Энергетическое право и энергетическая политика Европейского Союза. Монография

ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɞɨɛɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɦɨɠɟɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶɫɹ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜ ɥɸɛɨɦ ɦɟɫɬɟ ɢ, ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɚɥɟɤɨ ɧɟ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɵɦ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɧɟɪɝɢɢ»1. ȼ ɫɜɹ-

ɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɧɚɫɬɚɢɜɚɟɬ ɧɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɨɳɧɨɫɬɟɣ ɤ 2020 ɝ. ɜ 30—40 ɪɚɡ, ɚ ɤ 2030 ɝ. — ɜ 100 ɪɚɡ.

Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɨɬɦɟɱɚɟɬ ɜ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ, ɱɬɨ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɞɚɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɜɟɬɪɹɧɨɣ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɬɨɦ ɢɥɢ ɢɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɟɝɨ ɠɟɥɚɧɢɢ ɢɦɩɥɟɦɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɰɟɥɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɨɛɹɡɭɟɬɫɹ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɨɦɨɝɚɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɬɟɣ ɩɨ ɞɨɫɬɚɜɤɟ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɣ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɜɟɬɪɨɷɥɟɤɬɪɨɫɬɚɧɰɢɣ ɜ ɦɨɪɟ; ɩɨɦɨɝɚɬɶ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɬɶ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟ ɜɟɬɪɹɤɨɜ ɜ ɦɨɪɟ; ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɚɤɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɢ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɜ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ; ɫɨɝɥɚɫɨɜɵɜɚɬɶ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɞɚɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɫ ɧɨɪɦɚɦɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɤɚɫɚɸɳɢɦɢɫɹ ɡɚɳɢɬɵ ɦɨɪɫɤɨɣ ɮɥɨɪɵ ɢ ɮɚɭɧɵ, ɢ ɬ.ɩ.

2.2.4. Сокращение выбросов углекислого газа

ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɳɟ ɨɞɧɢɦ ɩɪɢɦɟɪɨɦ ɢɦɩɥɟɦɟɧɬɚɰɢɢ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɜ

ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɚɜɨ ȿɋ.

Ɋɟɲɟɧɢɟɦ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɚ ɢ ɋɨɜɟɬɚ ʋ 406/2009/ȿɋ ɨɬ 23 ɚɩɪɟɥɹ 2009 ɝ.2 ɛɵɥɢ ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɢɪɨɜɚɧɵ ɦɟɪɵ ɩɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɞɨɥɠɧɨ ɫɨɫɬɚɜɢɬɶ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 20% ɤ 2020 ɝ., ɚ ɩɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɶ ɢ 30%. Ɂɞɟɫɶ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɟ ɧɨɪɦɵ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɜɵɛɪɨɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɯ ɞɨɥɠɧɨ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɶ ɤɚɠɞɨɟ ɢɡ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɚɜɢɥɚ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɛɭɞɭɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶɫɹ ɨɰɟɧɤɚ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɬɚɤɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɫɨɜɟɬɚ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɩɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɥɢɲɶ ɩɟɪɜɵɦ ɷɬɚɩɨɦ, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɜ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ — ɤ 2050 ɝ. — ɬɚɤɨɟ

ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɞɨɥɠɧɨ ɛɭɞɟɬ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɶ 50% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɜɵɛɪɨɫɚɦɢ 1990 ɝ. Ɋɟɲɟɧɢɟ ʋ 406/2009/ȿɋ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɸ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ ɪɟ-

ɡɭɥɶɬɚɬɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɩɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɢ ɩɪɨɜɟɪɹɬɶ ɢɯ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦ ɩɪɚɜɨɦ ȿɋ (ɫɬ. 6). Ɉɰɟɧɤɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɱɥɟɧɨɜ ɩɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɨɫɭɳɟɫɬ-

1Énergie éolienne en mer : réaliser les objectifs de politique énergétique à l'horizon 2020 et au-delà // COM(2008)768, final.

2PE et Cons. UE, déc. N 406/2009/CE, 23 avr. 2009, relative à l'effort à fournir par les États membres pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre afin de respecter les engagements de la Communauté en matière de réduction de ces émissions jusqu'en 2020 // Journal Officiel de l’Union Européenne, 5 Juin 2009.

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ɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦɢ Ɋɟɲɟɧɢɟɦ ʋ 280/2004/ȿɋ ɨɬ 11 ɮɟɜɪɚɥɹ 2004 ɝ.1

ɒɟɫɬɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢ ɢɦɩɥɟɦɟɧɬɚɰɢɹ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɵ ɥɢɲɶ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ2. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɢɡ ɧɢɯ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɢ ɪɚɡɪɟɲɢɬɟɥɶɧɵɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɡɚɝɪɹɡɧɹɸɳɟɣ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ ɫɪɟɞɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɜɨɬɵ ɧɚ ɟɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ.

ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɟɦ ɛɵɥɚ ɫɨɡɞɚɧɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɛɦɟɧɚ ɢ ɩɪɨɞɚɠɢ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɢɫɬɟɦɚ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ, ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɸɳɚɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɫɭɛɫɬɚɧɰɢɣ, ɡɚɝɪɹɡɧɹɸɳɢɯ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ. ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨ ɨɰɟɧɢɥɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɜɵɛɪɨɫɚɦɢ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ, ɱɬɨ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ ɜ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɟɟ «ɡɟɥɟɧɵɯ ɤɧɢɝ»3. ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɟ ɛɵɥɨ ɨɬɦɟɱɟɧɨ, ɱɬɨ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɜɵɛɪɨɫɚɦɢ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɫɨɛɵɣ ɢɧɬɟɪɟɫ ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ ɨɛɵɱɧɵɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɨɦ. ɗɬɨ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɨɧɢ «ɭɥɭɱɲɚɸɬ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɶ ɦɟɪ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɬɶ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɭɸ ɨɰɟɧɤɭ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦ ɞɟɧɟɠɧɨɦ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɟ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɞɚɧɧɵɟ ɢɦɩɟɪɚɬɢɜɵ ɢ ɢɡɦɟɧɹɬɶ ɫɜɨɟ ɩɨɜɟɞɟɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɮɢɫɤɚɥɶɧɵɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɝɢɛɤɢɦɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚɦɢ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦɢ ɧɚɢɛɨ-

ɥɟɟ ɜɵɝɨɞɧɵɦ ɞɥɹ ɧɢɯ ɫ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɦ» (ɫɬ. 3 ɢ 4). Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2003/87/ȿɋ ɨɬ 13 ɨɤɬɹɛɪɹ 2003 ɝ.4 ɭɫɬɚɧɨɜɢɥɚ ɫɢɫɬɟɦɭ ɨɛɦɟɧɚ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫɵ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɟɝɨ ɜɵɛɪɨɫɨɜ «ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɜɵɝɨɞɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ». Ⱦɚɧɧɵɣ ɚɤɬ ɛɵɥ ɩɪɢɧɹɬ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ, ɜɡɹɬɵɯ ɧɚ ɫɟɛɹ ɤɚɤ ɝɨɫɭ-

1PE et Cons. UE, déc. N 280/2004/CE, 11 févr. 2004, relative à un mécanisme pour surveiller les émissions de gaz à effet de serre dans la Communauté et mettre en oeuvre le protocole de Kyoto // Journal Officiel de l’Union Européenne, 19 Février 2004.

2ɋɦ. ɫɬ. 3 Ɋɟɲɟɧɢɹ ʋ 1600/2002/CE.

3Livre vert sur les instruments fondés sur le marché en faveur de l'environnement et des objectifs politiques connexes, 28 mars 2007 // COM(2007)140 final.

4PE et Cons. UE, dir. 2003/87/CE, 13 oct. 2003, établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté et modifiant la directive 96/61/CE du Conseil // Journal Officiel de l’Union Européenne, 25 Octobre 2003.

ɋɦ. ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ: Anttonen K., Mehling M., Upston-Hooper K.

Breathing Life into the Carbon Market : Legal Frameworks of Emissions Trading in Europe // European Environmental Law Review 4/2007. P. 96; Baron R., Philibert C. Climat, énergie et marchés de quotas échangeables. // Revue de l'énergie 2007, N 575, P. 17; Bourrinet J. La stratégie européenne d'adaptation au changement climatique. // LPA 22 avr. 2008. P. 91; Kelly G.H. An Evaluation of the European Union's Emissions Trading Scheme in Practice // EELR 6/2006. P. 175.

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ɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ, ɬɚɤ ɢ ɋɨɸɡɨɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ʉɢɨɬɫɤɨɝɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɚ. ɇɚɩɨɦɧɢɦ, ɱɬɨ Ʉɢɨɬɫɤɢɣ ɩɪɨɬɨɤɨɥ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɰɟɥɢ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɧɚ 8%1.

ɗɬɨɬ ɚɤɬ ɨɛɹɡɚɥ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɫ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2005 ɝ. ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɬɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ, ɫɜɹɡɚɧɧɭɸ ɫ ɜɵɛɪɨɫɨɦ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ (ɫɬ. 4). Ʉɚɠɞɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɜɥɚɫɬɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɦɟɪɵ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɟɝɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɜɵɛɪɨɫɨɜ (ɫɬ. 9), ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫɵ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɫɬ. 3). Ʉɚɠɞɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ ɨɛɹɡɚɧɨ ɫɥɟɞɢɬɶ ɡɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɵɦɢ ɢɦ ɜɵɛɪɨɫɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɨɛɳɚɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɨɪɝɚɧɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɛ ɢɯ ɬɨɱɧɨɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ (ɫɬ. 14). ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɹ, ɞɟɤɥɚɪɢɪɭɟɦɚɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦɢ ɜɵɛɪɨɫɵ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ, ɞɨɥɠɧɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɪɢɬɟɪɢɹɦɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦɢ ɪɟɲɟɧɢɟɦ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɮɨɪɦɟ ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɧɨɪɦɚɦ2. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦɭ ɫɭɛɴɟɤɬɭ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɡɚɩɪɟɳɟɧɚ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫɵ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɞɪɭɝɨɦɭ ɫɭɛɴɟɤɬɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɨ ɬɟɯ ɩɨɪ, ɩɨɤɚ ɞɟɤɥɚɪɚɰɢɹ ɩɟɪɜɨɝɨ ɧɟ ɛɭɞɟɬ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɜ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ.

