Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Арест как вид уголовного наказания уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 1611 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

В ст. 149 УИК РФ, фактически дублирующей указанное выше положение, отмечается, что военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

УИК РФ в ст. 150 предусматривает раздельное содержание различных категорий осужденных военнослужащих:

− осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава

содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослу-

жащих;

− осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мич-

манов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных

военнослужащих рядового состава;

− осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву,

содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих

службу по контракту;

− осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослу-

жащих, арестованных по иным основаниям.

Осужденные военнослужащие к аресту направляются на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора (ст. 151 УИК РФ).

Статья 154 УИК РФ устанавливает особенности правового положения осужденных военнослужащих. Так, время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается.

Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.

Из содержания статей УИК РФ, регламентирующих исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих, непонятно, учитываются ли положения главы 10 УИК РФ.

Например, содержание ст. 150 УИК РФ не позволяет утверждать, что при раздельном содержании осужденных военнослужащих учитываются обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 69 УИК РФ.

Отсутствие указания в ст. 150 УИК РФ, предусматривающей раздельное содержание осужденных военнослужащих, об учете при

101

отдельном содержании осужденных военнослужащих также категорий лиц, указанных в ч. 1 ст. 69 УИК РФ, может повлечь их игнорирование, что в дальнейшем безусловно послужит причиной либо условием для противоправных действий осужденных.

Конечно, некоторые могут возразить, указав на положение ст. 152 УИК РФ. Однако при анализе ст. 152 УИК РФ нетрудно заметить, что утверждение о том, что «порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются настоящим Кодексом, нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими», носит общий характер.

В данном случае заслуживают внимания положения ряда зарубежных УИК.

Например, в ст. 145 УИК Республики Беларусь указывается, что «в отношении осужденных военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, действуют порядок и условия отбывания наказания в виде ареста, определенные статьей 59 настоящего Кодекса, а также воинскими уставами»1.

В соответствии со ст. 147 УИК Республики Казахстан «в отношении осужденных военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, действуют порядок и условия исполнения наказания в виде ареста, определенные статьей 64 настоящего Кодекса, а также воинскими уставами»2.

Согласно ч. 3 ст. 148 УИК Республики Узбекистан, «на военнослужащих, осужденных к аресту, распространяются порядок и условия исполнения наказания, установленные главой 8 настоящего Кодекса, а также воинскими уставами».

На наш взгляд, представляется целесообразным внести некоторые уточнения в ст. 152 УИК РФ и изложить ее в следующей редакции:

«Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются главами 10 и 19, иными нормами настоящего Кодекса, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими».

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. – Минск, 2014. – URL:

https://search.rsl.ru/ (дата обращения: 26.09.2023).

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан – общая характеристика (в

сравнении с ИТК Казахской ССР): практическое пособие / сост.: Валиев Х.Х., Вардаев Г.Н., Скаков А.Б. / под ред.: Рогова И.И. – Алматы: Баспа, 1998. – 112 c. – URL:

http://lawlibrary.ru/izdanie25920.html (дата обращения: 26.09.2023).

102

Завершая анализ порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде ареста, нельзя не отметить, что законодатель недостаточно полно регламентирует режим ареста.

Справедливо отмечает В.М. Степашин «некоторую «экономию» правовых норм при правовом регулировании отбывания наказания в виде ареста по сравнению с иными видами уголовных наказаний»1.

Таким образом, проведенный анализ порядка и условий исполнения и отбывания уголовного наказания в виде ареста позволяет утверждать, что в УИК РФ недостаточно полно регламентируется режим наказания в виде ареста, в целях гуманизации порядка и условий исполнения и отбывания ареста необходимо внести ряд дополнений и изменений в соответствующие нормы, в частности:

1) в УИК РФ надлежит закрепить перечень ситуаций (а не обстоятельств), которые могут служить основанием для перевода осужденного в другой арестный дом, в частности, в ч. 3 ст. 68.

