Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Метрология, стандартизация, подтверждение соответствия. Учебное пособие
.pdf
метрологической экспертизы нормативной, технической документации,
продукции и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных
законодательством РФ.
С целью упорядочения работ по МЭ на предприятии должна
быть разработана внутренняя документированная процедура по
организации и проведению данной деятельности. В ней должны быть
определены исполнители и объекты (виды документов, продукции) МЭ,
сроки и суть действий, их результаты.
Осуществление внутренней МЭ может быть возложено или на
подразделение, специалисты которого обязаны её проводить (например,
метрологи из метрологической службы), или на специально
подготовленных и назначенных экспертов, или на привлекаемые на
договорной основе сторонние организации (специалистов). Узаконенное
право на проведение МЭ могут получить (при прохождении
официальной аккредитации в соответствии с [19]) подразделения
предприятия (например, их метрологические службы), которые
удовлетворяют установленным требованиям. Представление об этих
требованиях может быть сформировано на основе информации,
приведённой в [33].
Различают метрологические экспертизы документации и объектов.
1.5.5.1 Метрологическая экспертиза документации
Метрологическая экспертиза документации - это анализ и
оценка правильности технических решений, содержащихся в
нормативной и технической документации, в части метрологического
обеспечения процессов жизненного цикла продукции.
В практической деятельности важно знать, что при разработке
любого документа, подлежащего МЭ, его разработчик (конструктор,
технолог, исследователь и др.) несёт ответственность за качество, за
грамотность принятых в нём решений по МО. Следовательно, даже при
отсутствии во внутренней процедуре упоминания о необходимости
проведения разработчиком первичной МЭ документа, она однозначно
необходима и знания разработчика в области МО должны позволять её
осуществить. Эксперт-метролог не может заменить разработчика в части
принятия решения по МО, первый несёт ответственность лишь за
правильность и объективность оформленного заключения по
результатам МЭ.
Известно, что каждая стадия жизненного цикла продукции
сопровождается разработкой достаточно большого количества
91
нормативных и технических документов, из них следует четко выделить
те конкретные виды, которые должны подвергаться МЭ, а также
планируемые сроки её осуществления. В частности, подлежат МЭ
следующие документы: технические задания на продукцию, отчёты по
научно-исследовательским или опытно-конструкторским работам,
пояснительные записки к техническому (эскизному) проекту,
технические условия, проекты стандартов, эксплуатационные и
ремонтные документы, МВИ, программы испытаний, технологические
регламенты и другая нормативная и техническая документация, в
которой содержится измерительная информация.
В соответствии с рекомендациями, приведёнными в [27], в
практической деятельности используются две формы осуществления
планирования МЭ:
-указание сроков проведения МЭ (как выделенных этапов) в
планах разработки, постановки продукции на производство,
технологической подготовки производств и других организационных
документах по освоению производств;
-указание видов документов, сроков представления и
ответственных исполнителей в самостоятельном плане МЭ,
составленным метрологической службой, согласованным с
разработчиками и утверждённым руководством предприятия.
Наиболее полное представление о сущности проводимой
экспертом МЭ документации дано в рекомендациях по
межгосударственной стандартизации [27]. Отметим, что эксперт при
проведении МЭ определяет возможность получения достаточной и
достоверной измерительной информации при использовании
предлагаемых в анализируемом документе технических решений по МО.
При обнаружении же ошибочных или недостаточно обоснованных
решений должны быть выработаны рекомендации по устранению
выявленных несоответствий. Во многом экспертная деятельность по сути
совпадает с предшествующей деятельностью разработчика данного
документа по принятию решений по МО (например, работы по созданию
МВИ), но связана с оценкой правильности и рациональности уже
принятых и документированных решений.
