Этнические особенности экономического поведения. Учебное пособие

3. Слабо контролируемые миграционные процессы, этнизация многих социальных отношений в ряде регионов, распространение психологии насилия.

В современном мире проблемы миграции все чаще выступают как угроза национальной безопасности, так как имеют серьезные последствия для принимающих стран. Среди побудительных причин миграции все более преобладают как глобальная нехватка рабочих мест, стремление повышению качества жизни и обеспечение личной безопасности. Важным фактором усиления трудовой эмиграции являются существенные различия в оплате однородного по количеству и качеству труда в различных странах. Различия в заработках с учетом фактически сложившихся курсов валют составляют 10—15 раз (более точные оценки затруднены в связи дифференциацией стоимости жизни) и наибольших значений достигают у специалистов высокой квалификации.

Проблема регулирования миграционных процессов, как возможная угроза национальной безопасности страны, становится весьма актуальной по ряду причин. Среди них следует отметить: 1) масштабность миграционных потоков; 2) обострение и увеличение межнациональных конфликтов; 3) несоблюдение мигрантами законодательства принимающей страны и как следствие медленный процесс интеграции мигрантов в принимающее сообщество; 4) рост преступности, обострение криминогенной обстановки в стране; 5) несоблюдение мигрантами установленных норм поведения и культурных традиций; 6) угроза террористических актов; 7) усиление социальной напряженности в принимающем обществе; 8) нагрузка на ресурсы страны — обеспечение прибывающих людей продовольствием, жильем, решение социальных проблем; 9) ухудшение психологического климата и взаимоотношения с другими странами и др1.

1 Резник Г. А., Амирова Д. Р. Миграция как угроза национальной безопасности страны: международные и национальные аспекты // Интернет-журнал «Науковедение» Том 8, № 6 (2016) URL: http://naukovedenie.ru/PDF/82EVN616.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.

161

С подобными проблемами столкнулись государствачлены Европейского союза: в короткий промежуток времени значительно возросли масштабы прибывающих мигрантов. Политические конфликты в ряде мусульманских стран вынудили людей искать более безопасные условия для жизни: потоки мигрантов из Ливии, Сирии, Афганистана, Ирака устремились в Западную Европу. Только за 2015—2016 годы в Европейский Союз прибыло более 1 млн человек в поисках убежища по причине террора и военных действий. До сих пор тысячи людей ежедневно стремятся попасть в Европейский союз.

4. Этнический сепаратизм, выражающийся в стремлении к отделению от основной территории, борьба за легальный статус этнической группы, желание обрести групповую автономию.

Этнический сепаратизм является одной из наиболее частых причин этносоциальных конфликтов. Многие конфликты, развивающиеся по линии этническая общность — государство, длятся годами, десятилетиями, обусловлены непримиримо враждебными противоречиями, поэтому их чрезвычайно сложно разрешать на основе компромисса. К сожалению, приходится применять сугубо деструктивные способы урегулирования противоречий: уничтожение одной или обеих сторон конфликта; разрушение фундаментальных структур социальной системы, лишение ее способности функционировать в прежнем режиме. Необходимо искать более приемлемую формулу урегулирования конфликта на почве религиозных противоречий в Северной Ирландии, корсиканского национализма во Франции, тамильского сепаратизма в Шри-Ланке, турецкого Курдистана, движения басков и каталонцев в Испании и др.

Показателен конфликт между федеральной властью и сепаратистскими формированиями в Чечне. Многие специалисты в области межэтносоциальных отношений считают, что корни чеченского конфликта необходимо искать не в сорокалетней Кавказкой войне, которую вела Российская империя в ХIХ веке, и не в сталинской депортации чеченцев, а в самом историческом моменте кризиса

162

государства и иррациональных действиях как российского руководства, так и непримиримой позиции тогдашних чеченских лидеров. Разрешению конфликта мешали серьезные противоречия внутри администрации самой Чеченской республики, между федеральным центром и некоторыми странами по поводу чеченского вопроса. Нельзя было соединить вместе легитимную власть и полубандитские формирования, справедливость и коррупцию.

