Энергетическое право и энергетическая политика Европейского Союза. Монография

ɛɨɥɟɟ ɪɚɧɧɟɦɭ ɚɤɬɭ — Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɟ 2005/32/ȿɋ ɨɬ 6 ɢɸɥɹ 2005 ɝ. 1 ɢ ɩɪɟ-

ɬɟɪɩɟɥɚ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɫ ɩɪɢɧɹɬɢɟɦ 25 ɨɤɬɹɛɪɹ 2012 ɝ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2012/27/ȿɋ2. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2009/125/ȿɋ, ɤɚɤ ɢ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɣ ɚɤɬ,

ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɢɯ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɬɟɤɫɬ ɩɪɟɫɥɟɞɭɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɰɟɥɢ:

ξɝɚɪɚɧɬɢɸ ɫɜɨɛɨɞɧɨɝɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ ɜɫɟɯ ɪɵɧɤɚɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ;

ξɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ;

ξɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɧɨɪɦ.

Ⱦɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ ɞɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɪɹɞ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɢ ɧɨɪɦ, ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɚ ɜ ɩɨɞɡɚɤɨɧɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɚɯ — ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɯ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ. ɋɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɟɦɭ ɦɚɪɤɢɪɨɜɚɬɶ ɞɚɧɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ. Ɇɚɪɤɢɪɨɜɤɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɫɪɟɞ-

ɫɬɜɨɦ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɧɚ ɭɩɚɤɨɜɤɟ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɚ ɛɭɤɜ «ɋȿ». ɂɡɦɟɧɟɧɧɚɹ ɭɠɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɪɚɡ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 92/42/ȿɋ ɨɬ 21 ɦɚɹ 1992 ɝ.3

ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɪɹɞ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɦɵɯ ɤ ɨɛɨɝɪɟɜɚɬɟɥɹɦ ɜɨɞɵ ɢ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɨɬɨɩɥɟɧɢɹ4. Ⱦɚɧɧɵɣ ɚɤɬ ɡɚɩɪɟɳɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɞɨɫɬɭɩɭ ɧɚ ɢɯ ɪɵɧɨɤ ɨɛɨɝɪɟɜɚɬɟɥɟɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦ ɨɬɨɩɥɟɧɢɹ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɢɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɜ ɞɢɪɟɤɬɢɜɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɢ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ ɢɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɦɚɪɤɢɪɨɜɚɧɢɹ.

1PE et Cons. UE, dir. 2005/32/CE, 6 juill. 2005, établissant un cadre pour la fixation d'exigences en matière d'écoconception applicables aux produits consommateurs d'énergie et modifiant la directive 92/42/CEE du Conseil et les directives 96/57/CE et 2000/55/CE du Parlement européen et du Conseil // Journal Officiel de l’Union Européenne 22 Juillet 2005; Thieffry P. La politique intégrée des produits au secours de la lutte contre les changements climatiques : la directive-cadre sur l'écoconception des produits consommateurs d'énergie // RED env. 2006. P. 153.

2Directive 2012/27/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relative à l'efficacité énergétique, modifiant les directives 2009/125/CE et 2010/30/UE et abrogeant les directives 2004/8/CE et 2006/32/CE Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE // JO L 315 du 14.11.2012. P. 1—56.

3Directive 2005/32/EC of the European Parliament and of the Council of 6 July 2005, as amended by Directive 2008/28/EC of the European Parliament and of the Council of

11March 2008, establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-using products and amending Council Directive 92/42/EC and Directives 96/57/EC and 2000/55/EC of the European Parliament and of the Council («Ecodesign Directive»), replaced by Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products (recast).

4Cons. CE, dir. 92/42/CE, 21 mai 1992, concernant les exigences de rendement pour les nouvelles chaudières à eau chaude alimentées en combustibles liquides ou gazeux // Journal Officiel des communautés européennes, 22 Juin 1992.

