Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Метрология, стандартизация, подтверждение соответствия. Учебное пособие
.pdf
- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области
стандартизации;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной
информации;
- стандарты организаций;
- своды правил;
- предварительные национальные стандарты.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года
№385-ФЗ к нормативным документам по стандартизации также
отнесены международные стандарты, региональные стандарты,
региональные своды правил, стандарты и своды правил иностранных
государств (и их заверенные переводы на русский язык),
зарегистрированные национальным органом по стандартизации РФ в
Федеральном информационном фонде технических регламентов и
стандартов.
В соответствии с информацией, приведённой в стандарте ГОСТ Р
1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные
положения» к вышеприведённому перечню НД добавлены
государственные военные стандарты и межгосударственные стандарты,
введённые в действие в РФ. Следует отметить, что работники обороннопромышленного комплекса (ООП) совместно с вышеперечисленными
НД используют различные нормативные документы по стандартизации
оборонной продукции: отраслевые стандарты, военные дополнения к
стандартам и многое другое. Полный комплект этих НД приведен в
Положении [50].
Участники работ по стандартизации, а также перечисленные
выше нормативные документы по стандартизации образуют
национальную систему стандартизации РФ.
В Федеральном законе «О техническом регулировании»
отражена перспектива совершенствования НБ по стандартизации оставить ограниченное количество видов НД вместо существующего
многообразия документов, действующих в России и которые, очевидно,
ещё будут действовать в переходный период до завершения введения
данного закона. В настоящее время в РФ действуют 25 видов
документов, включающих в себя сотни и тысячи нормативных актов,
требования которых подлежат исполнению и применению. К ним
относятся многочисленные стандарты отраслей (десятки тысяч),
стандарты стран-участников СЭВ, республиканские стандарты
(стандарты РСФСР), руководящие документы (РД), отраслевые
ограничительные перечни (ООП) и многие другие.
121
В общем случае, многочисленные документы, составляющие НБ
деятельности по стандартизации, условно можно разделить на 4 уровня:
- международные договора, федеральные законы и
законодательные государственные акты (касающиеся вопросов
стандартизации), которым не могут противоречить НД последующих
уровней;
- НД по стандартизации, область применения которых
охватывает территорию всей страны (международные и региональные,
межгосударственные и национальные стандарты, правила и
рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы,
своды правил).
- НД, область применения которых, как правило, ограничена
отраслевой принадлежностью (военные стандарты, стандарты отраслей,
ООП, РД и т.п.).
- НД, область применения которых ограничивается
деятельностью предприятия: стандарты организаций и иная внутренняя
нормативная документация по упорядочению управленческой и
производственной деятельности (рабочие процедуры и инструкции,
положения о подразделениях и должностные инструкции, перечни
материалов, комплектующих и т.п.)
Первый уровень - это комплекс законов РФ, указов Президента,
постановлений Правительства, ратифицированные в установленном
порядке международные договора, на основе которых строится вся
деятельность по стандартизации, в том числе и создаются НД остальных
уровней. В качестве примера основных НД, обуславливающих
деятельность по стандартизации, можно назвать законы РФ: «О
техническом регулировании» [1]; «О защите прав потребителей» [47],
«Об обеспечении единства измерений» [4] и т.д. В РФ можно насчитать
порядка 20 таких законов, в Японии -50, в США –150.
Отметим, что если международным договором РФ в области
стандартизации установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены внутренними законодательными актами, применяются
правила договора.
Подавляющее количество нормативных документов остальных
уровней относятся к стандартам.
В соответствии с законом [1], под термином «стандарт»
понимается: документ, в котором в целях добровольного многократного
использования устанавливаются характеристики продукции, правила
осуществления и характеристики процессов, выполнения работ или
оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к
122
терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и
правилам их нанесения. При указании
нормативного документа по стандартизации (при ссылке на
национальный, международный, региональный и иные стандарты),
обычно приводятся его обозначение и наименование.
