Уголовный процесс. Особенная часть. Ответы на экзаменационные вопросы

1)задержания;

2)содержания под стражей или домашнего ареста;

3)временного отстранения от должности;

4)помещения в психиатрический стационар;

5)осуждения;

6)применения принудительных мер безопасности и лечения. Подтверждениемналичияоснованийдлявозмещениявреда

являются:

1)оправдательныйприговор,постановленныйсудомпервой инстанции в отношении обвиняемого;

2)постановление органа уголовного преследования о прекращении предварительного расследования или постановление,определениесудаопрекращениипроизводства по уголовному делу, вынесенные по реабилитирующим основаниям;

3)постановлениесудьиоботменерешенияорганауголовного преследованияопринудительномпомещениилица,несодержащегося под стражей, в психиатрический стационар для производства экспертизы, постановление (определение) вышестоящего суда об отмене постановления (определения)нижестоящегосудаопримененииклицупринудительной меры безопасности и лечения;

4)постановлениеорганауголовногопреследованияоботказе

в возбуждении уголовного дела.

Оправдательный приговор может быть постановлен судом при наличии реабилитирующих оснований, указанных в ч. 1 ст. 357 УПК:

1)еслиотсутствуетобщественноопасноедеяние,предусмотренное уголовным законом;

2)если в деянии обвиняемого отсутствует состав преступления;

3)если не доказано участие обвиняемого в совершении преступления.

Как указано в ч. 2 этой же статьи, оправдание по любому из перечисленных оснований означает признание невиновности обвиняемого и влечет его полную реабилитацию.

Таким образом, указанные основания являются реабилитирующими основаниями и таковыми они считаются также при прекращении предварительного расследования или уголовного преследования органом предварительного следствия, прокурором. Реабилитирующими являются также основания прекращения уголовного преследования, предусмотренные пп. 8 и 9 ч. 1 ст. 29 ПК.

201

Толькоприналичииреабилитирующихоснований,покоторым был постановлен оправдательный приговор или вынесено постановлениеопрекращениипроизводстваподелу,лицоимеет право на возмещение вреда.

Остальные обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, указанные в ч. 1 ст. 29 УПК, а именно предус- мотренныепп.3–7и10–12ч.1этойжестатьи,атакжеоснования прекращенияпроизводствапоуголовномуделу,перечисленные в ст. 30 УПК, являются нереабилитирующими основаниями. Поэтому при прекращении производства по уголовному делу по этим основаниям лица, в отношении которых прекращено производствоподелу,неимеютправанавозмещениявреда,так какдействияирешенияорганауголовногопреследованияисуда признаются в этих случаях законными.

Значение возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс, состоит в обеспечении выполнения задач уголовного процесса по незамедлительнойиполнойреабилитациилицвслучаяхобвинения или осуждения невиновных, возмещении физического, имущественногоиморальноговреда,восстановлениинарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав. Возмещение вреда реабилитированному направлено на охрану прав и законных интересов участников уголовного процесса, является средством восстановления нарушенных прав.

21.2. виды и объем вреда, подлежащего возмещению физическим и юридическим лицам

Согласноч.ч.2–6ст.460УПКивсоответствиисглавой58ГК подлежат возмещению следующие виды вреда:

1)физический вред;

2)имущественный вред;

3)моральный вред;

4)нарушениетрудовых,пенсионных,жилищных,иныхличных неимущественных прав физического лица.

Физическим вредом признаются вредные для здоровья и жизни физического лица последствия, наступившие в результатенезаконныхдействийоргана,ведущегоуголовныйпроцесс: расстройство здоровья, увечье, наступление инвалидности и иные последствия, связанные с ухудшением физического или психического здоровья лица, либо наступление смерти. Физический вред компенсируется в денежном выражении, включая

202

затраты на лечение, потерю части заработка в связи с заболеванием,увечьемлибоинвалидностьюилиубыткивсвязиспотерей кормильца и другие затраты.

Имущественным вредом признаются потеря физическим лицом заработка, пенсии, пособия, имущественных льгот, которых оно лишилось вследствие незаконных действий органа, ведущегоуголовныйпроцесс;незаконныеизъятиеиконфискацияимущества,незаконноевзысканиештрафа,процессуальных издержек; затраты на получение юридической помощи и иные расходы, понесенные в связи с производством по уголовному делу; фактические затраты и прямые убытки, понесенные юридическим лицом в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс.

Моральнымвредом,последствиякоторогоподлежатустранениювпорядке,предусмотренномУПК,признаетсяпричинение нравственных или физических страданий действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, в том числе унижение его чести и достоинства, а также причинение ущерба деловой репутации.

