Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике правонарушений среди несовершеннолетней категории граждан. Монограф
.pdf
учете. Утв. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав администрации г. Владивостока от 18 февраля 2014 г. № 3.
34. Порядок межведомственного взаимодействия по организации и про-
ведению профилактической работы с семьями, находящимися в социально
опасном положении. Утв. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владивостока от 18 февраля
2014 г. № 4.
35. Swader, C. S. Post-socialist anomie through the lens of economic modernization and the formalization of social control / C. S. Swader, L. Y. Kosals // Working
papers by NRU Higher School of Economics. Series SOC «Sociology». — 2013. —
№1\7. — P. 2–32. URL: https://www.hse.ru/data/2013/03/02/1293260236/17SOC
2013.pdf (дата обращения 27.01.2020).
36. Афанасьев, В. Эволюция концепции аномии в социологии девиантно-
го поведения / В. Афанасьев // Рубеж (альманах социальных исследований). —
1992. — № 2. — С. 69–81. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/601/542/1216/007x20a
FANASXEW.pdf (дата обращения 27.01.2020).
37. Афанасьева, И. В. Выявление латентной преступности в России и за-
рубежных странах / И. В. Афанасьева, Ю. С. Афонина // Киберленинка : сайт.
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vyyavlenie-latentnoy-prestupnosti-v-rossii-izarubezhnyh-stranah (дата обращения 27.01.2020).
38. Бабаева, А. В. Классификация позитивной девиации и ее проявле-
ния / А. В. Бабаева // Филиал Российского государственного социального уни-
верситета в г. Воронеже. — 2013. — № 3. — С. 58–63.
39. Статистика правонарушений в Приморском крае / Н. Г. Баукова
[и др.] // 2016: Статистический сборник / Приморскстат. — 2017. — 68 с.
40. Статистика правонарушений в Приморском крае / Н. Г. Баукова
[и др.] // Статистический сборник / Приморскстат. — 2018. — 68 с.
41. Состав населения Приморского края по полу и возрасту на 1 января
2017 г. / Н. Г. Баукова [и др.] // Статистический бюллетень / Приморскстат. —
2017. — 127 с.
42. Борисова, В. Ф. Оценка эффективности деятельности системы профи-
лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : коллектив-
ная монография / В. Ф. Борисова, Е. В. Ильгова, И. О. Кузнецова. — ФГБОУ
ВО «Саратовская государственная юридическая академия». — Саратов : ИП
Коваль Ю. В., 2015. — 124 с.
43. Беженцев, А. А. Критерии оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав / А. А. Беженцев //
121
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2015 год. —
Вып. 1(65). — С. 28–34. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-otsenki-
effektivnosti-deyatelnosti-komissiy-po-delam-nesovershennoletnih-i-zaschite-ih-prav
(дата обращения 27.01.2020).
44. Беженцев, А. А. Роль комиссий по делам несовершеннолетних и защи-
те их прав в профилактики правонарушений несовершеннолетних перспективы
модернизации административной деятельности / А. А. Беженцев // Вестник
Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2017. — Вып. 1(73). — С.
52–58.
45. Винниченко, Е. О. Правовые основы деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав: от коллизий подзаконного регулирова-
ния к новому федеральному закону / Е. О. Винниченко // Юридическая наука и
правоохранительная практика. — 2013. — Вып. 4(26). — С. 131–136.
46. Воеводина, Т. Г. Прокурорский надзор за исполнением законов орга-
нами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонаруше-
ний несовершеннолетних / Т. Г. Воеводина // Актуальные вопросы борьбы с
преступлениями. — 2015.
47. Гилинский, Я. И. Девиантология: социология преступности, наркотиз-
ма, проституции, самоубийств и других отклонений / Я. И. Гилинский // Социологические исследования. — 2005. — Вып. № 5. — 154 с.
48. Гилинский, Я. И. Социология девиантного поведения как специальная
социологическая теория / Я. И. Гилинский // Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена. — 1991. — Вып. № 4. — С. 72–78.
URL: http://ecsocman.hse.ru/data/987/923/1216/08Gilinskij.pdf (дата обращения
27.01.2020).
49. Голодец: число несовершеннолетних беспризорников в России вырос-
ло в 2014 г. на 22 % // ТАСС — информационное агентство России. — 2015. —
URL: http://tass.ru/obschestvo/1867918 (дата обращения 27.01.2020).