К таковым следует отнести следующие основания:

− стихийное бедствие, препятствующее дальнейшему функциониро-

ванию арестного дома в месте дислокации, а также другие происшествия техногенного характера, приведшие к невозможности нахождения всех осужденных или их части в помещении арестного дома;

− необходимость реализации мер по профилактике негативного

воздействия на осужденного правонарушений в арестном доме и раскрытию совершенных преступлений;

− невозможность осужденным реализовать предусмотренные законом

права, обязанности и законные интересы;

− особое психофизическое состояние осужденного;

− участие осужденного в массовых беспорядках, групповых неповино-

вениях, хулиганских действиях и иных противоправных деяниях;

− эпидемия;

− реорганизация или ликвидация арестного дома;

2) представляется целесообразным в ч. 1 ст. 69 УИК РФ указать, что «изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, осужденные, злостно уклоняющиеся от отбывания наказания, за которое в качестве замены предусмотрен арест, осужденные, ранее отбывавшие арест, а также иные виды наказаний и имеющие судимость».

Степашин В.М. Арест как вид уголовного наказания // Вестник Омского университета.

Серия «Право». – 2011. – №4(29). – С.130–134. – URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 26.09.2023).

103

Часть 2 ст. 69 УИК РФ изложить в следующей редакции: «В отдельных арестных домах содержатся осужденные бывшие работники правоохранительных органов, в том числе и судов». Соответственно, ч. 2–5 ст. 69 УИК РФ считать 3–6;

3) в целях гуманизации порядка отбывания ареста было бы верным, например, если бы взрослым мужчинам, отбывающим арест свыше двух месяцев, разрешалось ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в таком же размере, как при отбывании лишения свободы в тюрьме общего режима, т.е. в размере минимального размера оплаты труда, а также получать одну посылку, передачу и бандероль в течение месяца. Женщинам и несовершеннолетним осужденным к аресту вне зависимости от срока отбывания наказания разрешалось бы ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости также в размере минимального размера оплаты труда и позволялось получать две посылки, передачи и бандероли в течение месяца;

4) в ч. 5 ст. 69 УИК РФ следует предусмотреть перечень исключительных личных ситуаций (а не обстоятельств), при которых осужденному к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими или иными лицами. Таковыми являются: смерть или тяжелая болезнь близкого, угрожающая его жизни; стихийное бедствие или иные ситуации, причинившие значительный материальный ущерб осужденному или его близким; семейные и гражданско-правовые ситуации, затрагивающие интересы осужденного (например, вопросы наследования имущества, сохранения жилой площади и т.п.);

5) представляется целесообразным внести некоторые уточнения в ст. 152 УИК РФ и изложить ее в следующей редакции:

2.3. ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОСУЖДЕННЫХ К АРЕСТУ

И СРЕДСТВА ИХ ИСПРАВЛЕНИЯ

УИК РФ в ст. 8 закрепляет принципы уголовно-исполнительного законодательства. Одним из них является принцип соединения наказания с исправительным воздействием.

Арест – это уголовное наказание, которое связано с исправительным воздействием.

104

В юридической литературе под исправительным воздействием на осужденных понимают особый (специфический) воспитательный процесс, состоящий из комплекса взаимодействующих между собой средств исправления. Комплекс взаимодействующих между собой средств исправления составляют как средства исправления, предусмотренные ст. 9 УИК РФ, так и иные средства, выделенные в теории уголовно-исполнительного права, например, меры поощрения и взыскания1.

Для исправительного воздействия, в отличие от обычного воспитательного, характерен специфический объект воздействия – лицо, совершившее преступление и осужденное за него.

В юридической литературе ряд авторов, как правило, отмечают, что «основанием для применения к осужденным исправительного воздействия служит только приговор суда, вступивший в законную силу (ст. 7 УИК РФ)»2. Однако анализ указанной статьи позволяет утверждать, что законодатель не регламентирует основание применения к осужденному исправительного воздействия. Так, в ст. 7 говорится, что «основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии».

Понятие «исполнение наказаний и применение иных мер уголовноправового характера» следует отличать от понятия «применение к осужденным исправительного воздействия». В ряде фундаментальных работ весьма обстоятельно исследуются сходство и отличия между применением исправительного (исправительно-трудового) воздействия и применением наказания3.

