Бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных организаций. Учебное пособие

являются инновационные решения, регулирующие опреде­ленную группу экономических отношений. Создание сово­купности норм формирования учетной и отчетной информа­ции способствует сокращению государственных расходов, снижению затрат субъектов хозяйствования на составление отчетности, уменьшению сумм ущерба, нанесенного отсут­ствием важнейших показателей, а также их низким уровнем и ошибочностью формирования.

В настоящее время в Республике Беларусь сложилась сис­тема государственного регулирования бухгалтерского учета и отчетности, на формирование которой существенное влия­ние оказали экономические преобразования в стране, актив­ное распространение международных стандартов финансо­вой отчетности.

публики Беларусь, акты республиканских органов государ­ственного управления – в газете «Рэспублiка». Акты област­ных и Минского городского советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов публику­ются в изданиях, определяемых этими органами в соответ­ствии с законодательством Республики Беларусь.

Документы третьего уровня, не противоречащие законо­дательным актам Министерства финансов Республики Бела­русь, носят уточняющий, разъясняющий характер по отноше­нию к документам первых двух уровней. В них приводятся примеры применения методик бухгалтерского учета к опре­деленным видам деятельности. Отраслевыми нормативными документами, регулирующими вопросы учета и составления отчетности, должны пользоваться и субъекты хозяйствова­ния, не имеющие ведомственной подчиненности, но осу­ществляющие аналогичную предприятиям отрасли производ­ственную деятельность.

Четвертый организационный уровень. На данном уровне ре­гулируется бухгалтерский учет в самой организации посред­ством документов, определяющих учетную политику органи­зации в методическом, техническом, организационном раз­делах. К документам четвертого уровня относятся приказы, распоряжения, рабочие инструкции, планы, графики, указа­ния по учету конкретных объектов, операций, изданные внут ри организации и определенные документами названных выше уровней. Они разрабатываются бухгалтерскими, плано­выми, экономическими службами или составляются консуль­тационными организациями по их заказу, утверждаются ру­ководителями организаций и содержат выбранные организа-

цией способы ведения учета, общепринятые правила бух­галтерского учета в соответствии с документами первого и второго уровней, реализуются организациями при разра­ботке учетной политики, что позволяет учитывать специфику, отраслевую принадлежность и структуру организации.

бухгалтерским учетом и отчетностью в организациях (за ис­ключением Национального банка Республики Беларусь, бан­ков, банковских групп, банковских холдингов);

профессионального бухгалтера и подтверждения квалифика­ции физических лиц, имеющих сертификат профессиональ­ного бухгалтера;

Беларусь в международных организациях, занимающихся во­просами бухгалтерского учета и отчетности;

ному отражению в учете и отчетности операций, не регламен­тируемых национальными стандартами по бухгалтерскому учету и отчетности;

ные методологические основы бухгалтерского учета и отчет­ности и их совершенствование.

Методологическое руководство бухгалтерским учетом в отдельных отраслях осуществляют отраслевые министер­ства и другие республиканские органы государственного управления, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь. Отраслевые министерства и ведомства по согласо­ванию с Министерством финансов Республики Беларусь раз­рабатывают и утверждают для подведомственных организа­ций нормативные документы по отражению в учете и отчет­ности отдельных специфических объектов учета и хозяй­ственных операций, специализированные формы первичных бухгалтерских документов, регистров учета и отчетности. Главные бухгалтера отраслевых министерств и ведомств обес­печивают рассылку и внедрение в практику отраслевых стан­дартов, всех нормативных документов главным бухгалтерам подведомственных организаций. Они осуществляют кон­троль за правильностью ведения учета и составления отчет­ности в организациях отрасли, составляют сводный баланс и отчетность в целом по отрасли, проводят организационно­методическую работу по внедрению прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета.

ленности предстоящих управленческих решений, направлен­ных в конечном счете на реализацию стратегических целей работы. Поэтому в ряде организаций расходы на поддержку информационных процессов значительны.

В настоящее время сложилось несколько определений по­нятия «информация». Так, Ю.А. Бабаев считает, что «информа­ция – своевременное качественное получение сведений о хо­зяйственной деятельности предприятия для принятия взвешен­ных управленческих решений» [1]. В свою очередь В.Ф. Палий подчеркивает, что «необходимо отличать понятие «информа­ция» от понятия «данные». Всякая информация несет в себе сведения об управляемом объекте (данные о нем), но не все сведения требуют управленческих воздействий, т.е. они не обя­зательно содержат новизну – информацию» [15].

Информация обладает количественной и качественной ха­рактеристикой. Количественная информация представляет­ся в цифровых значениях. В основе качественной характери­стики информации лежит ряд признаков, гарантирующих ка­чество и полезность представляемых в бухгалтерской отчет­ности сведений. Исходя из приведенных формулировок, можно сказать, что данные могут являться частью информа­ции, если они содержат в себе новые количественные и каче­ственные характеристики, способные повышать значимость и полезность информации.

ния учетной информации должен превышать расходы на ее получение;

от ошибок, пристрастности и верно отражает экономические реалии деятельности объекта учета. Надежность обеспечива­ется соблюдением следующих характеристик:

истинной;

явлениями и их оценкой или описанием;

– нейтральность – отсутствие у производителя информа- ции намерения склонить ее пользователя к определенному решению;

содержать максимум того, что необходимо знать заинтересо­ванным лицам;

или существенного сокращения данной деятельности, а сле­довательно, обязательства перед юридическими и физически­ми лицами будут погашены в установленный срок. Если же такие намерения у организации имеются, то она обязана объ­явить об этом в учетной политике, формируемой на предсто­ящий финансовый год, а также в Пояснительной записке к отчету за истекший год;

1. Формирование отечественной отчетности в соответ­ствии с Международными стандартами финансовой отчетно­сти – важное условие приобщения к международным рынкам капитала. Если иностранный инвестор не в состоянии про­следить с помощью финансовой отчетности, как использует­ся предоставленный им капитал, страна, получившая этот ка­питал, останется зоной повышенного риска, что для орга­низаций – резидентов этой страны выразится в увеличении стоимости предоставляемых им финансовых ресурсов с меж­дународных рынков.

2. Отчетность, подготовленная по Международным стан­дартам финансовой отчетности, рассматривается как один из важнейших элементов корпоративного управления. При раз­работке МСФО во главу поставлены информационные по­требности конкретных пользователей. При выборе опреде­ленного методического подхода для раскрытия учетных дан­ных предпочтение должно быть отдано тому подходу, ко­торый позволит сформировать полезную для принятия экономических решений информацию.

4. Применение МСФО существенно расширяет возмож­ности национальных систем учета. Крылатое выражение «Бухгалтерский учет – язык бизнеса» обретает интернацио­нальный смысл, поскольку отчетность, сформированная в соответствии с МСФО, становится понятной представите­лям деловых кругов самых разных стран. В свою очередь, об­щество в целом приходит к осознанию значения бухгал-