Например, «ГОСТ 2.104-2006 Единая система конструкторской
документации. Основные надписи». Здесь «ГОСТ 2.104-2006» обозначение межгосударственного стандарта, а «Единая система
конструкторской документации. Основные надписи» - его наименование.
В обозначении различают:
-индекс нормативного документа - в приведённом примере-
«ГОСТ», но встречаются и иные аббревиатуры из прописных букв:
ГОСТ Р, ИСО, ОСТ, ПР, Р, РД, СТО и т.п.;
-регистрационный номер (в примере - «2.104», но используются
и другие виды цифровых кодов: 1.0; 114, 50785 и другие);
-год принятия (утверждения), в виде отделённых тире двух
последних цифр - года принятия нормативного документа или всех
четырёх цифр, если документ принят в 2000г и позднее [26].
2.5.2 Виды нормативных документов
2.5.2.1 Международные и региональные стандарты
Международный стандарт - стандарт, принятый какой-либо
международной организацией по стандартизации. Региональный –
стандарт, принятый какой-либо региональной организацией по
стандартизации.
В мире существуют общепризнанные общественные
(неправительственные) международные и региональные организации,
которые занимаются вопросами стандартизации, участие в которых
открыто для всех стран (присуще международным организациям) или
имеются определённые ограничения (присуще региональным
организациям), например, предусмотрено участие только стран одного
географического или экономического региона. Наиболее известными и
авторитетными из них являются: Международная организация по
стандартизации (сокращённо - ИСО), в которой участвуют более 150
стран и принято более 16 тысяч международных стандартов;
Международная электротехническая комиссия (МЭК), в которую
входят более 60 стран-участников и 40 стран-наблюдателей,
выпустившая более 5 тысяч стандартов. Отметим, что обе организации
123
сотрудничают в различных областях стандартизации с публикацией
совместно разработанных нормативных документов, например,
руководство [48]. Исторически сложившееся разделение сфер их
интересов привело к тому, что ИСО занимается вопросами
стандартизации различных видов продукции, процессов, услуг,
исключая, как правило, объекты, связанные с электроникой и
электротехникой, которыми занимается МЭК.
К региональным организациям можно отнести Европейский
комитет по стандартизации (СЕН) и Европейский комитет по
стандартизации в области электротехники (СЕНЭЛЕК), в которые
входят более 25 европейских государств и приняли более тысячи
европейских стандартов (их индекс – ЕН), обязательных для исполнения
странами Европейского Союза. В то время как все международные
стандарты не являются обязательными - носят рекомендательный
характер.
Идентифицировать эти стандарты можно по соответствующим
индексам в их обозначениях, например, ИСО 9001:2008, МЭК
60999:1999, ЕН 414:2000. В отечественной практике часто год принятия
этих стандартов обозначался двумя цифрами и отделялся от
регистрационного номера тире, а не двоеточием, как это принято в
международной практике.
Применение в РФ международных, региональных, а также
национальных стандартов других стран осуществляется (в соответствии
с Р 50.1.035-2001 «Порядок применения международных и региональных
стандартов в Российской Федерации»), как правило, принятием
национальных стандартов. Последние являются или идентичными
первоисточникам (аутентичный текст, т.е. стандарты издаются «методом
обложки»), или их модифицированными вариантами (введены
дополнительные требования или разработаны на основе нескольких
стандартов, введённых в единый национальный стандарт в качестве
составных частей).
2.5.2.2 Национальные стандарты
Данная категория стандартов появилась сравнительно недавно
(начало 90-х годов ХХ века) и введена с целью формирования новой
государственной системы стандартизации в РФ (ГСС-93), независимой
от прежней системы стандартизации СССР (ГСС-85).