Собственно, сам характер государственного вмешательства в ситуацию в Чечне был противоречивый и непоследовательный. С одной стороны, Россия была ориентирована на сохранение внутренней стабильности, а с другой — выступала стороной конфликта, что не позволяло ей быть объективным арбитром в разрешении споров, тем более, когда речь шла о нелегальных вооруженных формированиях. Кроме того, у государства, как правило, в наличии больше средств для давления на противоположную сторону конфликта, поэтому всегда присутствует искушение выступить не в качестве равноправного партнера на переговорах по разрешению конфликта, а навязывать свои условия оппоненту. Риски этносоциальных конфликтов за обретение суверенизации потенциально сохраняются и в современной России.

Примечательно, что этносоциальные конфликты, развивающиеся по типу этническая общность — государство, не всегда обусловлены низким уровнем жизни нетитульного этноса. Так, жители Каталонии и страны Басков, имеющие высокий уровень жизни, неоднократно, вопреки позиции властей, пытались реализовать свое стремление по отделению от Испании. Значит в государствах, где имеются крупные этнические анклавы с высоким уровнем жизни и неудовлетворенными политическими притязаниями, существует потенциальная угроза целостности страны. К примеру, в 1995 году на грани распада оказалась благополучная Канада. По требованию квебекских франкофонов в провинции Квебек 30 октября 1995 года состоялся референдум по вопросу о её государственной независимости. Сторонники независимости Квебека были

163

близки к победе, поскольку набрали всего на 1% голосов меньше, чем защитники целостности страны.

5. Экономические факторы.

Социально-экономические противоречия являются одной из отправных точек этносоциальной напряженности. Российский ученый А. Н. Ямсков считает, что соци- ально-экономические требования наиболее понятны изначально политически пассивному населению, поэтому выдвигаются на первой стадии конфликта, а в дальнейшем роль таких аргументов снижается. Не всякий интерес (или осознание потребностей) является причиной этносоциального конфликта, а тот, который связан с удовлетворением дефицитных потребностей. Интерес этнических групп во многом сводится к их борьбе за ограниченные материальные блага, собственность на землю и природные богатства.

«Ресурсные» конфликты часто носят тупиковый характер. И вот почему. В странах с наличием нескольких этносоциальных образований, исторически долго взаимодействующих друг с другом и вносящих вклад в развитие народного хозяйства, очень трудно, если вообще возможно, вычленить долю вклада в культуру и экономику отдельного этноса. Этнические противоречия в экономической сфере часто фокусируются на имеющихся диспропорциях в развитии разных регионов внутри многонациональных государств, в уровнях развития промышленности и сельского хозяйства. Если региональные экономические различия хотя бы частично совпадают с этнической структурой государства, то они могут служить основанием для формирования межэтнической напряженности и возникновения этносоциальных конфликтов.

Структура этносоциального конфликта

Структура этносоциального конфликта, как правило, включает в себя три составляющие: 1) субъект конфликта,

2)объект конфликта, 3) основу конфликта.

1.Субъект конфликта (конфликтующие, противоборствующие враждующие стороны, оппоненты, но не участники) — это активная сторона, способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта в за-

164

висимости от своих интересов. Субъекты этносоциального конфликта должны осознавать свои интересы, быть готовыми к конфликтным действиям и их осуществлению.

Субъекты и участники конфликта не всегда тождественны. Дело в том, что участник не всегда сознательно принимает участие в конфликте, в полной мере осознает цели и задачи противостояния. Его могут случайно и даже против собственной воли вовлечь в конфликт. Кроме того, выделяются неосновные участники конфликта, которых называют косвенными участниками или третьей стороной. Они могут как провоцировать конфликты и способствовать их развитию, так и приводить к уменьшению интенсивности или полному прекращению противостояния. При этом косвенные участники могут поддерживать ту или иную сторону, либо обе стороны одновременно для создания хаоса или активных насильственных действий.

Не исключена такая ситуация, когда в процессе развития конфликта основные действующие лица могут меняться местами. Например, конфликт, возникший в 1990- е годы в Югославии между косовскими албанцами и сербами, в последующем перерос в международный конфликт между Югославией и странами, входящими в блок НАТО.

2.Объект (предмет) конфликта — объективно существующая или воображаемая проблема, служащая основой конфликта, или то, из-за чего стороны вступают в противоборство. Иначе, объект — это противоречия, порождающие конфликтную ситуацию.