Сочетание исполнения наказания и исправительного воздействия на осужденного образует единый карательно-исправительный процесс.

Рассмотрим, комплекс каких взаимодействующих средств исправления образуют собственно исправительное воздействие на осужденных к аресту.

Наумов А.В. Российское уголовное право: курс лекций: в 2 т.: Т.1. Общая часть. – 3-е

изд., перераб. и доп. – М.: Юридическая литература, 2004. – 496 с. – ISBN 5-7260-1022-1 (т.1). – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01006177315 (дата обращения: 26.10.2023).

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И.Я. Козаченко, А.П. Деткова. – 2-е изд. – М.: Юрайт, 2023. – 476 с. – ISBN 978-5-534-14902-9. – URL: https://urait.ru/bcode/510632 (дата обращения: 26.09.2023).

Орлов В.Н. Наказание: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный анализ. – М.:

Московский гос. юридический ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА), 2014. – 620 с. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01006177315 (дата обращения: 26.10.2023).

105

Одним из основных средств исправления осужденных к аресту является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим). В режиме выражается весь комплекс лишений или ограничений прав и свобод осужденного к аресту. Режим – основополагающее средство, определяющее порядок и условия реализации всех других средств исправления на осужденного к аресту.

В теории уголовно-исполнительного права в широком смысле под режимом понимают «всю совокупность материальных и процедурных норм, регламентирующих деятельность администрации учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение наказания, обеспечивающих его реализацию, а также совокупность условий и правил отбывания уголовного наказания осужденными»1. В отличие от воспитательной работы, а также ряда иных средств исправления режим исправляет путем реализации кары.

В отличие от режима такие средства исправления, как воспитательная работа и меры общественного воздействия, не могут содержать в себе элементы кары, в противном случае ими можно было бы наказать, а это невозможно.

С.И. Курганов отмечает, что «в режиме воплощается карательная сущность наказания, поэтому его элементы и порядок их реализации наиболее полно регламентированы нормами УИК. Другие средства исправления, называемые мерами (средствами) исправительного воз- действия, не входят в содержание наказания и не содержат элементов кары (не лишают осужденного каких-либо благ)»2. Однако в полной мере с указанным мнением нельзя согласиться. Так, в частности, из смысла утверждения С.И. Курганова следует вывод о том, что общественно полезный труд не может входить в содержание наказания и не содержит элементов кары, а это не так.

При исполнении и отбывании уголовных наказаний общественно полезный труд носит двойственный характер, т.е. выступает как педагогическая и правовая категория. С одной стороны, общественно полезный труд как педагогическая категория является средством исправления (воспитания и обучения) (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), и исправительные свойства труда ни у кого не вызывают сомнения. Но с другой стороны, общественно полезный труд как правовая категория выступает элемен-

Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. д-ра юрид. наук,

проф. А.И. Рарога. – Изд. 9-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017. – 895 с.

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.

А.И. Зубкова. – 4-е изд., перераб. – М.: Норма, 2008. – 495 с. – URL: https://search.rsl.ru/ru/ record/01004110050 (дата обращения: 26.09.2023).

106

том кары. При этом следует отметить, что в юридической литературе нет единого мнения по вопросу о каре в труде осужденных1.

Одним из эффективных основных средств исправления осужденных является воспитательная работа.

Минимальные стандартные правила обращения с осужденными в п. 1 ст. 66 указывают на меры в обращении с лицами, приговоренными к тюремному заключению, а именно религиозное обслуживание в странах, где это возможно, обучение, физическое воспитание, укрепление характера, принимая во внимание индивидуальные потребности заключенного, его социальное прошлое, историю его преступления, его физические и умственные способности и возможности, его темперамент, продолжительность срока его заключения и его возможности после освобождения2.

УИК РФ не содержит понятия воспитательной работы с осужденными. Оно раскрывается в Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, утвержденной 20 апреля 2000 г., а также в юридической литературе.