Отметим некоторые принципиальные положения по данным
стандартам, приведённым в законе [1]:
124
- национальные стандарты применяются на добровольной основе равным
образом и в равной мере независимо от страны и (или) места
происхождения продукции, осуществления процессов, выполнения работ
и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц,
являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами,
приобретателями;
- национальные стандарты не могут противоречить требованиям
законодательных актов РФ и технических регламентов;
-они разрабатываются в порядке, установленном в [1, 26]. Национальные
стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в
соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в
этой области (вводятся приказом ФАТРиМ);
-разработчиком национального стандарта может быть любое физическое
или юридическое лицо. Процесс разработки национального стандарта
предусматривает возможность публичного обсуждения будущего
стандарта с внесением в его проект изменений и проведение
квалифицированной экспертизы, осуществляемой профильным
техническим комитетом ФАТРиМ. На основе данной экспертизы
Агентство [9] и принимает решение об утверждении или отклонении
национального стандарта. При утверждении ФАТРиМ опубликовывает в
своём печатном издании («Вестник технического регулирования») и в
информационной системе общего пользования в электронно-цифровой
форме перечень национальных стандартов, которые могут на
добровольной основе применяться в РФ и которые имеются в фонде
нормативной документации ФАТРиМ;
- идентификация национального стандарта возможна по его индексу –
«ГОСТ Р». Составные части индекса «ГОСТ» и «Р» отделяются
интервалом. Отметим некоторые особенности, о которых следует
помнить при практической работе со стандартами.
• В обозначении стандарта индекс стандарта отделяется от
регистрационного номера интервалом, который может быть разделён
точкой на две группы цифр. Примеры:
- ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации.
Построения, изложения, оформления и обозначения»;
- ГОСТ Р 15.109-93 «Система разработки и постановки продукции на
производство. Взрывчатые вещества промышленные».
Наличие первой группы цифр (одно- или двухразрядный
цифровой коды: «1» и «15» в приведённых примерах, соответственно)
означает, что данные стандарты входят в определённые системы
(классы) стандартов. Каждая система (класс) стандартов представляет
125
собой совокупность стандартов, устанавливающая согласованные
Код
Сокращ
Количес
1
1 Межгосударственная система
МСС
5
2 Единая система конструкторской
ЕСКД
160 3 Единая система технологической
ЕСТД
60 8
Государственная система обеспечения
ГСИ 400 12 Система стандартов безопасности труда
ССБТ
400 15
Система разработки и постановки
СРПП
50
21 Система проектной документации для
СПДС
45
Примечание
– В системах с кодами «1» и «15» фактически
требования в определённой области стандартизации. Известны
несколько десятков таких систем (более 40), из них около 25 систем
применяются в практической деятельности. Примеры таких систем
приведены в таблице 3.
Таблица 3 - Системы общетехнических и организационно-методических
стандартов
систе
мы
15
функционируют по две подсистемы, имеющие свои индивидуальные
названия и назначения.
Название системы стандартов
стандартизации
Стандартизация в Российской Федерации
документации
документации
единства измерений
продукции на производство
Система разработки и постановки
продукции на производство. Военная
техника
строительства
ённое
обознач
ение
СРФ
СРПП
ВТ
тво
стандар
тов
15
50
В системе с кодом 1 функционируют две подсистемы,
отличающиеся по комплектности НД, сфере действия и наименованию:
- «Межгосударственная система стандартизации», включающая
небольшой комплект (5 единиц) межгосударственных стандартов (ГОСТ
1.), которые могут применяться в странах СНГ;
- «Стандартизация в Российской Федерации» - подсистема,
включающая порядка 15 национальных стандартов (ГОСТ Р 1.)и
126
применяющаяся на территории РФ. Объединение этих двух групп НД в
единую систему с кодом «1» связано с общностью их содержания:
излагаются методические основы организации и функционирования
деятельности по стандартизации.
