Экономическое мышление. Учебное пособие

руют коллективное принятие решений, идеи производственной демократии. Учреждение «посреднических инстанций» для вза- имных контактов, постоянное представительство рабочих групп в администрации предприятия, установление гласности в принятии самых важных решений - все эти формы коллективного принятия решения широко используют на американских предприятиях. Ча- сто используемая форма - рабочие советы; они способны оказы- вать влияние на управленческое решение на уровне участков, бригад (закупки прогрессивного оборудования, внедрение новых заводов, продолжительность рабочего дня, отпуска, процесс сти- мулирования - все эти вопросы решаются в рабочих советах).

На отечественных предприятиях наиболее распространен- ная форма коллективного принятия решения - целевые группы.

Целевые группы могут создаваться на временной или постоянной основе и иметь в своем составе представителей разных функцио- нальных и производственных подразделений. Во главе группы (комитет, комиссия) назначается руководитель, который наделя- ется правом принимать решение без согласования с высшим ру- ководством. Члены группы находятся в подчинении у своего ру- ководителя.

Вопросы к теме

1.В чем своеобразие подхода поведенческих теорий к управлению людьми?

2.В чем сущность управления по целям?

3.Определите специфику матричного решения.

4.Назовите причины, снижающие качество структурных проектов.

5.Какую роль в реализации решения играет организация контроля?

6.Подготовьте пример документа принятия решения руко- водителей разного уровня.

7.Подготовьте документальное оформление решения спе- циалиста.

141

7.2. Социально-экономическая природа труда в сфере управления

Управление - специфическая человеческая деятельность,

обособившаяся в ходе разделения и кооперации общественного труда. Сущность управления, его функции и специфика опреде- ляются, с одной стороны, задачами, которое оно решает, с другой - содержанием процесса управленческого труда, т. е. его предме- том, средствами и самим трудом. Основная цель управленческого труда как такового - создание необходимых условий (организа- ционных, технических, социальных, экономических и т. д.) для реализации задач предприятия, установление согласования в со- вместной деятельности работников для достижения запланиро- ванных результатов. Управление – это, прежде всего, работа с людьми, которая решает задачи подбора, расстановки, обучения, повышения квалификации кадров, вознаграждения и стимулиро- вания труда, создания материально-психологического климата, улучшение условий быта и труда работников.

В современных условиях управление - главный инструмент реализации экономической политики на предприятии. Вся систе-

ма целенаправленной деятельности менеджера функционирует при непосредственном участии рабочих, под их контролем. Од-

ним из главных факторов высокой экономической деятельности торгового предприятия считается четкая организация и действен- ное управление. Правильно поставленные и решенные проблемы

кооперации труда и методы их практического решения делают организацию экономически эффективной и социально- направленной. Новые формы и условия труда руководителя, ко- гда самостоятельно принимаются решения, и руководитель еди- нолично несет за них ответственность, эффективно решать про- изводственные задачи, привлекая крупные финансовые ресурсы и научно-технический потенциал, может только тот руководитель, который масштабно, объективно, ради общих интересов выбира- ет цели и средства, умеет стимулировать и вдохновлять рабочих, формировать естественные экономические системы. Он обязан обладать чувством собственного достоинства, иметь свое мнение и аргументированно его отстаивать.

142

Роль менеджера в процессе управления

Управление является существенно важной деятельностью для организации. Однако в малых предприятиях часто не выделя- ется роль руководителя. Практически отношения работников не формализованы; гораздо меньше степень бюрократичности и формализма в отношениях между руководителем и рабочими. Отсюда - более индивидуальный подход в управленческой дея- тельности. Поскольку работникам приходится выполнять функ- ции, не свойственные их должности, здесь ориентируются на привлечение универсальных работников, а не узких профессио- налов. «Универсализм» воспитывается и внутри организации пу- тем совмещения должностей и периодического перемещения лю- дей на другие виды работ. Это касается всех - от руководителей до рабочих. Однако малый бизнес предъявляет повышенные тре- бования к личным качествам руководителя (конформность, ком- муникативность, личное обаяние), поскольку малый коллектив быстро оценивает личные качества того, кто не соответствует групповым нормам и ценностям.

