Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных организаций. Учебное пособие
.pdf
По кредиту Справки по стр. 979 «Профинансировано в течение года (квартала) с учетом возврата» отражается сумма
полученного в отчетном периоде бюджетного финансирования (с учетом возврата), которая соответствует отчету органа
государственного казначейства, а также курсовая разница,
образовавшаяся при изменении официального курса белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, устанавливаемого Национальным банком Республики Беларусь.
По стр. 980 «Профинансировано в течение года (квартала)
с учетом возврата по главам других распорядителей» по кредиту Справки отражается сумма бюджетного финансирования, полученная по другим главам соответствующей ведомственной классификации.
По стр. 986 «Прочее» отражаются суммы, отнесенные
на увеличение источника бюджетного финансирования, не
поименованные в стр. 979–985, 987. Получатели бюджетных
средств расшифровывают прочие источники бюджетного финансирования в Пояснительной записке.
Остаток по стр. 988 «Всего» по кредиту Справки равен
сумме стр. 979–987.
Остаток бюджетного финансирования на конец отчетного
периода по стр. 989 определяется как сумма всех средств, отнесенных на увеличение источника бюджетного финансирования (стр. 988) по кредиту Справки с учетом остатка бюджетного финансирования на начало года (стр. 978) за минусом средств, отнесенных на уменьшение источника бюджетного финансирования (стр. 977 «Всего») по дебету Справки.
По стр. 989 «Остаток по счету на конец года (квартала)»
Справки показывается сумма остатка бюджетного финансирования на дату составления квартального баланса, а в конце
года отражается остаток неиспользованного финансирования
после годового заключения счетов текущего учета.
Суммы, отраженные по стр. 973 «Материалы, переданные
безвозмездно», 975 «Прочие», 984 «Материалы, полученные
безвозмездно», 986 «Прочие» Справки, расшифровываются
в текстовой части Пояснительной записки к балансу.
При расшифровке стр. 973 «Материалы, переданные безвозмездно» и 984 «Материалы, полученные безвозмездно» необходимо указать материалы, полученные в порядке гуманитарной
(спонсорской) помощи; материалы, полученные безвозмездно
от организаций, финансируемых из средств республиканского
бюджета; материалы, полученные безвозмездно от организаций, финансируемых из средств местного бюджета.
81
При составлении бухгалтерского баланса (форма 1) должна соблюдаться взаимоувязка показателей баланса формы 1
с показателями других форм отчетности (табл. 3.1).
Таблица 3.1. Взаимоувязка показателей бухгалтерского баланса (форма 1)
Показатели баланса формы 1
Основные средства (010–019): стр. 010
гр. 3, 4 (актив)
Материалы и продукты питания
(060–069): стр. 080 гр. 3, 4 (актив)
Отдельные предметы в составе оборотных средств (070–073): стр. 090
гр. 3, 4 (актив)
Текущий счет по бюджету (100, 102):
стр. 130 гр. 3, 4, стр. 150 гр. 3, 4
(актив)
Текущий валютный счет по бюджету (101): стр. 140 гр. 3, 4 (актив)
Текущие счета по взысканным платежам в бюджет (103, 104): стр. 160
гр. 3, 4 (актив)
Текущий счет по внебюджетным
средствам (111, 118)
Текущий счет по депозитам (112):
Касса (120, 121) (актив) стр. 180, 190
гр. 3, 4, стр. 210 гр. 3, 4
Текущий счет по внебюджетным
фондам (114): стр. 200 гр. 3, 4 (актив)
Расчеты по недостачам (170):
стр. 310 гр. 3, 4 (актив)
с показателями других форм отчетности
Увязка показателей баланса формы 1
с показателями других форм отчетности
12
Форма 1: Фонд в основных средствах (250) плюс амортизация основных средств (020) стр. 660, 670
гр. 3, 4
Форма 5: стр. 100 гр. 3, 4 (прил. 5)
Форма 6: стр. 110 гр. 3, 4 (прил. 6)
Форма 1: Фонд отдельных предметов в составе оборотных средств
(260) стр. 680 гр. 3, 4 (пассив)
