Энергетическое право и энергетическая политика Европейского Союза. Монография

ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɪɭɝɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ (ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ).

Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɦɧɨɝɨɥɟɬɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɵɯ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɟɣ. ɗɬɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɨɞɧɨɝɨ ɢɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɬɪɟɬɶɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɦɚɤɫɢɦɭɦ ɧɚ ɫɟɦɢɥɟɬɧɢɣ ɩɟɪɢɨɞ. ȼ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɰɟɥɢ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ. ɇɚ ɛɚɡɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɟɬ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ (ɫɬ. 5).

ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɦɟɪɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɢɧɹɬɵ ɜɧɟ ɦɧɨɝɨɥɟɬɧɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɵɯ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɟɣ (ɫɬ. 6). Ɋɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ ɜ ɷɤɫɬɪɟɧɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ (ɤɚɞɪɨɜɨɣ ɢɥɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ) ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ.

ɍɤɚɡɚɧɧɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɦɨɠɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ — ɩɚɪɬɧɟɪɚɦ ȿɜɪɨɫɨɸɡɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɬɟɪɪɢɬɨɪɢ- ɚɥɶɧɵɦ ɟɞɢɧɢɰɚɦ ɢ ɞɚɠɟ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ (ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɝɨɫɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦ) ɥɸɛɨɝɨ ɢɡ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ. ɂɧɬɟɪɟɫɟɧ ɢ ɬɨɬ ɮɚɤɬ, ɱɬɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɷɬɨɝɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚ ɩɨɦɨɳɶ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɚ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɦ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦ ɥɢɰɚɦ, ɨɬɞɟɥɶɧɵɦ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚɦ ȿɋ ɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɦ ɰɟɧɬɪɚɦ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɫɹ ɩɨɞ ɨɩɟɤɨɣ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɢɧɫɬɚɧɰɢɣ, ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ (ɫɬ. 7).

ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɨɝɨ ɂɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɚ ʋ 1605/2002 ɨɬ 25 ɢɸɧɹ 2002 ɝ.1 Ʉ ɧɟɦɭ ɬɚɤɠɟ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɟɬɫɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨ ɡɚɳɢɬɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ȿɋ2. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɜɟɪɹɟɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɢɯ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɟ. ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦɭ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɭ ɢ ɋɨɜɟɬɭ ȿɋ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɟɠɟɝɨɞɧɵɟ ɞɨɤɥɚɞɵ ɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ ɫɮɟɪɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ.

Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ɩɨɫɥɭɠɢɥ ɨɫɧɨɜɨɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɹɞɚ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ. Ⱦɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɩɪɢɦɟɪ ɑɟɪɧɨɛɵɥɶɫɤɨɣ Ⱥɗɋ, ɝɞɟ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɜɵɞɟɥɹɥɚ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɡɚɳɢɬɧɨɝɨ ɫɚɪɤɨɮɚɝɚ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬ-

1 Règlement (CE, EURATOM) ʋ 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes // Official Journal of the European Union. L 248 du 16.9.2002. P. 1—48.

2 ɋɦ. ɩɨɞɪɨɛɧɟɟ: http://europa.eu/legislation_summaries/fight_against_fraud/protecting_ european_communitys_financial_interests/index_fr.htm.

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ɜɭɸɳɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɛɵɥɨ ɩɪɨɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɧɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦɢ ɞɨɤɥɚɞɚɦɢ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ1.

ɋɬɨɢɬ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɬɚɤɠɟ ɢ ɧɚ ɨɬɱɟɬ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɨ ɩɪɨɞɟɥɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɫɮɟɪɟ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ ɧɚ ɨɛɴɟɤɬɚɯ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ2.

ȼɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ. 35 Ⱦɨɝɨɜɨɪɚ ɨɛ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ ȿɋȺɗ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɱɥɟɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɬɶ ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɟ ɡɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɭɪɨɜɧɹ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɟ, ɜɨɞɟ ɢ ɡɟɦɥɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɪɝɚɧɵ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɟ ɡɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɩɪɚɜɢɥ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ

ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɫɮɟɪɵ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɨɬ ɢɨɧɢɡɢɪɭɸɳɟɝɨ ɢɡɥɭɱɟɧɢɹ. ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɩɪɚɜɨɦ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɩɥɨɬɶ ɞɨ 80-ɯ ɝɝ. ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɜɟɤɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɫɹ.

ȼɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɋɨɨɛɳɟɧɢɟɦ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɨ ɩɪɨɞɟɥɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɫɮɟɪɟ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɸ ɧɚ ɨɛɴɟɤɬɚɯ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɩɨɫɥɟ

ɚɜɚɪɢɢ ɧɚ ɑɟɪɧɨɛɵɥɶɫɤɨɣ Ⱥɗɋ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɭɱɚɫɬɢɥɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɩɪɨɜɟɪɤɢ: ɫ 1990 ɩɨ 2003 ɝ. ɢɯ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɛɨɥɟɟ 20. ɇɚɱɢɧɚɹ ɫ 2004 ɝ.

ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɫɬɢ ȿɋ ɫɬɚɥɢ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦɢ. Ɍɚɤ, ɫ 2004 ɩɨ 2007 ɝ. ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ 25 ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɩɪɨɜɟɪɨɤ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ. ɉɪɢɱɟɦ ɫɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɤɨɫɧɭɥɢɫɶ ɤɚɤ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɩɟ-

1Communication de la Commission du 12 octobre 1999 concernant le premier rapport annuel sur les progrès de la mise en oeuvre du Fonds pour la réalisation d'un massif de protection à Tchernobyl (Chernobyl Shelter Fund) établi conformément à la décision 98/381/CE du Conseil relative à une contribution de la Communauté à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement en faveur du Fonds pour la réalisation d'un massif de protection à Tchernobyl // COM(1999) 470 final; Rapport de la Commission du 29 mai 2001 : Deuxième rapport sur les progrès de la mise en oeuvre du fonds pour la réalisation d'un massif de protection à Tchernobyl Février 2001. Etabli conformément à l'article 3 de la décision 98/381/CE du Conseil relative à une contribution de la Communauté à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement en faveur du fonds pour la réalisation d'un massif de protection à Tchernobyl // COM(2001) 251 final, Official Journal of the European Union. C 240E du 28.8.2001. P. 157—159; Rapport de la Commission du 14 juillet 2004: Troisième rapport sur les progrès de la mise en œuvre du Fonds pour la réalisation d'un massif de protection à Tchernobyl — Décembre 2003 — établi conformément à l'article 3 de la décision 98/381/CE du Conseil relative à une contribution de la Communauté à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement en faveur du Fonds pour la réalisation d'un massif de protection à Tchernobyl // COM(2004) 841 final; Rapport de la Commission du 19 décembre 2007: Quatrième rapport sur l'état d'utilisation du Fonds pour la réalisation d'un massif de protection à Tchernobyl (CSF) - Septembre 2007 // COM(2007) 825 final — Journal Officiel C 106 du 26.4.2008.

2Communication de la Commission du 20 décembre 2007 : Application de l'article 35 du traité Euratom. Vérification du fonctionnement et de l'efficacité des installations pour le contrôle permanent du taux de la radioactivité de l'atmosphère, des eaux et du sol — Rapport 1990-2007 // COM(2007) 847 final — Non publié au Journal officiel.

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ɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɭɬɢɥɢɡɚɰɢɢ ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, Ⱥɗɋ, ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ ɰɟɧɬɪɨɜ, ɛɨɥɶɧɢɰ, ɬɚɤ ɢ ɭɪɚɧɨɜɵɯ ɪɭɞɧɢɤɨɜ.

Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ1 ɦɨɝɭɬ ɤɚɫɚɬɶɫɹ ɤɚɤ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɚɧɰɢɣ, ɜ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɯɨɞɢɬ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɭɪɨɜɧɟɦ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ, ɬɚɤ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɚɧɰɢɣ, ɜ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɯɨɞɢɬ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɜɵɛɪɨɫɚɦɢ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢ ɢɯ ɜɥɢɹɧɢɟɦ ɧɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɢ ɩɪɢɥɟɝɚɸɳɭɸ ɤ ɨɛɴɟɤɬɚɦ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɢ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ. Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɬɨɤɨɥɨɜ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɜɫɟɯ ɦɟɪ, ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɭɪɨɜɧɟɦ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢ ɧɚ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɩɪɨɬɨɤɨɥɨɜ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ.

Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɪɚɞɢɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɢɡɥɭɱɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɨɬɱɟɬɟ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ, ɝɞɟ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɭɬɨɱɧɹɟɬɫɹ ɨɛɳɟɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɚɬɨɦɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɭɫɢɥɟɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɬ.ɩ. ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɥɢɲɶ ɨɞɧɚ ɢɡ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ ɩɪɢɜɟɥɚ ɤ ɤɨɧɫɬɚɬɚɰɢɢ ɢɦɢ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶɸ. ȼ 2002 ɝ. ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦɢ ɢɧɫɬɚɧɰɢɹɦɢ ɛɵɥɨ ɜɵɹɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɹɞɟɪɧɵɣ ɪɟɚɤɬɨɪ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɥɨɫɶ ɧɚɭɱɧɵɦɢ ɰɟɥɹɦɢ, ɷɤɫɩɥɭɚɬɢɪɨɜɚɥɫɹ ɛɟɡ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ.

ȼ ɭɤɚɡɚɧɧɨɦ ɋɨɨɛɳɟɧɢɢ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ ɬɚɤɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ, ɱɬɨ ɧɚ ɬɨɬ ɦɨɦɟɧɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɥɨɫɶ ɨɬ ɩɹɬɢ ɞɨ ɫɟɦɢ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɩɪɨɜɟɪɨɤ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɡɧɚɱɢɦɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɹɞɟɪɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɹɞɟɪɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɹ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɦɢ.

3.2.Регламентация обращения с ядерными отходами атомной энергетики

Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɯ ɚɤɬɨɜ ȿɋ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬ ɋɨɜɟɬɚ ʋ 1493/93 ɨɬ 8 ɢɸɧɹ

1 Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦɢ ɢɧɫɬɚɧɰɢɹɦɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ

ɪɚɞɢɚɰɢɟɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦɢ:

Communication de la Commission: Vérification des installations de contrôle de la radioactivité ambiante en application de l'article 35 du traité Euratom — Dispositions pratiques pour la conduite de visites de vérification dans les États membres // Journal Officiel, C 155 du 4.07.2006.

103

1993 ɝ.1, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɛɵɥɚ ɩɪɨɞɢɤɬɨɜɚɧɚ ɫɧɹɬɢɟɦ ɩɨɝɪɚɧɢɱɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɫɬɚɥ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟɦ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɒɟɧɝɟɧɫɤɨɣ ɡɨɧɵ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɚɤɬ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɹ ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ (ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɨɬɯɨɞɨɜ) ɩɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ȿɋ.

ɂɞɟɹ ɬɚɤɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɡɚɥɨɠɟɧɧɵɦ ɜ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɟ 96/29/Euratom ɨɬ 13 ɦɚɹ 1996 ɝ. ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ

ɥɸɛɚɹ ɢɨɧɢɡɢɪɭɸɳɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɚ. ɉɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɟ ɹɞɟɪɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɬɚɤɨɦɭ ɜɢɞɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɧɨ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɧɢɦɢ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɥɚ ɨɬ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨ-

ɧɨɞɚɬɟɥɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɨɝɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɚɤɬɚ — Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɵ 2006/117/Euratom ɨɬ 20 ɧɨɹɛɪɹ 2006 ɝ.,2 ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɬɚɥɚ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɚɤɬɨɦ ɜ

ɫɮɟɪɟ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɹɞɟɪɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ ɢ ɩɨɫɥɭɠɢɥɚ ɨɫɧɨɜɚ-

ɧɢɟɦ ɞɥɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɚɤɬɨɜ.3.

Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ 2006/117 ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɭɠɟ ɪɚɧɟɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɪɟɲɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɹ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɨɝɨ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ. Ɋɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɫ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ɢɥɢ ɧɚ ɟɝɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ, ɢɥɢ ɬɪɚɧɡɢɬɨɦ ɱɟɪɟɡ ɟɝɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ (ɩ. 2 ɫɬ. 2).

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɷɬɢɦ ɚɤɬɨɦ ɞɥɹ ɩɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɹ ɨɬɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ, ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɞɚɧɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ (ɫɬ. 6). Ɍɚɤɢɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɡɚɩɪɨɲɟɧɵ ɫɪɚɡɭ ɧɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ, ɱɬɨ ɨɛɥɟɝɱɚɟɬ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɹ ɨɬɪɚɛɨɬɚɧɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ ɩɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ȿɜɪɨɫɨɸɡɚ. ɉɨɞɨɛɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬɫɹ ɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɜɨɡɢɦɵɯ ɹɞɟɪɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ — ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɧɚ ɜɜɨɡ ɩɨɞɚɟɬɫɹ ɜ ɷɬɢ ɠɟ ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɚ, ɚ ɤɨɝɞɚ ɩɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ — ɱɥɟɧɨɦ ȿɋ ɢ ɬɪɟɬɶɢɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ, ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɬɪɟɛɭɟɬ ɢɡɜɟɳɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜɥɚɫɬɟɣ (ɢ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɛ ɷɬɨɦ) ɬɪɟɬɶɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.

ɉɨɫɥɟɞɧɟɟ ɩɪɚɜɢɥɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɜɚɠɧɵɦ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɩɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɟ ɨɬɯɨɞɨɜ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɟɫɥɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɨɪɝɚɧɵ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ (ɨɬɩɪɚɜɤɢ, ɬɪɚɧɡɢɬɚ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ) ɧɟ ɛɵɥɢ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɟɫɥɢ ɨɬ ɧɢɯ ɧɟ ɛɵɥɨ ɩɨɥɭɱɟɧɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ. Ⱦɢɪɟɤɬɢ-

1Council Regulation (Euratom) ʋ 1493/93 of 8 June 1993 on shipments of radioactive substances between Member States // Official Journal of the European Union. L 148. 19.6.1993. P. 1—7.

2Council Directive 2006/117/Euratom of 20 November 2006 on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel // Official Journal of the European Union. L 337. 5.12.2006. P. 21—32.

3ɋɦ., ɧɚɩɪɢɦɟɪ: Commission Recommendation 2008/956/Euratom of 4 December 2008 on criteria for the export of radioactive waste and spent fuel to third countries // Official Journal L338 of 17.12.2008; Commission Decision of 5 March 2008 establishing the standard document for the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel referred to in Council Directive 2006/117/Euratom // Official Journal of the European Union, L 107 of 17.4.2008.

104

ξ ɫɥɟɞɢɬɶ ɡɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɵɦ ɨɛɪɚɳɟɧɢɟɦ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɢ ɬ.ɩ. (ɫɬ. 5). ɋɬɨɢɬ ɬɚɤɠɟ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɧɚ ɬɟɪ-

ɪɢɬɨɪɢɹɯ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɵ ɹɞɟɪɧɵɟ ɨɬɯɨɞɵ, ɯɪɚɧɢɬɶ ɢɯ ɧɚ ɫɜɨɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɞɨɝɨɜɨɪɟɧɧɨɫɬɟɣ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ — ɱɥɟɧɚɦɢ ȿɋ, ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɸɳɢɦɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɨɣ ɞɥɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɹɞɟɪɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ.

Ⱦɪɭɝɢɦ ɧɟɦɚɥɨɜɚɠɧɵɦ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦ ɞɚɧɧɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɨɣ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɥɢɱɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɯɪɚɧɟɧɢɟ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɵ ɞɥɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ. Ⱥɤɬ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɧɚɥɢɱɢɹ:

ξɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɨɬɪɚɛɨɬɚɧɧɵɦɢ ɹɞɟɪɧɵɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ;

ξɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ, ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɸɳɢɯ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɬɚɤɢɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ;