В процессе управления выделяют субъект управления, ко- торым может быть один человек или группа людей (например, в акционерном обществе субъектом управления является совет ди- ректоров), и объект управления - это элементы, на которые на- правлена управленческая деятельность.

Управление - это осознанная целенаправленная деятель- ность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчи- няет своим интересам элементы внешней среды - общества, жи- вой и неживой природы, техники.

Управленческая деятельность представляет собой разно-

видность трудового процесса, т.е. характеризуется предметом труда и продуктом труда. Предметом и продуктом управленче- ского труда является информация, а на ее основе принимается управленческое решение. Управленческий труд относится к кате- гории умственного труда. В организации имеют место производ- ственные, экономические и социальные функции руководителя.

Производство включает весь процесс изготовления товаров и оказания услуг в соответствии с потребительским спросом, а

143

также доставку их потребителям. Распределение в зависимости от характера той или иной отрасли и важности распределитель-

ного аспекта для данного бизнеса может быть отнесено или к производственной сфере или к сфере маркетинга. В целом, все, что работает на предприятии на его эффективность, может быть отнесено к экономической функции.

Управление - это вся деятельность, связанная с контролем движения ресурсов. Применительно к торговому предприятию в понятие управления включаются все функции, необходимые для ведения бизнеса и продажи продукции. Освоение новых рынков,

новых видов товаров может означать развитие организационной структуры (производственная функция) и затрагивать интересы включенных в нее людей (социальная функция). Процесс адапта- ции к потребностям потребителя считается ключевым в руково- дстве торговой организацией.

В современном понимании менеджер - это руководитель или управляющий, занимающий постоянную должность и наде- ленный полномочиями в области принятия решений по конкрет- ным видам деятельности фирмы, функционирующей в условиях рынка.

Термин «менеджер» относится и употребляется примени- тельно:

•к организатору конкретных видов работ в рамках отдель- ных подразделений или программно-целевых работ;

•руководителю предприятия в целом или подразделения (отделов);

•руководителю по отношению к подчиненным;

•администратору любого уровня управления, руково- дствующегося современными методами управления.

Свойственные рынку риск и неопределенность ситуации требуют от менеджера самостоятельности и ответственности за принимаемые решения, способствуют поиску оптимальных орга- низационных и научно-технических решений относительно ново- введений.

К менеджеру предъявляются высокие требования:

•наличие общих знаний в области управления;

144

• компетентность в области технологии производства и ус-

луг;

•владение не только навыками администрирования, но и предпринимательства, умение владеть ситуацией на рынке, про- являть инициативу, активно перераспределять ресурсы в наибо- лее выгодных сферах применения;

•принятие компетентных решений на основе согласования

снижестоящими руководителями;

•наличие практического опыта и знаний в области анализа экономической ситуации на основных рынках;

•умение анализировать действия конкурентов;

•умение предвидеть тенденции развития хозяйствования.

И все же важнейшим требованием к менеджеру является

умение управлять людьми:

•знание своих прямых подчиненных;

•знание условий, связывающих предприятие и работников;

•устранение неспособных с целью удержания единства и правильности функционирования фирмы.

Персонал предприятия как объект управления

Объектом управления персоналом является оптимизация функционирования коллективов организаций и ее работников. Производственные предприятия различаются по формам собст- венности (частная, государственная, муниципальная и т. д.).

Сфера услуг и торговли имеет ряд важных с точки зрения управления персоналом особенностей. Во-первых, здесь потреби- тель обычно присутствует в производственном процессе, т.е. имеется более тесный контакт или взаимодействие с потребите- лем, чем в сфере промышленного производства. Следовательно, критерием отбора в этой сфере являются такие качества, как этичность поведения, общительность, умение взаимодействовать с клиентом, знать, чей интерес необходимо вызвать, умело ис- пользовать средства коммуникации для целенаправленного воз- действия на покупателей и их потребность в товарах.

145

Во-вторых, в сфере услуг и торговли более высокая степень индивидуализации продукта в соответствии с требованиями по- требителя, т.е. работа выполняется не для анонимного рынка, а для конкретного клиента. Технология услуги при этом должна ориентироваться на специальные пожелания клиента, что связано с повышением требования к индивидуальному заказу, а это тре- бует высокой квалификации персонала.

