Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент библиотечно-информационной деятельности. Учебное пособие
.pdf
- отказ от персонификации управления, когда распоряжения
отдаются не от лица руководителя, а от имени организации;
- расширение и усиление должностных полномочий;
- проявление жесткости как крайней меры;
- мягкость в отношениях с подчиненными;
- прощение ошибок;
- демократичность (приглашение к участию в управлении);
- закрытость (демонстрация обособленности и силы власти);
- наделение подчиненных дополнительной информацией
(жест доверия);
- готовность отказаться от непродуманных и непопулярных
мер;
- непрерывность и последовательность управленческих воз-
действий.
Некоторые из приведенных приемов противоречат друг другу. Это можно объяснить тем, что руководство – диалектический
процесс, которому противоречия органически присущи. Искусство
руководителя заключается в том, чтобы избранный им прием или
сочетание приемов отвечал обстановке и целям организации. Поскольку лидерство в отличие от руководства при завоевании и
осуществлении власти выдвигает на первый план неформальные
мотивы, технология и правила лидерства отличаются от вышеизложенных:
- на первый план выходят личные качества лидера: профессиональные знания, деловые способности, поведение, моральный
облик и т.д.;
- распоряжения не носят столь категорической формы;
- устанавливаются более тесные контакты лидера с ведомыми;
- падает роль формальных наказаний и поощрений;
- во многих случаях вместо приказаний даются рекомендации;
- возрастает вес моральных стимулов;
- подчиненные получают более полную информацию;
- многие решения принимаются коллегиально;
- усиливается роль социально-психологических методов менеджмента;
51
- возрастает роль трудового коллектива и его руководящих
органов в управлении организацией;
- возрастает роль «человеческого фактора» в управлении;
- в большей степени просматривается связь управления с ситуацией: роль лидера усиливается во времена кризисов организации, чрезвычайных обстоятельств и т.п. [44]
В процессе взаимодействия между собой работники всегда
могут определить, кто и каким образом оказывает то или иное
влияние друг на друга. Руководитель добивается, прежде всего,
чтобы члены организации ему подчинялись, т.е. чтобы на них распространялась его власть – возможность влиять на поведение других людей. С этим понятием иногда связывают что-то отрицательное. Однако власть – необходимый компонент, присущий любому
управлению. Вместе с тем не следует считать, что власть и руководящая должность являются наиболее действенными инструментами эффективного управления. Они важны, конечно, но им сопутствуют процессы общения, сбора и анализа информации, принятия решений, поэтому одной только власти для руководства недостаточно, руководитель должен быть еще и лидером организации [19].
Руководитель – лицо, на которое официально возложены
функции управления, организации рабочей группы и контроль её
деятельности, но руководитель не всегда является лидером – авторитетным человеком, действительно занимающим важное место в
организации деятельности группы. В отличие от руководителя лидер призван осуществлять в основном регуляцию межличностных
отношений в группе, поддерживать стабильность в группе. Чаще
всего лидер появляется стихийно, его положение менее стабильно,
лидер принимает более непосредственные решения, если руководитель группы и её лидер – разные лица, то в зависимости от
уровня группового развития, их взаимоотношения могут привести
или к эффективной совместной деятельности, или к конфликтам
[25].
Понятие «лидер» связано с понятием «управление» и «руководства». Лидерство определяется, во-первых, как ведущее положение отдельного лица социальной группы, класса, партии, государства, что объясняется более эффективными результатами деятельности (экономической, политической, спортивной и т.д.), во-
52
вторых, как процессы внутренней самоорганизации и самоуправления группы, коллектива, что обусловлено индивидуальной инициативой их членов. В отличие от лидера руководитель всегда выступает посредником социального контроля и административногосударственной власти. Лидер – это член группы, который добровольно взял на себя значительную меру ответственности в достижении групповых целей, нежели того, что требуют формальные
предписания или общественные нормы. Формальный лидер назначается или выбирается, приобретая, таким образом, официальный
статус руководителя. Неформальный лидер – это член группы, который наиболее полно в своем поведении отвечает групповым
ценностям и нормам. Он ведет группу, стимулируя достижения
групповых целей и проявляя при этом более высокий уровень активности в сравнении с другими членами группы. Основные
функции лидерства – организация совместной жизнедеятельности
в различных ее сферах, выработка и поддержание групповых норм,
внешнее представительство группы во взаимоотношениях с другими группами, принятие ответственности за результаты групповой деятельности, установление и поддержание благоприятных
социально-психологических отношений в группе.