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɣ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɲɬɪɚɮɵ ɡɚ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɪɚɡɪɟɲɟɧɧɵɯ ɜɵɛɪɨɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɜɧɵ 100 ɟɜɪɨ ɡɚ ɤɚɠɞɭɸ ɬɨɧɧɭ ɋɈ2, ɧɚ ɤɨɬɨɪɭɸ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɜɲɟɟ ɜɵɛɪɨɫɵ, ɧɟ ɨɛɥɚɞɚɥɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɤɜɨɬɨɣ (ɫɬ. 16). ɇɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɯ-ɱɥɟɧɚɯ ɥɟɠɢɬ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɫɜɨɛɨɞɧɨɝɨ ɨɛɦɟɧɚ ɤɜɨɬɚɦɢ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫɵ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɦɟɠɞɭ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ, ɱɬɨɛɵ ɩɨɡɜɨɥɢɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɩɪɟɜɵɲɚɸɳɢɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɛɪɨɫɵ (ɫɬ. 12).

Ʉɨɦɢɫɫɢɟɣ ɛɵɥ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɣ ɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɨɛɦɟɧɨɦ ɤɜɨɬɚɦɢ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ, ɡɚ ɜɵɞɚɱɟɣ ɞɚɧɧɵɯ ɤɜɨɬ, ɡɚ ɞɨɫɬɭɩɨɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɬɚɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɬɚɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ,

1Cons. UE, déc. N 2002/358/CE, 25 avr. 2002, relative à l'approbation, au nom de la Communauté européenne, du protocole de Kyoto à la convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et l'exécution conjointe des engagements qui en découlent // Journal Officiel des communautés européennes 15 Mai 2002 ; Comm. CE, déc. ʋ 2006/944/CE, 14 déc. 2006, établissant les quantités respectives d'émissions attribuées à la Communauté européenne et à chacun de ses États membres relevant du protocole de Kyoto conformément à la décision 2002/358/CE // Journal Officiel de l’Union Européenne, 16 Décembre 2006.

2Comm. CE, déc. N 2007/589/CE, 18 juill. 2007, définissant des lignes directrices pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre, conformément à la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil // Journal Officiel de l’Union Européenne, 31 Aout 2007.

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ɜɡɹɬɵɦ ɧɚ ɫɟɛɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɢ ɋɨɸɡɨɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ʉɢɨɬɫɤɨɝɨ

ɩɪɨɬɨɤɨɥɚ.

ɇɚɤɨɧɟɰ ɫɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɫ 2 ɹɧɜɚɪɹ 2008 ɝ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2003/87/ȿɋ ɪɚɡɪɟɲɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɨɛɦɟɧ ɤɜɨɬɚɦɢ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɞɚɠɟ ɦɟɠɞɭ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɢ ɜɢɞɚɦɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɦɟɧ ɞɚɧɧɵɦɢ ɤɜɨɬɚɦɢ ɛɵɥ ɪɚɧɟɟ ɡɚɩɪɟɳɟɧ. Ⱦɥɹ ɬɚɤɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɨɛɦɟɧ ɤɜɨɬɚɦɢ ɜɨɡɦɨɠɟɧ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɥɢ ɨɧ ɪɚɡɪɟɲɟɧ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɧɢɯ Ʉɨɦɢɫɫɢɟɣ, ɢ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɷɬɨ ɧɟ ɩɨɜɥɟɱɟɬ ɡɚ ɫɨɛɨɣ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɜɥɢɹɧɢɹ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɧɚ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɱɪɟɡɦɟɪɧɨ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɝɨ ɜɥɢɹɧɢɹ ɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ

ɫɪɟɞɭ ɢ ɧɚ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɨɛɦɟɧɨɦ ɤɜɨɬ (ɫɬ. 24).

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2003/87/ȿɋ ɛɵɥɚ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɚ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɣ 2004/101/ȿɋ ɨɬ 27 ɨɤɬɹɛɪɹ 2004 ɝ. 1, ɤɨɬɨɪɨɣ ɛɵɥɢ ɜɧɟɫɟɧɵ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɤɜɨɬ ɢ ɢɯ ɨɛɦɟɧɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɩɪɢɜɟɞɟɧɢɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤ ɞɚɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ Ʉɢɨɬɫɤɨɝɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɚ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɥɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɦɹɝɤɢɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɨɛɦɟɧɚ ɤɜɨɬ. Ɍɚɤɠɟ ɟɸ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɤɪɟɞɢɬɵ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɠɟɬ ɩɪɢɨɛɪɟɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɦ ɜ ɩɪɨɟɤɬɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ

ɧɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɜɵɛɪɨɫɨɜ.

Ɋɟɲɟɧɢɟ ʋ 2006/780/ȿɋ ɨɬ 13 ɧɨɹɛɪɹ 2006 ɝ.2 ɬɚɤɠɟ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɨ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 2003/87/ȿɋ, ɢ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ

ɢɡɛɟɠɚɧɢɹ ɞɜɨɣɧɨɝɨ ɢɫɱɢɫɥɟɧɢɹ ɤɜɨɬ.

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2008/101/ȿɋ ɨɬ 19 ɧɨɹɛɪɹ 2008 ɝ. 3 ɪɚɫɲɢɪɢɥɚ ɫɮɟɪɭ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2003/87/ȿɋ. Ɍɚɤ, ɜ ɭɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜɢɞɵ ɞɟɹɬɟɥɶ-

ɧɨɫɬɢ, ɹɜɥɹɸɳɢɟɫɹ ɨɛɴɟɤɬɨɦ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɟ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɨɛɦɟɧ ɤɜɨɬɚɦɢ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ — ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɰɟɥɥɸɥɨɡɵ, ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɜɨɞɵ, ɝɨɪɧɨɞɨɛɵɜɚɸɳɚɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ, ɛɵɥɚ ɜɤɥɸɱɟɧɚ ɢ ɚɷɪɨɤɨɫɦɢɱɟɫɤɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.