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Ⱦɨ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2005/32/ȿɋ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɣ 2009/125/ȿɋ ɛɵɥɨ ɩɪɢɧɹɬɨ ɟɳɟ ɞɜɚ ɚɤɬɚ, ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɢɪɭɸɳɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ-

ɫɬɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ʋ 245/2009 ɨɬ 18 ɦɚɪɬɚ 2009 ɝ. 1, ɢɡɦɟɧɢɜɲɢɣ ɟɝɨ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ʋ 347/2010 ɨɬ 21 ɚɩɪɟɥɹ 2010 ɝ. 2 ɢ ɨɬɦɟɧɢɜɲɢɣ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 2000/55/ȿɋ ɨɬ 18 ɫɟɧɬɹɛɪɹ

2000 ɝ3., ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɜ

ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɥɚɦɩ ɧɚɤɚɥɢɜɚɧɢɹ. ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ʋ 643/2009 ɨɬ 22 ɢɸɥɹ 2009 ɝ. 4, ɨɬɦɟɧɢɜɲɢɣ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 96/57/ȿɋ ɨɬ

3 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 1996 ɝ.5, ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɪɹɞ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɩɨ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɤ

ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɦ ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɢɤɨɜ ɢ ɦɨɪɨɡɢɥɶɧɵɯ ɤɚɦɟɪ. ȼɧɟ ɨɛɳɟɣ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɰɢɢ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2009/125/ȿɋ ɛɵɥɚ ɩɪɢɧɹɬɚ Ⱦɢ-

ɪɟɤɬɢɜɚ 2010/30/ȿɋ ɨɬ 19 ɦɚɹ 2010 ɝ. 6, ɡɚɦɟɧɢɜɲɚɹ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɣ ɚɤɬ — Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 92/75/ȿɗɋ ɨɬ 22 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 1992 ɝ.7, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɨɫɜɹɳɟɧɚ ɜɨɩɪɨ-

ɫɚɦ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɢ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɰɢɹ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦ ɨɡɧɚɤɨɦɢɬɶɫɹ ɫ ɤɚɱɟɫɬɜɚɦɢ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɚ ɢ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɜɵɛɪɚɬɶ ɧɚɢɦɟɧɟɟ ɷɧɟɪɝɨɡɚɬɪɚɬɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ. ɗɬɚ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɨɛɢ-

1 Comm. CE, règl. ʋ 245/2009, 18 mars 2009, mettant en oeuvre la directive 2005/32/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les exigences en matière d'écoconception applicables aux lampes fluorescentes sans ballast intégré, aux lampes à décharge à haute intensité, ainsi qu'aux ballasts et aux luminaires qui peuvent faire fonctionner ces lampes, et abrogeant la directive 2000/55/CE du Parlement européen et du Conseil // Journal Officiel de l’Union Européenne, 24 Mars 2009.

2Commission Regulation (EU) ʋ 347/2010 of 21 April 2010 amending Commission Regulation (EC) ʋ 245/2009 as regards the ecodesign requirements for fluorescent lamps without integrated ballast, for high intensity discharge lamps, and for ballasts and luminaires able to operate such lamps.

3PE et Cons. UE, dir. 2000/55/CE, 18 sept. 2000, établissant des exigences de rendement énergétique applicables aux ballasts pour l'éclairage fluorescent // Journal Officiel des communautés européennes, 1er Novembre 2000.

4Comm. CE, règl. (CE) ʋ 643/2009, 22 juill. 2009, portant modalités d'application de la directive 2005/32/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les exigences d'écoconception applicables aux appareils de réfrigération ménagers // Journal Officiel de l’Union Européenne, 23 Juillet 2009.

5PE et Cons. UE, dir. 96/57/CE, 3 sept. 1996, concernant les exigences en matière de rendement énergétique des réfrigérateurs, congélateurs et appareils combinés électriques à usage ménager // Journal Officiel des communautés européennes, 18 Septembre 1996.

6Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by energy-related products (recast).

7Council Directive 92/75/EEC of 22 September 1992 on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by household appliances and its amendments and implementing measures («Energy Labelling Directive»).

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ɯɨɞɚ: ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɢɤɨɜ, ɦɨɪɨɡɢɥɶɧɵɯ ɤɚɦɟɪ1, ɫɬɢɪɚɥɶɧɵɯ ɦɚɲɢɧ2, ɫɭɲɢɥɶɧɵɯ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ, ɩɨɫɭɞɨɦɨɟɱɧɵɯ ɦɚɲɢɧ3, ɩɟɱɟɣ, ɜɨɞɨɧɚɝɪɟɜɚɬɟɥɟɣ, ɬɟɥɟɜɢɡɨɪɨɜ4, ɜɟɧɬɢɥɹɬɨɪɨɜ5, ɫɜɟɬɨɜɵɯ ɩɪɢɛɨɪɨɜ6 ɢ ɤɨɧɞɢɰɢɨɧɟɪɨɜ7.