- «Единая система конструкторской документации» (ЕСКД)
представляет собой комплекс (160 единиц) межгосударственных (ГОСТ
2.) и национальных (ГОСТ Р 2.) стандартов, устанавливающих
взаимосвязанные нормы и правила по разработке, оформлению и
обращению конструкторской документации, применяемой на всех
стадиях жизненного цикла продукции. ЕСКД распространяется на
гражданскую и военную продукцию, на все виды техники и все отрасли
промышленности, на учебную, научную и техническую литературу.
- «Единая система технологической документации» (ЕСТД) – комплекс
(60 единиц) межгосударственных (ГОСТ 3.) и национальных (ГОСТ Р
3.) стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации,
устанавливающих взаимосвязанные правила и положения по порядку
разработки, комплектации, оформления и обращения технологической
документации, применяемой при изготовлении и ремонте изделий. ЕСТД
распространяется на все виды технологических документов, на научнотехническую и учебную литературу.
- «Государственная система обеспечения единства измерений» (ГСИ) –
комплекс (400 единиц)межгосударственных (ГОСТ 8.) и национальных
(ГОСТ Р 8.) стандартов, правил, рекомендаций, методических указаний
по метрологии, устанавливающих правила, нормы, требования,
направленные на достижение и поддержание единства измерений в РФ.
- «Система стандартов безопасности труда» (ССБТ) – комплекс
взаимосвязанных стандартов (400 единиц), содержащих требования,
нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности,
сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда,
кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
Определить принадлежность стандарта к ССБТ можно по наличию
цифрового кода «12», проставленного после индекса НД, например,
ГОСТ 12.1. 004 – 91.
В системе с кодом «15» функционируют две подсистемы,
отличающиеся по составу НД, сфере действия, наименованию:
- «Система разработки и постановки продукции на производство»
(СРПП) – комплекс из 70 единиц межгосударственных (ГОСТ 15.) и
национальных (ГОСТ Р 15.) стандартов, объектом воздействия которых
является продукция народнохозяйственного назначения;
127
- «Система разработки и постановки продукции на производство.
Военная техника» (СРПП ВТ) – комплекс из 50 единиц
межгосударственных, национальных и государственных стандартов
(например, ГОСТ РВ 15. 703 - 2005), объектом управления которых
является оборонная продукция. В НД обеих подсистем устанавливаются
этапы, виды, содержание работ и взаимоотношения их участников
(заказчиков, разработчиков, изготовителей и потребителей продукции)
на всех стадиях жизненного цикла продукции. Общность решаемых
вопросов на основе использования данных НД является определяющим
фактором для их объединения в систему с единым кодом «15».
При необходимости формирования аналогичной российской
системы (класса) стандартов рекомендуется присваивать новый
двухразрядный код, начиная с кода «51». При этом следует формировать
код для данной системы путём прибавления числа 50 к коду
межгосударственной системы (класса) и добавления к её наименованию
слов «Российской Федерации».
Вторая группа цифр в регистрационном номере (одна или
несколько цифр, в приведённых примерах – «5» и «109»,
соответственно)- это номер стандарта, который присвоен ему в этой
системе. Информация об упорядочении стандартов в каждой системе
(классе) стандартов, как правило, содержится в основополагающем
стандарте соответствующей системы.
Например, в системе стандартов «Стандартизация в Российской
Федерации» (цифровой код «1»), первому стандарту (ГОСТ Р 1.0-2004)
присвоена цифра «0», второму (ГОСТ Р 1.1-2005) -«1», третьему (ГОСТ
Р 1.2-2004) - «2» и т.д. Порядковый номер стандарта может быть и двух-,
трёх-, четырёхзначным числом, в зависимости от принятой системы
упорядочения в соответствующих классах стандартов. Например, все
стандарты, входящие в класс №15 (в соответствии с базовым ГОСТ Р
15.000-94) распределены по девяти классификационным группам (номер
группы вводят в регистрационный номер в виде одной цифры после
точки), в которых им присваиваются порядковые номера (в виде
двузначного числа).
