Информационное право. Учебное пособие-1

года первого опубликования фонограммы.

В целом правовое регулирование смежных прав сходно с регулирование авторских. Автор, обладатель смежных прав или иной обладатель исключительных прав вправе

защищать свои права способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.

Обладатели исключительных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

–в размере от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда, арбитражного суда или третейского суда исходя из характера нарушения;

–в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав либо в двукратном размере стоимости прав на использование произведений или объектов смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведений или объектов смежных прав.

Обладатели исключительных прав вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования произведений или объектов смежных прав либо за допущенные правонарушения в целом. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения независимо от наличия или отсутствия убытков.

Авторы и исполнители в случае нарушения их личных неимущественных прав или имущественных прав также вправе требовать от нарушителя возмещения морального вреда.

Законодательство об авторском праве дополнительно регламентирует защиту некоторых отдельных информационных объектов. К таким, в частности, относится программное обеспечение для компьютеров. В отношении этого вида объекта существует специальное правовое регулирование, введенное Законом РФ от 23.09.92 № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (в ред. от 24.12.2002).

7.3. Правовое регулирование информационных правоотношений институтом

патентного права

Важным способом правовой охраны некоторых информационных объектов является использование патентного права. Патентное право регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Патентное право

61

имеет достаточно много сходства с авторским в том смысле, что также защищает права со-

здателя информационного объекта, являющегося продуктом интеллектуального творчества.

Авторское и патентное право имеют ряд различий. Первое заключается в том, что ав-

торское право охраняет информационные объекты, вероятность случайного повторения ко-

торых практически отсутствует; патентное же право защищает объекты, которые имеют высокую вероятность самостоятельного повторения другими лицами. Отсюда вытекает вто-

рое различие: авторское право возникает уже в силу самого факта создания информацион-

ного объекта; патентное право требует обязательной регистрации этого факта.

Врамках института патентного права защищаются изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Всоответствии со ст. 4 раздела 2 Патентного закона изобретению предоставляется правовая охрана, если оно:

является новым;

имеет изобретательский уровень;

промышленно применимо.

Изобретение является новым, если оно неизвестно из уровня техники. По общему правилу приоритет изобретения устанавливается по дате поступления в патентное ведомство заявки.

Считается, что изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специали-

ста явным образом не следует из уровня техники. Уровень техники включает любые сведе-

ния, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения.

Под промышленной применимостью понимается пригодность изобретения к исполь-

зованию в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях дея-

тельности.

Объектами изобретения могут являться: устройство, способ, вещество, штамм микро-

организма, культуры клеток растений и животных, а также применение известного заранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению.

Кполезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой.

Кпромышленным образцам относится художественно-конструкторское решение из-

делия, определяющее его внешний вид. Помимо уже известных критериев новизны и про-

мышленной применимости, закон предъявляет к промышленному образцу требование ори-

гинальности. Промышленный образец признается оригинальным, если его существенные признаки обусловливают творческий характер эстетических особенностей изделия.

62

Автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается физиче-

ское лицо, творческим трудом которого они созданы.

Право авторства является неотчуждаемым личным правом и охраняется бессрочно.

Патент выдается:

автору (авторам) изобретения, полезной модели, промышленного образца;

физическим и (или) юридическим лицам (при условии их согласия), которые ука-

заны автором (авторами) или его (их) правопреемником в заявке на выдачу патента либо в заявлении, поданном в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам до момента регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца;

работодателю в случае создания изобретения, полезной модели или промышленно-

го образца работником в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или полу-

ченного от работодателя конкретного задания, если договором между ними не предусмотре-

но иное.

Заявка на выдачу патента подается автором, работодателем или их правопреемником в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Заявка может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного в Фе-

деральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Физи-

ческие лица, проживающие за пределами РФ, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Полномочия патентного поверенного удостове-

ряются доверенностью, выданной ему заявителем.

По истечении двух месяцев с даты поступления заявки Федеральная служба по интел-

лектуальной собственности, патентам и товарным знакам проводит по ней формальную экс-

пертизу. По письменному ходатайству заявителя формальная экспертиза может быть начата до истечения указанного срока.