Форма 5: стр. 110 гр. 3, 4
Выписка банка
Форма 2: стр. 090 гр. 6, 9 (прил. 3)
Форма 3: стр. 001 гр. 6, 9
Форма 1-М: разд. 1 стр. 11 гр. 6, 9
Форма 16: табл. 2 (прил. 8)
Выписка банка
Форма 2: стр. 090 гр. 6, 9
Форма 1-М: разд. 1 стр. 11 гр. 6, 9
Форма 16: табл. 2 (прил. 8)
Форма 7: стр. 010, 040 гр. 5
Форма 16 (прил. 8)
Выписка банка
Форма 4: стр. 001, 065 гр. 5 (прил. 4)
Форма 9: стр. 001, 060 гр. 5
Форма 1-М: разд. 6 стр. 009, 010 гр. 3, 6
Форма 16 (прил. 8)
Выписка банка
Форма 8: стр. 010, 050 гр. 6
Форма 10-СЭЗ: стр. 001, 050 гр. 6
Форма 1-М: разд. 6 стр. 001, 007 гр. 3, 6
Форма 16 (прил. 8)
Форма 15: стр. 010, 050 гр. 3 (прил. 7)
82
12
Расходы по бюджету (200): стр. 430
гр. 4 (актив)
Расходы по бюджету на капитальные вложения (203): стр. 540 гр. 4
(актив)
Расходы по внебюджетным средствам (211): стр. 470 гр. 4 (актив)
Расходы за счет внебюджетных
фондов (215): стр. 480 гр. 4 (актив)
Продолжение табл. 3.1
Форма 2: стр. 090 гр. 10 (прил. 3).
В квартальной бухгалтерской отчетности в форме 1 остаток на конец отчетного периода по сч. 200 «Расходы
по бюджету» должен соответствовать
сумме фактических расходов в форме
2 плюс остаток фактических расходов в форме 1 на начало года.
Сумма фактических расходов на конец года в активе формы 1 равна сумме фактических расходов на начало
года в активе формы 1 плюс фактические расходы, произведенные в течение года, показанные в форме 2, минус списанные расходы в отчетном
году, отраженные в дебетовой части
Справки (стр. 971 гр. 3) (прил. 2)
Форма 3: стр. 001 гр. 10.
В квартальной бухгалтерской отчетности в форме 1 остаток на конец
отчетного периода по сч. 203 «Расходы по бюджету на капитальные
вложения» должен соответствовать
сумме фактических расходов в форме 3 плюс остаток фактических расходов в форме 1 на начало года.
Сумма фактических расходов на конец года в активе формы 1 равна
сумме фактических расходов на начало года в активе формы 1 плюс
фактические расходы, произведенные в течение года, показанные
в форме 3, минус списанные в отчетном году расходы, отраженные
в дебетовой части Справки (стр. 972
гр. 4), плюс сумма переоценки не
завершенных строительством объектов, отраженная в кредитовой части
Справки (стр. 985 гр. 4) (прил. 2)
Форма 1: стр. 470 гр. 3 минус переходящий остаток фактических расходов, не покрытых внебюджетными источниками финансирования
Форма 10-СЭЗ: гр. 7
Форма 1: стр. 480 гр. 3 минус переходящий остаток фактических расходов, не
покрытых внебюджетными источниками финансирования на сч. 271, 272
83
Окончание табл. 3.1
12
Расходы по внебюджетным средствам на капитальные вложения
(212): стр. 550 гр. 4 (актив)
Финансирование из бюджета, расчеты по финансированию (230, 140):
стр. 570 гр. 3, 4 (пассив)
Финансирование из бюджета капитальных вложений (231, 143):
стр. 930 гр. 3, 4 (актив)
Раздел IX «Затраты на капитальное
строительство»: сумма стр. 150 гр. 3,
4 и стр. 500–550 гр. 3, 4 (актив)
«Баланс»: стр. 560 гр. 3, 4 (актив) Форма 1: разд. VI «Баланс» (пассив):
Справка о движении сумм финансирования из бюджета по субсч. 230,
231 (140, 143): стр. 979, 980 гр. 3, 4,
(прил. 2)
Справка о движении сумм финансирования из бюджета: стр. 978
гр. 3, 4, стр. 989 гр. 3, 4
Форма 1: стр. 550 гр. 3 минус переходящий остаток фактических расходов, не покрытых внебюджетными источниками финансирования
капитального строительства
Справка о движении сумм финасирования из бюджета по субсч. 230, 231
(140, 143): стр. 978, 989 гр. 3 (прил. 2)
Справка о движении сумм финасирования из бюджета по субсч. 230,
231 (140, 143): стр. 978, 989 гр. 4
Раздел VI «Финансирование капитального строительства»: стр. 920–
950 гр. 3, 4
стр. 960 гр. 3, 4
Справка о движении сумм финансирования из бюджета по субсч. 230,