Феномен лидерства определяется взаимодействием ряда переменных, основными из которых, являются психологические характеристики личности самого лидера, социальнопсихологические характеристики группы, характер решаемых задач и особенности ситуации, в которой находится группа [13].
Стиль руководства в современной теории управления – это
совокупность типичных и относительно устойчивых приемов воздействия руководителей на подчиненных с целью эффективного
выполнения управленческих функций и возложенных на коллектив задач.
В стиле руководства выделяются два компонента:
- приемы и способы, с помощь которых руководитель;
- побуждает сотрудников к инициативному и творческому
выполнению возложенных на них обязанностей.
Стиль управления характеризует ориентация: на решение
производственных или социально-психологических задач; единоличное управление коллективом или делегирование отдельных
53
полномочий и функций управления компетентным сотрудникам
или всему коллективу.
Выделяют три основных стиля управления:
- директивный (или автократический);
- демократический;
- либеральный.
Директивный стиль управления отличается чрезмерной централизацией власти. Придерживающийся его руководитель: догматичен; не терпит возражений; не прислушивается к чужому
мнению, часто вмешивается в работу подчиненных, жестко контролируя их действия; требует пунктуального следования его указаниям; не выносит критики; не признает своих ошибок; сам любит критиковать [4].
Использование руководителем авторитарных приемов бывает
оправдано в некоторых объективно сложившихся ситуациях, а
именно: при неудовлетворительных дисциплине и порядке в коллективе; в «аварийных» ситуациях; в случае запущенности работы
по совершенствованию управления, в связи с чем возникает необходимость в немедленном принятии и реализации решений.
Демократический стиль предполагает предоставление подчиненным самостоятельности, соразмерной их квалификации и выполняемым функциям, привлечение их к таким видам деятельности, как постановка целей, оценка работы, подготовка и принятие
решений. Для такого стиля характерно: уважительное отношение к
людям, которое выражается в заботе об их потребностях, стремлении руководителя чаще советоваться с коллегами, прислушиваться
к их мнению; руководство посредством убеждения в целесообразности и значимости возлагаемых на подчиненных обязанностей.
Преимущества демократического стиля руководства заключаются в том, что в коллективе создаются благоприятные условия
для развития инициативы сотрудников; улучшается взаимопонимание членов коллектива и руководителя; повышается удовлетворенность работой и интерес к ней.
Демократический стиль имеет свои недостатки в ситуациях,
когда время для дискуссий и обсуждений ограничено и срочно
требуется принять решение.
Либеральный стиль отличают: минимальное вмешательство
руководителя в процесс работы подчиненных; высокий уровень
54
ответственности подчиненных, стремление взять на себя инициативу; размытость границ, условность субординации между управляющими и управляемыми; самостоятельное планирование подчиненными своей работы.
Либеральный стиль характерен для научных учреждений; адвокатских объединений; сфер деятельности, основанных на высоком профессионализме и индивидуальных качествах исполнителей. Очень часто либеральный стиль управления применяется в
библиотеках. Коллективное управление может проявляться в следующих формах: последовательной смены видов деятельности и
обучения смежным профессиям; участия в прибыли; гибкого рабочего графика; взаимности и т. д. [58]
Выбор руководителем стиля управления определяется рядом
факторов, связанных с характеристиками подчиненных; чем больше руководитель уверен в своих подчиненных, тем демократичнее
его стиль управления.
Контрольные вопросы
1. В чем заключается значение понятия «организация»?
2. Какие представлены задачи перед организационными
структурами управления? Определите цели их создания, требования к построению.
3. Каковы бюрократические организационные структуры в
библиотеке? Назовите их разновидности, задачи и назначение.
4. Что такое «адаптивные организационные структуры»?
Укажите их отличие от бюрократических в области применения в
библиотеке.
5. В чем заключается разница между централизованными и
децентрализованными типами организации?