В ходе проведения формальной экспертизы заявки проверяется наличие необходимых документов, соблюдение установленных требований к ним и рассматривается вопрос о том,

относится ли заявленное предложение к объектам, которым предоставляется правовая охра-

на.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным зна-

кам после принятия решения о выдаче патента, при условии уплаты заявителем пошлины за выдачу патента, публикует в своем официальном бюллетене сведения о выдаче патента,

включающие имя автора (авторов), если последний (последние) не отказался быть упомяну-

63

тым в качестве такового (таковых), и патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели или перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение. Одновременно Федеральная служба по интеллектуальной собственности, па-

тентам и товарным знакам вносит в Государственный реестр изобретений РФ, Государствен-

ный реестр полезных моделей РФ или Государственный реестр промышленных образцов РФ соответственно изобретение, полезную модель или промышленный образец и выдает патент лицу, на имя которого он испрашивается.

Патентообладателю принадлежит исключительное право на использование охраняе-

мых патентом изобретения, полезной модели или промышленного образца по своему усмот-

рению, если такое использование не нарушает прав других патентообладателей.

Продукт (изделие) признается изготовленным с использованием запатентованного изобретения, полезной модели, а способ, охраняемый патентом на изобретение, – применен-

ным, если в нем использованы все признаки изобретения, полезной модели, включенные в независимые пункты формулы, или эквивалентные им признаки.

Изделие признается изготовленным с использованием запатентованного промышлен-

ного образца, если оно содержит все его существенные признаки.

Любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать изобретение,

полезную модель, промышленный образец, защищенные патентом, лишь с разрешения па-

тентообладателя на основе лицензионного договора.

По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности в объеме,

предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действия, предусмотренные договором.

При исключительной лицензии лицензиату передается исключительное право на ис-

пользование объекта промышленной собственности в пределах, оговоренных договором, с

сохранением за лицензиаром права на его использование в части, не передаваемой лицензиа-

ту; при неисключительной лицензии лицензиар, предоставляя лицензиату право на исполь-

зование объекта промышленной собственности, сохраняет за собой все права, подтверждае-

мые патентом, в т. ч. и на предоставление лицензий третьим лицам.

Лицензионный договор подлежит регистрации в Федеральной службе по интеллекту-

альной собственности, патентам и товарным знакам и без регистрации считается недействи-

тельным.

Патентообладатель может уступить полученный патент любому физическому или юридическому лицу. Договор об уступке патента подлежит регистрации в Федеральной

64

службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Договор без реги-

страции считается недействительным.

Нарушением исключительного права патентообладателя признается несанкциониро-

ванное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в

хозяйственный оборот или хранение с этой целью продукта, содержащего запатентованное изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также применение способа, охра-

няемого патентом на изобретение, или введение в хозяйственный оборот либо хранение с этой целью продукта, изготовленного непосредственно способом, охраняемым патентом на изобретение. При этом новый продукт считается полученным запатентованным способом при отсутствии доказательств противного.

По требованию патентообладателя нарушение патента должно быть прекращено, а

физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении патента, обязано возместить па-

тентообладателю причиненные убытки в соответствии с гражданским законодатель-

ством РФ.

Требования к нарушителю патента могут быть заявлены также обладателем исключи-

тельной лицензии, если иное не предусмотрено лицензионным договором.

Любое физическое или юридическое лицо, которое до даты приоритета изобретения полезной модели, промышленного образца добросовестно использовало на территории РФ созданное независимо от его автора тождественное решение или сделало необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема.

Патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Свидетельство на полезную модель действует в течение 5 лет, считая с даты поступления заявки в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Действие свидетельства на полезную модель продлевается Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по ходатайству патентообла-

дателя, но не более чем на 3 года. Патент на промышленный образец действует в течение 10

лет, считая с даты поступления заявки в Федеральную службу по интеллектуальной соб-

ственности, патентам и товарным знакам. Действие патента на промышленный образец про-

длевается Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по ходатайству патентообладателя, но не более чем на 5 лет.

Патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец и право на его по-

лучение переходят по наследству.

65

Патент в течение всего срока его действия может быть оспорен и признан недействи-

тельным полностью или частично в случаях:

несоответствия охраняемого объекта промышленной собственности условиям па-

тентоспособности;

наличия в формуле изобретения, полезной модели или в совокупности существен-

ных признаков промышленного образца признаков, отсутствовавших в первоначальных ма-

териалах заявки;

неправильного указания в патенте автора (авторов) или патентообладателя (патен-

тообладателей).

Действие патента прекращается досрочно:

при признании патента недействительным полностью;

на основании заявления, поданного патентообладателем в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

при неуплате в установленный срок пошлин за поддержание патента в силе.

Выводы:

1. Под правом интеллектуальной собственности понимается исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и при-

равненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации про-

дукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак об-

служивания и т. п.).

2. Авторское право обычно понимается в объективном и субъективном смысле. Под авторским правом в объективном смысле понимается система, совокупность норм, регули-

рующих отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы,

науки и искусства. В субъективном смысле авторское право – это личные неимущественные и имущественные права создателей (авторов) произведений литературы, науки и искусства, а

также имущественные права иных правообладателей авторского права в силу закона или до-

говора.

3.Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства.

4.Автору в отношении его произведения принадлежат личные неимущественные

(право авторства, право на имя, право защиту репутации и др.) и имущественные (право на воспроизведение, право на распространение, право на публичное исполнение и др.) права.

5. Наряду с охраной прав авторов произведений науки, литературы и искусства рос-

сийское законодательство охраняет права исполнителей, производителей фонограмм, а также организаций эфирного и кабельного вещания. Такие права получили название «смежные».

66

6. Патентное право регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи созданием и использованием изобрете-

ний, полезных моделей и промышленных образцов. Авторское и патентное право имеют ряд различий. Первое заключается в том, что авторское право охраняет информационные объек-

ты, вероятность случайного повторения которых практически отсутствует; патентное же право защищает объекты, которые имеют высокую вероятность самостоятельного повторе-

ния другими лицами. Отсюда вытекает второе различие: авторское право возникает уже в силу самого факта создания информационного объекта; патентное право требует обязатель-

ной регистрации этого факта.

67

Тема 8. Правовое регулирование средств массовой информации

8.1. Понятие и общая характеристика средств массовой информации

Конституция РФ закрепляет право на свободное распространение информации любы-

ми законными способами. В современном обществе основным способом массового распро-

странения информации является использование средств массововй информации (СМИ). В

силу этого ч. 5 ст. 29 Конституции РФ закрепляет: «Гарантируется свобода массовой инфор-

мации. Цензура запрещается».

Во многих странах в настоящее время существуют целые правовые отрасли и право-

вые институты, которые регламентируют правовой статус СМИ. В Российской Федерации в настоящее время также действует уже несколько сотен правовых актов, регламентирующих деятельность СМИ.

Закон о СМИ определяет массовую информацию как печатные, аудио-, аудиовизуаль-

ные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц. Та-

ким образом, главным признаком массовой информации является ее предназначенность для неограниченного круга лиц. В данном случае под неограниченностью понимается потенци-

альная неограниченность СМИ, т. к. реально, разумеется, это число ограничивается количе-

ством экземпляров газеты, количеством жителей, проживающих в зоне уверенного приема сигнала радиостанции, и т. п.

Однако СМИ – это не сама массовая информация, а определенные формы ее распро-

странения. В Законе о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации (ст. 2).

При этом, как указывает М.А. Федотов, само понятие «средства массовой информа-

ции» является юридической фикцией. В реальности существует каждый отдельный экзем-

пляр каждого отдельного номера газеты, но не существует газеты как некоего обобщенного объекта, объемлющего как все вышедшие ранее, так и все будущие номера этого периодиче-

ского издания.

Вот почему наиболее адекватным правовой природе СМИ представляется определе-

ние средства массовой информации как результата интеллектуальной деятельности, имею-

щего название в качестве средства индивидуализации и форму периодического печатного издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальной программы или иную форму пе-

риодического распространения массовой информации17.