ξɫɢɫɬɟɦɵ ɜɵɞɚɱɢ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɣ ɧɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɫɜɹɡɚɧɧɭɸ ɫ ɨɛɪɚɳɟɧɢɟɦ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ;

ξɫɢɫɬɟɦɵ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɟɦ ɫ ɧɢɦɢ;

ξɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɬɨɱɧɵɯ ɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɡɚ ɤɚɠɞɵɦ ɢɡ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɞɚɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ;

ξɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɩɨ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɛ ɨɛɪɚɳɟɧɢɢ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ;

ξɧɚɥɢɱɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɚɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɫɬ. 5). Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɫɨɡɞɚɬɶ ɨɪɝɚɧ ɝɨɫɭɞɚɪ-

ɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɜ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɞɨɥɠɧɨ ɜɯɨɞɢɬɶ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɟɦ ɫ ɹɞɟɪɧɵɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ (ɫɬ. 6). ɂɧɬɟɪɟɫɧɵɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨɬ ɮɚɤɬ, ɱɬɨ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɡɚɤɪɟɩɥɹɟɬ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɫɬɚɬɭɫɭ ɞɚɧɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɤ ɟɝɨ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɦ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɥɸɛɨɦɭ ɫɭɛɴɟɤɬɭ, ɱɶɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɹɞɟɪɧɵɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɷɧɟɪɝɢɢ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɢɡɨɬɨɩɨɜ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɦɫɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɨɣ ɢ ɯɪɚɧɟɧɢɟɦ ɹɞɟɪɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ. Ɍɚɤɠɟ ɷɬɚ ɫɬɚɬɶɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɷɬɨɬ ɨɪɝɚɧ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦɢ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɜɦɟɧɹɟɦɨɣ ɟɦɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹɦɢ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢ ɤɚɞɪɨɜɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ.

ɇɚɩɨɦɧɢɦ, ɱɬɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɚɡɪɟɲɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ.

ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɨɟɤɬɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɥɢɰɨɦ, ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɸɳɢɦ ɬɚɤɨɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ (ɫɬ. 7). ɉɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ ɥɢɰɨ, ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɸɳɟɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ, ɞɨɥɠɧɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɨɪɝɚɧɭ, ɜɵɞɚɸɳɟɦɭ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ, ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɩɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɹɞɟɪɧɵɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɡɚɤɪɵɬɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ ɨɬɯɨɞɨɜ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɬɚɤɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɝɚɪɚɧɬɢɟɣ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɛɟɡ-

106

ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ ɢɥɢ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ, ɱɬɨ ɟɳɟ ɪɚɡ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬ, ɱɬɨ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɟɣ ɨɬɯɨɞɨɜ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɨɡɚɛɨɱɟɧ ɜɨɩɪɨɫɚɦɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ.

Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɚɹ ɞɢɪɟɤɬɢɜɚ ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɟ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ (ɫɬ. 7). Ɉɧɢ ɨɛɹɡɚɧɵ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ ɢ ɩɪɨɜɟɪɹɬɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɩɨɞɨɬɱɟɬɧɨɣ ɢɦ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɬɶ ɦɟɪɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɹɞɟɪɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɧɢ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɬɚɤɠɟ ɨɛɹɡɚɧɵ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɬɶ ɧɚɞɥɟɠɚɳɢɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢ ɤɚɞɪɨɜɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ.

ɋɬɚɬɶɟɣ 10 ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɨ ɬɪɚɧɫɩɚɪɟɧɬɧɨɫɬɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɨɛɪɚɳɟɧɢɢ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ. ɂɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɹɞɟɪɧɵɟ ɨɬɯɨɞɵ, ɬɚɤ ɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɰɟɥɨɦ. Ɂɞɟɫɶ ɬɚɤɠɟ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɱɥɟɧɵ ɨɛɹɡɚɧɵ ɫɨɡɞɚɬɶ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɭɱɚɫɬɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ.