Нарушениями трудовых, пенсионных, жилищных и иных личных неимущественных прав физического лица признаются потеря им прежней работы или должности, а также трудового стажаилиправанаполучениеполагающейсяпозаконупенсии, утрата права на занимаемую жилую площадь, которые связаны снезаконнымприменениеммерпроцессуальногопринуждения при производстве предварительного расследования и судебном разбирательстве уголовного дела, незаконное лишение воинского или специального звания.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 460 УПК и п. 1 ст. 939 ГК вред, причиненный физическому или юридическому лицу незаконнымидействиямиоргана,ведущегоуголовныйпроцесс, возмещается в полном объеме. При этом согласно ч. 4 ст. 460 УПК упущенная выгода по основаниям и в порядке, предусмотренных УПК, возмещению не подлежит. Таким образом, подлежит возмещению только реальный вред.

21.3. порядок возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс

Орган, ведущий уголовный процесс, в случае признания его действий и решений незаконными обязан принять меры

203

по возмещению физического, имущественного и морального вреда, причиненного физическому лицу, и по восстановлению нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных, иных личных неимущественныхправфизическоголица,атакжеповозмещению имущественного вреда и восстановлению деловой репутации юридического лица (ч. 2 ст. 460 УПК).

Всоответствиистребованиямист.462УПКоргануголовного преследования или суд обязаны признать за физическим либо юридическимлицомправонавозмещениевреда,очемвыносят постановление (определение), в котором указывается вид причиненного вреда. Согласно ст. 461 УПК право на возмещение вреда имеют:

1)обвиняемый, оправданный судом;

2)подозреваемыйилиобвиняемый,уголовноепреследование против которых прекращено по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 ст. 29 и ч. 2 ст. 250 УПК;

3)лицо, незаконно помещенное в психиатрический стационар, либо лицо, к которому незаконно применена принудительная мера безопасности и лечения;

4)юридическое лицо, которому в результате незаконных действийоргана,ведущегоуголовныйпроцесс,причинен вред либо деловой репутации которого нанесен ущерб;

5)лица, признанные в установленном законом порядке наследниками лиц, указанных в пп. 1–3 ст. 461 УПК, члены семьи умершего;

6)потерпевший,гражданскийистец,гражданскийответчик, законные представители подозреваемого, обвиняемого, лица,совершившегообщественноопасноедеяние,потер-

певшего,гражданскогоистца,представителипотерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Копия постановления (определения), а в необходимых случаях и другие документы, подтверждающие факт причинения вреда, направляются заинтересованному лицу или его представителю(наследнику)сразъяснениемихправипорядкаобращения за возмещением вреда, предусмотренных главой 48 УПК.

Право указанных лиц на возмещение вреда возникает с моментапризнаниядействийоргана,ведущегоуголовныйпроцесс, незаконными (ч. 3 ст. 461 УПК).

Физическое или юридическое лицо, его представитель (наследник) после получения указанных документов вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда, а такжепроизводстведенежнойкомпенсациифизическоговреда

204

ворган,ведущийуголовныйпроцесс,решениемкоторогозаним признано право на возмещение вреда.

Всоответствии со ст. 467 УПК требования о производстве денежных выплат в возмещение имущественного вреда или денежных компенсаций за причинение физического вреда могут быть предъявлены этими лицами в течение трех лет со дня получения указанных выше документов.

Требования о восстановлении нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных личных неимущественных прав могут быть предъявлены в течение года со дня получения этих документов.

Указанные сроки, если они были пропущены по уважительнойпричине,могутбытьвосстановленыорганом,ведущимуголовныйпроцесс,которыйвпределахсвоейкомпетенциивправе принимать решение о возмещении вреда. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 16 УПК.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования орган, ведущий уголовный процесс, определяет размер подлежащего возмещению вреда. В необходимых случаях по его поручениюрасчетпроизводитсяфинансовымииинымиорганами. Копия постановления (определения), заверенная гербовой печатью, вручается лицу, обратившемуся с требованием, для предъявления в органы, обязанные произвести выплату.

Вч. 7 ст. 460 УПК указано, что имущественный вред возмещается, а компенсация физического вреда производится за счет средств республиканского или местного бюджета (казны). Согласноп.1ст.939ГКвред,причиненныйнезаконнымидействиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратурыисуда,возмещаетсязасчетказныРеспубликиБеларусь,а

вслучаях,предусмотренныхзаконодательством,–засчетказны административно-территориальной единицы.

Согласно ст. 465 УПК орган, ведущий уголовный процесс, признавправофизическоголицанаустранениепоследствийморальноговреда,обязанпринестилицуофициальныеизвинения за причиненный вред; опубликовать опровержение порочащих лицо сведений в средствах массовой информации, если такие сведения были опубликованы в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу; направить по требованию физического лица, его законного представителя (наследника) в

срокдодесятиднейсообщениеоботмененезаконныхрешений по месту его работы, службы, учебы или жительства.

205

Компенсация в денежном выражении за причиненный моральный вред может быть взыскана физическими лицами в порядке гражданского судопроизводства в сроки, предусмотренные законом.