6. Каковы перспективы реализации централизованной структурной организации в условиях современной российской библиотеки?
55
Глава 3
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА
БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Понятие и классификация функций управления
Выделим следующие общие функции управления: планирование, организация, контроль, регулирование, координация, мотивация, учет и анализ. Реализация общих функций управления осуществляется посредством вспомогательных функций, которые отражают совокупность разнообразных видов управленческой деятельности, отличающихся по назначению, направленности, характеру и способу реализации. Они тесно связаны со спецификой деятельности предприятия и основными сферами его деятельности.
Совокупность вспомогательных функций управления обеспечивает комплексность и системность управления предприятием [11].
Планирование направлено на определение мер, ресурсов и
сроков их осуществления для достижения целей по развитию
предприятия. Оно связано с разработкой системы качественных и
количественных показателей развития организации, которые определяют его темп и тенденции в текущем периоде и на перспективу.
По срокам различают долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование. При планировании необходимо применять и
учитывать реальные данные о состоянии производства и осуществления хозяйственной деятельности на предприятии.
Планирование – это функция субъекта управления по определению объективно обусловленных пропорций и объемов развития
и функционирования объектов управления. Планирование библиотечной деятельности – это научное определение целей ее развития,
задач и средств их реализации и показателей развития на определенный период
Планирование занимает центральное место в системе управления, определяя основные направления работы библиотеки на
текущий период и на перспективу, что обеспечивает единство деятельности. В задачи управления входит сбалансирование планов,
корректировка и согласование между собой планов структурных
56
подразделений, направленные на координацию их деятельности по
выполнению стоящих перед библиотекой задач [57].
В реализации функции планирования руководитель библиотеки испытывает необходимость в овладении современными методами планирования: аналитическим, нормативным, программноцелевым, балансовым, сетевым.
Аналитический метод (метод экстраполяции) заключается в
перенесении (экстраполяции) на планируемый период тенденций и
закономерностей, выявленных в результате анализа предшествующего периода работы. Применение этого метода предполагает
наличие исчерпывающей информации о деятельности библиотеки
и анализ этой информации. Источниками анализа служат данные
оперативного, статистического и бухгалтерского учетов. Аналитический метод не является универсальным, так как его возможности
достаточно ограничены. Данный метод ориентирован на рост количественных показателей деятельности библиотеки, и в меньшей
степени – на улучшение качества работы [48].
Нормативный метод заключается в обосновании плана нормами и нормативами. Эффективность данного метода определяется наличием нормативной базы, которая включает в себя четко
определенную систему нормируемых показателей, их классификацию, методику определения и расчета количественных значений,
систематический пересмотр действующих норм и нормативов.
Нормативный метод имеет, однако, свои границы применения, так
как его целью является стремление к преодолению различий и неравномерностей в деятельности библиотек, и поэтому нормы носят
усредненный характер, что не позволяет учитывать специфику
конкретных библиотек.
Программно-целевой метод основан на следующих принципах: строгая целевая (программная) направленность планирования,
многовариантность выбора плановых решений, оперативность в
процессе разработки показателей плана. Любое планирование
направлено на достижение целей управления с помощью минимальных затрат. Данная методика заключается в последовательном
расписывании (декомпозиции) главных задач на подзадачи, решение которых необходимо для достижения поставленной цели, подзадач – на действия и т. д. Этот метод дает возможность комплекс-
57
ного планирования, учета и координации деятельности библиотеки
и может быть представлен графически в виде «дерева целей» [4].
Балансовый метод связан с программно-целевым и нормативным методами, так как осуществление любой целевой программы
предполагает обоснование возможности ее реализации посредством координации и взаимного согласования имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов с требуемыми материальными, финансовыми и трудовыми затратами. В практике
управления библиотеками наиболее часто используется составление стоимостных балансов – сметы доходов и расходов.
Метод сетевого планирования предполагает расчленение всей
планируемой работы на операции, из которых она складывается, и
составление полного перечня этих операций с указанием сроков и
ответственных за их выполнение [35].
Каждый метод планирования обладает определенными преимуществами, но не является единственно верным. На разных этапах планирования могут использоваться различные методы: аналитический – на этапе прогнозирования, целевой – на этапе разработки целей на планируемый период, нормативный – при определении системы показателей, балансовый и сетевой – при обосновании плана и контроля за его выполнением. Наиболее эффективно сочетание различных методов, их единство и систематическое
применение.
