Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методика расследования отдельных видов преступлений против личности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Организация расследования и раскрытия преступлений против личности
71
сии о совершении преступления против личности конкретным
субъектом выводятся логические следствия о том, что в момент посягательства он находился на месте его совершения. Это следствие
отражается в плане в виде вопроса: «Где находился проверяемый во
время совершения преступления?» Соответственно планируются
действия по получению ответа на этот вопрос.
Следующее следствие: «Если субъект совершил преступление, у
него должны быть предметы, которыми оставлены следы, обнаруженные в ходе осмотра места происшествия». Отсюда вопрос: «Не
оставлены ли следы, найденные на месте преступления, частями
тела, одежды заподозренного, принадлежащими ему предметами?»
Следы пребывания на месте преступления могут образовываться и
на теле, одежде субъекта посягательства. Отсюда вопрос: «Имеются ли
на теле, одежде субъекта следы пребывания на месте преступления?»
Затем ставится и выясняется вопрос, имел ли место физический
контакт заподозренного с потерпевшим, предметом посягательства,
орудиями и средствами его совершения. Обычно это вопрос:
«Имеются ли на теле и одежде подозреваемого (потерпевшего)
микрочастицы от одежды, а также следы волос, выделений потерпевшего (подозреваемого)?»
Наконец, необходимы вопросы, имеются ли на теле, одежде подозреваемого следы выполнения им установленного способа преступления. Они могут выглядеть следующим образом:
имеются ли в подногтевом содержимом подозреваемого (по-
терпевшего) следы крови, частицы кожи, мышечной ткани,
волос пострадавшего (подозреваемого);
причинены ли пострадавшему повреждения орудиями и сред-
ствами, изъятыми у подозреваемого;
имеются ли на теле и одежде подозреваемого следы перенос-
ки, использования орудий преступления;
могли ли обнаруженные в обстановке убийства следы образо-
ваться в результате действий, о которых дает показания подозреваемый.
Соответственно этому планируются действия по получению ответов на эти вопросы.
Вопросы формулируются в последовательности от общего к частному. Аналогичным образом планируются действия, направленные на получение ответов на поставленные вопросы.
При определении последовательности выполнения намечаемых
мероприятий, как уже отмечалось, учитываются условия реальных
следственных ситуаций и обусловленные ими возможности производства намечаемых действий. К тому можно добавить, что в плане
должны найти свое отражение последовательное установление узло-
72
Глава 2
вых элементов расследуемого события, что позволяет прийти к однозначному выводу о его обстоятельствах, характере, виновности
или невиновности конкретных лиц.
Кроме основных форм планирования используются и дополнительные. В основном они применяются при расследовании уголовных дел о групповых и многоэпизодных преступлениях. Наиболее
распространенными формами дополнительного планирования являются лицевые счета и «шахматки».
Лицевые счета представляют собой карточку, в которую вносятся данные о личности обвиняемого (подозреваемого), установленные эпизоды его деятельности, доказательства, подтверждающие
участие в них обвиняемого, действия, которые необходимо выполнить для восполнения информационных пробелов.
«Шахматки» составляются в виде таблицы. Способы ее заполнения зависят от особенностей расследуемого общественно опасного деяния. По многоэпизодному уголовному делу с одним подозреваемым (обвиняемым) в вертикальных строках указываются фамилии потерпевших, а в горизонтальных — эпизоды с датами их совершения и имеющимися доказательствами.
В случае совершения нескольких преступлений различными преступниками в составе группы вертикальные колонки отводятся для
сведений о субъектах, а горизонтальные строки — об эпизодах и потерпевших. В местах пересечений колонок и строк может отражаться
отношение обвиняемого к предъявленному обвинению по эпизоду в
верхней ячейке, а также кратко излагаться доказательства.
В качестве дополнительных форм планирования используются
также различные схемы, в которых отчуждаются связи членов криминальных объединений, время, место и участников отдельных
эпизодов преступной деятельности и т.п.