231 (140, 143): стр. 988 гр. 3, 4 равна сумме стр. 979–987; стр. 977
гр. 3, 4 равна сумме стр. 970–976;
стр. 989 гр. 3, 4 равна стр. 978 плюс
стр. 988 минус стр. 977
Форма 2: стр. 090 гр. 7
Форма 3: стр. 001 гр. 7
Форма 16: табл. 1, гр. 3
Форма 1: стр. 570, 930 гр. 3
Форма 1: стр. 570, 930 гр. 4
3.3. Зависимость содержания бухгалтерского
баланса от отраслевой принадлежности
бюджетной организации
Бухгалтерский баланс в непроизводственной сфере значительно отличается от баланса в производственной сфере, так
как бюджетные и коммерческие организации работают с разными планами счетов и занимаются отличными друг от друга
видами деятельности. Для осуществления своей финансовохозяйственной деятельности бюджетные организации полу-
84
чают средства из государственного бюджета, которые имеют
строго целевое значение. Несмотря на отраслевые особенности учреждений непроизводственной сферы, все организации
составляют бухгалтерские балансы в строгом соответствии
с Инструкцией № 22.
В учреждениях в зависимости от направления их деятельности имеются характерные только для них объекты бухгалтерского учета, в частности расходы на продукты питания,
медикаменты, материалы для учебных и научных целей; расчеты по специальным видам платежей; расходы на расчеты со
стипендиатами; расходы на готовую продукцию; затраты
на производство, реализацию продукции и других материальных ценностей.
В Бюджетном кодексе Республики Беларусь закреплены
понятия «распорядитель бюджетных средств» и «получатель
бюджетных средств». Инструкция № 22 не содержит информации по классификации уровней распорядителей и получателей бюджетных средств.
Однако термины «главный распорядитель бюджетных
средств», «нижестоящий распорядитель бюджетных средств»,
«получатель бюджетных средств» продолжают применяться
в практике учета бюджетных организаций, поскольку в зависимости от статуса распорядителя, получателя средств используются разные субсчета учета бюджетного финансирования. Законодательно применяются названные термины только в Методических указаниях о порядке учета денежных
средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденных Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 17.01.1999 г. № 364 (далее – Методические указания
№ 364).
Главными распорядителями по республиканскому бюджету являются министры и руководители других центральных
учреждений. Главными распорядителями средств по местным
бюджетам являются руководители отделов (управлений) областных, городских, районных исполкомов (например, заведующий районным отделом образования и др.), руководители
других местных органов. Нижестоящими распорядителями
средств бюджета являются руководители бюджетных учреждений, которые получают средства от главного распорядителя средств для собственных нужд и для подведомственных
организаций.
85
Для учета сумм полученного и использованного финансирования Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных организаций предусмотрены следующие счета:
сч. 23 «Финансирование и займы» – используется глав-
ными распорядителями средств;
сч. 14 «Внутриведомственные расчеты по финансирова-
нию» – используется нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета. Этот счет используется также
вышестоящими распорядителями средств бюджета для учета
расчетов с подведомственными учреждениями по средствам,
переданным им в порядке финансирования.
Некоторые статьи бухгалтерского баланса заполняются
только отдельными бюджетными организациями и отражают
специфику их работы. Так, субсч. 191 «Расчеты по выплате
пенсий и пособий», 192 «Расчеты по взысканию переплат
пенсий и пособий», 194 «Расчеты по удержанию из пенсий»,
235 «Финансирование из фонда социальной защиты»,
206 «Расходы на выплату пенсий и пособий» используются
только органами социальной защиты.