В частности, эксперт проводит оценку:
а) рациональности номенклатуры измеряемых параметров. Если
эти параметры заданы исходными нормативными документами
(например, указаны в контракте на поставляемую продукцию или в
техническом задании), то оценка рациональности их номенклатуры
эксперт не проводит. В этой ситуации достаточно лишь убедиться, что
92
все установленные параметры включены и рассмотрены в
анализируемом документе. В иных ситуациях при анализе выбранной
разработчиком номенклатуры контролируемых параметров, эксперт
оценивает их достаточность (избыточность) с позиций обеспечения
качества проектируемой (изготовляемой) продукции, процессов, их
безопасности, экологичности (при минимальных материальных затратах
и максимальной производительности);
б) оптимальности требований к точности измерений. Здесь, как
и в предыдущем абзаце, возможны те же две ситуации. В первой эксперту лишь следует проверить соответствие требований
установленным значениям точности в нормативном документе. Во
второй - оценка точности измерений, указанной в проверяемом
документе, может быть проведена в соответствии с подходом,
изложенным в пункте 1.2.2. Решающим фактором при оценке
оптимальности заданной точности измерений могут оказаться
результаты сопоставления возможных затрат от пониженных требований
к точности измерений (например, на исправление возрастающей доли
бракованной продукции) и затрат на измерения при повышенной
точности (например, на приобретение дорогостоящих СИ и их
метрологического обслуживания). Отметим, что первый вид затрат
увеличивается пропорционально квадрату погрешности измерений, а
последний вид - обратно пропорционально погрешности измерений;
в) полноты и правильности требований к точности СИ. Данные
факторы оцениваются экспертом по полноте учёта исполнителем
совокупности погрешностей всего процесса измерений и наличию
данных об условиях проведения измерений. При этом он
руководствуется тем, что погрешность измерений в отдельных случаях
может определяться только погрешностями СИ (например, при прямых
измерениях), а в других - совокупностью погрешностей СИ и
методических составляющих погрешностей [30] (например, при
косвенных измерениях, подготовке образцов к испытаниям, реальных
условиях эксплуатации СИ);
г) соответствия точности измерений заданным требованиям.
Эксперт проверяет объективность приведённых в документации
погрешностей результатов измерений (приблизительно оцененных
экспертом, при отсутствии таковых) и их соответствие установленным
требованиям (если они указаны, например, в МВИ) или приемлемость
полученных погрешностей по отношению к установленным допускам на
измеряемый параметр (см. пункт 2.1.3);
93
д) контролепригодности конструкции. Под
контролепригодностью конструкции изделия понимают возможность
(удобство, надёжность) контроля необходимых параметров в процессе
изготовления, испытаний, эксплуатации и ремонта изделий.
При проведении МЭ эксперт оценивает: насколько
разработанные конструкция или технология обеспечивают их
контролепригодность, т.е. возможность измерить параметры на
контролируемой технологической операции, а также в процессе
испытаний, при приёмке и эксплуатации продукции. Например, в
конструкции легкового автомобиля можно отметить как признаки
удачной контролепригодности конструкции (приборы позволяют
убедиться, что имеется бензин, достаточное давление масла в двигателе,
он не перегревается, генератор работает), так и её необеспеченности,
например, при желании убедиться в наличии масла в заднем мосту
нужно залезть под машину, вывинтить грязную контрольную пробку,
щупом или пальцем убедиться в наличии масла;
е) возможности эффективного метрологического обслуживания
выбранных СИ. Эксперт должен обнаружить подтверждение тому, что
для выбранных СИ определены условия по осуществлению их
регулярной поверки (калибровки), т.е. имеются узаконенные схемы
поверки (калибровки), а также доступны средства поверки (разрядные
эталоны) или предусматривается метрологическое обслуживание СИ с
помощью сторонних аккредитованных организаций;
ж) рациональности выбранных средств и методик выполнения
измерений. Во многих случаях нормативные или методические
документы по выбору МВИ и СИ отсутствуют, но профессиональная
подготовка метрологов (специалистов) должна обеспечивать
оптимальность решений по их выбору на основе учёта следующих
факторов:
-запланированные МВИ должны быть аттестованными, в иных
случаях – предусмотрены действия по разработке МВИ и их аттестации.