В целом можно сказать, что используемые в настоящее время в
следственной практике дополнительные формы в большей степени
являются средством систематизации собранной по уголовному делу
информации, нежели планирования расследования.
В отличие от них составление планов проведения следственных
действий, несомненно является одним из элементов планирования
расследования. Письменное планирование в основном предшествует
проведению следственных действий в условиях проблемноконфликтных ситуаций. Письменная форма рекомендуется для проведения сложных и трудоемких следственных действий в рамках тактических операций. Чаще всего такая форма используется для планирования допроса, являющегося элементом тактической операции
по преодолению противодействия и изобличению подозреваемых
(обвиняемых) в совершении преступления против личности.
Организация расследования и раскрытия преступлений против личности
73
На стадии подготовки допроса с учетом данных о свойствах
личности и намерениях допрашиваемого прогнозируется его поведение во время проведения планируемого следственного действия.
При планировании допроса в условиях прогнозируемого поведения процесс получения показаний может быть условно разделен
на несколько стадий, для каждой из которых выдвигаются промежуточные задачи.
В сложных проблемно-конфликтных ситуациях в качестве первоочередной может быть поставлена задача проверки предположений о
намерениях и содержании показаний подозреваемого. Для решения
этой задачи применяется тактический прием допущения легенды. Он
реализуется путем предоставления допрашиваемому права изложения
показаний в форме свободного рассказа. При этом следователь не
прерывает ложных показаний, ожидая окончания повествования.
Далее может ставиться задача маскировки действительного от-
ношения следователя к даваемым показаниям и имитации доверия к
допрашиваемому. Эта задача решается с помощью приема детализа-
ции показаний, реализуемого путем постановки вопросов ровным
тоном, без проявления каких-либо эмоций.
Одновременно может решаться задача выявления противоречий
в показаниях допрашиваемого с помощью того же тактического
приема.
Наконец, должна быть выделена стадия подготовки к смене вы-
жидательной тактики на наступательную. Задачами этого этапа
являются изменение состояния допрашиваемого, формирование у
него сомнений в целесообразности продолжения оказываемого противодействия.
Основной является стадия активного воздействия на допраши-
ваемого целях стимулирования решения подозреваемого (обвиняемого) об отказе от продолжения противодействия и даче достоверных показаний. На этой стадии могут использоваться приемы
предъявления доказательств, форсирования темпа допроса, обращения к качествам допрашиваемого, примерам из практики и т.п.
В зависимости от условий реальных ситуаций могут планироваться различные сочетания тактических приемов. В некоторых ситуациях для изобличения подозреваемых (обвиняемых) приходится
проводить не один, а несколько допросов.
Письменный план допроса также может быть составлен в виде
таблицы.
Промежуточ-
ные задачи
Вопросы
допраши-
ваемому
Тактиче-
ские приемы
Длитель-
ность
допроса
Примечание
74
Глава 2
Дополнительные вопросы допрашивающих в зависимости от ответов на ранее поставленные могут быть изложены в той же графе,
что и первоначальные, либо в отдельном разделе.
Обычно в подобных планах не определяется продолжительность
выполнения отдельных операций и всего следственного действия в
целом. Представляется, что время решения отдельных задач должно
определяться при планировании следственного действия. В большинстве ситуаций следственные действия проводятся в условиях
дефицита времени и следователь должен рационально использовать
имеющиеся в его распоряжении резервы. Уместно отметить, что
продолжительность допроса ограничена законом. Нередко следователь не имеет возможности проводить следственное действие в течение нескольких дней подряд.
Планирование и контроль продолжительности выполнения отдельных следственных действий и их элементов способствуют формированию у следователя профессиональных умений и навыков,
повышению производительности его труда.
Изложенные рекомендации могут использоваться и при планировании проверки показаний на месте, очной ставки, следственного эксперимента.
Определенной спецификой отличается планирование таких
следственных действий, как осмотр места происшествия, выемка,
обыск, контроль телефонных и иных переговоров. Она обусловливается особенностями названных следственных действий и решаемых с их помощью задач.
