Экономическое мышление. Учебное пособие

тика, теория систем; в рамках этих открытий формируется новое

понимание зависимости содержания результатов познавательной деятельности от способа постановки вопросов и методов иссле- дования, т.е. от исследователя как субъекта процесса познания. В экономике Й. Шумпетер («История экономического анали- за»,1954; «Капитализм, социализм, демократия»,1942) поставил в

центр экономической деятельности фигуру предпринимателя (субъект процесса познания через собственный опыт), однако, не уделив должного внимания внешней среде и их взаимосвязи.

Предприимчивость, лежащая в основе предпринимательст- ва (основная черта предпринимателя), рассматривается как поня- тие более широкое, чем инициативность. Инициативу принято понимать как действие, обращенное к некоторому конкретному объекту и ограниченное по масштабам, преследующее некие ло- кальные цели. Предприимчивость охватывает все стороны дея- тельности: экономическую, юридическую, социально- психологическую. Важна, прежде всего, ее оценка как явления экономического, ориентированного на реализацию некоего эко- номического интереса. Но чтобы гарантировать соблюдение это- го интереса, его следует облечь в юридически законченную фор- му. С точки зрения психологического аспекта необходимо учи- тывать, что предприимчивость во многом обусловливается харак- тером и темпераментом, а также уровнем культуры и общего раз- вития личности.

Как видим, во второй половине ХХ в. предпринимательст- во рассматривается как полифоническая функция, необходимая в решении макроэкономических проблем с учетом психологии лич- ности предпринимателя и подчинения законам страны, что зачас- тую вступает в противоречие. В 1970-80-е годы одним из прин-

ципов государственной экономической политики стал принцип стимулирования частного предпринимательства. В трудах нобе- левского лауреата Ф. фон Хайека («Дорога к рабству», 1944, «Па- губная самонадеянность: Ошибки социализма», 1988) предпри- нимательство связано с внешней средой. В его работах выдвига-

ется идея необходимости равновесия экономической системы в результате заключения сделок. Известный исследователь П. Дру-

91

кер2, рассматривая управленческие процессы, определил сущ- ность предпринимательства на междисциплинарном уровне.

Рыночное общество основывается на максимальной рацио- нальности и экономической эффективности. Пониженная рацио- нальность служит экономическим базисом воспроизводства эта- тизма (социализма). Американский ученый Я. Корнаи описал ме- ханизмы понижения эффективности: бюджетные ограничения, регулирование цен, хронический дефицит и т. д. Им разоблачен государственный патернализм как способ сохранения целостно- сти и стабильности общества, когда государство порождает пар- тийно-хозяйственную элиту, последняя – централизованные пла- новые установки, ограничивающие инициативу предпринимате- лей.

5.2.История российского предпринимательства

ВРоссии истоки предпринимательства начинаются с тор- говой деятельности. В V-VII вв. (по Византийским источникам) жители России уже занимались торговлей. В отчете о пребыва- нии княгини Ольги в Византии, сообщается, что с ней прибыли более 40 купцов. Русские купцы были известны в арабо- персидском мире. В «Книге путей и стран» Ибн-Хардадбех (820-912) описывал путешествие купцов-русов из Восточной Ев- ропы в Багдад и сообщал, что они торговали соболями, белками и другими мехами. Земледелие, эксплуатация лесных и водных ре- сурсов – это те предпосылки, которые повлияли на направление

развития торговли и предприимчивости населения в ходе обмена товарами. Уже в то время мешали и сдерживали инициативное предпринимательство на Руси форма собственности, особенности развития ремесел, появившиеся ограничения в развитии некото- рых крупных городов Руси и сдерживающие элементы во внут- ренней торговле. С VIII-IX вв. сформировалась феодальная соб-

2 Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и опти-

мальные решения. М.: Фаир-пресс, 1998; Drucker P. Innovation and Entrepreneurship. Practice and Princples, Pan books, 1985; Drucker P. The Nev Realities. A Mandarin Paperback, 1989.