Ɋɹɞ ɫɬɚɬɟɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɵ (ɫɬ. 10 ɢ ɫɥ.) ɩɨɫɜɹɳɟɧɵ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦ ɩɨ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɹɞɟɪɧɵɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɤɚɫɚɸɬɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɨɬɪɚɫɥɢ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɹɞɟɪɧɵɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ. ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɞɨɥɠɧɵ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ:

ξɨɛɳɢɟ ɰɟɥɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ;

ξɫɩɢɫɨɤ ɜɫɟɯ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɹɞɟɪɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɥɚɧɢɪɭɟɦɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɭɞɭɬ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɵ ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ;

ξɩɥɚɧɵ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɨ ɭɬɢɥɢɡɚɰɢɢ ɨɬɯɨɞɨɜ ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɞɨ ɦɨɦɟɧɬɚ ɢɯ ɡɚɯɨɪɨɧɟɧɢɹ;

ξɩɥɚɧɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ;

ξɩɥɚɧɵ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɹɞɟɪɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ;

ξɩɨɥɢɬɢɤɭ ɬɪɚɧɫɩɚɪɟɧɬɧɨɫɬɢ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ;

ξɞɨɝɨɜɨɪɵ, ɡɚɤɥɸɱɚɟɦɵɟɫɬɪɟɬɶɢɦɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ, ɢɞɪɭɝɢɟɜɨɩɪɨɫɵ. ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɹɞɟɪɧɵɦɢ

ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɜɩɪɚɜɟ ɡɚɩɪɨɫɢɬɶ ɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ.

3.3. Агентство по снабжению Евратома

Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ ɫɧɚɛɠɟɧɢɸ ȿɜɪɚɬɨɦɚ ɩɪɢɫɬɭɩɢɥɨ ɤ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫ ɩɨɹɜɥɟɧɢɟɦ ɪɟɲɟɧɢɹ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ȿɋȺɗ ɨɬ 5 ɦɚɹ 1960 ɝ.1 Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɚɤɬɨɦ,

1 EAEC Commission: Decision fixing the date on which the Euratom Supply Agency shall take up its duties and approving the Agency Rules of 5 May 1960 determining the manner in which demand is to be balanced against the supply of ores, source materials and special fissile materials // Official Journal. 032. 11/05/1960. P. 0776—0776.

107

ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɦ ɟɝɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ɋɟɲɟɧɢɟ ɋɨɜɟɬɚ ȿɋ

2008/114/ȿɋ, Euratom ɨɬ 12 ɮɟɜɪɚɥɹ 2008 ɝ.1

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɚɧɧɵɦ ɪɟɲɟɧɢɟɦ (ɩɪɟɚɦɛɭɥɚ) ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɯ ɢ ɪɚɜɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɚɬɨɦɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ ɜɫɟɦ ɧɭɠɞɚɸɳɢɦɫɹ ɜ ɧɟɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ. ɉɨɦɢɦɨ ɷɬɨɝɨ, Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɪɝɚɧɚɦ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ, ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɭɟɬ ɢɯ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɤɚɫɚɸɳɢɦɫɹ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɨɦ ɪɵɧɤɨɜ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɢ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɚɧɚɥɢɡɢɪɭɟɬ ɚɫɩɟɤɬɵ ɹɞɟɪɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ (ɫɬ. 1).

Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɚɬɨɦɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ Ⱥɗɋ ɹɞɟɪɧɵɦ ɬɨɩɥɢɜɨɦ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ. 57 Ⱦɨɝɨɜɨɪɚ ɨɛ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɩɨ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ ɩɪɚɜɨɦ ɜɵɛɨɪɚ ɢ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɦ ɩɪɚɜɨɦ ɡɚɤɥɸɱɚɬɶ ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ ɧɚ ɩɨɫɬɚɜɤɭ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ. ɉɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɩɪɚɜ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɢ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ȿɋ, ɨɛɹɡɚɧɵ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɟɝɨ ɜ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ. Ʌɢɲɶ ɜ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ ɦɨɝɭɬ, ɧɟ ɩɟɪɟɞɚɜɚɹ ɟɝɨ ɜ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɫ ɧɢɦ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɯɪɚɧɟɧɢɸ, ɩɪɨɞɚɠɟ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ.