Для планирования этих следственных действий может использоваться сходная табличная форма. В нее допустимо не включать
графы, отведенные для вопросов. Она может быть сохранена только
в плане проведения обыска, предусматривающего реализацию
приемов по оказанию психологического воздействия на обыскиваемых. В планах других следственных действий в этом разделе могут
быть предусмотрены варианты замены технико-криминалистических и тактических приемов, изменение последовательности и
условий их реализации.
В завершение данного раздела хотелось бы порекомендовать
практическим работникам шире использовать возможности современных компьютерных технологий. В настоящее время уже имеются положительные примеры использования названных средств в
указанных целях. Они значительно сокращают затраты на контроль
исполнения запланированных мероприятий путем обращений к зафиксированным в плане сведениям, позволяют обобщать и анализировать собственный опыт расследования.
Глава 3
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ
С ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
3.1. Понятие взаимодействия следователя
с органами дознания
Раскрытие и расследование преступлений — сложный процесс,
требующий согласованных (совместных) усилий всех звеньев правоохранительной системы государства. Последнее обстоятельство
выдвигает на первый план исследование вопросов, касающихся
взаимодействия следователя с органами дознания и иными участниками производства по уголовному делу (экспертами, участковыми уполномоченными полиции и т.д.).
Взаимодействие следователя с другими службами органов дознания — это совместная деятельность (сотрудничество), согласованная по месту, времени, способам и иным условиям не находящихся в административном подчинении субъектов, которая обеспечивает оптимальное сочетание их полномочий, присущих им специфических средств и методов работы для решения промежуточных
задач и достижения конечной цели расследования
Взаимодействие организуется между участвующими в раскрытии
и расследовании преступлений: следователями, оперуполномоченными, специалистами и другими сотрудниками органов и учреждений внутренних дел по задачам, направлениям, месту и времени
деятельности
вания сил, средств и методов, которыми располагают правоохранительные органы.
2
. Оно обеспечивается за счет комплексного использо-
1
.
1
Ñì.: Криминалистика: Учебник / Л.Я. Драпкин, В.Н. Карагодин. М.: Проспект,
2007. Ñ. 196.
2
Ñì.: Белозеров Ю.Н., Гуткин И.М., Чувилев А.А., Чугунов В.Е. Органы дознания
и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие. М.: Юрид.
лит., 1973. С. 70; Научная организация управления и труда в следственном аппарате органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1974. С. 70.
76
Глава 3
Рассматриваемое взаимодействие обусловлено объективными
предпосылками:
общностью стоящих перед ними задач в борьбе с преступно-
стью. Каждый из участников уголовного процесса должен
помнить о том, что назначение уголовного судопроизводства
состоит в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а равно защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ);
различием их полномочий. Следователь, являясь властным
субъектом досудебного разбирательства, наделен соответствующими процессуальными полномочиями, которыми не наделены сотрудники органов дознания. В то же время следователь не располагает полномочиями и возможностями, которые имеются у сотрудников органов дознания.
Непосредственным организатором взаимодействия при возбуж-
дении и расследовании уголовных дел является следователь.
Действительно, нельзя представить эффективное взаимодействие без должного творческого сотрудничества следователей и оперуполномоченных. Раскрытие, расследование преступлений, розыск
обвиняемых и решение других задач осуществляются более эффективно, если они осуществляются во взаимодействии с сотрудниками дежурных частей, вневедомственной охраны, участковых уполномоченных полиции и других служб и учреждений органов внутренних дел. В процессе взаимодействия должна быть обеспечена
активная и целеустремленная работа всех участников при четком
разграничении их компетенции, широко использованы системы
оперативно-розыскных, оперативно-справочных и криминалистических учетов, транспортные средства и средства связи, возможности печати, радио, телевидения. Комплексный подход к борьбе с
преступностью подразумевает тесные профессиональные контакты
следователей и всех сотрудников органов и учреждений внутренних
дел с другими правоохранительными органами, общественными
формированиями и гражданами.
Правовые основы взаимодействия по юридической силе можно
подразделить на законы и подзаконные (в том числе ведомственные
и межведомственные) нормативные правовые акты.