В Концепции воспитательная работа с осужденными определяется как «система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению у осужденных личностных деформаций, интеллектуальному, духовному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после освобождения»3.

В юридической литературе под воспитательной работой понимают «совокупность мероприятий, обеспечивающих нравственное, правовое воспитание осужденных, повышение их культурного уровня, сознательности и дисциплины, ставящих цель оказать позитивное воздействие на сознание, поведение, взгляды и привычки осужденных, на формирование у них общественно полезных качеств и навыков»4.

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.

А.И. Зубкова. – 4-е изд., перераб. – М.: Норма, 2008. – 495 с. – URL: https://search.rsl.ru/ru/ record/01004110050 (дата обращения: 26.09.2023).

Уголовно-исполнительное право: сб. нормат. актов / авт.-сост. и ред. засл. деят. науки

РФ, д-р. юрид. наук, проф. П.Г. Пономарев. – М.: Новый Юрист, 1998. – Т. 2. – 1998. – 442 с. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01000580444 ?ysclid=lodzf0j6it282474445 (дата обращения: 27.10.2023).

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (в ред. от 04.08.2023). –

URL: http://ukrfinfo.ru/Kommentariy-k-st-54-UK-RF/ (дата обращения: 27.10.2023).

Уголовно-исполнительное право России: общие начала: учебное пособие для вузов / под ред. В.Н. Орлова, В.Е. Эминова. – М.: Юрайт, 2023. – 190 с. – URL: https://urait.ru/bcode/ 515990 (дата обращения: 20.09.2023).

107

К осужденным к аресту, в отличие, например, от осужденных к ограничению свободы, законодатель не предусматривает необходимость применения такого средства исправления, как воспитательная работа, однако и не запрещает его применение. Учитывая данное обстоятельство, О.В. Филимонов полагает, что «персонал вправе проводить с осужденными отдельные воспитательные мероприятия с учетом специфики данного вида наказания, индивидуальных особенностей осужденных»1.

Возможность применения воспитательной работы к осужденным к аресту допускают и другие авторы, в частности, Л.П. Дубровицкий отмечает, что администрация арестного дома обязана проводить с осужденными к аресту воспитательную работу2.

А.И. Зубков указывает на тетрадь индивидуальной воспитательной работы с осужденным к аресту, в которую в обязательном порядке должна заноситься объявленная в устной форме благодарность3.

Ф.С. Бражник полагает, что «администрация арестного дома в соответствии со ст. 110 УИК РФ обязана систематически проводить воспитательную работу с осужденными, создавать возможности для реализации осужденными прав и свобод, не допускать запретов и ограничений, которые не предусмотрены законодательством»4.

Следует отметить, что возможность проведения воспитательной работы с осужденными к аресту соответствует требованиям ряда принципов, закрепленных в ст. 8 УИК РФ, например, таких как стимулирование правопослушного поведения осужденного и соединение наказания с исправительным воздействием. В связи с этим представляется вполне целесообразным предусмотреть обязательное проведение с осужденными к аресту воспитательной работы.

Уголовно-исполнительное право России: в 3 т.: учебник для вузов / под ред.

В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2021. – 300 с. – URL: https://urait.ru/book/ugolovno-ispolnitelnoe-pravo-rossii-v-3-t-tom-1-dop-material-v-ebs470686 (дата обращения: 26.09.2023).

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (в ред. от 04.09.2023). –

URL: http://ukrfinfo.ru/Kommentariy-k-st-54-UK-RF/ (дата обращения: 27.10.2023).

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред. А.И. Зубкова. – 4-е изд., перераб. – М.: Норма, 2008. – 495 с. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01004110050 (дата обращения: 26.09.2023).

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И.Я. Козаченко,

А.П. Деткова. – 2-е изд. – М.: Юрайт, 2023. – 476 с. – URL: https://urait.ru/bcode/510632 (дата обращения: 26.09.2023).

108

Заметим, например, что в уголовно-исполнительном законодательстве некоторых стран регламентируется возможность проведения администрацией арестного дома воспитательной работы с осужденными.