92

ственность в двух видах:1) собственность на русские земли от-

дельных князей превратились в собственность великого князя Киевского, 2) вотчинная собственность, приносившая доход от хозяйственного использования земли. Начался процесс закрепле- ния жителей за собственником земли. Князь был заинтересован в повсеместном сборе налогов и организации их перевозки. Он пы- тался обеспечить равномерное распределение дани по террито- рии, ограничив ее до разумных пределов. Нарушение этого пра- вила приводило к возмущениям (убийство князя Игоря, превы- сившего размер налога). По данным историков в Древней Руси хлеб был редко предметом экспорта, в основном торговали шку- рами различных зверей. В период феодальной раздробленности (XII-ХIII вв.) появляется система, по которой пожалованная зем- ля не могла передаваться по наследству. При такой системе пред- принимательство не охватывало низшие слои населения, т. к. господствовало внешнеэкономическое принуждение. Появляются торгово-ремесленные посады, объединяющие наиболее умелых и способных, выделяются натуральные хозяйства вотчины, кото- рые постепенно превращались в самостоятельную отрасль дея- тельности. В городах Древней Руси существовало более 100 на- именований ремесленных видов деятельности, 60 из которых но- сили массовый характер. С конца XV в. создавались мануфакту- ры, шло строительство железоделательных и чугунолитейных заводов в Туле (1632, 1737 гг.). К концу XII в. возросло количест- во ремесел (около 200 видов и около 40 пищевых специально- стей).

Становление индустриального общества, нарушившее плавное течение российской жизни, расцвет российского меркан- тилизма в ХVIII в., отражено в трудах И. Х. Посошкова («Книга о скудости и богатстве»), А. Л. Ордин-Нащекина, М. В. Ломоносо- ва, В. Н. Татищева и др. Развитие российской экономики в ХIХ в. сыграло важную роль в необычайном размахе предприниматель- ской активности в России в ХIХ в.

Формирование новой системы (капиталистической) нару- шало течение русской жизни, требовало пересмотра правовых и имущественных норм, новых административных институтов, от- влечение средств на инфраструктуру, строительство железных

93

дорог и т.д. Российский капитализм начинал свою историю под тяжестью общинных устоев, при застойной бедности населения. В 1771 г. была узаконена свободная организация промышленных предприятий, увеличивалось число суконных, полотняных ману- фактур, но металлургия в связи с примитивностью технической базы развивалась медленнее. К концу XVIII в. общее количество промышленных предприятий достигло 170. Их собственниками были чаще всего выходцы из крестьян. Взаимодействие среды обитания промышленников и социума развивалось по-разному. Тезис Ф. Хайека3 о том, что рыночная экономика и свободное общество – синонимы, до некоторых пор был чужд России (по- скольку исторически сильны идеи подчинения работника не за- кону, а хозяину, сильны идеи крепостничества).

Необычайный размах предпринимательской активности в России происходил в ХIХ в. Основы экономической теории были сформированы в индустриальную эпоху с целью описания кор- поративных структур капиталистического типа. Их связи с внеш- ней средой были теснее, чем в эпоху крепостничества. Это были семейно-товарные и натуральные хозяйства. Во главе их стояли собственники, по словам А. Смита, предприниматели. Экономи- ческое равновесие достигалось благодаря слабой связи с внеш- ним миром таких предприятий из-за неразвитости информацион- но-коммуникативных технологий.

В статистических документах, опубликованных в 60-х го- дах XIX в., указано, что Россия получала чугуна в 1,5 раза боль- ше, чем Франция, в 4,5 раза больше, чем Пруссия, в 3 раза боль- ше, чем Бельгия. В 1870-х годах Россия занимала третье место (после США) по темпам роста промышленности, а в 1890-е годы

– первое место в мире. Предпосылки развития предприниматель- ства носили двойственный характер. С одной стороны, в эти годы процент деревенских торговцев и кулаков был незначителен, с другой – с 1861 г. по 1900 г. в руки крестьян перешло около 20 млн десятин помещичьей земли.

3 Хайек фон Г. Пагубная самонадеянность / пер.с англ. М. : Новости, 1992. - 302 с.