К законам, регулирующих вопросы взаимодействия, относятся
УПК РФ, определяющий, какие органы относятся к органам дознания, каков объем полномочий их и следователя в уголовном процессе, и закрепляющий в общем виде принципы и формы взаимодействия, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», определяющий цели, принципы и формы этой деятельно-
Взаимодействие следователя с органами дознания…
77
сти, а также перечень органов, уполномоченных на ее проведение,
Федеральный закон «О полиции», определяющий цели, задачи и
формы ее деятельности, Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и др.
На федеральном уровне целый ряд подзаконных нормативных
актов утвержден указами Президента РФ, например «Положение о
координации деятельности правоохранительных органов по борьбе
с преступностью».
Однако наиболее детально вопросы взаимодействия регулируются в межведомственных нормативных актах, таких как инструкция «О порядке предоставления результатов оперативно-розыскной
деятельности органу дознания, следователю или суд» от 27 сентября
2013 г., типовое положение «Об организации постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию умышленных
убийств», инструкция «По организации взаимодействия подразделений и служб внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений», инструкция «Об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел» и др.
Определенные установки по данному вопросу содержатся в
приказах, инструкциях и указаниях Генерального прокурора РФ, в
постановлениях пленумов Верховного Суда РФ.
Есть указания по правовым основам организации взаимодействия в правовых актах высших органов государственной власти и
правительства, посвященных российской полиции, в некоторых
других актах органов государства.
Основными задачами взаимодействия являются:
обеспечение неотложных следственных действий и оператив-
но-розыскных мероприятий при раскрытии и расследовании
преступлений;
всестороннее и объективное расследование преступлений;
своевременное изобличение и привлечение к уголовной от-
ветственности лиц, их совершивших, а также розыск скрывшихся преступников;
осуществление мероприятий, направленных на возмещение
материального ущерба, причиненного гражданам и организациям вне зависимости от форм собственности преступными
действиями виновных лиц.
Эффективность взаимодействия во многом обусловливается соблюдением при его проведении важнейших принципов:
четкого уяснения участниками взаимодействия его целей и
задач;
законности, который заключается в соблюдении уголовно-
процессуальных и иных норм, регулирующих как совместную
78
Глава 3
деятельность органов предварительного следствия и дознания, так и порядок функционирования каждого из них;
осуществлением взаимодействия следователя с органом, осу-
ществляющим оперативно-розыскную деятельность, в пределах предоставленных полномочий. Следователь не вправе поручать и требовать от органа дознания выполнения действий,
выходящих за пределы компетенции последнего, или действий, совершение которых законом отнесено к ведению следователя или иных органов;
независимости органа, осуществляющего оперативно-розыск-
ную деятельность, в выборе средств и методов, применяемых
при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в
процессе взаимодействия, когда орган дознания должен самостоятельно решать вопрос о том, какими методами и средствами выполнить поручение следователя. Право органа, осуществляющего ОРД, самостоятельно решать вопрос о методах
и средствах выполнения поручения следователя — необходимое условие осуществления им своей деятельности. Таким
образом, следователь не вправе требовать исполнения его задания только определенным способом или с использованием
указанного им средства. Это не исключает совместного планирования и обсуждения результатов этой деятельности органом дознания и следователем, определения ее значимости для
дальнейшего хода следствия;
организующей роли следователя и его процессуальной само-
стоятельности при осуществлении взаимодействия с органом,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Данное положение вытекает из особого процессуального статуса
следователя. В соответствии с УПК РФ следователь при производстве по уголовному делу все решения принимает самостоятельно и несет полную ответственность за их законное
и своевременное проведение. Именно следователь является
непосредственным организатором и руководителем совместной деятельности по раскрытию и расследованию преступления, и только ему предоставлено право принимать решения
о привлечении в случае необходимости к расследованию сил
и средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность;
соблюдения тайны следствия и режима секретности опера-
тивно-розыскной деятельности и ее данных.