Ⱦɪɭɝɢɦ ɧɟɦɚɥɨɜɚɠɧɵɦ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɟɦ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ «ɩɪɚɜɨ ɨɬɛɨɪɚ ɪɭɞ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɪɚɫɳɟɩɥɹɸɳɢɯɫɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ɡɚɤɥɸɱɚɬɶ ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ ɧɚ ɩɨɫɬɚɜɤɭ ɪɭɞ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɪɚɫɳɟɩɥɹɸɳɢɯɫɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɟɦɵɯ ɜɧɭɬɪɢ ɢ ɜɧɟ ɋɨɨɛɳɟɫɬɜɚ» (ɫɬ. 52 Ⱦɨɝɨɜɨɪɚ ȿɋȺɗ). ɂɧɚɱɟ ɝɨɜɨɪɹ, ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ ɩɨ ɩɨɫɬɚɜɤɟ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ ɢɥɢ ɟɝɨ ɩɪɨɞɚɠɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɨɧɨ ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɟɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɬɶ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɤɚɤ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɬɚɤɢɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɜɧɭɬɪɢ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ, ɬɚɤ ɢ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢɡ/ɜ ɬɪɟɬɶɢ ɫɬɪɚɧɵ. Ʌɢɲɶ ɜ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɢɡ ɬɪɟɬɶɢɯ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ȿɋ ɫɬɪɚɧ, ɞɨɝɨɜɨɪɵ ɧɚ ɩɨɫɬɚɜɤɭ ɢ ɩɪɨɞɚɠɭ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ ɦɨɝɭɬ ɡɚɤɥɸɱɚɬɶɫɹ ɜ ɨɛɯɨɞ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɧɟ ɜɦɟɲɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɸɳɢɯ ɹɞɟɪɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ2. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɨɦ ȿɜɪɨɤɨɦɢɫɫɢɢ 66/2006/Euratom ɨɬ 16 ɹɧɜɚ-

1Council Decision 2008/114/EC, Euratom of 12 February 2008 establishing Statutes for the Euratom Supply Agency // Official Journal, L 41 of 15.2.2008.

2Bjornebye ɇ. Investing in EU energy security: exploring the regulatory approach to tomorrow's electricity production, Kluwer Law International, 2010. P. 378—430.

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ɪɹ 2006 ɝ.1 ɞɚɧɧɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɧɟ ɩɪɢɦɟɧɹɸɬɫɹ ɤ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ ɩɨɫɬɚɜɤɚɦ (ɦɟɧɟɟ 1000 ɝɪɚɦɦɨɜ) ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ.

ȼ ɢɬɨɝɟ ɦɨɠɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞ, ɱɬɨ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ ɫɧɚɛɠɟɧɢɸ ȿɜɪɚɬɨɦɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɹɪɤɢɦ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɜɨɩɪɨɫɵ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɜɚɠɧɵɦ ɦɨɦɟɧɬɨɦ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. Ɉɬɥɢɱɢɟ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɥɢɲɶ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɧɟɮɬɢ ɢ ɝɚɡɚ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɢɦɟɧɧɨ ɨɛ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɹ, ɬɨ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɞɥɹ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɹ ɜɨɩɪɨɫ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɧɟ ɫɬɨɥɶɤɨ ɫɚɦɨɝɨ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɹ, ɫɤɨɥɶɤɨ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ — ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ. ɉɨɦɢɦɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɹ — ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɧɟɥɶɡɹ ɨɬɪɢɰɚɬɶ ɢ ɬɨɬ ɮɚɤɬ, ɱɬɨ ɫɨɡɞɚɧɢɟ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ ɩɨ ɫɧɚɛɠɟɧɢɸ ȿɜɪɚɬɨɦɚ ɛɵɥɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɟɦ ɹɞɟɪɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ȿɋ, ɱɬɨ ɟɳɟ ɪɚɡ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬ, ɱɬɨ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɢɦɩɟɪɚɬɢɜɨɦ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ.

1 Commission Regulation (Euratom) ʋ 66/2006 of 16 January 2006 exempting the transfer of small quantities of ores, source materials and special fissile materials from the rules of the chapter on supplies // Journal official de l’Union européenne. L 11. 17.1.2006. P. 6—8.

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