Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент библиотечно-информационной деятельности. Учебное пособие
.pdf
вавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения, состоит в том, что он создал первую
формальную систему администрирования. Хаммурапи выработал
оригинальный лидерский стиль, постоянно поддерживая в подданных образ заботливого опекуна и защитника народа.
Для традиционного метода руководства, который характеризовал прошлые династии царей, это было явным нововведением.
Итак, суть второй революции в менеджменте заключается в
появлении чисто светской манеры управления, возникновении
формальной системы организации и регулирования отношений
людей, наконец, в зарождении основ лидерского стиля и методов
мотивации поведения.
3. Производственно-строительная.
Третья управленческая революция связана также с правителем Вавилона – Навуходоносором II (605–562 гг. до н. э.) – и вошла в историю как производственно-строительная, поскольку была направлена на соединение государственных методов управления с контролем за деятельностью в сфере производства и строительства. На текстильных фабриках этого периода имелись примеры производственного контроля и стимулирования работников.
Как средство контроля над пряжей на каждую партию из еженедельного поступления прикреплялся ярлычок разного цвета, для
того чтобы определить, сколь долго находилась на фабрике та или
иная партия сырья. Труд женщин, которые работали с пряжей,
оплачивался продуктами питания, и количество их зависело от
объема работы, выполненной каждой работницей.
4. Четвертая управленческая революция наиболее значимой в
истории менеджмента, поскольку именно она знаменует собой его
формирование в том самом смысле, который вкладывают в него
наши современники.
Катализаторами этой революции выступили зарождение капитализма и начало индустриального развития европейской цивилизации. Именно переход от феодализма к капитализму, зарождение и развитие рынка, промышленная революция и дальнейшая
индустриализация оказали на развитие управления наиболее сильное влияние.
Четвертая революция в менеджменте практически совпадает с
великой индустриальной революцией XVIII–XIX веков, которая
11
стимулировала развитие европейского капитализма. Если раньше
те или иные открытия, обогатившие менеджмент, происходили от
случая к случаю и разделялись между собой значительными промежутками времени, то теперь они стали обычным явлением. Индустриальная революция оказала гораздо более существенное влияние на теорию и практику управления, чем все предыдущие революции.
Руководитель-собственник, т. е. капиталист, постепенно был
заменен сотнями, если не тысячами акционеров. Утвердилась новая, диверсифицированная (распыленная) форма собственности.
Вместо единственного собственника появилось множество акционеров, т. е. совместных (долевых) владельцев капитала. Вместо
единственного руководителя-собственника – несколько наемных
менеджеров-не собственников, рекрутировавшихся изо всех, а не
только из привилегированных классов. Новая система собственности ускорила развитие промышленности. Она привела к отделению управления от производства и капитала, а затем и к превращению администрации и менеджмента в самостоятельную экономическую силу.
С появлением класса профессиональных менеджеров и отделением его от класса капиталистов стало возможным говорить о
новом радикальном перевороте в обществе, который нужно считать пятой революцией в управлении.
Ее содержанием стало превращение менеджеров сначала в
профессиональную страту, а затем в отдельный от капиталистов
социальный класс.
Научные основы этой дисциплины представлены в виде концепций, теорий, принципов, способов и систем управления. Менеджмент как наука направляет свои усилия на объяснение природы управленческого труда, установление связи между причиной и
следствием, выявление факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается и более полезным, и более эффективным. В определении менеджмента как науки подчеркивается важность упорядоченных знаний об управлении. Они позволяют не
только осуществлять оперативное управление, но и прогнозировать развитие событий и в соответствии с этим разрабатывать
стратегию и политику организаций. Поэтому менеджмент разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы и за-
12
кономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей и процессов управления.
В то же время распространено понимание менеджмента как
искусства практики управления. Это понимание базируется на том,
что каждая организация – сложная социотехническая система, на
которую воздействуют многочисленные и разнообразные факторы
как внешней, так и внутренней среды. Поэтому управление и является искусством, которому можно научиться через опыт и которым
в совершенстве овладевают только люди, имеющие к этому талант. Менеджеры должны учиться на опыте и соответственно модифицировать последующую практику с учетом выводов теории.
Такой подход позволяет соединить науку и искусство менеджмента в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, умения применять их в практической работе.