В науке криминалистике широкое распространение получила
классификация форм взаимодействия на две большие группы: процессуальные (предусмотренные уголовно-процессуальным законом)
Взаимодействие следователя с органами дознания…
и непроцессуальные (предусмотренные подзаконными, в том числе
ведомственными и межведомственными, нормативными актами).
Вторую группу еще относят к организационно-тактическим.
Ê процессуальным формам взаимодействия следователя и органа
дознания относятся:
письменные поручения следователя о проведении оператив-
но-розыскных мероприятий;
поручение следователя органу дознания о производстве от-
дельных следственных действий;
поручение следователя об исполнении постановлений о за-
держании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий;
содействие органов дознания при осуществлении следовате-
лем процессуальных действий;
уведомление органом дознания следователя о результатах при-
нятия розыскных и оперативно-розыскных мер для установления лица, совершившего преступление;
выполнение органом дознания письменных поручений следо-
вателя о розыске подозреваемого, обвиняемого;
выполнение органом дознания письменных поручений следо-
вателя о производстве розыскных действий не по месту производства предварительного следствия;
участие должностного лица органов, осуществляющих опера-
тивно-розыскную деятельность, в работе следственной группы.
Практике известны следующие наиболее распространенные íå-
процессуальные (организационные-тактические) формы взаимодейст-
вия следователя и органов дознания: согласованное планирование
следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; участие в деятельности следственно-оперативной группы; взаимное
информирование о ходе и результатах согласованной деятельности,
а также совместное обсуждение участниками взаимодействия собранных по делу данных; реализация оперативных материалов.
79
3.2. Процессуальные формы взаимодействия
Процессуальное взаимодействие осуществляется на основе положений уголовно-процессуального закона, в рамках процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены органы предварительного расследования. Сущность процессуального взаимодействия
состоит в том, что оперативно-розыскные подразделения — органы
дознания привлекаются следователем к выполнению отдельных поручений, связанных с расследованием, либо к совместному участию
80
Глава 3
в производстве отдельных следственных действий. В соответствии с
УПК РФ (ч. 4 ст. 38, ч. 4 ст. 157, ст. 210, ч. 1 ст. 152, ч. 2 ст. 163),
Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» можно выделить
следующие процессуальные формы взаимодействия следователя и
органа дознания.
1. Письменные поручения следователя оперативно-розыскному
органу о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Предмет обозначенного поручения касается оперативнорозыскных мероприятий, исчерпывающий перечень которых дан в
ст. 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Свое решение поручить органам дознания производство оперативно-розыскных мероприятий следователь принимает как на основе
имеющейся у него доказательственной информации, так и на основе
представленной ему информации непроцессуального характера.
Как акт реализации процессуальных полномочий следователя в
отношениях с органами дознания его поручение является для них
обязательным, т.е. носит императивный характер.
При этом следователь в поручении ставит только задачу, а какие именно оперативно-розыскные мероприятия и средства должен
использовать орган дознания, в нем не указывается, поскольку это
будет вмешательством в их компетенцию. Вместе с тем в поручении
следователя должны быть указания на ожидаемые результаты и
примерные сроки исполнения.
Исполняя данные поручения следователя, орган дознания вправе выходить за его пределы и в случае необходимости проводить
комплекс дополнительных оперативно-розыскных мероприятий для
решения иных, смежных с поставленной в поручении, задач.
На практике используются следующие варианты сроков исполнения указанных поручений:
1) суточный — для производства оперативно-розыскных меро-
приятий при расследовании преступления по горячим следам;
2) трехсуточный — для осуществления оперативно-розыскных
мероприятий в рамках предварительной проверки на стадии возбуждения уголовного дела;
3) десять суток — для основной массы оперативно-розыскных
мероприятий.
2. Письменные поручения следователя органу дознания о производстве отдельных следственных действий.
Такое поручение следователь должен давать, когда возникает
необходимость осуществления нескольких следственных действий в
одно время в разных местах; иногда проведение следственного действия органом дознания позволит в перспективе экономить время
расследования (например, первоначальный допрос лица в кон-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]