68

Признаками СМИ являются:

–предназначенность для неограниченного круга лиц;

–периодичность. Как следует из ст. 8 Закона о СМИ, период между выходом в свет

(в эфир) экземпляров (передач) СМИ не должен превышать одного года;

распространяемость. Средством массовой информации должно признаваться лишь то издание, которое прилагает сознательные усилия для своего распространения. Если же цель распространения информации не ставилась, однако она все же стала широко извест-

на (например, случайно), ее источник не может быть признан СМИ.

Перечень форм, в которых может распространяться массовая информация, является открытым, поскольку Закон изначально был сконструирован таким образом, чтобы не отста-

вать от развития технических средств передачи информации18. В силу этого возникает во-

прос об отнесении к СМИ нетрадиционных форм распространения информации, например

Web-сайтов сети Интернет. Данный вопрос пока не имеет однозначного решения в практике,

однако большинство авторов придерживаются мнения, что некоторые сетевые ресурсы могут быть признаны СМИ.

8.2. Виды средств массовой информации

Опираясь на Закон о СМИ, все средства массовой информации можно разделить на два вида. Первый вид – периодические печатные издания. ГОСТ 7.60-90 «Издания. Основ-

ные виды. Термины и определения» – определяет периодическое издание как «сериальное издание, выходящее через определенные промежутки времени, с постоянным для каждого года числом номеров (выпусков), не повторяющихся по содержанию, однотипно оформлен-

ными нумерованными и (или) датированными выпусками, имеющими одинаковое заглавие».

Обязательными признаками периодического печатного издания являются:

наличие постоянного названия. Право на название является едва ли не более зна-

чимым, чем право на имущество редакции. С названием, как правило, связаны имидж изда-

ния, его рейтинг, круг постоянных авторов, читателей, рекламодателей и партнеров, а также права на денежные средства, собранные в ходе подписки, и соответствующие обязательства перед подписчиками19;

18Батурин Ю., Федотов М., Энтин В. Пора ли «Священной корове» на бойню, или что таит модернизация закона о СМИ? // Законодательство и практика средств массовой информации. 1998. № 1–2. С. 3.

19Федотов М.А. Указ. соч. С. 179.

69

указание текущего номера. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать номер. Выпуск печатного СМИ без указания номера является админи-

стративным правонарушением, предусмотренным ст. 13.22 КоАП РФ;

периодичность выхода в свет. Периодическим признается лишь то издание, кото-

рое выходит не реже, чем один раз в год.

Согласно ГОСТ 7.60-90 периодические и продолжающиеся издания подразделяются на следующие виды:

газета;

журнал;

бюллетень;

календарь;

реферативный сборник;

экспресс-информация.

Газета представляет собой периодическое издание, т. е. выходящее через краткие промежутки времени, которое содержит официальные материалы, оперативную информа-

цию и статьи по актуальным общественно-политическим, научным, производственным и другим вопросам, а также литературные произведения и рекламу.

Под газетным изданием понимается листовое (в виде одного или нескольких листов)

издание (т. е. приспособленного к специфике периодического издания) печатного материала установленного формата.

Журнал – периодическое издание, содержащее статьи или рефераты по различным общественно-политическим, научным, производственным и другим вопросам, литературно-

художественные произведения, имеющие постоянную рубрикацию, официально утвержден-

ное в качестве данного вида издания.

Под журнальным изданием понимается издание в виде блока скрепленных в корешке листов печатного материала установленного формата, приспособленное к специфике данно-

го периодического издания, в обложке или переплете.

Бюллетень – периодическое или продолжающееся издание, выпускаемое оперативно,

содержащее краткие официальные материалы по вопросам, входящим в круг ведения выпус-

кающей его организации.

Календарь – периодическое справочное издание, содержащее последовательный пере-

чень дней, недель, месяцев данного года, а также другие сведения различного характера.

Реферативный сборник – периодическое или продолжающееся реферативное издание,

выходящее в виде сборника.

70