Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность Российской Федерации в таможенной сфере. Монография
.pdf
39. Приказ ФТС России от 22.08.2011 № 1702 «Об утверждении Положения и соста-
ва Совета по обеспечению информационной безопасности таможенных органов
Российской Федерации».
40. Совет безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] // Офици-
альный сайт органов государственной власти Российской Федерации. М., 2018.
URL: http://www.scrf.gov.ru/about/history/.
41. Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли: деловое руководство для
развивающихся стран. Женева: МТЦ, 2013.
42. Безопасность России – 2011: экспертно-аналитическое обозрение. М.: Крите-
рий, 2010. 352 с.
43. Безопасность России и армии / В.В. Серебряков, Ю.И. Дерюгин, Н.И. Ефимов,
В.И. Ковалев М., 1995.
44. Баранов В.Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в ус-
ловиях глобализации экономики (теоретико-методологический подход): дис. ...
д-ра экон. наук: 08.00.05. М., 2011. 425 с.
45. Безчастная М. Что Россия может противопоставить санкциям Запада [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://svpressa.ru/economy/article/94201.
46. Белокрылова Е.А., Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 дека-
бря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС
«Гарант».
47. Блау С.Л. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации и роль
таможенных органов в ее реализации // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 1. С. 30–39.
48. Боброва О.Г., Сомов Ю.И. Обеспечение информационной безопасности Феде-
ральной таможенной службы при участии в международном информационном
обмене. М.: Изд-во Российской таможенной академии. 2012. 75 с.
49. Бормотова Е.Г., Липатова Н.Г. Совершенствование таможенного контроля:
международный опыт реализации принципа «единое окно» // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 2 (27). С. 19‒25.
50. Вечканов Г.С. Концептуальные аспекты экономической безопасности России //
Социальные технологии и современное общество: сборник научных трудов.
СПб., 2003.
51. Возжеников А.В. Концептуальные подходы к обеспечению национальной без-
опасности. М.: РА Г С, 1998.
52. Возжеников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.:
НПО «МОДУЛЬ», 2000. 240 с.
53. Воронов А.М., Шайдуко Н.В. Таможенные органы как субъекты обеспече-
ния безопасности государства // Вестник Московского университета МВД
России. М.: Изд-во Московского университета МВД России. 2012. № 1.
С. 242‒247.
151
54. Гаврилис Дж. Программа БОМКА: содействие ЕС в управлении границей
в Центральной Азии // Central Asia Monitoring. 2009. № 11.
55. Гацко М.Ф. Основы национальной безопасности: учебное пособие. Ногинск:
Ногинский филиал РАНХ и ГС. 2014.
56. Даль. В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. М.: Русский
язык, 1978.
57. Данилевский Н.Я. Россия и Европа: Взгляд на культурные и политические отно-
шения славянского мира к германо-романскому. СПб., 1995.
58. Ермилов И.С., Кошкин А.Ю., Круглов В.С. Перспективы развития таможенно-
го контроля: будущее сегодня [Электронный ресурс]. URL: http://вэд24.рф/
perspektivy-razvitiya-tamozhennogo-kontrolya.html.
59. Зеленков М.Ю. Теоретико-методологические проблемы теории национальной
безопасности Российской Федерации: монография. М.: Юридический институт,
МИИТ, 2013.
60. Ильин А.В. Информационно-правовые основы обеспечения общественной без-
опасности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. 194 с.
61. Кадыркулов М.А., Мозер С.В., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организа-
ция как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли / Российская таможенная академия, Региональный учебный центр Всемирной таможенной организации. М., 2017. 169 с.
62. Карпович О.Г. Процессы вытеснения и замещения в мировой политике нацио-
нальных интересов корпоративными: конфликт интересов и ценностей // Вопросы безопасности. 2017. № 1. С. 31‒43.
