Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике правонарушений среди несовершеннолетней категории граждан. Монограф
.pdf
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Человек
348 376 299 236 347 313
Численность безнадзорных несовершеннолетних во
Владивостоке
29
Рис. 21. Численность безнадзорных несовершеннолетних в городе Владивостоке29
Рост числа безнадзорных несовершеннолетних во Владивостоке пришел-
ся на 2013 (+28 к предыдущему году) и на 2016 г. (+111 к предыдущему году).
Необходимо понимать, что безнадзорность — опасное социальное явле-
ние, которое приводит к деформации личности подростка. Одной из главных
причин, порождающих безнадзорность, является кризисное внутрисемейное состояние, что проявляется в пренебрежительном отношении к подростку,
в жестком и грубом отношении с ним, демонстрировании отрицательного примера, когда родители / иные законные представители злоупотребляют алкоголем, принимают наркотики, приобщают ребенка к противоправному поведению
как к одному из способов заработка денег.
Безнадзорность приводит к постепенной потере связей с родителями, несмотря на их совместное проживание. Зачастую, когда ситуация принимает запущенный характер, даже ближайшие родственники не в силах помочь несовершеннолетнему, для которого уходы из дома, непосещение учебного заведение, употребление алкоголя, запрещенных веществ, совершение
правонарушений становятся обычным образом жизни, способом уйти от про-
блем. Когда несовершеннолетний теряет связь с семьей и утрачивает постоянное место жительства, то тогда речь идет о беспризорных несовершеннолетних.
групповой преступности. Так, на законодательном уровне, в нормативно-
Безнадзорность — питательная среда для роста преступности, особенно
Источник: Статистика правонарушений в Приморском крае за 2017 год [40].
71
правовых актах, иных официальных документах безнадзорность позиционируется как причина, а правонарушения — как следствие.
Также следует проанализировать состояние преступности среди несовершеннолетних граждан в городе Владивостоке и его отдельных районах. Однако
изначально следует пояснить несколько моментов.
Во-первых, преступление — виновно совершенное общественно опасное
деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания [5].
Во-вторых, преступность несовершеннолетних — совокупность преступ-
лений, совершенных подростками, которым ко времени совершения преступле-
ния исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет [5] (подросток до 14 лет не является субъектом преступления).
В-третьих, для анализа преступности будет рассчитан коэффициент преступности (или коэффициент интенсивности преступности, так как в криминологии интенсивность преступности обычно выражается через коэффициент
преступности, поэтому последний — один из базовых показателей интенсивности преступности [53]). Поясним, что под коэффициентом преступности пони-
мается показатель уровня преступности, характеризующийся числом совер-
шенных за определенный период на определенной территории преступлений
в расчете на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек, достигших возраста наступления уголовной ответственности [52].
Коэффициент может быть рассчитан в отношении несовершеннолетних
граждан, но в этом случае формула расчета будет немного преобразована, по-
скольку мы осуществляем срез по возрасту и общий коэффициент нам не под-
ходит. Следовательно, будем рассчитывать частный коэффициент преступности
и наша формула (см. рис. 22) будет расшифровываться как отношение числа
общего количества учтенных преступлений среди несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет (т.к. представители данной категории достигли возраста привлечения к уголовной ответственности согласно действующему законодательству) к общей численности несовершеннолетних граждан в возрасте 14–
17 лет и вычислять будем на 1 тыс. человек населения в возрасте 14–17 лет.
В-четвертых, благодаря расчету коэффициента преступности, который
является объективным измерителем преступности, позволяющим сопоставлять
ее уровни во времени и пространстве, представится возможность сопоставить
полученные результаты и провести сравнительную оценку состояния преступности в районах города Владивостока по годам, и, соответственно, определить,
насколько распространено делинквентное поведение среди несовершеннолет-
72
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними по районам
(с 2012 по 2017)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Ленинский район
28
24
17
28
11
14
Первомайский район
16
20
20
29
17
17
Первореченский район
31
29
23
20
32
30
Фрунзенский район
14
26
27
14
21
30
Советский район (город+океанская черта)
28
33
23
20 8 13
Всего по городу Владивостоку
117
132
110
111
89
104
30
них граждан в возрасте 14–17 лет на территории соответствующего района
и города Владивостока в целом.