1PE et Cons. UE, dir. 2004/101/CE, 27 oct. 2004, modifiant la directive 2003/87/CE établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté, au titre des mécanismes de projet du protocole de Kyoto // Journal Officiel de l’Union Européenne, 13 Novembre 2004.

2Comm. CE, déc. N 2006/780/CE, 13 nov. 2006, en vue d'éviter le double comptage des réductions des émissions de gaz à effet de serre au titre du système communautaire d'échange de quotas d'émission pour les activités de projets relevant du protocole de Kyoto conformément à la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil // Journal Officiel de l’Union Européenne, 16 Novembre 2006.

3PE et Cons. UE, dir. 2008/101/CE, 19 nov. 2008, modifiant la directive 2003/87/CE afin d'intégrer les activités aériennes dans le système communautaire d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre // Journal Officiel de l’Union Européenne,

13Janvier 2009.

64

ɇɚɤɨɧɟɰ, Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2009/29/ȿɋ ɨɬ 23 ɚɩɪɟɥɹ 2009 ɝ.1 ɬɚɤɠɟ ɪɚɫɲɢɪɹɟɬ ɫɮɟɪɭ ɞɟɣɫɬɜɢɹ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2003/87/ȿɋ, ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɹ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɛɦɟɧɚ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɚɥɸɦɢɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦ ɜɵɛɪɨɫɵ ɩɪɨɬɨɤɫɢɞɚ ɚɡɨɬɚ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɫ ɞɚɧɧɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɨɣ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɛɦɟɧɚ ɤɜɨɬɚɦɢ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɣ ɨɬ Ʉɢɨɬɫɤɨɝɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɚ. Ɍɚɤɠɟ ɫɬɨɢɬ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɡɞɟɫɶ ɡɚɤɪɟɩɥɹɸɬɫɹ ɰɟɥɢ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɜɪɟɞɧɵɯ ɞɥɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɝɚɡɨɜ, ɜɜɨɞɹɬɫɹ ɨɝɪɚɧɢ-

ɱɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɩɨ ɨɛɦɟɧɭ ɤɜɨɬɚɦɢ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɷɬɢɯ ɝɚɡɨɜ. Ⱦɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨ, ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɚɤɬɟ ɛɵɥɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɡɚ ɩɟɪɢɨɞ 2013—2020 ɝɝ. ɤɨɥɢ-

ɱɟɫɬɜɨ ɤɜɨɬ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ, ɛɭɞɟɬ ɫɧɢɠɟɧɨ ɧɚ 21% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2005 ɝ. ɇɚɤɨɧɟɰ, ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɨɩɪɟɞɟɥɢɥɚ, ɱɬɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɤɜɨɬ ɛɭ-

ɞɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɧɟ ɛɟɫɩɥɚɬɧɨ, ɚ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɚɭɤɰɢɨɧɚ.

ȼ ɪɚɦɤɚɯ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɚ ʋ 994/2008 ɨɬ 8 ɨɤɬɹɛɪɹ 2008 ɝ.2 ɛɵɥɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɭɱɟɬɚ ɤɜɨɬ ɢ ɢɯ ɨɛɦɟɧɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɳɟɣ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɨɛɦɟɧɨɦ ɤɜɨɬɚɦɢ ɧɚ ɩɚɧɴɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ. 20 ɞɚɧɧɨɝɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɨɛɦɟɧɨɦ ɤɜɨɬɚɦɢ ɧɚɡɧɚɱɚɟɬɫɹ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɨɪ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɮɢɤɫɢɪɭɟɬ ɜɫɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɛɦɟɧɭ ɤɜɨɬɚɦɢ, ɩɪɨɜɟɪɹɟɬ, ɱɬɨ ɨɛɥɚɞɚɧɢɟ ɤɜɨɬɚɦɢ, ɢɯ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɵ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɢɧɮɨɪɦɢɪɭɟɬ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ, ɩɪɟɞɩɢɫɵɜɚɹ ɢɦ ɡɚɩɪɟɬɢɬɶ ɨɛɦɟɧ ɬɟɦɢ ɢɥɢ ɢɧɵɦɢ ɤɜɨɬɚɦɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɥɢ ɜ ɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɤɚɤɢɟ-ɥɢɛɨ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ.

Ɉɬɞɟɥɶɧɨɣ ɬɟɦɨɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫ ɩɪɚɜɨɦɟɪɧɨɫɬɢ ɬɚɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢɥɢ ɟɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ

ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɦ ɧɨɪɦɚɦ ɩɪɚɜɚ ȿɋ. ɋɭɞ ȿɋ, ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɜ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 2003/87/ȿɋ ɢ ɢɡɦɟɧɢɜɲɭɸ ɟɟ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 2004/101/ȿɋ, ɨɬɦɟɬɢɥ, ɱɬɨ ɨɧɢ

ɧɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɚɬ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɪɚɜɟɧɫɬɜɚ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ ɱɬɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɫɭɛɴɟɤɬɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɟ ɜɵɛɪɨɫɵ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ, ɩɨɞɜɟɪɝɚɸɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɵɯ ɚɤɬɨɜ ɩɪɚɜɚ ȿɋ ɪɚɡɥɢɱɧɨɦɭ ɩɪɚɜɨɜɨɦɭ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ. Ɍɚɤ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɜɤɥɸɱɟɧɢɟ ɜ ɫɮɟɪɭ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɞɚɧɧɵɯ ɞɢɪɟɤɬɢɜ ɫɬɚɥɟɥɢɬɟɣɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɢɡ ɫɩɢɫɤɚ ɞɪɭɝɢɯ ɡɚɝɪɹɡɧɹɸɳɢɯ ɜɢɞɨɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɋɭɞ ȿɋ ɫɱɟɥ, ɱɬɨ ɷɬɢ ɚɤɬɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ ɩɪɚɜɚ ȿɋ3. ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ Ɍɪɢɛɭɧɚɥ ȿɋ ɩɟɪɜɨɣ

1PE et Cons. UE, dir. 2009/29/CE, 23 avr. 2009, modifiant la directive 2003/87/CE afin d'améliorer et d'étendre le système communautaire d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre // Journal Officiel de l’Union Européenne, 5 Juin 2009/

2Comm. CE, règl. (CE) ʋ 994/2008, 8 oct. 2008, concernant un système de registres normalisé et sécurisé conformément à la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil et à la décision ʋ 280/2004/CE du Parlement européen et du Conseil // Journal Officiel de l’Union Européenne, 11 Octobre 2008.

3CJCE, 16 déc. 2008, aff. C-127/07, Sté Arcelor Atlantique et Lorraine e.a., Rec. CJCE

2008. I. Ɋ. 9895. ɋɦ. ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ: Vial ɋ. Affaire Arcelor: la Cour de justice répond au Conseil d'État // Environnement. 2009. 3. P. 25.

65

ɢɧɫɬɚɧɰɢɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜɢɥ, ɱɬɨ ɫɬɚɥɟɥɢɬɟɣɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɨɫɩɚɪɢɜɚɬɶ ɩɪɚɜɨɦɟɪɧɨɫɬɶ ɫɢɫɬɟɦɵ ɤɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɪɨɫ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ1.

Ɂɚɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɩɪɚɜɨɦ ɫɨɤɪɚ-

ɳɟɧɢɹ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2003/96/ȿɋ ɨɬ 27 ɨɤɬɹɛɪɹ 2003 ɝ.2 ɭɫɬɚ-

ɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɫɢɫɬɟɦɭ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɬɨɩɥɢɜɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ (ɨɬɞɟɥɶɧɨ) ɫɢɫɬɟɦɭ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɟ ɭɪɨɜɧɢ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ ɢ ɡɚɩɪɟɳɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ ɛɨɥɟɟ ɦɹɝɤɨɟ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ (ɫɬ. 4). ɉɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɦɨɝɭɬ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɧɚɥɨɝɨɜɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɥɢ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶ ɪɚɡɧɵɟ ɧɚɥɨɝɨɜɵɟ ɫɬɚɜɤɢ, ɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɹ ɨɩɪɚɜɞɵɜɚɟɬ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɤ ɧɟɦɭ ɨɫɨɛɨɝɨ ɜɢɞɚ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚɥɨɝɚ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ, ɜɨɟɧɧɵɦɢ, ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɥɭɠɛɚɦɢ ɢ ɬ.ɩ.) (ɫɬ. 5). Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɦɨɝɭɬ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɪɚɡɥɢɱɧɨɟ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɟ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɞɢɡɟɥɶɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɨɝɨ ɤɚɤ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɧɭɠɞ, ɬɚɤ ɢ ɞɥɹ ɱɚɫɬɧɵɯ ɧɭɠɞ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ (ɫɬ. 7). Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɨɫɜɨɛɨɠɞɚɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ ɨɬ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ (ɫɬ. 6), ɧɨ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɬɚɤɢɯ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɩɨɫɥɚɛɥɟɧɢɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ ɢ ɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.

2.3.Построение энергетического рынка ЕС и обеспечение бесперебойных поставок энергоносителей

Ɂɟɥɟɧɚɹ ɤɧɢɝɚ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɨɬ 29 ɧɨɹɛɪɹ 2000 ɝ.3 ɜɵɡɜɚɥɚ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ ɞɢɫɤɭɫɫɢɣ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɨɩɪɨɫɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɦɟɪ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ ɜ ɝɨɫɭ-

1Trib. UE, 2 mars 2010, aff. T-16/04, Arcelor SA c/ Parlement et Conseil.

2Cons. UE, dir. 2003/96/CE, 27 oct. 2003, restructurant le cadre communautaire de

taxation des produits énergétiques et de l'électricité, art. 1 et 2 // Journal Officiel de l’Union Européenne 31 Octobre 2003.

ɋɦ. ɬɚɤɠɟ ɞɜɚ ɪɟɲɟɧɢɹ ɋɭɞɚ ȿɋ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɭɬɨɱɧɹɸɬɫɹ ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ Ⱦɢ-

ɪɟɤɬɢɜɵ 2003/96/ɋȿ: CJCE, 5 juill. 2007, aff. C-145/06 et C-146/06, Fendt Italiana, Rec. CJCE 2007. I. P. 5869; CJCE, 18 déc. 2008, aff. C-517/07, Afton Chemical, Rec. CJCE 2008. I. Ɋ. 10427.