63. Кецба Б.И. Роль таможенных органов ЕАЭС в противодействии угрозам нацио-
нальной безопасности // Актуальные проблемы развития таможенного дела в условиях современных глобальных измерений: сборник материалов IX Международной научно-практической конференции (31 октября 2017 г.). М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. С. 86‒90.
64. Кирсанов А.Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей: мо-
нография. М.: Элит, 2008.
65. Кожуханов Н.М., Недосекова Е.С. Правовые основы информационной безопас-
ности: учебное пособие по дисциплине «Информационное право». М.: Изд-во
Российской таможенной академии, 2013. 146 с.
66. Кожуханов Н.М. Проблемы формирования содержания теоретико-правовой ка-
тегории «безопасность» // Вестник Российской таможенной академии. 2012.
№ 3. С. 16–21.
67. Концептуальные проблемы национальной безопасности Российской Федера-
ции: материалы круглого стола. М., 2008.
68. Косолапов Н.А. Национальная безопасность в меняющемся мире (к дискуссии
о содержании понятия) // Мировая экономика и международные отношения.
1992. № 10. С. 5‒19.
152
69. Кротов М.И., Мунтиян В.И. Экономическая безопасность России: системный
подход. СПб.: Изд-во НПК «РОСТ», 2016. 336 с.
70. Линдэ А.О. Международно-правовые основы борьбы государства с угрозами на-
циональной безопасности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
71. Ляхов Е.Г., Ляхов Д.Е. Право международной безопасности (противодействие
криминальным угрозам государству и мировому сообществу): учебное пособие.
М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 72 с.
72. Макаров В.Е. Управление обеспечением национальной безопасности в социаль-
ной сфере России: политологический анализ: автореф. дис. ... д-ра полит. наук.
М., 2011.
73. Малин А.С. Содержание понятия «безопасность» // Вестник академии военных
наук. 2007. № 4 (21).
74. Мантусов В.Б., Тебекин А.В. Проблемы оценки полноты собираемости тамо-
женных платежей // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 4 (33).
С. 7‒17.
75. Маслоу А. Дальние пределы человеческой психики. М.: Евразия. 1997.
76. Матвиенко Г.В. Таможенная служба на защите интересов национальной без-
опасности: проблемы реализации контрольно-надзорных полномочий // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2011. № 2 (16). С. 75‒81.
77. Мацейко В.Н., Чурикова С.Ю. Особенности импортного регулирования эконо-
мики России // Проблемы современной науки. 2015. № 20. С. 149‒156.
78. Назаренко В.А. Национальная безопасность России (современная парадигма).
М.: Изд-во НИЦ, 2012.
79. Недосекова Е.С. Административно-правовой механизм обеспечения информа-
ционной безопасности таможенных органов Российской Федерации: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 120 с.
80. Недосекова Е.С. Информационная безопасность таможенных органов в систе-
ме национальной безопасности России: административно-правовые аспекты //
Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 3. С. 24‒30.
81. Новиков В.Е. Совершенствование таможенного регулирования как фактора по-
вышения экономической безопасности и эквивалентности обмена во внешней
торговле // Сборник материалов IX Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития таможенного дела в условиях современных глобальных измерений» (31 октября 2017 г.). М.: РИО Российской
таможенной академии, 2017. С. 250‒256.
82. Общая теория национальной безопасности: учебник / под общ. ред. А.А. Прохо-
жева. М.: РАГ С , 2005. 344 с. (Учебники Российской академии государственной
службы при Президенте РФ).
83. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1993.
84. Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратеги-
ческой нестабильности. М.: Эдиториал УРСС, 1999. 272 с.
153
85. Петрушко Е.Н., Шкилев В.В. Основные направления организации процес-
са управления таможенными органами Российской Федерации // Fundamental
science and technology ‒ promising developments VI: Proceedings of the Conference.
North Charleston, 3‒4.08.2015. North Charleston, SC, USA: CreateSpace. Р. 281‒288.