Текущее планирование стало частью перспективного, и крупные библиотеки составляют планы-прогнозы. Новым направлением плановой работы становится разработка стратегических планов
и комплексных планов социально-экономического развития библиотек и их коллективов, бизнес-планов и планов маркетинговой
деятельности.
Библиотека в системе социально-культурного проектирования.
Проект – разовое явление, которое включает в себя последовательность взаимосвязанных действий, предпринимаемых в ограниченный период времени и нацеленный на достижение определенного результата.
Программа – комплекс взаимосвязанных по ресурсам исполнителей и срокам существования различных мероприятий.
Программа – группа проектов.
58
Проектная деятельность библиотек отличительная характеристика деятельности библиотеки.
Особенности проектной деятельности в отличии от планов
работы, где действия и мероприятия ежегодно повторяются, в проекте вся деятельность однократна. В библиотечном деле осознана
важность проектов, которая позволяет осваивать новые технологии, эффективно использовать ресурсы и т.д.
Проектная деятельность позволяет библиотеке постоянно развиваться. Необходимость реформирования и изменения библиотеки. Библиотека решает сложные технологические сложные задачи.
Есть разработанная методика по составлению проектов.
Все проекты делятся на классы.
Существуют различные классификации по различным признакам:
– научные проекты;
– производственно-технологические проекты;
– организационные проекты.
По срокам решения проблем и желанию исполнения:
краткосрочные – до 1 года;
среднесрочные – 1–5 лет;
долгосрочные – от 5–15 и более лет.
По масштабам:
мегапроекты;
мультипроекты;
монопроекты.
Мегапроект – целевая программа развития культуры различного уровня, они, как правило, содержат несколько взаимосвязанных проектов, т.к. принимают участие все учреждения социальнокультурной цели.
Мегапроекты формируются и поддерживаются на высших
уровнях управления:
– международный уровень;
– государственный (федеральный) уровень;
– региональный уровень.
Федеральная программа «Либнет», Программа «Информация
для всех», «Национальная программа поддержки и развития чтения», Программа «Пушкинская библиотека».
Мультипроекты – они, как правило, применяются на уровне
района или города. Они могут носить библиотечный характер или
59
могут быть совместной программой (например, экологическое
воспитание N-ского района).
Монопроекты создаются и осуществляются на уровне одной
библиотеке. В них четко обозначен круг задач, они просты, имеют
небольшие ресурсы, небольшой по времени срок (от несколько
месяцев до 1 года). Большая их часть реализуются и проектируется
к каким-то событиям.
В настоящее время выделяется ряд новых видов проектов:
Пилотный проект (пробный) – проек, реализуюшийся сначала
в одной библиотеке (районе), а потом может распространиться на
все библиотеки и регионы.
Информационные проекты – реализуется введением новых
технологий, автомтизации, создание и кооперация информационных ресурсов.
Организационный проект – направлен на создание и реорганизацию библиотек, такие как организации крупных совместных
выставок и т.д.
Социальные проекты, которые направлены на социально незащищенных слоев населения.
Культурно-досуговый проект, проведение свободного времени библиотеки.
Технология разработки проекта.
Жизненный цикл проекта – ряд последовательных ступеней
развития проекта.
Жизненный цикл проекта делиться на фазы:
Разработка идеи (концепции). Проводиться анализ проблемы
и определение целей и задач. (формирование идеи проекта, которая формулируется, как конечная цель проекта и пути достижения
этой цели. Идея должна быть реальной и конкретной, четкой, логичной, быть интересна населению и соответствовать миссии библиотеки. Проектная деятельность всегда направлена на решение
какой-либо ситуации, как правило, проблемной, поэтому необходимо предварительное обоснование проекта. Данное обоснование
с помощью различных методов. Полученные результаты оформляются в виде резюме. В резюме включается: цель проекта; основные особенности проекта; организационные и финансовые проблемы, которые могут возникнуть [37].
Разработка проекта. Планирование проекта в виде последовательных действий ведущих к достижению целей. На этом этапе
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]