3 Livre vert — Vers une stratégie européenne de sécurité d'approvisionnement énergétique // COM(2000)769 final.

66

ɞɚɪɫɬɜɚ — ɱɥɟɧɵ ȿɋ1. ɋɥɟɞɫɬɜɢɟɦ ɬɚɤɨɝɨ ɢɧɬɟɪɟɫɚ ɤ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ ɫɬɚɥɨ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɚɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɝɚɡɚ, ɧɟɮɬɢ ɢ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ. ɗɬɢ ɦɟɪɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜɵɪɚɠɟɧɢɟɦ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɜɨɥɢ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ Ʉɨɦɢɫɫɢɟɣ ɜ ɉɥɚɧɟ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɨɬ 13 ɧɨɹɛɪɹ 2008 ɝ.2 ɜ ɜɢɞɟ ɩɹɬɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɦɟɪ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ:

ξɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɷɧɟɪɝɨɪɟɫɭɪɫɵ ɜ ȿɋ;

ξɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ȿɋ ɫ ɬɪɟɬɶɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ, ɧɚɰɟɥɟɧɧɨɟ ɢɦɟɧɧɨ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ ɫɮɟɪɟ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ;

ξɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɡɚɩɚɫɨɜ ɝɚɡɚ ɢ ɧɟɮɬɢ;

ξɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɚɧɬɢɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ;

ξɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɜ ȿɋ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ ȿɋ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ.

2.3.1. Поставка нефтепродуктов

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 994/2010/ȿɋ ɨɬ 20 ɨɤɬɹɛɪɹ 2010 ɝ.3 ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɱɥɟɧɵ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ȿɋ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɪɚɜɧɨ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 90 ɞɧɹɦ ɢɯ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ (ɫɬ. 1). Ⱦɥɹ ɬɨɱɧɨɝɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɞɨɥɠɧɵ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ, ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɨɥɠɧɵ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶɫɹ ɜ ɪɚɫɱɟɬɚɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɫɬɚ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɢ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɨɛ ɢɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ (ɫɬ. 4 ɢ 6). Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɜɵɱɢɬɚɬɶ ɢɡ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɬɭ ɱɚɫɬɶ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɞɨɛɵɱɟ (ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɧɚɥɢɱɢɹ ɬɚɤɨɜɨɣ) ɧɟɮɬɢ (ɫɬ. 1). Ɉɧɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɫɢɫɬɟɦɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɩɚɫɚɦɢ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɡɚɤɪɟɩɥɹɟɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɞɨɫɬɭɩɭ ɤ ɡɚɩɚɫɚɦ, ɢɯ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɢ ɭɱɟɬɭ (ɫɬ. 3). Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬɫɹ ɯɪɚɧɢɬɶ ɱɚɫɬɶ ɫɜɨɢɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ — ɱɥɟɧɨɜ ȿɋ (ɫɬ. 7) ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɬɚɤɨɟ ɯɪɚɧɟɧɢɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɢɦ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɤɪɢɡɢɫɚ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚ ɧɟɝɨ.

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɤɪɢɡɢɫɚ, ɜɵɡɜɚɧɧɨɝɨ ɧɟɯɜɚɬɤɨɣ ɧɟɮɬɟɩɪɨ-

1ɋɦ. ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ: Laponche B., Tillerson K. The Green Paper : Towards a European Strategy for the Security of Energy Supply // Revue de l'énergie 2001. ʋ 529. P. 425; Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen, 26 juin 2002, Rapport final sur le Livre vert «Vers une stratégie européenne de sécurité d'approvisionnement énergétique» // COM(2002)321 final.

2Plan d'action européen en matière de sécurité et de solidarité énergétiques // COM(2008)781.

3Regulation (EU) ʋ 994/2010 of 20 October 2010 concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Council Directive 2004/67/EC.

67

ɞɭɤɬɨɜ (ɫɬ. 10). Ɍɚɤ, ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɦɨɠɟɬ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɩɨ ɯɨɞɚɬɚɣɫɬɜɭ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɧɢɯ ɢɥɢ ɩɨ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɟ ɞɥɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɨɛɳɢɯ ɦɟɪ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɤɪɢɡɢɫɚ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɬɚɤɢɯ ɦɟɪ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵ ɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɦɨɠɟɬ ɞɨɯɨɞɢɬɶɞɨ10% ɭɪɨɜɧɹɨɛɵɱɧɨɝɨɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ1.

Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɦɨɝɭɬ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɡɚɩɚɫɚɦɢ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɫɥɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɜ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɹɯ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɤɨɥɟɛɚɧɢɣ ɜ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɢ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɚ ɦɟɫɬɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ (ɚ ɧɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ) ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɦɨɝɭɬ ɨɬɫɬɭɩɚɬɶ ɨɬ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɚɜɢɥɚ ɢ ɢɡɵɦɚɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢɡ ɫɜɨɢɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ ɢɡɜɟɳɟɧɢɹ ɨɛ ɷɬɨɦ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ. ȼ ɞɚɧɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɬɚɤɠɟ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ɢɡɴɹɬɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ.