(Фундаментальная наука и технологии ‒ перспективные разработки: сборник
материалов VI Международной научно-практической конференции (3‒4 августа
2015 г., North Charleston, USA).
86. Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. М.: Прогресс, 1994.
87. Попов В.В. Статистический анализ и оценка рисков совершения торгово-эконо-
мических операций в рамках таможенного союза: сборник научных трудов / Министерство образования и науки РФ, Оренбургский государственный университет. Оренбург, 2012.
88. Пржиборо Е.Т., Афонин П.Н. Разработка предложений по совершенствованию
выполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере таможенного регулирования // Международный научно-исследовательский журнал.
2015. № 6‒3 (37). С. 91‒95.
89. Принципы комплексного управления границей во внешнем сотрудничестве Ев-
ропейской комиссии: выдержки / Управление по сотрудничеству (EuropeAid),
Международный центр по развитию миграционной политики (ICMPD)
(март 2015).
90. Проблемы и особенности обеспечения экономической безопасности
в России [Электронный ресурс]. URL: http:// studbooks.net/1954691 ekonomika/
obespechenie bezopasnosti_gosudarstva_mezhdunarodnoy_torgovle.
91. Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности. М.: РАГ С , 2005.
230 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ).
92. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасно-
сти. М., 2002.
93. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природ-
ных и техногенных катастроф. М.: МГФ «Знание», 1999.
94. Роль таможенных органов в обеспечении национальной безопасности России:
монография / под общ. ред. М.Б. Смоленского. Ростов-н/Д: Ростовский филиал
Российской таможенной академии, 2017. 92 с.
95. Романович А.Л. Перспективы развития и обеспечения безопасности: философ-
ско-методологические проблемы. М.: Изд-во МГУК, Изд. дом «Друг», 2002.
96. Скоординированное управление границей: международные стандарты и право-
применительная практика: монография / О.Г. Боброва, А.Ю. Кожанков [и др.].
М.: Прометей, 2017. 192 с. (Серия «Таможенный эксперт»).
97. Слепцов М.В. Совершенствование управления таможенным контролем в инте-
ресах развития внешней торговли Российской Федерации: дис. ... канд. экон.
наук: 08.00.05. М., 2011. 166 с.
154
98. Сомов Ю.И. Экономические аспекты информатизации: состояние и перспекти-
вы (на примере таможенных органов) // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 2 (31). С. 81‒84.
99. Степанов А.В. Философия: справочное пособие для самостоятельной работы
студентов. Алматы: Каспийский общественный университет, 2012.
100. Степашин С.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Рос-
сийской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1994. 246 с.
101. Сухарев А.Н. Евразийский экономический союз как зона единой валюты // Про-
блемы выживания и развития экономики России: монография / под ред. В.А. Петрищева. Тверь: Тверской государственный университет, 2016.
102. Таможня для всех ‒ российский таможенный портал [Электронный ресурс].
URL: http://www.tks.ru.
103. Теоретические основы применения системы управления рисками в таможенной
службе Российской Федерации: научно-методическое пособие / Е.Г. Анисимов,
Р.Ф. Арсланов, А.П. Арсланова, П.Н. Афонин, Н.М. Кожуханов, Н.Г. Липатова,
В.В. Попов, Ю.И. Сомов // перевод сборника по управлению рисками ВТО/WСO
Customs Risk Management Compendium – Е.М. Богоева, С.В. Мозер. М., 2015.
104. Терешкова А.Ю. Совершенствование организационно-экономического механиз-
ма управления таможенными услугами: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. М.,
2012. 220 с.
105. Торговые ограничения. Валютный и экспортный контроль: учебник / Гладков А.Р.,
Карпович О.Г., Кожуханов Н.М., Липатова Н.Г., Сомов Ю.И. [и др.] // под ред.
проф. В.Б. Мантусова. М.: Юнити-Дана, 2018. 463 с.