Полную расшифровку обозначения стандарта, приведённого
выше - ГОСТ Р 15.109-93, можно проиллюстрировать в следующем виде:
128
ГОСТ Р 15.1 09 - 93
Индекс категории стандарта (национального
Номер класса (системы) стандартов (СРПП)
Номер классификационной группы (первой)
Порядковый номер стандарта в группе
Две последние цифры года принятия стандарта
• Национальные стандарты, не вошедшие в указанные системы,
имеют регистрационный номер, превышающий число 50000 (например,
ГОСТ Р 50461-92).
• Если несколько стандартов имеют общий объект
стандартизации и большинство из них содержит только дополнительные
(конкретизирующие) положения к стандарту, устанавливающему общие
(основные) требования, то этим стандартам (комплексу) присваивают
общий регистрационный номер (превышающий число 50000) и
отделённый от него точкой дополнительный номер для каждого
отдельного стандарта. Основополагающему стандарту присваивают
нулевой дополнительный номер, например, ГОСТ Р 51657.0-2000, а
последующими в этом комплексе являются: ГОСТ Р 51657.1-2000,
ГОСТ Р 51657.2-2000 и т.д.
• После индекса НД могут быть вставлены ещё прописные буквы:
ГОСТ Р ИСО 9001-2008, ГОСТ Р МЭК 245-97, ГОСТ Р ИСО/МЭК
10588-99, ГОСТ Р ЕН 414-2002 и т.д.. Здесь приведены обозначения
национальных стандартов, которые являются идентичными
международным (первые три документа) и региональному (последний)
стандартам. Подчёркнутые части в примерах - это обозначения
соответствующих международных и регионального стандартов без года
их принятия, текст которых аутентичен этим национальным стандартам.
Последние цифры, отделённые тире, определяют год принятия
национального стандарта.
• Возможно встретить иное обозначение национальных
стандартов, идентичных международным, которое формируют из
обозначения национального стандарта, входящего в комплекс, и
отделённого от него косой чертой обозначения применённой части
комплекса международного (регионального) стандарта. Например,
ГОСТ Р 50233.3-97/ИСО 1389-2:1992.
• Иногда используется также другой вид обозначения
национального стандарта ГОСТ Р 50263-92 (ИСО 918:1983). Данное
обозначение применяется для национального стандарта, при разработке
129
которого использовались материалы, заимствованные из указанного в
скобках международного стандарта. Эти стандарты не являются
полностью идентичными, национальный стандарт разработан с
изменением структуры международного стандарта или исключения
некоторых его элементов.
• После года принятия в обозначении иногда можно встретить
ещё одну, две или три буквы, несущие информацию о конкретной
области использования стандарта: атомная энергетика (А), стандарт
особого периода (В), военное дополнение (ВД), военное дополнение,
действующее на территории РФ (РВД).
• Наименование любого стандарта должно отражать его
сущность, т.е.объект стандартизации: например, наименование стандарта
ГОСТ Р 50461-92 - «Коллоксилины лаковые. Технические условия».
Если же стандарт входит в систему или в комплекс стандартов, то в
наименование включается также их название. Примеры:
- ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты
национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения,
оформления и обозначения»;
- ГОСТ Р 15.109-93 «Система разработки и постановки продукции на
производство. Взрывчатые вещества промышленные».
2.5.2.3 Межгосударственные стандарты
В марте1992г. в Москве представители правительств стран
Содружества Независимых Государств (СНГ) подписали «Соглашение о
проведении согласованной политики в области стандартизации,
метрологии и сертификации», в соответствии с которым
государственные стандарты СССР (ГСС - 85)признаны действующими в
этих странах в качестве межгосударственных. Особенности
национальных стандартов характерны и для межгосударственных, за
исключением:
- индексом последних является «ГОСТ»;
- неразрывный регистрационный номер не превышает число 50000.
Отметим ещё одну особенность, встречающуюся в
отечественных указателях стандартов - запись стандартов дробью,
например:
ГОСТ 15.109-97 ,
ГОСТ Р 15.109-93
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]