В-пятых, при осуществлении расчета будут использованы данные, представленные в таблице 9 и 10.
Рис. 22. Коэффициент (индекс, уровень) преступности
среди несовершеннолетних граждан
в возрасте 14–17 лет
Кпн — коэффициент преступности среди несовершеннолетних граждан.
СПн (ЗПн) — число совершенных преступлений среди несовершенно-
летних или число зарегистрированных преступлений среди несовершеннолет-
них граждан в возрасте 14–17 лет.
ЧН (14–17) — общая численность несовершеннолетних граждан в воз-
расте 14–17 лет.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними
(с 2012 по 2017 в возрасте 14–17 лет), по районам30
Таблица 10
Источник: Составлено автором авторами на основе полученных данных.
73
Число несовершеннолетних по районам (с 2012 по 2017, в возрасте 14–17 лет),
оба пола
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Ленинский район
4804
4459
4159
4097
4200
4321
Первомайский район
5449
5129
4883
4836
4771
4911
Первореченский район
4444
4290
4075
3945
3952
4114
Фрунзенский район
1817
1591
1524
1508
1513
1495
Советский район
3351
2986
2828
2745
2804
2917
Всего по городу Владивостоку
19865
18455
17469
17131
17240
17758
32
31
32
Таблица 11
Число несовершеннолетних (с 2012 по 2017, в возрасте 14–17 лет),
оба пола, по районам31
На рис. 23 визуализирована динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними в целом по городу Владивостоку.
Рис. 23. Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними в целом
по городу Владивостоку
Источник: Состав населения Приморского края по полу и возрасту [41].
Источник: Составлено на основе полученных данных.
74
Число выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления
2012
2013
2014
2015
2016
2017
108
132
116
128
95
121
33
Что касается числа выявленных несовершеннолетних, совершивших дан-
ные преступления в городе Владивостоке, то обратимся к таблице 12.
Таблица 12
Число выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления
в городе Владивостоке33
При анализе состояния и динамики преступности среди несовершенно-
летних граждан на территории всей Российской Федерации указывалось, что
демографическая ситуация, например, сокращение / увеличение числа подростков уголовно-наказуемого возраста не играет решающую роль в динамике преступлений среди несовершеннолетних граждан.
К примеру, если рассматривать сложившуюся ситуацию в городе Влади-
востоке, то в период с 2012 по 2015 г. было зафиксировано снижение числа
несовершеннолетних граждан уголовно-наказуемого возраста по всем районам
города Владивостока и, соответственно, по городу Владивостоку в целом.
На рис. 24 визуализирована динамика численности несовершеннолетних
граждан в возрасте 14–17 лет в целом по городу Владивостоку, однако, несмот-
ря на это, в 2013 и 2015 гг. наблюдался рост преступности.
Помимо прочего, в 2016 г. в целом по городу Владивостоку зафиксирован
рост числа несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет (+109 к преды-
дущему), однако в 2016 г. произошло резкое снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2016 г. снижение данной категории граждан
произошло только в Первомайском районе, а в 2017 г. во Фрунзенском районе.
В остальных районах города Владивостока с 2016 по 2017 г. наблюдалось увеличение несовершеннолетних уголовно-наказуемого возраста.
Источник: Статистика правонарушений в Приморском крае за 2017 год [39].