1ɋɦ.: Commission Delegated Regulation (EU) ʋ 1060/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household refrigerating appliances. ɋɦ. ɬɚɤɠɟ: Commission Regulation (EC) ʋ 643/2009 of 22 July 2009 implementing Directive 2005/32/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for household refrigerating appliances.

2ɋɦ.: Commission Delegated Regulation (EU) ʋ 1061/2010 of 28 September 2010

supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household washing machines. ɋɦ. ɬɚɤɠɟ: Commission Regulation (EU) ʋ 1015/2010 of 10 November 2010 implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for household washing machines.

3ɋɦ.: Commission Delegated Regulation (EU) ʋ 1059/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household dishwashers; Commission Regulation (EU) ʋ 1016/2010 of 10 November 2010 implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for household dishwashers.

4ɋɦ.: Commission Delegated Regulation (EU) ʋ 1062/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of televisions; Commission Regulation (EC) ʋ 642/2009 of 22 July 2009 implementing Directive 2005/32/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for televisions.

5Commission Regulation (EU) ʋ 327/2011 of 30 March 2011 implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for fans driven by motors with an electric input power between 125 W and

500kW.

6Commission Regulation (EU) ʋ 347/2010 of 21 April 2010 amending Commission Regulation (EC) ʋ 245/2009 as regards the ecodesign requirements for fluorescent lamps without integrated ballast, for high intensity discharge lamps, and for ballasts and luminaires able to operate such lamps. ɋɦ. ɬɚɤɠɟ: Commission Regulation (EC) ʋ 859/2009 of 18 September 2009 amending Regulation (EC) ʋ 244/2009 as regards the ecodesign requirements on ultraviolet radiation of non-directional household lamps; Commission Regulation (EC) ʋ 244/2009 of 18 March 2009 implementing Directive 2005/32/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for non-directional household lamps; Commission Regulation (EC) ʋ 245/2009 of 18 March 2009 implementing Directive 2005/32/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for fluorescent lamps without integrated ballast, for high intensity discharge lamps, and for ballasts and luminaries able to operate such lamps, and repealing Directive 2000/55/EC of the European Parliament and of the Council.

7ɋɦ.: Commission Delegated Regulation (EU) ʋ 626/2011 of 4 May 2011 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of air conditioners.

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ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɣ 2010/30/ȿɋ ɢ ɟɟ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɦ ɚɧɚɥɨɝɨɦ — Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɣ 92/75/ȿɗɋ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɨɛɹɡɚɬɶ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɨɛ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɚɜɚɟɦɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ. Ɍɚɤɠɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɭ ɬɨɜɚɪɨɜ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɩɪɟɬɢɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɢ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɚɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɥɟɣɛɥɵ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɨɬɥɢɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɡɧɚɤɢ, ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɳɢɟ ɨɛ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɨɜɚɪɚ, ɟɫɥɢ ɨɧɢ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨ

ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɢ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɨɜɚɪɨɜ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2009/33/ȿɋ ɨɬ 23 ɚɩɪɟɥɹ 2009 ɝ.1, ɤɚɫɚɸɳɚɹɫɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɭɫ-

ɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɩɪɚɜɢɥɚ ɭɱɟɬɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɩɨɬɪɟɛɥɹɟɦɨɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɜɵɛɪɨɫɚ ɢɦɢ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɜɪɟɞɧɵɯ ɞɥɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɵ ɝɚɡɨɜ. ɐɟɥɶ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ — ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɪɵɧɤɚ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɱɢɫɬɵɯ ɢ ɷɤɨɧɨɦɧɵɯ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɞɟɣɫɬ-

ɜɢɟɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢɩɨɥɢɬɢɤɢȿɋɜɫɮɟɪɟɷɤɨɥɨɝɢɢ(ɫɬ. 1).