50. Дидрих, М. П. Преодоление семейного неблагополучия как способ
предупреждения преступности несовершеннолетних / М. П. Дидрих // Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России. — 2015. —
Вып. № 4. — С. 9–13.
51. Дюркгейм, Э. Норма и патология: социология преступности /
Э. Дюркгейм. — Москва : Прогресс, 1966. — С. 39–44. URL: http://docplayer.ru/
28508567-Dyurkgeym-e-norma-i-patologiya.html (дата обращения 27.01.2020).
122
52. Езикян, В. И. Криминология : учебное пособие / В. И. Езикян. — Но-
вочеркасск : ЮРГТУ, 2011. — 159 с. URL: http://window.edu.ru/resource/
991/76991/files/Uchebnik_Kriminalogiya.pdf (дата обращения 27.01.2020).
53. Есберген, О. А. Криминология : учебник / О. А. Есберген. — СанктПетербург : Юридический центр Пресс, 2013. — 350 с. URL:
https://litportal.ru/avtory/esbergen-alauhanov/kniga-kriminologiya-229697.html (да-
та обращения 27.01.2020).
54. Жилина, Н. Ю. Детерминация делинквентного поведения несовер-
шеннолетних / Н. Ю. Жилина, И. В. Савельева, М. Ю. Худаева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. —
2017. — Вып. № 3(82). — С. 97–101.
55. Захаров, С. В. У нас одиноких мужчин вообще нет / С. В. Захаров //
Газета.ru. — 2018. URL: https://www.gazeta.ru/comments/2018/01/19_
a_11618126.shtml?updated (дата обращения 27.01.2020).
56. Захаров, С. В. Одинокое материнство в России / С. В. Захаров // Демо-
скоп Weekly. — 2013. — Вып. № 553–554. URL: http://www.demoscope.ru/
weekly/2013/0553/demoscope553.pdf (дата обращения 27.01.2020).
57. Змановская, Е. В. Девиантология: психология отклоняющегося пове-
дения : учебное пособие для ВУЗов / Е. В. Змановская. — Москва : ИЦ «Академия», 2003. — 288 с. URL: http://edu.vspu.ru/doc/user/2662/593/Deviantologiya.pdf
(дата обращения 27.01.2020).
58. Ильгова, Е. В. Проблемы правового регулирования деятельности ор-
ганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних / Е. В. Ильгова, В. Ф. Борисова // Право. Законодательство. Личность. — 2015. — Вып. 1(20). — С. 26–33.
59. Кара-Мурза, С. Г. Аномия в России: причины и проявления : учебное
пособие / С. Г. Кара-Мурза. — Москва : Научный эксперт, 2013. — 264 с. URL:
http://tower-libertas.ru/wp-content/uploads/2014/11/Anomiya.pdf (дата обращения
27.01.2020).
60. Клейберг, Ю. А. Психология девиантного поведения : учебник и прак-
тикум для вузов / Ю. А. Клейберг. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Юрайт, 2016. — 290 с. URL: http://static.my-shop.ru/product/pdf/252/2512478.pdf
(дата обращения 27.01.2020).
61. Комлев, Ю. Ю. Социология девиантного поведения : учебное пособие / Ю. Ю. Комлев, Н. Х. Сафиуллин ; под общ. ред. Ю. Ю. Комлева. — 2-е
изд., перераб. и доп. — Казань : КЮИ МВД России, 2006. — 222 с. URL:
http://deviantology.spb.ru/etc/books/Komlev_Safullin-Sotsiologiya_deviantnogo_
povedeniya.pdf (дата обращения 27.01.2020).
123
62. Кривенцов, П. А. Латентная преступность и пути ее минимизации /
П. А. Кривенцов // Актуальные проблемы предупреждения преступности на со-
временном этапе развития российского общества. Академия Генеральной Про-
куратуры РФ, сборник материалов круглого стола. — 2014. — С. 88.
63. Кушнир, С. И. Социальные причины преступности в подростковой
среде / С. И. Кушнир // Воронежский институт ФСИН России. Человек: преступление и наказание. — 2015. — Вып. 1. — С. 71–75.
64. Кирюшина, Н. Ю. Правозащитный потенциал комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав / Н. Ю. Кирюшина, Л. Б. Морозова,
Е. М. Кочнева // Бизнес, образование, право. — 2016. — Вып. 3(36). —
С. 196–201.