75
19865
18455
17469
17131
17240
17758
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Динамика численности н/л в возрасте 14-17 лет по городу
34
Коэффициенты преступности среди несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет
на территории города Владивостока с 2012 по 2017 г. на 1 000 человек
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Коэффициенты по г. Владивостоку
6 7 6 7 5
6
34
35
6
7
6
7
5
6
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Интенсивность преступности среди н/л в возрасте 14-
17 лет в городе Владивостоке
Рис. 24. Динамика численности несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет
в целом по городу
Перейдем непосредственно к расчету коэффициента преступности среди
несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет во Владивостоке с 2012 по
2017 г., используя вышепредставленную формулу. Результаты представлены
в таблице 13 и визуализированы на рис. 25.
Таблица 13
Результаты расчета коэффициента преступности
среди несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет на территории
города Владивостока с 2012 по 2017 г.35
Рис. 25. Интенсивность преступности среди несовершеннолетних граждан
Источник: Составлено на основе полученных данных.
Источник: Составлено авторами на основе расчета коэффициентов преступности.
в возрасте 14–17 лет в городе Владивостоке
76
Домохозяйства с одним
ребенком
Многодетные
семьи
Затруднительно покупать
одежду и оплачивать жилищнокоммунальные услуги
13 %
45 %
Не могут позволить покупать
товары длительного
пользования
49 %
37 %
36
Таким образом, рост уровня преступности среди несовершеннолетних
граждан в возрасте 14–17 лет (иначе можно говорить об увеличении распро-
страненности отклоняющегося / преступного поведения) на территории города
Владивостока пришелся на 2013, 2015 и 2017 гг.
В 2013 и 2015 г. на 1 000 несовершеннолетних граждан в возрасте 14–
17 лет пришлось 7 преступлений, самый высокий коэффициент в период с 2012
по 2017 г. Однако следует сделать оговорку о том, что в 2013 г. была амнистия
в связи с 20-летием Конституции РФ и в число преступлений были включены
преступления, которые уже вышли по срокам давности. Многие уже давно до-
стигли совершеннолетия, а их преступления ранее не были раскрыты. Поэтому
возможно предположить, что скачок обусловлен данным событием, хотя гово-
рить, что это единственная причина, неуместно.
Что касается 2015 г., то рост уровня преступности в городе Владивостоке
мог быть вызван обострением социально-экономической ситуации в стране, которая привела к снижению уровня жизни граждан, то есть уровня потребления
материальных благ и услуг, что сказалось, в первую очередь, на незащищенных
слоях населения. Если мы обратимся к результатам оценки домохозяйствами
своего финансового положения в целом в Приморском крае, то увидим следу-
ющую неоднозначную картину (таблица 14).
Таблица 14
Результаты оценки домохозяйствами своего финансового положения
в Приморском крае (2015 г.)36
Источник: Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Приморском крае в 2015 году [28].
77
Коэффициенты преступности среди несовершеннолетних граждан в возрасте
14–17 лет по районам города Владивостока с 2012 по 2017 г. на 1 000 человек
район
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Ленинский район
6 5 4 7 3
3
Первомайский район
3 4 4 6 4
3
Первореченский район
7 7 6 5 8
7
Фрунзенский район
8
16
18 9 14
20
Советский район
(город + океанская черта)
8
11 8 7 3 4
37
То есть процент домохозяйств с одним ребенком, которым затруднитель-
но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги, значительно
меньше процента многодетных семей, однако многодетные семьи в большей
степени могут позволить себе покупку товаров длительного пользования, неже-
ли домохозяйства с одним ребенком.
В свою очередь, 2017 г. коэффициент уровня преступности достиг уровня, зафиксированного в 2012 г.
Перейдем к расчету коэффициента преступности среди несовершенно-
летних граждан в возрасте 14–17 лет по районам города Владивостока, исполь-
зуя формулу расчета уровня (интенсивности) преступности среди несовершен-
нолетних граждан в возрасте 14–17 лет Результаты расчета представлены
в таблице 15.
Таблица 15
Результаты расчета коэффициента преступности
среди несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет
по районам с 2012 по 2017 г.37
Полученные результаты расчета коэффициента преступности среди несо-
вершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет по районам города Владивостока
с 2012 по 2017 г. визуализированы на рис. 26.