На субсч. 172 «Расчеты по специальным видам платежей»
отражаются расчеты с родителями за содержание детей в детских дошкольных, учебно-воспитательных учреждениях, интернатах при школах, расчеты за обучение детей в музыкальных школах, расчеты с проживающими в общежитиях.
Бюджетные учреждения наряду с финансированием из бюджета получают из других внебюджетных источников средства:
от операций по сдаче в аренду оборудования, транс-
портных средств, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей,
находящихся в республиканской и (или) коммунальной собственности и переданных в оперативное управление бюджетной организации;
от операций по сдаче вторичных материальных ресур-
сов, в том числе драгоценных металлов;
в виде процентов за пользование временно свободными
денежными средствами, находящимися на текущем (расчетном) счете по учету внебюджетных средств;
в виде процентов по вкладу (депозиту) в размерах, опре-
деляемых договором банковского вклада (депозита);
от реализации изделий, работ, услуг при осуществлении
бюджетной организацией возложенных на нее в соответствии
с законодательством функций некоммерческого характера;
86
в виде неустойки (штрафа, пени), суммы, полученной в ре-
зультате применения иных мер ответственности за нарушение договорных обязательств, в том числе в результате возмещения убытков, при осуществлении предпринимательской деятельности;
иные непосредственно не связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности доходы, полученные
бюджетной организацией при осуществлении деятельности
в соответствии с законодательством.
Поэтому в учреждениях, имеющих внебюджетные средства, для учета поступления доходов от приносящей доходы
деятельности (внебюджетных источников) в балансе предусмотрены субсч. 237 «Прочие источники», 280 «Реализация
продукции (работ, услуг)», 281 «Реализация других материальных ценностей».
Для учета внебюджетных денежных средств в банках открывают текущий счет по внебюджетным средствам
(субсч. 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам», 118
«Текущий валютный счет по внебюджетным средствам»).
Бюджетные организации, выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по договорам
с другими организациями, отражают состояние расчетов
с ними по следующим субсчетам: 151 «Расчеты по взаимным
платежам», 154 «Расчеты с покупателями и заказчиками»,
155 «Расчеты с заказчиками по авансам» и др.
В учреждениях, получающих внебюджетные средства,
кроме сч. 20 «Расходы по бюджету» в балансе отражаются
остатки по субсч. 211 «Расходы по внебюджетным средствам», 210 «Расходы к распределению», 212 «Расходы по внебюджетным средствам на капитальные вложения».
При наличии подсобных хозяйств, учебных мастерских
в организациях ведется учет затрат на производство, рассчитывается себестоимость выпущенной готовой продукции
(выполняемых работ, оказанных услуг), ведется учет готовой
продукции на складе, учет ее отгрузки и реализации, определяются финансовые результаты от реализации продукции. Для отражения этих операций в бухгалтерском балансе
предусмотрены следующие субсчета: 030 «Продукция
на складе», 050 «Животные на выращивании и откорме», 080
«Затраты на производство», 082 «Затраты на научно-исследовательские работы по договорам», 084 «Затраты по заготовке
и переработке материалов» и другие статьи актива. Остатки
в балансе по субсч. 080, 082, 084 на конец отчетного периода
показывают затраты по незаконченным работам.
87
Сумма превышения доходов над расходами, остающаяся
в распоряжении учреждения после уплаты налогов, используется:
для развития материально-технической базы, в том чис-
ле на приобретение, строительство (реконструкцию) жилых
домов (квартир), реконструкцию капитальных строений (зданий, сооружений) под жилые помещения в целях предоставления их работникам бюджетных организаций за плату
во временное владение и пользование в соответствии с законодательством;
осуществления научной, научно-технической и иннова-
ционной деятельности;
осуществления дополнительных выплат стимулирую-
щего характера, оказания материальной помощи работникам
бюджетной организации, включая военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, обучающимся, иным лицам, определяемым на основании коллективного договора,
соглашения, иного локального нормативного правового акта,
принятым в соответствии с законодательством, при условии
отсутствия просроченной кредиторской задолженности бюджетной организации (без учета бюджетных обязательств, зарегистрированных в установленном порядке территориальными органами государственного казначейства) по платежам
в бюджет, государственные внебюджетные фонды по оплате
за товары (работы, услуги);
Таким образом, все бюджетные организации и учреждения
непроизводственной сферы вне зависимости от их отраслевых особенностей составляют бухгалтерский баланс и заполняют его в соответствии с предусмотренными в них показателями, отражающими специфику и характер их деятельности.