Ɂɞɟɫɶ ɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ʋ 1222/2009 ɨɬ 25 ɧɨɹɛɪɹ 2009 ɝ.2 ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɨɛɳɢɟ ɧɨɪɦɵ ɩɨ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɷɤɨɥɟɣɛɥɨɜ ɢ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɲɢɧ ɨɛ ɢɯ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɭɱɢɬɵɜɚɟɬ ɬɚɤɢɟ ɩɚɪɚɦɟɬɪɵ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɩɨɤɪɵɲɟɤ, ɤɚɤ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɷɧɟɪɝɢɢ ɧɚ ɤɢɥɨɦɟɬɪ, ɢ ɬɪɟɛɭɟɬ ɨɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɧɚɢɦɟɧɟɟ ɷɧɟɪɝɨɡɚɬɪɚɬɧɵɟ ɩɪɨɬɟɤɬɨɪɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɟɥɚɬɶ ɢɯ ɧɚɢɦɟɧɟɟ ɲɭɦɧɵɦɢ.

ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɪɹɞ ɪɟɲɟɧɢɣ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɬɚɤɠɟ ɤɚɫɚɸɬɫɹ ɷɧɟɪɝɨɷɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ ɬɨɜɚɪɨɜ3. ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɢ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɫ ɋɒȺ ɨ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɟ ɤɚɧɰɟɥɹɪɫɤɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɢɯ ɷɧɟɪɝɨɡɚɬɪɚɬɧɨɫɬɢ4, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɋɒȺ ɫ ȿɋ «ɗɧɟɪɠɞɢ-ɋɬɚɪ» (Energy Star), ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɧɚɢɦɟɧɟɟ ɡɚɬɪɚɬɧɵɯ ɫ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɤɚɧɰɟɥɹɪɫɤɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɚɹ ɩɨɬɪɟɛɢ-

1PE et Cons. UE, dir. 2009/33/CE, 23 avr. 2009, relative à la promotion de véhicules de transport routier propres et économes en énergie // Journal Officiel de l’Union Européenne 15 Mai 2009.

2PE et Cons. UE, règl. (CE) ʋ 1222/2009, 25 nov. 2009, sur l'étiquetage des pneumatiques en relation avec l'efficacité en carburant et d'autres paramètres essentiels // Journal Officiel de l’Union Européenne, 22 Décembre 2009.

3ɋɦ., ɧɚɩɪɢɦɟɪ: Commission Regulation (EC) ʋ 1275/2008 of 17 December 2008 implementing Directive 2005/32/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for standby and off mode electric power consumption of electrical and electronic household and office equipment.

4Cons. UE, déc. N 2006/1005/CE, 18 déc. 2006, relative à la conclusion de l'accord entre le gouvernement des États-Unis d'Amérique et la Communauté européenne concernant la coordination des programmes d'étiquetage relatifs à l'efficacité énergétique des équipements de bureau // Journal Officiel de l’Union Européenne,

28Décembre 2006.

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ɬɟɥɹɦ ɢɞɟɧɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɬɚɤɢɟ ɬɨɜɚɪɵ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨ-

ɥɟɣɛɥɨɜ ɢ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɢ.

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2004/8/ȿɋ ɨɬ 11 ɮɟɜɪɚɥɹ 2004 ɝ.1, ɤɚɫɚɸɳɚɹɫɹ ɬɟɩɥɨɷɥɟɤɬɪɨɫɬɚɧɰɢɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɬɟɩɥɚ, ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɫɥɟɞɭɟɬ ɰɟɥɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɚɤɬ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɬɦɟɱɚɟɬ, ɱɬɨ ɞɥɹ «ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɧɟɪɝɢɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɬɟɩɥɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɛɨɥɟɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɧɨɦɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ». Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɩɪɚɜɨ ȿɋ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ ɜɨɩɪɨɫɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɬɟɩɥɚ ɜ ɰɟɥɹɯ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɷɧɟɪɝɢɢ ɩɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɬɟɩɥɚ2.

Ⱦɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɨɛɳɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɩɨ ɷɧɟɪɝɨɡɚɬɪɚɬɚɦ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɬɟɩɥɚ ɢ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɪɟɲɟɧɢɹɯ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ3. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɯ-ɱɥɟɧɚɯ ɥɟɠɚɬ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɢ ɚɧɚɥɢɡɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɢ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɬɟɩɥɚ (ɫɬ. 6). Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɩɨɨɳɪɟɧɢɣ ɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ, ɪɟɚɥɢɡɭɸɳɢɦ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɢ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 7). ɇɚɤɨɧɟɰ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɚɧɧɵɦ ɚɤɬɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨɛɹɡɚɧɵ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɬɶ ɫɜɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɤɚɫɚɸɳɟɟɫɹ Ɍɗɐ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɜ ɰɟɥɹɯ ɟɝɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ, ɢ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɣ ɛɚɡɵ, ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɸɳɟɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɢ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ Ɍɗɐ (ɫɬ. 9).

ȼɨɩɪɨɫɨɜ ɷɧɟɪɝɨɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɬɚɤɠɟ ɢ ɬɚɤɨɣ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɚɤɬɭ-

ɚɥɶɧɵɣ ɞɥɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜɨɩɪɨɫ, ɤɚɤ ɩɟɪɟɯɨɞ ɫ ɡɢɦɧɟɝɨ ɧɚ ɥɟɬɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɢ ɧɚɨɛɨɪɨɬ. Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2000/84/ȿɋ ɨɬ 19 ɹɧɜɚɪɹ 2001 ɝ.4 ɝɚɪɦɨ-

ɧɢɡɢɪɭɟɬ ɤɚɥɟɧɞɚɪɶ ɩɟɪɟɯɨɞɚ ɫ ɨɞɧɨɝɨ ɧɚ ɞɪɭɝɨɟ ɜɪɟɦɹ ɝɨɞɚ ɜɨ ɜɫɟɯ ɝɨɫɭ-

1PE et Cons. UE, dir. 2004/8/CE, 11 févr. 2004, concernant la promotion de la cogénération sur la base de la demande de chaleur utile dans le marché intérieur de l'énergie et modifiant la directive 92/42/CEE // Journal Officiel de l’Union Européenne, 21 Février 2004.

2ɋɦ. ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ: Cotard E. Les perspectives de développement du marché de la cogénération en Europe. // Revue de l'énergie 1999. ʋ 503. P. 30.

3ɋɦ.: Comm. CE, déc. ʋ 2008/952/CE, 19 nov. 2008, établissant des orientations détaillées pour la mise en oeuvre et l'application de l'annexe II de la directive 2004/8/CE du Parlement européen et du Conseil, Journal Officiel de l’Union Européenne 17 Décembre 2008; Comm. CE, déc. ʋ 2007/74/CE, 21 déc. 2006, définissant des valeurs harmonisées de rendement de référence pour la production séparée d'électricité et de chaleur en application de la directive 2004/8/CE du Parlement européen et du Conseil, Journal Officiel de l’Union Européenne 6 Février 2007.

4PE et Cons. UE, dir. 2000/84/CE, 19 janv. 2001, concernant les dispositions relatives à l'heure d'été // Journal Officiel de l’Union Européenne, 2 Février 2001.

56

ɞɚɪɫɬɜɚɯ-ɱɥɟɧɚɯ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɟɣ (ɤɚɠɞɵɟ ɩɹɬɶ ɥɟɬ) ɤɚɥɟɧɞɚɪɹ ɫ ɞɚɬɚɦɢ ɩɟɪɟɯɨɞɚ ɫ ɨɞɧɨɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɧɚ ɞɪɭɝɨɟ.

2.2.3. Возобновляемые источники энергии

Ⱦɪɭɝɢɦ ɧɟɦɚɥɨɜɚɠɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬɫɹ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɦ ɩɪɚɜɨɦ ȿɋ ɢ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɡɚɳɢɬɭ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ. Ⱦɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨ, ɞɚɧɧɚɹ ɬɟɦɚɬɢɤɚ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɢ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ȿɋ ɷɧɟɪɝɨɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɜ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɭɸ «ɩɨɫɬ-ɧɟɮɬɹɧɭɸ» ɷɪɭ, ɬɚɤ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɱɬɨ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɷɧɟɪɝɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɩɪɢɪɨɞɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɧɵɦɢ.