Активное исследование теорий менеджмента имеет стимулирующее значение для всех сторон современного библиотековедения. С одной стороны, открываются возможности оценить значимость основных методологических позиций, выработанных в традиционных научных областях библиотековедения. Например, сохраняет методологическое значение системный подход, разработанный в теории Ю. Н. Столярова, Н. С. Карташова. Несомненно,
значимой на современном этапе выступает теория организации
библиотечной сети, обоснованная Н. С. Карташовым. С другой
стороны, здесь возникают новые проблемы, требующие специального методологического изучения. Это относится к вопросам разработки стратегии, управлению инновационными процессами, созданию адаптивных организационных структур, социальнопсихологическим аспектам управления библиотечной деятельностью [58].
Формируя новую концепцию в категориях менеджмента, ее
авторы обращаются к определениям основных понятий, принятых
в науке, что подчеркивает органическую взаимосвязь проблематики управления современной библиотекой и менеджмента. Термин
«библиотечный менеджмент» употребляется для обозначения, как
особой сферы библиотечной деятельности, так и особой научной
дисциплины, ставящей задачу изучения этой сферы и выработки
практических рекомендаций по ее совершенствованию.
13
Методологическая проработка инновационных подходов к
управлению библиотечной деятельностью составляет важный
этап, потому что наиболее целостной концепцией, отразившей переход на новую парадигму управления, стал библиотечный менеджмент.
Авторами концепции являются И. М. Суслова [61, 62, 63, 64,
65], В. К. Клюев [29, 30, 31, 32, 33]. Обращение к менеджменту
неслучайно. Именно в менеджменте почти полвека назад были
осмыслены кризисные факторы рационалистических моделей
управления, а также, что очень важно, сформированы концептуальные подходы к организации эффективного управления в условиях беспрецедентной динамики и сложности изменений наступившей информационной эры. Как библиотечная деятельность
менеджмент имеет много аспектов, но в своей главной части эта
деятельность направлена на создание, обеспечение функционирования и развития библиотеки для достижения определенных целей.
Как научная дисциплина менеджмент представлен совокупностью эмпирических знаний (аккумулирующих разнообразный
управленческий опыт и полученных специальными научными методами) и широким спектром концепций, раскрывающих и моделирующих различные аспекты управленческой деятельности [27].
Применение теоретических и методологических позиций менеджмента в преобразовании управления библиотечной деятельностью вовсе не означает механический процесс перенесения опыта западных стран – это творческий поиск новых управленческих
решений, обусловленный объективным характером сложных и
неоднозначных процессов, происходящих в библиотечной сфере.
Становление концепции библиотечного менеджмента ознаменовано значительными результатами. Сформирована научная
школа, в рамках которой издано большое число публикаций и защищены диссертации.
Самый главный аргумент в пользу новой концепции – широкое использование принципов и методов менеджмента в практике
руководства библиотечной деятельностью, чему немало способствует ориентированность менеджмента на решение практических
задач [46].
14
Необходимо подчеркнуть, что термины «управление» и «менеджмент» являются синонимами только в общеупотребительной
лексике. В профессиональной терминосистеме значение понятий,
составляющих содержание терминов «управление библиотекой» и
«библиотечный менеджмент», отличается. Управление имеет более широкое значение, поскольку включает технические и технологические объекты, экономику и хозяйствование. В обозначении
методологии управления, использующей принципы менеджмента
в организации совместной деятельности людей, направленной на
достижение целей библиотеки, более точным будет термин «библиотечный менеджмент». Смысл введения нового термина заключается в стремлении обозначить инновационные управленческие
явления [52].
Более того, исследовательская логика зарубежного библиотековедения развитых стран, основанная на анализе принципиально
иной ситуации, в которой действуют современные библиотеки,
характеризуется аналогичными тенденциями. Эти тенденции выражаются в отказе от рационалистической парадигмы управления
библиотечной деятельностью и переходу к эмпирической, маркетинговой управленческой модели. Так же, как в российском библиотековедении, термин «библиотечный менеджмент» в зарубежной науке – не синоним «управлению библиотекой», а обозначение нового понятия, пришедшего на смену администрированию,
контролю.
Таким образом, концепция библиотечного менеджмента,
формировавшаяся в отечественном библиотековедении самостоятельно как ответ на реальные процессы общественноэкономической жизни России, органично вписывается в общемировые тенденции преобразования управления библиотеками в информационную эру, что служит доказательством ее обоснованности и конструктивности.