В-третьих, работы в торговой сфере и сфере услуг обычно более трудоемки, чем в промышленности. Продвижение продук- ции охватывает все средства привлечения покупателей, причем первая роль отводится имиджу самого предприятия (имидж предприятия – это и есть персонал), а не отдельного товара, хотя, конечно, качество, цена положительно сказываются на сбыте от- дельного продукта.

Четвертой особенностью торговой деятельности является то, что виды услуг выполняются работников в одиночку, поэтому трудно контролировать персонал и происходящие из-за этого рассогласования.

К пятой особенности управления персоналом как объектом управления в области торговли следует отнести вероятностный характер набора персонала, зависящий от процессов покупки и потребления товаров.

Эти особенности делают торговлю очень сложным процес- сом с точки зрения управления.

Цели управления персоналом на предприятиях следующие:

-своевременное, качественное, инициативное выполнение поставленных перед персоналом задач с минимальными затрата- ми и максимальной отдачей;

-оптимальное распределение непересекающихся объемов работ по рабочим местам;

-качественное выполнение каждым порученного объема

работ;

-удовлетворенность каждого от выполняемой работы, чув- ство ценности от выполняемой работы на своем рабочем месте;

-слаженное функционирование коллектива, обеспечиваю- щее слаженное функционирование фирмы;

146

- получение максимально возможного результата опти- мальным способом за счет четкого взаимодействия управленче- ской команды и персонала, с учетом сохранения интересов и воз- можностей каждого.

Разработка кадровой политики включает:

1.Четкую структуру управления – хорошее понимание ко- мандой управленцев и персоналом фирмы (организации) содер- жания жестких и мягких элементов, составляющих структуру управления; четкое прописание в стандартах (документах) со- держания и взаимосвязей всех жестких элементов (рабочие места, подразделения, правила и принципы работы, информационные и организационные взаимосвязи, подчиненность); реализация спе- циальных задач, программ, работ по поддержанию в продуктив- ном состоянии мягких элементов структуры управления (деловые

иличностные отношения между сотрудниками, стиль управле- ния, творческий подход к работе, активное саморазвитие сотруд- ников, корпоративная культура и т. д.).

2.Наличие должностных инструкций, охватывающих все необходимые для управления стороны деятельности работника.

Наличие возможной коррекции этих инструкций параллельно с реальными изменениями в управленческих процессах в организа- ции.

3.Каждый сотрудник организации работает по прописан- ным и согласованным целям, отражающим как количественные показатели его работы, так и качественные ориентиры.

4.Планирование потребностей подразделений в сотрудни- ках, что дает информацию для службы персонала.

5.Аттестация является мероприятием, стимулирующим со- трудников и руководителей к профессиональному развитию.

6.Применяются нематериальные методы стимулирования, мотивирующие сотрудников (индивидуальный подход к приме- нению нематериальных методов стимулирования), а также мате- риальные методы стимулирования (система стимулирования, привязанная к показателям, отражающим результаты трудовой деятельности).

7.Четкие связи между подразделениями. На уровне органи- зационного взаимодействия – распределение функциональных

147

ролей по задаче, на документально-информационном уровне – создание схемы документооборота и информационных связей.

8.Гибкое изменение оплаты труда в зависимости от ре- зультатов, пересмотр содержания всех разделов должностных инструкций в зависимости от коррекции целей работников.

9.Контроль за выполняемой работой.

10.Социальные гарантии персоналу в соответствии с теку- щим законодательством.

Принципы и методы управления персоналом

Принципы управления персоналом – основополагающие идеи, закономерности и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций. Основным в менедж- менте персонала является принцип оптимального сочетания цен- трализации и децентрализации в управлении, оптимального деле- гирования полномочий при принятии управленческих решений.

Не менее важен принцип единоначалия и коллегиальности в управлении. Коллегиальность предполагает выработку коллеги- ального или коллективного решения на основе мнений руководи- телей разного уровня, а также исполнителей конкретных реше- ний.