65. Менделевич, В. Д. Психология девиантного поведения : учебное пособие / В. Д. Менделевич. — Санкт-Петербург : Речь, 2005. — 445 с. URL:
http://kpfu.ru/portal/docs/F30994760/_Mendelevich.V.D._.Psihologiya.deviantnogo.
povedeniya.pdf (дата обращения 27.01.2020).
66. Мертон, Р. К. Социальная структура и аномия / Р. К. Мертон // Со-
циология власти. — Москва : Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — 2010. —
Вып. № 4. — С. 212–223.
67. Мещерякова, Н. Н. Теоретико-методологические подходы к изучению
социальной аномии в российском обществе / Н. Н. Мещерякова // Вестник Том-
ского государственного университета. Философия. Социология. Политоло-
гия. — 2014. — Вып. № 3. — С. 104–113. URL: https://cyberleninka.ru/article/
n/teoretiko-metodologicheskie-podhody-k-izucheniyu-sotsialnoy-anomii-vrossiyskom-obschestve (дата обращения 27.01.2020).
68. Паатова, М. Э. Теоретико-методологический анализ социально-
педагогических феноменов «девиантное поведение» и «делинквентное поведе-
ние» подростков / М. Э. Паатова, С. Н. Бегидова, Н. Х. Хакунов // Вестник
Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психоло-
гия. — 2012. — С. 1–10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-
metodologicheskiy-analiz-sotsialnopedagogicheskih-fenomenov-deviantnoepovedenie-i-delinkventnoe-povedenie-podrostkov (дата обращения 27.01.2020).
69. Писаревская, Е. А. К вопросу об эффективности деятельности комис-
сий по делам несовершеннолетних и защите их прав / Е. А. Писаревская //
Вестник Томского государственного университета. Право. — 2015. —
Вып. 1(15). — С. 94–99.
70. Воспитание трудного ребенка. Дети с девиантным поведением : учебно-методическое пособие / М. И. Рожков [и др.] ; под ред. М. И. Рожкова. —
Москва : ВЛАДОС, 2006. — 239 с. URL: http://static.my-shop.ru/product/pdf/88/
873883.pdf (дата обращения 27.01.2020).
124
71. Римашевская, Н. М. Бедность и маргинализация населения / Н. М. Ри-
машевская // Институт социально-экономических проблем народонаселения
РАН. Социологические исследования. — 2004. — Вып. 4. — С. 33–43.
72. Результаты апробации оценки эффективности деятельности органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Официальный сайт Саратовской государственной юридической академии : сайт. URL: http://xn--80af5bzc.xn--
p1ai/documents/structure/KDNiZP/aprobaci.pdf (дата обращения 27.01.2020).
73. Законопроект о снижении возраста уголовной ответственности внесут
в ГД // РИА Новости : сайт. URL: https://ria.ru/society/20120301/583378493.html
(дата обращения 27.01.2020).
74. Мизулина не исключает снижения возраста уголовной ответственности // ТАСС — информационное агентство России : сайт. URL: http://tass.ru/
obschestvo/3313140 (дата обращения 27.01.2020).
75. Официальная статистика Федеральной службы государственной ста-
тистики : сайт. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 27.01.2020).
76. Официальный сайт Общероссийского портала КДН и ЗП : сайт. URL:
http://komissy.ru/main/soglashenie/ (дата обращения 27.01.2020).
77. Официальный сайт портала правовой статистики: Генеральная Проку-
ратура Российской Федерации : сайт. URL: http://crimestat.ru/10000 (дата обращения 27.01.2020).
78. Официальный сайт Правительства Российской Федерации : сайт.
URL: http://government.ru/ (дата обращения 27.01.2020).
79. Официальный сайт Саратовской государственной юридической ака-
демии: Всероссийский центр методического обеспечения деятельности комис-
сий по делам несовершеннолетних и защите их прав : сайт. URL:
http://сгюа.рф/about-kdnizp (дата обращения 27.01.2020).
80. Официальный сайт Администрации Приморского края : сайт. URL:
http://www.primorsky.ru/ (дата обращения 27.01.2020).
81. Официальный сайт Администрации города Владивостока (Управление
по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав) : сайт. URL: http://old.vlc.ru/ (дата обращения 27.01.2020).