3.4. Отчет об исполнении бюджетной сметы
(форма 2)
Организации, финансируемые из республиканского и
местного бюджетов, составляют годовые и квартальные бухгалтерские отчеты об исполнении бюджетной сметы (форма 2).
Квартальный и годовой отчет составляется нарастающим
итогом с начала года. Отчет составляется в соответствии
с функциональной, программной, ведомственной и экономической классификациями расходов бюджета на основании
книги учета ассигнований, кассовых и фактических расходов.
88
При составлении отчетности руководствуются постанов-
лением Министерства финансов Республики Беларусь от
31.12.2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями от 10.08.2017 г.
№ 24) (далее – постановление № 208).
Распорядители бюджетных средств представляют форму 2
в составе сводной бухгалтерской отчетности в соответствии
с функциональной классификацией по разделам, подразделам и видам расходов, а также в целом по главе распорядителя бюджетных средств путем суммирования одноименных
показателей по соответствующим строкам и графам с исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым
позициям.
Расходы в отчете формы 2 приводятся с расшифровкой
в соответствии с экономической классификацией расходов
в разрезе категории расходов, статьи, подстатьи и элементов
расходов. Итоги расходов представлены в отчете по строкам
в разрезе следующих категорий расходов.
1.00.00.00 «Текущие расходы» (стр. 001) – часть расхо-
дов бюджета, обеспечивающих текущее функционирование
бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам в форме дотаций, субвенций, иных межбюджетных
трансфертов организациям и физическим лицам, отдельным
отраслям экономики на текущее функционирование; другие
расходы бюджета, не увеличивающие стоимости основных
средств, нематериальных активов и материальных запасов.
2.00.00.00 «Капитальные расходы» (стр. 056) – расходы
бюджетов, включающие расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации;
расходы на проведение модернизации, реконструкции; другие расходы, связанные с увеличением стоимости основных
средств, нематериальных активов и материальных запасов;
расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в республиканской и коммунальной собственности; расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земельных участков и имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности.
3.00.00.00 «Предоставление кредитов, бюджетных ссуд
бюджетных займов за вычетом погашения (кредитование минус погашение)» (стр. 078) – бюджетные платежи, увеличивающие финансовые требования государственных органов к
89
другим лицам. Сумма таких платежей уменьшается на сумму
возвратов в бюджет с уменьшением (погашением) финансовых требований государственных органов к другим лицам.
4.00.00.00 «Финансовый резерв» (стр. 083–085) – сред-
ства резервного фонда Президента Республики Беларусь; резервные средства на оказание финансовой помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; средства
фонда финансирования расходов, связанных со стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами; резервные фонды органов местного управления и самоуправления и другие средства в соответствии с законодательством, временно за резервированные и не подлежащие финансированию до принятия решений об их направлении на конкретные цели с последующим распределением по экономической классификации
расходов.
В гр. 4 «Утверждено по смете на год» показываются:
суммы годовых бюджетных ассигнований в соответ-
ствии с утвержденной бюджетной сметой с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, – получателями
бюджетных средств;
суммы годовых бюджетных назначений в соответствии
с утвержденной бюджетной сметой с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, – распорядителями бюджетных средств.
В гр. 5 «Утверждено по смете за отчетный период» отра-
жаются:
квартальные бюджетные ассигнования нарастающим
итогом с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, – получателями бюджетных средств;
квартальные бюджетные назначения нарастающим ито-
гом с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, – распорядителями бюджетных средств.
В годовом отчете гр. 5 не заполняется.
В гр. 6 «Остаток средств на банковском счете на начало
года» и 9 «Остаток средств на банковском счете на отчетную
дату» отражаются на банковских счетах организации (текущем, казначейском) остатки по субсч. 100 «Текущий счет
по бюджету», 101 «Текущий валютный счет по бюджету» неизрасходованных бюджетных средств соответственно на начало года и на конец отчетного периода.
Остатки бюджетных средств на банковских счетах по гр. 6,
9 (стр. 090) формы 2 соответствуют остаткам бюджетных
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]