Источник: Составлено авторами на основе полученных данных.
78
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ленинский район
6 5 4 7 3 3
Первомайский район
3 4 4 6 4 3
Первореченский район
7 7 6 5 8 7
Фрунзенский район
8 16 18 9 14 20
Советский район
8 11 8 7 3 4
0
5
10
15
20
25
Коэффициенты преступности
Интенсивность преступности н/л по районам г. Владивостока
Рис. 26. Интенсивность преступности среди несовершеннолетних граждан
в возрасте 14–17 лет по районам города Владивостока с 2012 по 2017 г.
В Ленинском районе с 2012 г. наблюдалось снижение числа преступлений
на 1 000 несовершеннолетних в возрасте 14–17 лет, в 2015 г. произошел рост
до 7 преступлений на 1 000 несовершеннолетних, к 2016 г. произошло резкое
снижение. Также в 2012 г. был зафиксирован один рецидив.
В Первомайском районе рост преступлений на 1 000 несовершеннолетних
в возрасте 14–17 лет был также зафиксирован в 2015 г. Начиная с 2015 г., происходило снижение числа преступлений на 1 000 несовершеннолетних.
В 2016 г. было зафиксировано три случая рецидива.
В Первореченском районе наибольшее количество преступлений
на 1 000 несовершеннолетних в возрасте 14–17 лет пришлось на 2016 г. (+3
к предыдущему году). В 2012 г. было зафиксировано 2 случая рецидива,
в 2015 г. один случай.
Что касается Фрунзенского района, то, как мы видим, с 2012 г. произошел
резкий рост уровня преступности на 1 000 несовершеннолетних граждан в возрасте 14–17 лет. В 2015 г. было зафиксировано резкое снижение, однако после
79
наблюдалось увеличение уровня преступности, а на 2017 г. пришелся пик зарегистрированных преступлений. Также в 2012 г. было два случая рецидива.
Очевидным является тот факт, что именно во Фрунзенском районе интен-
сивность преступности на 1 000 несовершеннолетних граждан в возрасте
14–17 лет самая высокая по сравнению с другими районами города Владивостока, за исключением 2012 г., когда число совершенных преступлений на
1 000 человек в этом районе и в Советском районе было одинаковое. При этом
число несовершеннолетних в возрасте 14–17 лет, проживающих на территории
Фрунзенского района гораздо ниже, чем в других районах.
Возникает вопрос — с чем связана такая интенсивность преступности
среди несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной от-
ветственности.
Специалисты Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
приводят весьма значимое объяснение, а именно, на территории Фрунзенского
района располагаются такие объекты, как Морской вокзал и Железнодорожный
вокзал. Оба объекта, где всегда наблюдается скопление большого количества
людей, являются привлекательными для совершения преступлений подростка-
ми, особенно краж.
Территория Советского района включает в себя город и океанскую черту.
Пик уровня преступности на 1 000 несовершеннолетних граждан 14–17 лет
пришелся на 2013 г. После наблюдалось снижение, и только в 2017 г. произошло увеличение на одно преступление. Описывая ситуацию в Советском рай-
оне можно предположить, что большинство из совершенных преступлений
приходится именно на океанскую черту, поскольку как таковой инфраструкту-
ры для подростков не представлено на данной территории.
Однако в конце сентября 2013 г. был открыт концертно-спортивный комплекс «Фетисов-Арена», который является местом проведения концертов, се-
мейных шоу, фестивалей, выставок, различных спортивных мероприятий, что,
безусловно, могло повлиять на интенсивность преступности, начиная с 2013 г.,
поскольку тем самым было предоставлено больше возможностей для организа-
ции досуга несовершеннолетних граждан.
Помимо прочего, необходимо указать, что одним из направлений деятельности городской и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является подготовка совместно с соответствующими
органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебновоспитательных учреждениях закрытого типа (далее — СУВУ ЗТ) [10].
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]