125
Институт Уполномоченного по
правам ребенка субъекта РФ
Органы и учреждения, составляющие систему профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
региональном и местном уровнях
Комиссии по делам несовер-
шеннолетних и защите их прав
Органы управления социальной за-
щитой населения и учреждения со-
циального обслуживания
Специальные учебно-
воспитательные учреждения откры-
того и закрытого типа
Специализированные учреждения
для несовершеннолетних, нуждаю-
щихся в социальной реабилитации
Органы, осуществляющие управле-
ние в сфере образования, и организа-
ции, осуществляющие образователь-
ную деятельность
Органы опеки и попечительства
Органы по делам молодежи и
учреждения органов по делам
молодежи
Органы управления здраво-
охранением и медицинские
организации
Органы службы занятости
Органы внутренних дел
Подразделения по делам несо-
вершеннолетних ОВД
Центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей ОВД
Иные подразделения органов внут-
ренних дел — учреждения уголовно-
исполнительной системы
53
53
Приложение А
Рис. 1. Система органов и учреждений на региональном и местном уровне, чья деятельность направлена на профилактику безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних граждан
Источник: Составлено авторами на основании [10].
126
Информация о семейном
неблагополучии
- учреждения образования (школы, детские сады);
- учреждения здравоохранения
(детские больницы, районные
поликлиники, скорая мед. по-
мощь);
- отделы полиции УМВД России
по городу Владивостоку;
- телефоны доверия;
- звонки и письма неравнодуш-
ных граждан и др.
Управление по
организации ра-
боты КДН и ЗП
Районные
комиссии
Проведения межведом-
ственных рейдов
Проверка
поступившей
информации
Состав: специалисты органов и
учреждений системы профилак-
тики безнадзорности и правона-
рушений несовершеннолетних
Принятие решения
Учитываем критерии!
Отсутствуют осно-
вания для постанов-
ки на учет
Присутствуют основания
для постановки на учет
Постановление районной комиссии по де-
лам несовершеннолетних и защите их прав
о постановке семьи находящейся в СОПе
на учет
Районная КДН и ЗП принимает реше-
ние о создании рабочей группы
Проведение обследования,
направление акта обследования
(в течение 5 рабочих дней)
Составление мероприятий для вклю-
чения в Комплекс индивидуально-
профилактических мероприятий по
реабилитации семьи (каждым членом
рабочей группы)
Разработка и согласование Комплекса
мероприятий по реабилитации семьи
(на основе предложений членов ра-
бочей группы)
Оценка эффективности и результа-
тивности реализации программы и
результаты реализации
54
Приложение Б
Рис. 2. Поэтапный процесс от выявления неблагополучной семьи до осуществления комплекса мероприятий с целью ее реабилитации54
Источник: Составлено авторами на основании [33].
127
Критерий 1. Организация комплексной индивидуально-профилактической ра-
боты с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП
Показатель 1. Доля несовершеннолетних, с ко-
торых снят статус находящихся в СОП в связи с
положительной динамикой проведения ком-
плексной индивидуальной профилактической
работы, в общем количестве несовершеннолет-
них, имевших статус находящихся в СОП
Показатель 2. Доля семей, c которых
снят статус находящихся в СОП в свя-
зи с положительной динамикой про-
ведения комплексной индивидуальной
профилактической работы, в общем
количестве семей, имевших статус
находящихся в СОП
Показатель 3. Доля несовершеннолетних, признан-
ных находящимися в СОП в субъекте Российской
Федерации и совершивших преступления в период
проведения с ними комплексной индивидуальной
профилактической работы, от общего числа несовер-
шеннолетних, имеющих статус находящихся в СОП
Критерий 2. Реализация мер по защите прав
и законных интересов несовершеннолетних
Показатель 1. Доля несовершеннолетних, достигших 15-летнего возраста и оста-
вивших образовательные организации до получения основного общего образова-
ния и устроенных для продолжения обучения, либо трудоустроенных, в общем
количестве несовершеннолетних, оставивших образовательные организации по
согласованию с комиссией (при наличии согласия родителей и органа местного
самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования)
Показатель 2. Доля несовершеннолетних, имеющих статус
находящихся в СОП и вовлеченных в различные виды занято-
сти и досуга, от общего количества несовершеннолетних, учи-
тываемых Комиссией и нуждающихся в организации занятости
и досуга
55
55
Приложение В
Рис. 3. Проектный перечень критериев оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
и, соответственно, показатели по критериям
Источник: Составлено авторами на основании [41].
128
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]