106. Фролов И.Э. Теоретико-методологические аспекты проблемы прогнозирования
мировых финансово-экономических кризисов: научные труды ИНП РА Н . М.:
МАКС Пресс, 2010.
107. Хрипков М.П. Внутренние угрозы национальной безопасности России: сущ-
ность, структура, социальные последствия: дис. … д-ра социол. наук. М.,
2004. 243 с.
108. Цуканов В.Х. Экономическая безопасность: сущность, факторы влияния и мето-
ды обеспечения: монография. Челябинск: Челябинский дом печати, 2007.
109. Чиковани Е., Авалани М. Модернизация таможенной службы в Грузии: переме-
ны, результаты, перспективы // Кавказ & глобализация. 2011. Т. 5. Вып. 3‒4. С. 3.
110. Чумак А.В. Национальная безопасность Российской Федерации и Соединенных
Штатов Америки: сопоставительный анализ концептуальных основ, механизмов
и технологий: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. Н. Новгород, 2009. 184 с.
111. Шаваев А.К. Национальная безопасность: некоторые вопросы теории // Без-
опасность Евразии. 2005. № 1. С. 409–426.
112. Шангарев Р.Н., Лобас Е.В. Оценка структуры и динамики таможенных плате-
жей в контексте экономической безопасности Российской Федерации // Вестник
Московского университета МВД. 2016. № 8. С. 192–199.
155
113. Экономическая и национальная безопасности: учебник / под ред. Е.А. Олейник.
М.: Экзамены, 2004. 111 с.
114. Яцушко А.Н. О понятии и классификации таможенных режимов // Экономиче-
ские и правовые проблемы таможенной деятельности: сборник научных трудов.
Ч. 1 / под ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 1999.
115. Draft SADC Guidelines for Coordinated Border Management. A Practical Guide on
Best Practices and Tools for Implementation [Электронный ресурс]. URL: http://
www.cross -border. org/core-observatory/core-observatory-full-list.
116. Framework Agreement on Integrated Cross-Border Maritime Law Enforcement
Operations Between The Government of Canada and The Government of the United
States of America, 2009.
117. Koslowski R. Smart Borders // SMU Law Review. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.albany.edu/~rk289758/documents/Koslowski_Smart_Borders_ SMU_
law_Review05.pdf.
118. Laden D.M. The Genesis of the US C-TPAT Рrogram: Lessons Learned and Earned by
the Government and Trade // World Customs Journal. 2014. № 1 (2). Р. 76‒77.
119. Morgenthau Hans J. Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace.
Second edition. New York: Alfred A. Knopf, 1955.
120. Morgenthau H.J. The Impasse of American Forein Policy. Dilemmas of Politics.
Chicago, 1962; Chicago, 1958.
121. Sandeep R.J. Coordinated Border Management: The Еxperience of Asia and the
Pacifi c Region // World Customs Journal. 2012. Vol. 6. № 1. P. 64.
122. South Africa Government [Электронный ресурс]. URL: http://www.sanews.gov.za/
africa/sa-zimbabwe-sign-fi ve-bilateral-agreements.
123. The International Centre for Migration Policy Development [Электронный ресурс] //
Guidelines for Integrated Border Management in the Western Balkans. 2007. URL:
http://www.icmpd.org/792.html?&tx_icmpd_pi2%5bdocument%5d=584&cHash=4a32
46083c.
124. U.S. Customs and Border Protection [Электронный ресурс] // Border security. URL:
http://www.cbp.gov/border-security/ports-entry/cargo-security/csi/csi-brief.
156
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Методика определения объема «серого» импорта
при использовании «зеркальной» статистики
В основу предлагаемой методики положена комбинация подходов, опирающихся на «зеркальную» статистику и анализ внутреннего рынка. В ней объем
«серого» импорта рассчитывается косвенным путем на основе «зеркальной» статистики и досчетов ЦБ России при составлении платежного баланса.