Формирование библиотечного менеджмента было движимо
не академическим, внутринаучным, а прежде всего социальным
интересом достижения большей эффективности во всех направлениях библиотечной деятельности. Развитие библиотечного менеджмента обусловлено социально-практическими проблемами, а
выработка правил и норм эффективной организационноуправленческой деятельности составляет его главную задачу [20].
15
Специфику библиотечного менеджмента как теоретической
дисциплины определяет, прежде всего, его ориентированность на
решение практических задач.
Кроме того, главной особенностью библиотечного менеджмента является междисциплинарный характер, позволяющий использовать в качестве теоретической основы широкий комплекс
научных знаний и концепций, разработанных в отечественном и
зарубежном библиотековедении, мировой теории и практике менеджмента, экономике, психологии, социологии. Другими словами, в концепции библиотечного менеджмента нет ограничений
идеологического или узкопрофессионального характера. И в этом
смысле концепция библиотечного менеджмента выступает теоретической основой для применения в управлении современной библиотекой достижений многих наук.
В противоположность рационализму прежней концепции
библиотечный менеджмент, основанный на современной парадигме управления, характеризуется такими ключевыми факторами,
как:
эффективное использование человеческого потенциала,
направленное на развитие способностей людей к совместным действиям;
неотделимость от организационной культуры, основанной на
честности и доверии к людям;
эволюционный характер развития систем и методов; дополнение (а не разрушение) сложившихся структур и постепенное их
приспособление к новым условиям;
предвидение изменений, гибкость и экстренность управленческих решений на основе предприимчивости, инициативы, творчества; приоритет стратегической направленности управления,
позволяющей справляться с возрастающей сложностью проблем,
реагировать на резкие изменения во внешней среде, выживать и
достигать своих целей в долгосрочной перспективе;
формирование коммуникаций между людьми и определение
индивидуального вклада каждого работающего в общий результат.
Менеджмент – это самостоятельный вид профессионально
осуществляемой деятельности, направленной на достижение в ходе любой деятельности организации, действующей в рыночных
условиях, определенных намеченных целей, путем рационального
16
использования материальных и трудовых ресурсов с применением
принципов, функций и методов экономического механизма менеджмента [13].
Менеджмент – это управление в условиях рынка, рыночной
экономики, что означает:
ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка;
постоянное стремление к повышению эффективности производства; хозяйственную самостоятельность;
постоянную корректировку целей и программ;
конечный результат деятельности фирмы или хозяйственно
самостоятельных подразделений выявляется на рынке в процессе
обмена.
Конечной целью менеджмента является обеспечение прибыльности или доходности в деятельности фирмы путем рациональной организации производственного процесса, включая
управление производством и развитием технико-технологической
базы, а также эффективное использование кадрового потенциала
при одновременном повышении квалификации, творческой активности и лояльности каждого работника [16].
В связи с этим в задачи менеджмента входит:
обеспечение автоматизации производства и переход к использованию работников, обладающих высокой квалификацией;
стимулирование работы сотрудников фирмы путем создания
на них лучших условий труда и установления более высокой заработной платы;
постоянный контроль за эффективностью деятельности фирмы, координация работы всех ее подразделений;
постоянный поиск и освоение новых рынков.
Управление есть всеобщая человеческая деятельность, а менеджмент – его специфическая область, включающая деятельность
профессионалов, специалистов по обеспечению успешной деятельности организаций.
В менеджменте как процессе выделяют следующие наиболее
существенные аспекты:
1. Выполнение определенной совокупности специфических
видов деятельности: планирование, организация, мотивация, контроль (функции менеджмента).
2. Принятие и реализация управленческих решений.
17
3. Переработка и выработка информации и процесс коммуникаций, связывающий воедино все составляющие системы управления.
Понятие «Менеджмент» в специальной литературе чаще
отождествляется с понятием «Управление».
Сущность менеджмента заключается в рациональном управлении использованием организацией таких экономических ресурсов, как
знания с целью их преобразования, получения результатов,
удовлетворяющих общественные и (или) личные потребности и
получения максимально возможной прибыли;
предпринимательские способности – умение идти на риск
при создании новой организации или при внедрении новой идеи,
продукции или услуги;
информация – сведения о фактах, событиях, явлениях,
процессах, людях, предметах независимо от формы представления.