В частности, в ст. 43 УИК Узбекистана указывается, что «воспитательная работа с осужденными осуществляется администрацией арестных домов на принципах, изложенных в настоящем Кодексе»1.

По мнению В. В. Яковлева, исходя из особенностей ареста и учитывая, что воспитательная работа охватывает проведение целого комплекса мероприятий, который включает в себя обширный набор разнообразных средств и методов их применения, наиболее целесообразными для осужденных к аресту являются индивидуальные и групповые методы работы2.

Однако отрицать возможность организации воспитательной работы осужденных к аресту в массовых формах, на наш взгляд, не следует. Указанная форма воспитательной работы может применяться, например, с использованием локальной радиосвязи. Это могут быть монологи профилактического содержания как представителей администрации, психологов, педагогов, так и осужденных к аресту, кроме того, возможно также транслировать диалоги осужденных с представителями администрации арестного дома по актуальным проблемам соблюдения прав осужденных и иным вопросам, связанным с правовым положением осужденных к аресту, освобождением от отбывания наказания, чтением литературных произведений и т.д.

Воспитательная работа с осужденными к аресту должна организовываться на основе психолого-педагогических методов, в связи с чем в дальнейшем возникнет потребность организации в арестном доме психологической службы. Следует заметить, что в настоящее время в проведении воспитательной работы с осужденными к лишению свободы отводится значительная роль психологическим лабораториям, создаваемым в исправительных учреждениях.

На осужденных к аресту не может оказываться воспитательное воздействие со стороны самодеятельных организаций осужденных, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 111 УИК РФ в тюрьмах и среди

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан (утв. Законом Республики Узбекистан от 25 апреля 1997 г. № 409-I) (с изм. и доп. по сост. на 26.04.2023). – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30421376&pos=12;-33#pos=12;-33 (дата обраще- ния: 26.09.2023).

Яковлев В.В. Уголовно-правовая характеристика ареста (теоретический аспект): дис. ...

канд. юрид. наук. – СПб., 1999. – 189 с. – URL: http://lawlibrary.ru/disser2006321.html (дата обращения: 26.09.2023).

109

осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, а соответственно, и среди осужденных к аресту самодеятельные организации не создаются.

Проведенный анализ применения к осужденным к аресту воспитательной работы вызывает потребность в законодательном регламентировании применения воспитательной работы к осужденным к аресту в обязательном порядке.

К осужденным к аресту лишь отчасти применяется такое основное средство исправления, как общественно полезный труд.

Обязательность труда осужденных закрепляется в международных актах о правах человека и обращении с осужденными. Обязанность труда осужденных предусмотрена п. 2 ст. 71 Минимальных стандартных правил обращения с осужденными от 30 августа 1955 г.1, а также ст. 71.2 Европейских пенитенциарных правил от 12 февраля 1987 г.2 Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. в п. 3 ст. 8 не относит работу, которую выполняют лица, находящиеся в заключении на основании распоряжения суда, к категории принудительного или обязательного труда3.

УИК РФ не предусматривает возможности привлечения осужденных к аресту к оплачиваемому труду. Указанное положение, по мнению некоторых авторов, объясняется тем, что «это потребовало бы создания заведомо нерентабельных собственных производств при арестных домах», поскольку «организация высокопроизводительного труда возможна лишь при наличии соответствующего профессионального образования и профессиональной подготовки, получить которые в период непродолжительного срока отбывания наказания осужденные не могут»4.

Однако в полной мере с указанным мнением согласиться нельзя.

Уголовно-исполнительное право: сб. нормат. актов / авт.-сост. и ред. засл. деят. науки

Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с

преступностью. – М.: Спарк, 1998. – 384 с.; 21 см. – URL https://search.rsl.ru/# colf=01.10.2023 (дата обращения: 26.09.2023).

Уголовно-исполнительное право: сб. нормат. актов / авт.-сост. и ред. засл. деят. науки

Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / под ред. И.Я. Козаченко,

А.П. Деткова. – 2-е изд. – М.: Юрайт, 2023. – 476 с. – URL: https://urait.ru/bcode/510632 (дата обращения: 26.09.2023).

110

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 1611 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]