94

Объективно, за счет «раскрепощения» крестьян должны были раскрыться новые возможности по общественному пере- устройству. В действительности, для бурного развития индустрии при Александре III. в конце 80-х начале 90-х годов аграрный сек-

тор до реформ Столыпина был своеобразной трясиной на пути преобразований. Это происходило на фоне резкого увеличения населения с 73 млн чел. В 1860 г. до 125 млн чел. в 1890 г., на- чавшегося промышленного переворота, увеличения сети желез- ных дорог (2 тыс. км в 1861г., 22 тыс. км в 1880 г., 53,2 тыс. км в 1900 г.). Вывоз хлеба из России увеличился в 3 раза. «Переход- ная» система соединяла в себе черты и барщинной и капитали- стической систем хозяйствования. В первом случае помещичья земля обрабатывается крестьянами, во втором случае использу- ются наемные рабочие.

На практике эти системы приводили к переплетению сис- тем хозяйствования и частым конфликтам. Только сейчас на соб- ственной практике мы можем «прочувствовать» как болезненно проходят реформы в переходные периоды. До недавнего времени существовавшие колхозы и совхозы разорены в наши дни, совре-

менные фермеры сталкиваются с проблемами невозможности приобрести технику, семена, взять на приемлемых условиях кре- дит, реализовать выращенную и произведенную продукцию). В российских губерниях преобладала отработочная система хозяй- ствования (не капиталистическая).

Анализируя причины падения отработочной системы, В.И. Ленин обратил внимание на роль крестьян середняков. Фак- тически именно середняки преимущественно участвовали в отра- ботке. При этом большинство из них были однолошадными (47, 6 % в Воронежской губернии от всех дворов взявших сдель- ные работы, либо 2-3-лошадными – 39,6 %). Батраки и зажиточ- ные крестьяне не поддерживали систему отработок, т.к. она вела к разложению крестьянства. Для этого периода была характерна закупка иностранных машин, несколько позже стимулировалось их внутреннее производство. Это процесс носил волнообразный характер (за 1876-1894 гг. потребление сельскохозяйственных машин возросло более чем в 3,5 раза). Главную роль сыграл рост внутреннего производства – он составил около 5 раз

95

(с 2329 тыс. р. в 1876 г. до 9445 тыс. р. в 1894 г.). В 1903 г. соот-

ношение производства и ввоза из-за границы было 12058 тыс. р. и 20615 тыс. р. соответственно. В 1881-84 гг. была отменена по- шлина ввоза чугуна и железа, используемого отечественными заводами, выпускающими продукцию сельскохозяйственного назначения. С 1885 г. по начало 90-х годов была высокая пошли- на на ввоз сельскохозяйственных машин. Попытка регулирования этого процесса привела к тому, что в 1903 г. ввоз из-за границы сельскохозяйственных машин составил 20615 тыс. р. против 1628 тыс. р. в 1876 г., то есть в 12,7 раза. Производство сельскохозяй- ственных машин возросло всего в 5,2 раза.

Спрос на сельскохозяйственные машины создал внутрирос-

сийский рынок на средства производства и на наемную рабочую силу. В ряде районов России стала образовываться армия безра- ботных. Ситуация осложнялась тем что массовое передвижение

сельскохозяйственных рабочих направлялось из южной части территории России (в том числе, из Воронежской губернии) в Оренбургскую губернию. Общее число наемных рабочих по оценкам4 составляла около 3,5 млн чел. Это явление разрушило местную замкнутость, начался процесс соединения земледельче- ского и неземледельческого труда, возникли новые формы хозяй- ствования в аграрном секторе (ремесла, отхожие промыслы).

Мелкие крестьянские промыслы как во второй половине XIX в. так и в первой половине ХХ в. порождали особых скуп- щиков, занятых торговыми операциями по сбыту продуктов и закупке сырья. Скупка товаров в больших размерах удешевляет расходы сбыта. Отсюда мелкий предприниматель попадает в за- висимость от торгового капитала. В результате торговцы, зани- мающиеся сбытом продукции, купленной оптом, усложняют свою деятельность, используя такой механизм, который позволя- ет получать им 12-50 % от заработка производителей.