Информационной базой для определения объема «
серого» импорта принимаются данные международных организаций, платежного баланса ЦБ России, Федеральной таможенной службы.
Исходным моментом для определения объемов «серого» импорта с использованием «зеркальной» статистики является обеспечение сопоставимости данных.
Объем вывозимых товаров, учитываемых в «зеркальной» статистике, должен
включить те товары, которые учитываются в таможенной статистике, т.е. за выче
том объема ввоза товаров, который законно не контролируется таможней.
При проведении расчетов учитывается достоверность баз данных, влияние использования данных национальных организаций, ФТС России и Центробанка РФ
при формировании баз данных международных организаций, объемов проводимых досчетов при отсутствии статистических данных по отдельным странам или
отсутствии первичных статистических данных по
учету того или иного явления
(теневое производство).
Объем «серого» импорта при использовании «зеркальной» статистики определяется следующим образом.
При наличии данных международных организаций об объеме экспорта из других стран в ценах СИФ граница России этот объем экспорта сопоставляется с объемом ввоза по данным таможенной статистики ФТС России.
-
= Vм – V
V
cu
где V
‒ объем «серого» импорта;
cu
V
‒ объем экспорта из других стран в ценах СИФ таможенная граница России
м
, (1)
mc
по данным международных организаций (Центр международной торговли1);
V
‒ объем импорта по данным таможенной статистики ФТС России
mc
Vcu = V
мвф
– V
, (2)
mc
2
.
где Vcu ‒ объем «серого» импорта;
1
International Trade Centre [Электронный ресурс]. URL: http://www.intracen.org/itc/market-info-
tools/statistics-export-country-product/.
2
Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru.
159
V
‒ объем экспорта из других стран по базе данных МВФ
мвф
1
, досчитанный до цен
СИФ на таможенной границе России с применением коэффициента Междуна-
родного валютного фонда ‒ 1,1;
V
‒ объем импорта по данным таможенной статистики.
mc
Объем «серого» импорта на основе платежного баланса Центробанка РФ рассчитывается следующим образом. Из величины объема досчета Центробанком РФ
объема импорта по данным таможенной статистики в ценах СИФ до объема ввоза
по платежному балансу в ценах ФОБ вычитаются данные по объемам ввоза товаров, не учитываемых в таможенной статистике:
= Vдп – V
V
cu
, (3)
mcн
где Vcu ‒ объем «серого» импорта, долл.;
Vдп ‒ объем досчетов ЦБ РФ данных таможенной статистики до объема ввоза по та моженному балансу в ценах ФОБ, долл.;
V
‒ объем товаров, не учитываемых в таможенной статистике, долл.;
mcн
V
рассчитывается как сумма
mcн
2
, млн долл.:
– товаров, приобретенных транспортными средствами в портах;
– товаров, приобретенных вне территории России для переработки в других
странах;
– товаров, приобретенных после переработки у нерезидентов на территории
России;
– прочих товаров, приобретенных без пересечения границы РФ;
– автомобилей, ввезенных физическими лицами (кроме учтенных в таможен-
ной статистике).
Потеря
федерального бюджета от «серого» импорта определяется на основе
начисления таможенных платежей на объем «серого» импорта.
Объем таможенных платежей рассчитывается путем умножения объема «серого импорта» на долю таможенных платежей от импорта товаров в Россию по
данным таможенной статистики:
= Vcu × К × Д
V
тн
где Vmn‒ объем таможенных платежей, начисленных на объем «серого импорта», долл.;
Vcu ‒ объем «серого» импорта, долл.;
К ‒ валютный курс рубля к доллару;
, (4)
пu
1
International Monetary Fund. Direction of Trade Statistics [Электронный ресурс]. URL: http://
elibrary-data.imf.org.
2
Банк России [Электронный ресурс]. URL: http://www.cbr.ru./statistics/?PrtId=svs.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]