31 ɞɟɤɚɛɪɹ 2012 ɝ. ɜɫɬɭɩɢɥɚ ɜ ɫɢɥɭ ɧɨɜɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ — Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2009/119/ȿɋ ɨɬ 14 ɦɚɪɬɚ 2009 ɝ.2, ɤɨɬɨɪɚɹ ɡɚɦɟɧɢɥɚ ɪɚɧɟɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɭɸ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 2006/67/ȿɋ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɬɟɤɫɬ ɦɨɞɟɪɧɢɡɢɪɭɟɬ ɫɢɫɬɟɦɭ ɯɪɚɧɟɧɢɹ

ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɜɡɚɢɦɨɜɵɪɭɱɤɢ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɧɟɯɜɚɬɤɢ ɭ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɧɢɯ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɍɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɧɨɜɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɩɨɞɫɱɟɬɚ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ (ɫɬ. 3 ɢ 4), ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨɛɹɡɭɸɬɫɹ ɫɨɡɞɚɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɢɯ ɡɚɩɚɫɚɦɢ (ɫɬ. 7), ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɡɞɚɬɶ ɤɪɨɦɟ ɨɛɳɢɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ, ɬ.ɟ. ɡɚɩɚɫɵ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɚ (ɫɬ. 9). ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɨɜɵɦ ɬɟɤɫɬɨɦ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɦɨɝɭɬ ɜɵɫɬɭɩɚɬɶ ɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɜɢɞɵ ɛɢɨɬɨɩɥɢɜɚ (ɫɬ. 16).

Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɧɚɥɢɱɢɟɦ ɡɚɩɚɫɨɜ ɭɠɟɫɬɨɱɟɧ, ɬɚɤ ɠɟ ɤɚɤ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɤ ɤɪɢɡɢɫɧɵɦ ɫɢɬɭɚɰɢɹɦ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɧɟɯɜɚɬɤɨɣ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ (ɫɬ. 18). ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɨɡɞɚɧɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɚɹ ɝɪɭɩɩɚ, ɩɪɢɡɜɚɧɧɚɹ ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɫ ɧɚɥɢɱɢɟɦ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɜ ȿɋ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶ ɦɟɪɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɶ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ (ɫɬ. 17). ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɨ ɭɫɤɨɪɟɧɧɨɦɭ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɸ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ

1ɋɦ. ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ ɞɜɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɪɟɲɟɧɢɹ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ: Cons. CE, déc.

ʋ 77/706/CEE, 7 nov. 1977, fixant un objectif communautaire de réduction de la consommation d'énergie primaire en cas de difficultés d'approvisionnement en pétrole brut et produits pétroliers, Journal Officiel des communautés européennes 16 Novembre 1977; Comm. CE, déc. ʋ 79/639/CEE, 15 juin 1979, fixant les modalités d'application de la décision ʋ 77/706/CEE du Conseil // Journal Officiel des communautés européennes, 19 Juillet 1979.

2Cons. UE, dir. 2009/119/CE, 14 sept. 2009, faisant obligation aux États membres de maintenir un niveau minimal de stocks de pétrole brut et/ou de produits pétroliers // Journal Officiel de l’Union Européenne, 9 Octobre 2009.

68

ɫɢɬɭɚɰɢɣ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɥɚɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɱɥɟɧɨɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɜɨɢɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ (ɜ ɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɬ ɨɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɨɬɪɟɛɥɹɟɦɵɯ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɚ ɫɜɨɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ (ɫɬ. 20). Ⱦɥɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ ɩɥɚɧɵ ɩɨ ɩɪɢɧɹɬɢɸ ɦɟɪ ɜ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɹɯ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɟ ɞɥɹ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɹ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ (ɩ. 2 ɫɬ. 20). ɇɚɤɨɧɟɰ ɫɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɧɨɜɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɜɩɟɪɜɵɟ ɨɬɦɟɱɚɟɬ, ɱɬɨ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɢɧɰɢɩɨɦ ɜɵɯɨɞɚ ɢɡ ɤɪɢɡɢɫɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ, ɱɬɨ, ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɭɫɢɥɢɜɚɟɬ ɪɨɥɶ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɢ ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɨɣ ɜ ɟɟ ɪɚɦɤɚɯ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɪ ɩɨ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɸɤɪɢɡɢɫɧɵɯɫɢɬɭɚɰɢɣ(ɩ. 3—7 ɫɬ. 20).

2.3.2. Поставка газа

Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɝɚɡɚ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɥɨɫɶ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɣ 2004/67/ȿɋ ɨɬ 26 ɚɩɪɟɥɹ 2004 ɝ.1, ɭɫɬɚɧɨɜɢɜɲɟɣ ɨɛɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ, ɜ ɫɨɨɬ-

ɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɛɵɥɢ ɨɛɹɡɚɧɵ ɩɪɢɧɹɬɶ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɝɚɡɚ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ,

ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɦɵɟ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ, ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɢɫɶ ɫ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɟɦɜɫɢɥɭɧɨɜɨɝɨɚɤɬɚ— Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɚʋ994/2010 ɨɬ20 ɨɤɬɹɛɪɹ2010 ɝ.2

ȼɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɚɧɧɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɝɚɡɚ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɬɪɚɧɫɩɚɪɟɧɬɧɨɣ, ɨɧɚ ɧɟ ɞɨɥɠɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɞɢɫɤɪɢɦɢɧɢɪɭɸɳɢɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɢ ɞɨɥɠɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ ɨɛɳɟɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ. Ⱦɥɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɛɵɥɢ ɨɛɹɡɚɧɵ ɭɬɨɱɧɢɬɶ ɜ ɫɜɨɟɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɪɨɥɶ ɢ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɝɚɡɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɢ ɫɨɡɞɚɬɶ ɪɹɞ ɦɟɪ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɝɚɡɚ.

ȼɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨɛɹɡɭɸɬɫɹ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɝɚɡɚ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦ (ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɱɚɫɬɧɵɦ ɥɢɰɚɦ) ɞɚɠɟ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɝɚɡɚ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɝɨ ɩɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɩɚɞɟɧɢɹ ɬɟɦɩɟɪɚɬɭɪ

ɜɡɢɦɧɢɣ ɩɟɪɢɨɞ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɩɪɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɦɨɝɭɬ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɶ ɦɟɪɵ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɥɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɚɩɚɫɨɜ ɝɚɡɚ ɜ ɬɚɤɢɟ ɩɟɪɢɨɞɵ. ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ ɟɳɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2004/67/ȿɋ

ɛɵɥɚ ɫɨɡɞɚɧɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɚɹ ɝɪɭɩɩɚ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɵɯ

ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɝɚɡɚ, ɪɚɛɨɬɚ ɤɨɬɨɪɨɣ ɧɚɱɚɥɚɫɶ ɫ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɟɦ ɜ ɫɢɥɭ Ɋɟɲɟɧɢɹ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ʋ 2006/791/ȿɋ ɨɬ 7 ɧɨɹɛɪɹ 2006 ɝ.3

1Council Directive 2004/67/EC of 26 April 2004 concerning measures to safeguard security of natural gas supply // ɈJ L 127. 29.4.2004. P. 92—96.

2Regulation (EU) ʋ 994/2010 of 20 October 2010 concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Council Directive 2004/67/EC.

3Comm. CE, déc. ʋ 2006/791/CE, 7 nov. 2006, fixant la composition du groupe de coordination pour le gaz // Journal Officiel de l’Union Européenne, 18 Novembre 2006.

69

Ʉɚɤ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ, ɬɚɤ ɢ ɧɨɜɵɣ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬ ɪɹɞ ɦɟɪ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɢɡɢɫɧɵɦɢ ɫɢɬɭɚɰɢɹɦɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɦɢ ɫ ɧɟɞɨɩɨɫɬɚɜɤɨɣ ɝɚɡɚ. ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɦɟɪɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɪɢɧɹɬɵ ɤɚɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ, ɬɚɤ ɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦɢ ɢɧɫɬɚɧɰɢɹɦɢ ɞɥɹ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɪɢɦɟɪɚ ɦɨɠɧɨ ɧɚɡɜɚɬɶ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɟ

Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɫɨɡɵɜɭ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɸ ɝɚɡɨɜɵɯ ɤɪɢɡɢɫɨɜ (ɫɬ. 12 Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɚ ʋ 994/2010). ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɹ ɤɪɢɡɢɫɚ

Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɩɪɟɞɩɢɫɵɜɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɩɪɢɧɹɬɶ ɪɹɞ ɦɟɪ ɥɢɛɨ

ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬ ɋɨɜɟɬɭ ȿɋ ɩɪɢɧɹɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɦɟɪɵ ɫ ɟɝɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ (ɫɬ. 11 Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɚ ʋ 994/2010).

2.3.3. Поставка электроэнергии

Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɬɚɤɠɟ ɫɬɚɥɨ

ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɨɝɨ ɚɤɬɚ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɹ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2005/89/ȿɋ ɨɬ 18 ɹɧɜɚɪɹ 2006 ɝ.1 ɨɩɪɟɞɟɥɢɥɚ ɨɛɳɢɟ ɪɚɦɤɢ, ɜ

ɤɨɬɨɪɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɢɧɹɬɶ ɦɟɪɵ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ. Ɍɚɤɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɬɪɚɧɫɩɚɪɟɧɬɧɵɦɢ, ɫɬɚɛɢɥɶɧɵɦɢ, ɧɟ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɞɢɫɤɪɢɦɢɧɢɪɭɸɳɢɯ ɞɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɚɫɩɟɤɬɨɜ ɢ ɞɨɥɠɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ ɨɛɳɟɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ. ɐɟɥɶɸ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɢ ɩɪɟɞɩɢɫɵɜɚɟɦɵɯ ɟɸ ɦɟɪ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɧɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɸ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɬɟɣ ɩɨ ɞɨɫɬɚɜɤɟ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɡɚɥɨɝɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɛɳɟɝɨ ɪɵɧɤɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 1). Ⱦɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɚɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɜɫɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɦɟɪɵ ɞɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ (ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɨɜ ɪɵɧɤɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɟɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ (ɫɬ. 3).

Ɉɩɟɪɚɬɨɪɵ ɫɟɬɟɣ ɩɨ ɩɨɫɬɚɜɤɟ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɢ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɬɟɯɧɢɤɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɫɟɬɹɦɢ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ. Ⱦɥɹ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɬɟɯɧɢɤɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɬɹɯ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɨɧɢ ɞɨɥɠɧɵ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɬɶ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦɢ ɪɵɧɤɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 4). Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɫɥɟɞɢɬɶ ɡɚ ɬɟɦ, ɱɬɨɛɵ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɟɫɹ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɟɣ ɫɟɬɟɣ ɢ ɩɨɫɬɚɜɤɨɣ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɫɨɛɥɸɞɚɥɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 4, ɩ. 2).

Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵ ɝɨ- ɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɥɢ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɶ ɟɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɧɟ ɦɨ-

1 PE et Cons. UE, dir. 2005/89/CE, 18 janv. 2006, concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement en électricité et les investissements dans les infrastructures // Journal Officiel de l’Union Européenne, 4 Février 2006.

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