Выбранные СИ должны быть утверждённых типов, в иных случаях –
предусмотрено проведение процедуры по утверждению типа выбранного
СИ;
-трудоёмкости, стоимости МВИ и используемых в них СИ. Здесь
понятно, что не имеет смысла применять дорогостоящие универсальные
МВИ (СИ), когда для указанных условий измерения вполне пригодны
доступные МВИ (СИ) с более ограниченными возможностями или,
вообще, достаточно применение индикаторных средств;
94
-своевременности получаемой измерительной информации.
Понятно, что если измеряемые параметры необходимы для управления
технологическим процессом, его своевременной корректировки, то
должны быть заложены экспесс-методики, т.к. измерительная
информация, полученная через несколько часов после начала
технологического процесса, по-видимому, останется невостребованной;
- удовлетворения требований техники безопасности. Здесь также
понятно, что из возможных МВИ и СИ должны быть выбраны те,
которые более безопасны в эксплуатации при ведении технологического
процесса, даже если их трудоёмкость и себестоимость выше.
Эти и другие факторы (стоимость метрологического
обслуживания, оценка методологических составляющих погрешности
МВИ, частота измерений, профессиональный уровень персонала)
являются определяющими для оценки рациональности выбранных МВИ
и СИ;
з) правильности используемых терминов, наименований единиц
измеряемых величин и их обозначений. Правильное использование
терминологии - залог предотвращения типичных ошибок и
неоднозначности в понимании технической документации. Например,
нельзя путать поверку с калибровкой (несмотря на их близкую
сущность), относительную с абсолютной погрешностью (несмотря на их
взаимосвязь), сходимость результатов измерений с их
воспроизводимостью. Для уточнения используемых терминов следует
использовать определения, приведённые в [2,3,4, 31].
Используемые в документации физические величины, единицы
измерений этих величин и обозначения единиц должны соответствовать
требованиям, установленным в [7]. Например, если нужно измерять силу
(при закручивании болтов), то узаконенной единицей этой величины
является - ньютон, а обозначение данной единицы- «Н» (русское), для
документов на экспорт – «N» (международное). Если нужно измерять
давление (при определении прочности образца), то узаконенной
единицей этой величины является - паскаль, а обозначение данной
единицы-Па (русское), для документов на экспорт- Pa (международное).
Оформление и реализации результатов МЭ. К наиболее простой
форме фиксирования результатов МЭ можно отнести замечания
эксперта в виде пометок на полях документа (при наличии
непринципиальных замечаний). После их устранения разработчиком
эксперт визирует оригиналы или подлинники документов.
При наличии принципиальных замечаний эксперт оформляет
«Перечень замечаний и предложений по доработке документации»
95
(форма может быть взята из ОСТ 84-1363-89 «Метрологическая
экспертиза изделий. Организация и порядок проведения») и
документация возвращается разработчику вместе с этим перечнем.
После внесения изменений документация повторно представляется на
экспертизу.
Другая типичная форма- оформление экспертного заключения,
утверждённого главным метрологом или руководством предприятия.
Оно составляется при МЭ внешней документации, в случаях оценки
комплектов документации большого объёма или при проведении МЭ
специально назначенными комиссиями, а также при необходимости
принятия разработчиками определённых мер по доработке
предлагаемого МО или гармонизации ранее принятых документов.
Приведённая выше информация относится к организации и
ведению работ по МЭ документации, далее даётся представление о МЭ
объектов (испытательных полигонов, продукции, изделий, в том числе
образцов вооружения, военной техники и их составных частей).
1.5.5.2 Метрологическая экспертиза объектов
Метрологическая экспертиза объектов - анализ и оценка
правильности технических решений по МО изделий на стадиях их
жизненного цикла [34].