Принцип научной обоснованности управления означает, что

все управленческие действия должны осуществляться на базе применения научных методов и подходов.

Принцип плановости не менее важен, чем остальные прин- ципы. Он определяет установление основных направлений, задач, планов развития организации в перспективе. Планирование ре- сурсов зависит от стадии развития организации, от сезонных продаж, от фазы развития жизненного цикла продукта и т. д.

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственно-

сти означает, что каждый в организации наделяется конкретны- ми функциями, несет ответственность за выполнение возложен- ных на него задач.

Принцип мотивации определяет зависимость деятельности каждого работника от системы поощрения и наказания. Чем тща-

148

тельнее менеджеры осуществляют систему поощрений и наказа- ний, тем эффективнее будет программа мотиваций и побуждения людей к деятельности для достижения целей организации и лич- ности.

И, наконец, принцип демократизации управления означает участие в управлении организацией всех сотрудников.

Методы управленческой деятельности – это совокупность

приемов и способов воздействия на управленческие объекты для достижения поставленных организацией целей.

Выделяют общенаучные и специфические (частные) мето- ды по критерию их использования в отраслях знаний.

Общенаучные методы – это методический инструмента- рий, он составляет основу системы методов менеджмента. К об- щенаучным методам относится исторический подход к изучае- мым явлениям, моделирование, использование экономико- математических алгоритмов, социологические исследования и др. Они описываются в соответствующих учебных курсах (модели- рование – в курсе «Разработка управленческих решений», социо- логические методы – в курсе «Социология» и т. д.).

Специфические методы, применяемые в управлении, ха- рактеризуются большим многообразием в зависимости от множе- ственности целей, составляющих их основу.

По сфере применения методы могут быть общими (приме- нительно ко всей системе) и локальными, применяемыми в ее отдельных частях.

По мотивационному критерию выделяются методы: а) материальной мотивации; б) моральной мотивации;

в) властной (принудительной) мотивации.

Рассмотрим подробнее классификацию методов управле- ния по содержанию. Трактовка содержания интерпретируется как воздействие на коллектив (персонал) и отдельного человека. По содержанию методов управления выделяют группы организаци- онно-распорядительных, экономических и социально- психологических способов воздействия. Некоторые авторы раз- деляют организационно-распорядительные методы на две под-

группы: организационные и распорядительные (административ-

149

ные). Организационные методы используются уже при создании организации, ее проектировании. На этом этапе деятельность ка- ждого члена коллектива четко определяется инструкциями, нор- мируется, регламентируется. Сотрудники наделяются обязанно- стями, устанавливается круг их полномочий. Административные методы более активны. По-другому они называются методами

властной мотивации и ориентированы на принуждение людей к определенному поведению в интересах организации. Их принци- пиальной особенностью является субъективность, отсутствие прямой связи с конкретными позитивными или негативными ре- зультатами, полученными данным человеком. Например, всем работникам бригады выдается премия за хорошую работу вооб- ще, размер вознаграждения не зависит от вклада. К организаци- онно-административным методам относятся законодательные акты, федеральные законы, постановления, гос. стандарты, поло- жения, инструкции. Они объединяются глобальной целью – по- вышением качества жизни населения, эффективности использо- вания природных ресурсов, труда и капитала, развитием инфра- структуры регионов.

Приказы, распоряжения, указания, системы взаимосвязан- ных планов, программ и заданий тоже относятся к администра- тивным методам.

В условиях усложнения деятельности организаций, необ- ходимости оперативно решать самые разнообразные проблемы, когда административные методы не давали положительного эф- фекта, нужны были методы, позволяющие рядовым работникам

на основе материальной заинтересованности самим проявлять инициативу и самим отвечать за результаты деятельности. Так появились экономические методы. Это особый способ управле- ния, когда непосредственным исполнителям за своевременное и качественное исполнение устанавливается вознаграждение. К экономическим методам относятся хозрасчет, планирование, эко- номическое стимулирование. Это могут быть экономические нормативы регулирования фирмы, система материального поощ- рения работников, система ответственности за качество и эффек- тивность фирмы. К экономическим методам относят такие инст-

150