труд – целесообразная деятельность человека, направлен-
ная на создание с помощью средств производства материальных и
других ценностей;
капитал – основной (здания, станки, машины, оборудова-
ние и т. д.), оборотный (сырье, материалы и т. д.), задействованный в повседневной деятельности организации.
1.2. Понятие «менеджмент»
Понятие «менеджмент» трактуется в мировой литературе по
управлению и практике весьма широко. Но между разными вариантами нет противоречий. Они взаимодополняют и конкретизируют друг друга. Это позволяет глубже уяснить сущность и содержание менеджмента, сделать правильный вывод о его общественной значимости и необходимости изучения.
Единую методологическую основу разнообразных форм менеджмента создает его общая теория, содержащая функциональные категории и понятия, принципы и методы, систему функций и
задач менеджмента, независящую от отраслевой или функциональной специфики деятельности организации [14].
18
Менеджмент предполагает выполнение ряда требований,
осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия эффективного труда занятых в организации работников и получение результатов, соответствующих поставленных целям. Умение ставить
и реализовывать цели, что и как предстоит сделать, лежит в основе
менеджмента
Менеджмент выделился в самостоятельную науку в конце
XIX века и происходит от английского слова «to manage» – управлять.
Менеджмент – это самостоятельный вид профессионально
осуществляемой деятельности, направленной на достижение субъектом хозяйствования, действующего в рыночных условиях, определенных заданных целей путем эффективного использования
имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
Управление – это совокупность скоординированных мер,
направленных на достижение определенной цели.
Существует III класса управления:
I. в неживой природе (технических системах);
II. в организмах (биологических системах);
III. в обществе (социальных системах).
Можно сказать, что управление – это функция биологических,
социальных, технических организационных систем, которая обеспечивает сохранение их структуры, поддерживает определенный
режим деятельности.
Менеджмент это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию. Наконец, менеджмент как собирательное от менеджеров это определенная категория людей,
социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.
Значимость менеджмента была особенно ясно осознана в 30-е годы. Уже тогда стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, область знаний в самостоятельную дисциплину,
а социальный слой в весьма влиятельную общественную силу.
Растущая роль этой общественной силы заставила заговорить о
«революции менеджеров», когда оказалось, что существуют корпорации-гиганты, обладающие огромным экономическим, производительным, научно-техническим потенциалом, сопоставимым
по мощи с целыми государствами. Крупнейшие корпорации, банки
составляют стрежень экономической и политической силы вели-
.
19
ких наций. От них зависят правительства, многие из них имеют
транснациональный характер, простирая свои производственные,
распределительные, сервисные, информационные сети по всему
миру. А значит, решения менеджеров, подобно решениям государственных деятелей, могут определять судьбы миллионов людей,
государств и целых регионов [53].
Менеджмент – это процесс управления, с помощью которого
профессионально подготовленные менеджеры формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.
Определение «менеджмент» применяют как для коммерческих организаций, так и некоммерческих, оказывающих платные
услуги (образовательные, медицинские и пр.), а также для самостоятельной деятельности, не связанной непосредственно с созданием и функционированием каких-то структур (организация платных выступлений артистов, спортсменов и т. д.). Понятие «менеджмент» применяют только к управлению социальноэкономическими процессами на уровне организации [10].
Категории менеджмента – наиболее общие и фундаментальные понятия, отражающие существенные свойства и устойчивые
отношения в процессе управления организацией.
К основным категориям менеджмента относят:
1. Объекты менеджмента разделяются по функциональным
областям, т.е. финансы, персонал, сбыт, снабжение, производство,
инновации и др. По виду объекта – операция, процесс, система. По
уровню иерархии – организация в целом, цех, участок, рабочее
место.
2. Субъекты менеджмента – руководители разного уровня, занимающие постоянную должность в организации и наделенные
полномочиями в области принятия решений в определенной сфере
деятельности организации.
3. Виды менеджмента – специальные области управленческой
деятельности связанные с решением определенных задач. По
принципу объекта различают общий и функциональный менеджмент. Общий заключается в управлении деятельностью организации в целом. Функциональный заключается в управлении определенной сферой деятельности организации, ее звеньев, направлений
(финансы, персонал, инновации, производство, экология, снабжение, маркетинг). По содержанию различают:
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]