3.Основа конфликта — это конфликтная ситуация или взаимодействие.

Толчком, предметом к началу конфликтных действий служит повод, который может специально придумываться либо возникать случайно. Чтобы конфликтная ситуация переросла в открытое противоборство сторон, необходим инцидент, в качестве которого в этносоциальных конфликтах выступают действия оппонентов, направленные на осуществление собственных целей путем ущемления интересов другой стороны. В отличие от повода инцидент — это уже начало конфликта. Он обнажает пози-

165

ции сторон, делает явным деление на «своих» и «чужих», друзей и врагов, союзников и противников. Как только другой субъект, который терпит ущерб, начнет ответные защитные действия, инцидент можно считать состоявшимся, а потенциально возможный конфликт становится реальностью. Например, в Югославии после убийства албанского мальчика (повод) албанцы расстреляли сербское кафе. Сербская полиция начала зачистки. Тогда так называемая армия освобождения Косово, состоящая из албанцев, начала активные вооруженные действия против сербского МВД. Албанцы громили сербов, а сербы в ответ задействовали армейскую поддержку в деревне Рачак (инцидент). Таким образом, для возникновения конфликта необходимо активное противоборство сторон, осознающих несовместимость своих интересов.

Типы этносоциальных конфликтов

Каждый конфликт имеет свои особенности, но существуют основания, которые позволяют делать обобщения и типологизировать имеющиеся разновидности.

Исследователи конфликтов выделяют разные основания классификации этносоциальных конфликтов.

I. Классификация по предметам или объектам. Она может использоваться как дополнение к классификации по иным основаниям и как самостоятельный способ классификации, когда конфликты имеют четко выраженный «межсферный» характер:

социально-экономические, когда противоборствующие этнические сообщества выдвигают требования равноправного распределения социальных благ и экономических возможностей для того или иного этноса. Например, межэтнические столкновения между киргизами и узбеками, вспыхнувшие в 1990-м и 2010 году в городе Ош;

политические, если противоборствующие в нем стороны добиваются политических прав (от автономии местных органов власти до полной независимости). Таковыми, например, были Грузино-Абхазский и Косовский конфликты, а также Курдский конфликт в Турции, где кур-

166

ды требуют признать национальную автономию — Курдистан;

культурно-языковые, при которых выдвигаемые требования затрагивают проблемы сохранения или возрождения языка и культуры этнического сообщества. Частично культурно-языковые противоречия лежат в основе конфликта в Донбассе;

территориальные, которые происходят на основе требований изменения границ, присоединения к другому родственному с культурно-исторической точки зрения государству или создания новой независимой страны. В определенной мере таковым примером является Приднестровский конфликт, вызванный стремлением Молдовы в 1992 году максимально сблизиться с Румынией, вплоть до объединения. Против такой перспективы выступило русскоговорящее население Приднестровья.

II. Классификация по субъектам-носителям противоречий:

конфликты между однопорядковыми субъектами, в которых участвуют субъекты одного уровня. Обычно это конфликты «группы против группы». К однопорядковым конфликтам относятся, к примеру, Осетино-Ингушский конфликт на Северном Кавказе, конфликт между пророссийски и проукраински настроенными гражданами Крыма, ряд международных конфликтов;

конфликты между разнопорядковыми субъектами, где действуют оппоненты разного уровня, например, этническое меньшинство или нетитульный этнос и в качестве оппонента — титульный народ или его государственные институты. Этот тип противостояния можно обозначить как «группа против государства». Типичными примерами разнопорядковых конфликтов можно считать Чеченский

иГрузино-Абхазский конфликты, конфликт между сингалами и тамилами в Шри-Ланке.

