется не только параметра­ми ее подсистем, но и динамикой факторов внешней среды, прямо или кос­венно воздействующих на нее. Чтобы описать будущее состояние внешней среды, определяют отдельные параметры
и проецируют в будущее их потен­циальную динамику. При этом выделяют соответствие изменений внутрен­ней среды организации (параметров всех ее подсистем) изменениям микро­среды (поставщиков, посредников, конкурентов, потребителей) и макросреды (политической, демографической, научно-технической, культурной и при­родной среды) по их направленности на цели развития организации.
Изменения, происходящие во внешней
среде, предопределяют не­обходимость стратегического подхода к развитию и работе организации. Работа организации в реальном времени должна быть подчинена целевым установкам стратегии развития организации. Связь между стратегическим,
вышение эффективности и закрепление полученных результатов: пер с англ. Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2004. 328 с.
20
9
Нивен П. Р. Сбалансированная система показателей: шаг за шагом: максимальное по-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]