ȼ Ⱦɨɪɨɠɧɨɣ ɤɚɪɬɟ ɨɬ 10 ɹɧɜɚɪɹ 2007 ɝ.1 ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥɚ ɨɬɱɟɬ ɨ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɯɱɥɟɧɚɯ ȿɋ. Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɫɞɟɥɚɥɚ ɜɵɜɨɞ, ɱɬɨ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɭɫɢɥɢɹ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɨɣ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ ɨɛɳɢɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ȿɋ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦ. ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɩɨɞɱɟɪɤɢɜɚɟɬ, ɱɬɨ «ɜ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɫɟɤɬɨɪ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɫɩɨɫɨɛɟɧ ɫɧɢɡɢɬɶ ɜɵɛɪɨɫɵ ɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɚ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ, ɩɨɡɜɨɥɢɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɦɟɫɬɧɵɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ». Ɂɞɟɫɶ ɠɟ Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɨɬɦɟɱɚɟɬ, ɱɬɨ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɷɧɟɪɝɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɚɥɢɱɢɹ ɢ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɧɟɪɝɨɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚɩɨɦɢɧɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɱɥɟɧɚɦ, ɱɬɨ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ, ɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɞɨɥɠɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɜ ɬɪɟɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ:

ξɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ;

ξɛɢɨɬɨɩɥɢɜɚ;

ξɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ.

Ⱦɨɪɨɠɧɚɹ ɤɚɪɬɚ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɪɟɫɥɟɞɭɟɬ ɞɜɨɣɧɭɸ ɰɟɥɶ. ɋ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɬɪɟɛɭɟɬ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɞɨɥɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɞɨ 20% ɨɛɳɟɣ ɞɨɥɢ ɩɨɬɪɟɛɥɹɟɦɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɤ 2020 ɝ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɚɹ ɰɟɥɶ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɞɨɥɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɛɢɨɬɨɩɥɢɜɚ ɞɨ 10% ɨɛɳɟɣ ɞɨɥɢ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɩɨɬɪɟɛɥɹɟɦɨɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ, ɤ 2020 ɝ. ɉɨ ɦɧɟɧɢɸ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ, ɪɚɡɥɢɱɢɟ ɜ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɯ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɛɢɨɬɨɩɥɢɜɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɢɦ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɧɨ ɜ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ ɷɧɟɪɝɨɪɟɫɭɪɫɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɦɨɠɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɞɥɹ ɩɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ.

1 Feuille de route pour les sources d'énergie renouvelables, Les sources d'énergie renouvelables au 21e siècle : construire un avenir plus durable // COM (2006) 848.

57

Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɧɚɝɪɭɡɤɚ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɰɟɥɢ ɩɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɞɨɥɢ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɜ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɟ ɛɵɥɚ ɩɟɪɟɧɟɫɟɧɚ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ. ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ «ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɭɫɢɥɢɹ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ, ɚ ɰɟɥɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ȿɋ, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɵ ɧɚ ɧɚɞɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɦɟɫɬɧɵɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ».

ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɵɯ ɢɦɢ ɩɥɚɧɨɜ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɶ ɧɚ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɜ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɟ ɢ ɢɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɰɟɥɹɦ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɵɦ ɧɚ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ.

ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɛɵɥ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɪɹɞ ɦɟɪ ɩɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɝɨɫɭɞɚɪ- ɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ. ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɜ ɤɥɸɱɟ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɝɚɪɦɨɧɢɡɚɰɢɹ ɦɟɪ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɬɚɤɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɨɛɳɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ȿɋ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɯ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɞɚɧɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɟɜɪɨ-

ɩɟɣɫɤɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ1. Ɉɬɦɟɧɢɜ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ 2001/77/ȿɋ ɨɬ 27 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 2001 ɝ.2 ɢ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɭ

2003/30/ȿɋ ɨɬ 8 ɦɚɹ 2003 ɝ.3, Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2009/28/ȿɋ ɨɬ 23 ɚɩɪɟɥɹ 2009 ɝ.4