В отличие от теории менеджмента качества, где различают 12
стадий жизненного цикла продукции (от маркетинговых исследований
до утилизации продукции [35]), в данном определении под жизненным
циклом понимается только часть их – пять стадий (в соответствии с
[10,36]). Ниже приведены лишь названия каждой стадии и их краткая
сущность без перечисления многочисленных нормативных документов
(стандартов систем ЕСКД, ЕСТД, СРПП), где чётко определён порядок и
последовательность выполнения выделенных стадий.
Стадия 1- исследование и обоснование разработки. Сущность
стадии: обоснование (проработка) возможности и целесообразности
создания изделий (материалов), разработка тактико-технического
задания (или технического задания, если задание разрабатывается для
составной части изделия) на выполнение научно-исследовательской
работы (НИР), разработку технического предложения (аванпроекта),
проведение опытно-конструкторских работ (ОКР).
Стадия 2 - разработка. Сущность стадии: проведение НИР, ОКР
по созданию продукции, включающие разработку проектной
документации (эскизного, технического проектов), рабочей
96
конструкторской и технологической документации. Изготовление
опытного образца, его испытаний, внесение соответствующих корректив
в документацию и выпуск установочной партии продукции.
Стадия 3 - производство. Сущность стадии: организация
промышленного изготовления продукции, т.е. проведение работ от
подготовки и освоения производства до выпуска, приёмки и поставки
потребителю продукции серийного производства по утверждённой
документации и соответствующей требованиям технического задания.
Стадия 4 - эксплуатация изделий. Сущность стадии: у
определённых видов продукции (например, продукты питания, порох)
данная и последующая стадии отсутствуют (для изготовителя). Для
других видов (например, транспортные средства, сложные узлы,
агрегаты) эта стадия обязательна, т. к. определённая часть работ по
эксплуатации может (или даже должна) выполняться изготовителем.
Например, когда монтаж изделия осуществляется у потребителя
(проведение сборки, наладки, приёмки ректификационной колонны) или
когда в технической документации предусмотрено послепродажное
техническое обслуживание изделий (за счет проведения текущего,
среднего ремонтов или осуществления авторского, гарантийного
надзоров изготовителем).
Стадия 5 - капитальный ремонт. Сущность стадии: она может
быть предусмотрена только для капитально ремонтируемых изделий.
Работы, проводимые на данной стадии, совмещаются с выполнением
стадии 3, а результатами являются утверждённые конструкторские и
технологические документы, предназначенные для организации
капитального ремонтного производства и контроля изделий после его
осуществления. Причём такое производство может быть организовано
как на предприятии потребителя продукции, так и на предприятии изготовителе.
МЭ изделий включает МЭ документации на изделия и анализ
состояния МО этих изделий на всех стадиях их жизненного цикла, т.е.
это более комплексная проверка, чем МЭ документации, но преследуется
решение тех же целей: обеспечение единства и требуемой точности
измерений, достоверности контроля тактико-технических характеристик,
улучшение МО и как следствие - повышение качества изделий. При
этом решаемые вопросы и основные задачи МЭ остаются теми же:
позиции от а) до з), однако в оцениваемые объекты включаются не
только документация, но и выпускаемые на её основе изделия.
Основными отличительными особенностями МЭ изделий (или
их составных частей) являются:
97
-оценка соответствия установленных в документации
технических решений по МО их практическому осуществлению;
-анализ оптимальности реализованных технических решений по
МО изделий на всех стадиях жизненного цикла;
-разработка рекомендаций по совершенствованию МО изделий
на основе накопленного опыта изготовления, эксплуатации, ремонта
изделий (с учётом количества брака, наличия рекламаций, обеспечения
условий безопасности и других факторов), достижений в области
прикладной метрологии.
Наиболее полная информация об организации и порядке проведения МЭ
(внутренней и внешней) изделий ВВТ представлена в стандарте [34].