Крупные предприниматели привлекали огромное число промысловиков, мелких предпринимателей, которые, зная мест- ные условия, готовы взять на себя роль агентов при раздаче рабо-

4 Котилко В. В., Орлова Д. В. Основы отечественного предприниматель-

ства. М.: РПУ, 2002. - С. 95

96

ты и которым можно дать в долг или сдать на комиссию. По раз- ным оценкам того времени в России насчитывалось от 4 до 7,5 млн «кустарей», их них 25 % ремесленников, 29,3 % - наем- ные рабочие, 29,5 % – работающие на скупщика. Активной пред- принимательской деятельностью стали заниматься купцы (около 600 тыс. чел. из купеческого сословия, всего же посредников ме- жду производителями и потребителями было 3,8 % всего населе- ния страны), из дворянской среды вышли многие предпринима- тели: Рябушинские, Шиповы и др. Так, переработку свекловицы в сахар в основном осуществляли крупные дворянские имения, ко- торые размещались в юго-западных, южно-черноземных и сред- не-черноземных губерниях. Площадь посева свекловицы возрос- ла со 100 тыс. десятин в 60-х годах до 483,3 тыс. десятин в 1906 г. По ориентировочным оценкам, для обработки всех свекловичных посевов России использовалось около 300 тыс. сельских поден- щиков и поденщиц.

Картофельно-крахмальное производство было доступно не только помещикам, но и зажиточным крестьянам. Рост крахмаль- ного производства был связан с гигантским увеличением тек- стильного производства, использовавшего крахмал. Район раз- мещения в основном концентрировался в нечерноземных и час- тично в северо-черноземных губерниях. В 90-х годах XIX в. на- считывалось 192 крупных завода с 3418 рабочими.

Предпринимательство в сфере маслобойного производства (изо льна, конопли, подсолнечника) имело двоякие формы: мел- кие крестьянские маслобойки, крупные паровые заводы, посте- пенно вытеснявшие мелкие заведения. В 1890 г. 11 заводов из 383 выпускали 58,6 % всей продукции России. В статистических об- зорах второй половины XIX в. отмечали, что те сельские пред- приниматели, которые имели маслобойное производство и ис- пользовали отходы для кормления скота, получали «немало вы- год». В Воронежской губернии получили широкое распростране- ние торговые посевы подсолнечника, который перерабатывался на собственных маслобойнях.

Существенные изменения произошли в мукомольном про- изводстве. К 90 – м годам XIX в. из 50041 мельниц, 803 были па-

97

ровые, 1323 ветряные и 8 конных. Количество мелких мельниц возросло с 18,4 тыс. в 1866 г. до 32,96 тыс. в середине 90-х годов.

Производство по обработке животных продуктов расширя- лось, в частности, для кожевенной промышленности было харак- терно слияние районов кустарной и фабрично-заводской про- мышленности. Частные предприятия кожевенной промышленно- сти и «кустарные» промыслы по обработке кожи располагались, преимущественно, в Нижегородской, Тверской, Пермской облас- тях. Многие рабочие работали на дому. Целые села представляли громадный кожевенный цех с непрерывающейся деятельностью.

Горная промышленность развивалась в XIX в. на Урале. В Вятской, Пермской губерниях развивались железоделательные и чугуно-плавильные заводы, развивались медные рудники и золо- тые промыслы. К началу ХХ в. металлургия Урала, не смотря на передачу Казенных заводов частным владельцам, не смогла удов- летворить полностью растущие потребности России. Началось

строительство металлургических предприятий в других районах России (в Криворожско-Донецком).

Ускоренное развитие сталелитейной промышленности в конце XIX в. привело к созданию крупных производств: Пути- ловский завод в Петербурге, Днепровский завод и др.

К началу ХХ в. в России предпринимательство представля- ло собой не единое целое, а противоречивые ремесла, кустарную промышленность и миллионы торговцев, крупные заводы и фаб- рики, а также крупные товарищества, общества и компании, яв- ляющиеся монополистами в отдельных сферах деятельности.