III. Классификация по целям субъектов конфликтов.

Характер национального конфликта зависит от целей противоборствующих сторон. По этому признаку выделяют конфликты:

167

реалистические конфликты, которые предполагают, что субъекты конфликта имеют четко осознанные цели, а конфликтные действия выступают только средством их достижения. Это подразумевает поиск альтернативных способов решения конфликтов при постоянстве целей сторон. Примерами реалистических конфликтов могут служить Армяно-Азербайджанский, Грузино-Аб- хазский, Молдавско-Приднестровский конфликты;

нереалистические конфликты, имеющие место тогда, когда субъекты конфликта не очень отчетливо осознают цели и мотивы противостояния, а сам конфликт является лишь средством агрессивной эмоциональной разрядки оппонентов. Для нереалистических конфликтов свойственна альтернативность не способов решения, а объектов конфликта. Они более непредсказуемы, стихийны, иррациональны, менее подвластны контролю и управлению. Примером нереалистического конфликта является Осетино-Ингушский конфликт;

смешанные конфликты — наиболее тяжелый случай, когда субъекты совершенно поляризованы в целях, способах и функциях противоборства. Это происходит, как правило, когда для одного из оппонентов конфликт выступает как реалистический, а для другого — как нереалистический. Примерами, смешанных конфликтов являются Таджикский, Грузино-Мингрельский, Чеченский конфликты.

IV. По длительности протекания национальные конфликты можно классифицировать на:

кратковременные, примером которых является конфликт между узбеками и турками-месхитинцами в Узбекистане;

долговременные, к которым относится большинство конфликтов на Кавказе, Балканах и Ближнем Востоке;

промежуточные, к числу которых принадлежит конфликт в Восточной Украине.

С длительностью связана еще одна характеристика конфликта — острота. Как правило, кратко-

временные конфликты бывают острыми, долго-

168

временные — хроническими. Однако возможны и острые долговременные конфликты: Ближневосточный, Южноафриканский, Афганский и др. Следует отметить, что чем больше роль насилия в конфликте, тем менее он подвержен управлению. На интенсивность протекания национальных конфликтов оказывает влияние целый ряд факторов: эмоциональный накал конфликта, численность и организованность задействованных в конфликте групп, характер целей и средств и др.

6.2. Динамика этносоциального конфликта

В научной литературе имеются различные точки зрения относительно схем выделения стадий разворачивания этносоциального конфликта. Наиболее часто встречающейся является следующая схема.

Типичная схема разворачивания и развития этносоциального конфликта:

I. Предконфликтная (латентная) стадия или предконфликт — включает 4 внутренних этапа:

1)Возникновение объективной проблемной ситуации.

2)Осознание объективной проблемной ситуации.

3)Попытки решить проблему неконфликтными способами или предотвращение этносоциального конфликта.

4)Предконфликтная ситуация.

II. Открытая стадия или собственно конфликт — включает три внутренних этапа, характеризующиеся разной степенью напряженности:

1)Инцидент.

2)Эскалация этнического конфликта.

3)Сбалансированное противодействие.

III. Стадия урегулирования этносоциального конфликта.

169

За разрешением конфликта может следовать постконфликтный синдром, выражающийся в напряженных отношениях бывших оппонентов этносоциального конфликта. При обострении противоречий между субъектами постконфликтный синдром может стать источником следующего конфликта на новом уровне, с новым объектом или с новым составом участников.

Примером постконфликтного синдрома служат напряженные отношения между сербами, албанцами и другими этническими группами неалбанского происхождения в Югославии. После ввода войск НАТО на территорию края Косова сложился порядок, способствующий этнической чистке этих территорий от сербов. В результате бесчинств со стороны албанцев 350 тыс. сербов вынуждены были покинуть родину. Хрупкий мир может быть легко нарушен.

Рассмотрим более подробно каждую из представленных выше стадий.

I. Предконфликтная (латентная) стадия этносоциального конфликта.

Создается реальная возможность, а не действительность конфликта. Этносоциальный конфликт не возникает на пустом месте, а вызревает постепенно. Усиливаются этноцентристские настроения, нарастают противоречия, накапливаются негативные стереотипы и факты одной стороны по отношению к другой. Растет социальная и этническая напряженность. У субъектов вырабатывается психологическая готовность к предстоящему противостоянию. Пока конфликта ещё нет. Его угроза может не осознаваться оппонентами конфликта, как и последствия уже наметившихся противоречий.

Если оппоненты адекватно осознают причины потенциального конфликта, то могут разрешить конфликтную ситуацию «мирным», бесконфликтным путем. Профилактика конфликта включает переговоры, договоренности относительно опасности и вероятности возникновения конфликта в будущем и разработку конкретных действий. Предупредить конфликт на предконфликтной стадии гораздо легче, чем урегулировать возникший конфликт.

170