1.5.6 Внутренний метрологический контроль и надзор
Внутренний метрологический контроль и надзор – деятельность,
осуществляемая метрологической службой юридического лица
(индивидуальным предпринимателем) в целях проверки соблюдения
установленных метрологических правил и норм [25].В отличие от
государственного метрологического надзора, осуществляемого
внешними организациями (см. пункт 1.4.6), данный вид деятельности
можно назвать внутренним метрологическим контролем и надзором,
проводимым на предприятии для:
- обеспечения соответствия МО предприятия требованиям,
предъявляемым при осуществлении государственного метрологического
надзора;
- получения информации о достигнутом уровне МО на
предприятии, необходимой для управления метрологической
деятельностью.
В соответствии с [15,25], к формам внутреннего
метрологического контроля и надзора относят осуществление:
- калибровки средств измерений (см. подраздел 1.4.7);
- надзора за состоянием и применением СИ, испытательного и
контрольного оборудования (пункт 1.4..4), методик выполнения
измерений (пункт 1.4..3), эталонов единиц величин (пункт 1.2.4),
применяемых для калибровки СИ;
- надзора за соблюдением метрологических правил и норм,
нормативных документов по обеспечению единства измерений
(подраздел 1.4.6);
98
- проверки своевременности представления СИ на испытания в
целях утверждения типа СИ (пункт 1.4.1), а также на поверку (пункт
1.4.4) и калибровку (подраздел 1.4.7);
- выдачи обязательных предписаний, направленных на
предотвращение, прекращение или устранение нарушений
метрологических правил и норм.
В приведённых перечислениях указаны номера
соответствующих подразделов или пунктов (цифры в скобках), где
приводятся основные положения, оценка соответствия которым и
осуществляется при проведении метрологического контроля и надзора.
Ответственность за организацию внутреннего метрологического
контроля и надзора, как правило, возлагается приказом руководителя
предприятия на подчинённую ему метрологическую службу. Последняя
устанавливает порядок ведения данной деятельности: определяет
периодичность осуществления метрологического контроля и надзора,
создаёт комиссии для проведения проверок, разрабатывает формы
отчетности (актов проверки) и обязательных предписаний.
Данную деятельность можно рассматривать как метод
мониторинга, позволяющий оценивать состояние МО на предприятии и
выявлять необходимость осуществления коррекций, корректирующих и
предупреждающих действий.
99
2 ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
2.1 Стандартизация – составная часть деятельности
по техническому регулированию
В Федеральном законе РФ «О техническом регулировании» [1]
приведено следующее определение: техническое регулирование правовое регулирование отношений в области установления, применения
и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и
связанным с требованиями к продукции процессам проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в
области установления и применения на добровольной основе требований
к продукции, процессам проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию
услуг и правовое регулирование отношений в области оценки
соответствия.
Очень длинное определение, в основном, из-за повторения
перечня процессов. Если заменить этот перечень на слова - процессы
жизненного цикла продукции, то можно существенно сократить
определение: техническое регулирование - правовое регулирование
отношений в областях установления и исполнения обязательных и
установленных (добровольных для применения) требований к
продукции, процессам её жизненного цикла, работам, услугам, а также и
при оценке их соответствия. Данное сокращение привело к одной
неточности: обязательные требования устанавливаются только на
потенциально опасные для человека и его среды обитания виды
продукции и процессы, а работы, услуги, любые виды продукции и
процессов являются объектами для определения других требований к
ним, которые называются установленными (или требованиями к
качеству объектов) и могут применяться на добровольной основе.
Упрощая содержание данного закона, можно представить
техническое регулирование, как деятельность по трём основным
направлениям, что схематично отражено на рисунке 5:
- за организацию и ведение работ по первому направлению
ответственность возлагается на государство, которое занимается
вопросами обеспечения безопасности от потенциально опасных видов
продукции и процессов их жизненного цикла, за счёт установления
обязательных требований к ним и проверок исполнения этих требований.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]