Предпринимательство в период НЭПа заключалось, по сло- вам Н. И. Бухарина, в следующих приоритетных шагах:

стимулирование развития индивидуалистического, мелко- буржуазного крестьянского хозяйства для извлечения дополни- тельного количества продуктов этой сферы;

поддержка полукустарной и кустарной мелкой промыш- ленности, преимущественно связанной с деревней;

сдача в аренду бездействующих предприятий; привлечение капиталистических арендаторов через разви-

тие концессий с целью ввоза нового машинного оборудования и долевого отчисления доходов (продуктов) в фонд «социализиро-

98

ванной» промышленности. При «государственном капитализме» прибавочная ценность «расщепляется на две части: одна поступа- ет как прибыль в карман капиталисту; другая принимает форму

долевого отчисления или арендной платы и поступает нашему государству, т.е. переходит в руки пролетариата»5. Существенные

изменения произошли в управлении крупными промышленными предприятиями. Частные предприятия были национализированы и перешли в прямое управление государством. 29 июня был ут- вержден производственно-финансовый план. Недолго просуще- ствовали тресты, хозяйственный и коммерческий расчеты. Скры- тый и открытый нажим на частный сектор привел к тому, что к 1931 г. было ликвидировано частное предпринимательство.

Предпринимательство показало свою силу, в частности, в кооперативном движении, в промыслах, частично в хозяйствах зажиточных крестьян, в торгово-посреднической сфере, в неко- торых трестах и синдикатах, а также в концессиях с привлечени- ем иностранного капитала, зарубежных специалистов. К 1928 г. в кооперативах состояло около 55 % крестьян, кооперативный то- варооборот составлял 45 % всего розничного товара (колхозы и совхозы производили всего 1,5 % сельскохозяйственной продук- ции). В 1926 г. резко увеличилось число зажиточных крестьян (6 млн чел.), однако они не успели проявить себя в системе про- мыслов, в 1927 г. их лишили избирательных прав, а в 1929 г. пра- ва голоса в кооперации.

К концу ХХ в. официально заговорили о кооперативах и частных структурах, когда премьер-министром стал Н.И. Рыж- ков. В начале 90-х годов ХХ в. среди научных тем, выдвинутых на конкурс Министерства экономики была проблема «Разработки принципов формирования механизма поддержки предпринима- тельства в регионах России».

В Центральном кризисном поясе, к которому относится Воронежская область, 17 субъектов Федерации находятся в кри- зисном состоянии по показателям спада производства, по кризису в области политики занятости, низкому уровню жизни.

5 Бухарин Н. И. Избранные произведения. - М. : Политиздат, 1988. -

С. 32

99

Объективные предпосылки и условия развития малого биз- неса в регионах России определяются, прежде всего, разнообра- зием природных и минерально-сырьевых ресурсов, особенностя- ми географического положения регионов, высоким экономиче- ским потенциалом и квалифицированными кадрами. В Воронеж- ской области высок индустриальный и научно-технический по- тенциал, который можно развивать в инновационное предприни- мательство, выпуская наукоемкую продукцию (радиоэлектрон- ные устройства, интегральные микросхемы). Одним из важней- ших направлений может служить создание и развитие инноваци- онно-технологических центров, технопарков, бизнес- инкубаторов, которые могут стать опорой в формировании инно- вационно-технологической инфраструктуры России.

Имеется «ниша» для развития предпринимательства на базе малых предприятий по производству материалов и комплектую- щих изделий для крупных машиностроительных заводов и пред- приятий оборонного комплекса.

Одним из приоритетных направлений поддержки предпри- нимательства является производство и переработка сельскохо- зяйственной продукции.

Развитие предпринимательства в пищевой промышленно- сти возможно в направлении производства мясных продуктов, консервов, молокопродуктов.

Предпринимательство как процесс (самоорганизация, са- моразвитие), осуществляемый во взаимодействии с микро - и макросредой преследует цель максимизации возможностей пред- принимателя удовлетворять комплекс социально-экономических потребностей как его самого, так и общества в целом. С этих по-

зиций рассматриваем предпринимателя и предпринимательство как экономическую синергетику.

Предпринимательство как система, эффективно исполь- зующая имеющиеся ресурсы (информацию, землю, капитал, труд работника) стремится к созданию новых комбинаций, а именно –

использование собственных личностных способностей в работе с потребителями.

100