ɨɩɪɟɞɟɥɢɥɚ ɨɛɳɢɟ ɩɚɪɚɦɟɬɪɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɹɦɢ ɭɠɟ ɭɩɨɦɹɧɭɬɨɣ Ⱦɨɪɨɠɧɨɣ ɤɚɪɬɵ ɨɬ 10 ɹɧɜɚɪɹ 2007 ɝ. ɞɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɷɧɟɪɝɢɢ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ. Ɍɚɤɠɟ ɞɚɧɧɵɦ ɬɟɤɫɬɨɦ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɩɪɚɜɢɥɚ ɜɡɚɢɦɧɨɝɨ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɨ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɪɚɡɜɢ-

1ɋɦ. ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ: Rousseaux S. L'emprise de la logique marchande sur la promotion des énergies renouvelables au niveau communautaire // RID éco. 2005. P. 231.

2PE et Cons. UE, dir. 2001/77/CE, 27 sept. 2001, relative à la promotion de l'électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables sur le marché intérieur de l'électricité // Journal Officiel des communautés européennes, 27 Octobre 2001.

3PE et Cons. UE, dir. 2003/30/CE, 8 mai 2003, visant à promouvoir l'utilisation de biocarburants ou autres carburants renouvelables dans les transports // Journal Officiel de l’Union Européenne, 17 Mai 2003.

4PE et Cons. UE, dir. 2009/28/CE, 23 avr. 2009, relative à la promotion de l'utilisation de l'énergie produite à partir de sources renouvelables et modifiant puis abrogeant les directives 2001/77/CE et 2003/30/CE // Journal Officiel de l’Union Européenne, 5 Juin 2009.

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ɬɢɸ ɬɚɤɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɞɨɫɬɭɩɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɤ ɨɛɳɢɦ ɫɟɬɹɦ ɞɨɫɬɚɜɤɢ (ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɟɬɹɦ ɩɨ ɞɨɫɬɚɜɤɟ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ) ɢ ɬ.ɩ.

Ɍɚɤɠɟ ɞɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɩɥɚɧɵ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɩɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɨɛɳɟɣ ɞɨɥɢ ɷɧɟɪɝɢɢ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɨɛɳɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 4). ɗɬɢ ɩɥɚɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɞɨɥɢ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɨɛɳɟɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɢ ɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 3, 5). ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɷɬɢ ɩɥɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɢ ɦɨɠɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɨɫɥɟɞɧɢɦ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɩɨ ɢɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ (ɫɬ. 4).

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɣ ɬɚɤɠɟ ɨɪɝɚɧɢɡɭɟɬɫɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ- ɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɢ ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɯ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ (ɫɬ. 6), ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɟɬɫɹ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 7, 8) ɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬ-

ɜɭ ɜ ɫɮɟɪɟ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ ɢ ɬɪɟɬɶɢɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ (ɫɬ. 9, 10).

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɬɶ, ɱɬɨɛɵ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɚɹ ɛɚɡɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɧɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɨɜɚɥɚ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ (ɫɬ. 13), ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɝɨ- ɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɜɫɟɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɢ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ (ɫɬ. 14) ɧɚ ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɟɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ. Ⱦɚɧɧɵɦ ɚɤɬɨɦ ɬɚɤɠɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɩɪɚɜɢɥɚ ɩɨ ɬɪɚɧɩɚɪɟɧɬɧɨɫɬɢ ɢ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ (ɫɬ. 15), ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɷɧɟɪɝɢɹ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɚɹ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɬɨɱɧɨ ɢɞɟɧɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɚ, ɚ ɟɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɢ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɵ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɚɹ ɢɦɢ ɷɧɟɪɝɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɨɣ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨɛɹɡɚɧɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɜɫɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɫɜɨɛɨɞɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɤ ɫɟɬɹɦ ɩɨ ɞɨɫɬɚɜɤɟ ɷɧɟɪɝɢɢ ɤɨɧɟɱɧɵɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦ ɢ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɭɸ ɞɥɹ ɷɬɨɝɨ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɭ (ɫɬ. 16). ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɨɦɢɦɨ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɣ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɞɚɧɧɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɩɨɫɜɹɳɚɟɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ

ɢɛɢɨɬɨɩɥɢɜɭ (ɫɬ. 17—19)1.

ȼɰɟɥɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɱɢɫɬɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɜ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɦ ɩɪɚɜɟ ȿɋ ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɩɨɦɨɳɶ (ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ), ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ. 4 Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2001/77/ȿɋ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬ

1 ɋɦ. ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ: Rapp. de la Commission au Conseil et au Parlement européen, 25 févr. 2010, sur les exigences de durabilité concernant l'utilisation de sources de biomasse solide et gazeuse pour l'électricité, le chauffage et le refroidissement // COM(2010)11 final.

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ɨɰɟɧɤɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ1. ȼ ɨɞɧɨɦ ɢɡ ɫɜɨɢɯ ɞɨɤɥɚɞɨɜ Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɨɬɦɟɬɢɥɚ, ɱɬɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɛɳɢɯ ɩɪɚɜɢɥ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɱɟɦ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɨɩɢɪɚɬɶɫɹ ɧɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ. Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɹ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɧɚ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɪɟɠɢɦɨɜ. ȼ ɥɸɛɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɩɨɦɨɳɶ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɚɹ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɢɡ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ2, ɞɨɥɠɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢɱɥɟɧɚɦɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɚɜɢɥ ɢ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɟɣ. Ɍɚɤɨɟ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɨ ɫ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɶɸ, ɨɤɚɡɵɜɚɟɦɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ3.

ɉɥɚɧɨɦ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɨɬ 7 ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɝ.4 ɛɵɥɨ ɨɛɪɚɳɟɧɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɬɚɤɨɣ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɤɚɤ ɛɢɨɦɚɫɫɚ. ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɚɤɬɟ ɬɚɤɠɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɩɭɬɢ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɹ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ȿɜɪɨɫɨɸɡɚ ɨɬ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɧɟɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ. ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɩɥɚɧɟ ɦɟɪɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɛɢɨɦɚɫɫɭ ɢ ɟɝɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɧɚ ɪɵɧɤɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɧɚɭɱɧɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɣ ɜ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɛɢɨɦɚɫɫɵ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɷɧɟɪɝɢɢ. Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɛɢɨɦɚɫɫɭ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɷɧɟɪɝɨɟɦɤɢɯ ɫɟɤɬɨɪɚɯ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɱɟɥɨɜɟɤɚ: ɨɬɨɩɥɟɧɢɟ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ.

ȼ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ Ʉɨɦɢɫɫɢɹ ɭɠɟ ɚɤɰɟɧɬɢɪɨɜɚɥɚ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɛɢɨɬɨɩɥɢɜɚ5 ɢ ɜ 2006 ɝ. ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɥɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɛɢɨɬɨɩɥɢɜɚ6.

ɇɚɤɨɧɟɰ ɫɬɨɢɬ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɜɟɬɪɨɷɥɟɤɬɪɨɫɬɚɧɰɢɣ ɜ ɦɨɪɟ. ȼ ɫɨɨɛɳɟɧɢɢ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ɨɬ 13 ɧɨɹɛɪɹ 2008 ɝ. ɭɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ «ɜɟɬɪɹɧɚɹ ɷɧɟɪɝɢɹ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɚɹ ɜ ɦɨɪɟ,

1ɋɦ., ɧɚɩɪɢɦɟɪ: Communication de la Commission, 7 déc. 2005, Aide en faveur de l'électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables // COM(2005)627 final.

2ɋɦ. ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ: Bouquet G. Les mécanismes de soutien de la production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables à l'épreuve des articles 87 et 88 du traité relatifs aux aides d'État // AJDA 2006. P. 697; Wemaere M., Grimeaud D. La promotion des énergies renouvelables à l'aune du droit communautaire des aides d'État // Gaz. Pal. 2006, doctr. P. 23.

3Thieffry P. Le nouvel encadrement des aides d'État à l'environnement (2008-2014). Incitation optimale aux investissements verts et aux énergies renouvelables // LPA 7 mars 2008. P. 4.

4Plan d'action dans le domaine de la biomasse // COM(2005)628 final.

5Alves C.-E. Biocarburants et Union européenne, entre marché et intérêt général // RD transports 2008. ʋ 7/8. P. 12.

6Communication de la Commission, 8 févr. 2006, Stratégie de l'UE en faveur des biocarburants // COM(2006)34 final.

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