Всоответствии со ст. 466 УПК требования о восстановлении нарушенныхтрудовых,пенсионных,жилищныхилииныхличных неимущественных прав физического лица разрешаются в установленномзакономпорядке.Этитребованияразрешаютсяв порядке,установленномнормамиотраслевогозаконодательства: гражданского, трудового, жилищного, пенсионного и др. Если требование не удовлетворено или лицо не согласно с принятым решением, оно вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Лицам, незаконно лишенным воинских и специальных званий, восстанавливаются соответствующие звания.

Восстановлениеделовойрепутацииюридическоголицаосуществляется путем опубликования опровержения порочащих юридическоелицосведенийвсредствахмассовойинформации, еслитакиесведениябылиопубликованывходедосудебногоили судебного производства по уголовному делу.

Вст. 468 УПК указано, что постановление (определение) органа, ведущего уголовный процесс, в части размера и объема возмещения вреда либо об отказе в его возмещении может быть обжаловано лицами, имеющими право на возмещение вреда, в порядке, предусмотренном главой 16 УПК.

206

Тема 22

ПроиЗвоДсТво По УГоловНыМ ДелАМ в оТНоШеНии оТДельНыХ КАТеГорий лиц

22.1.Лица, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовному делу.

22.2.Возбуждение уголовного дела и привлечение в качестве подозреваемого или обвиняемого.

22.3.Применение мер процессуального принуждения и производство отдельных следственных действий.

22.1. Лица, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовному делу

В соответствии со ст. 4681 УПК особый порядок производства по уголовному делу применяется в отношении:

1)лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь;

2)депутатаПалатыпредставителей,членаСоветаРеспублики Национального собрания Республики Беларусь;

3)депутата областного, Минского городского, районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов;

4)судьи;

5)народного заседателя в период исполнения им своих обязанностей в суде;

6)прокурора,начальникаследственногоподразделения,сле-

дователя.

Указанный перечень должностных лиц, в отношении которых установлен особый порядок производства по уголовному делу, является исчерпывающим.

Кадровый реестр Главы государства утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 года № 644 (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 13.01.2003 № 18, от 18.04.2003 № 158, от 25.03.2004 № 153, от 08.09.2004 № 435, от 25.04.2005 № 189, от 18.04.2006 № 242, от 12.01.2007 № 23, от 1.03.2007 № 112-ДСП, от 13.12.2007 № 630, от 17.06.2008

№341, от 26.08.2008 № 445, от 6.10.2008 № 545, от 5.03.2010

№137, от 22.02.2011 № 66, от 30.12.2011 № 621, от 29.11.2013

№529, от 24.01.2014 № 49, от 23.02.2015 № 95.

207

Этим указом Президента Республики Беларусь утвержден перечень должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь. В перечень включеныследующиедолжности:заместителиПремьер-минис- тра Республики Беларусь; заместители Главы Администрации Президента Республики Беларусь; заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь; заместитель Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь; председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведениюреспубликанскихреферендумов;заместителиГосударственногосекретаряСоветаБезопасностиРеспубликиБеларусь;начальникСлужбыбезопасностиПрезидентаРеспублики Беларусь; начальник Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь; заместители Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь; председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси; председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь; Председатель Следственного комитета Республики Беларусь; министры, председатели государственных комитетов; руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь; уполномоченный по делам религий и национальностей; председатель Федерации профсоюзов Беларуси; председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ; председатели облисполкомов иМинскогогорисполкома;председательВысшейаттестационнойкомиссииРеспубликиБеларусь;заместителиПредседателя ПрезидиумаиглавныйученыйсекретарьНациональнойакадемии наук Беларуси; заместители Председателя Национального статистического комитета Республики Беларусь; заместители Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, начальники управлений Следственного комитета Республики Беларусь по областям и г. Минску; заместители министров, председателей государственных комитетов; заместители Председателя и главный ученый секретарь Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь; заместители Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь и иные члены Правления Национального банка Республики Беларусь; заместители Управляющего делами Президента Республики Беларусь; руководители государственных организаций, под-

208

чиненных Совету Министров Республики Беларусь; послы Республики Беларусь, постоянные представители Республики Беларусь при международных организациях и в межгосударственных органах, генеральные консулы Республики Беларусь; помощникиПрезидентаРеспубликиБеларусь;пресс-секретарь Президента Республики Беларусь; руководители структурных подразделений Администрации Президента Республики Беларусь; Председатель Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь и его заместители; начальник Государственнойинспекцииохраныживотногоирастительного мира при Президенте Республики Беларусь и его заместители; ректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь; директор Информационно-аналитического центра при Администрации Президента Республики Беларусь; директор Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь; директор Национального центра правовой информации Республики Беларусь; председатели комитетов государственного контроля областей, заместители директораДепартаментафинансовыхрасследованийКомитета государственного контроля Республики Беларусь; заместители председателей,управляющиеделами,другиечленыоблисполкомов и Минского горисполкома, председатели горисполкомов, (городов областного подчинения), райисполкомов, главы администраций районов в городах; председатели областных и Минского городского Советов депутатов; руководители важнейших средств массовой информации, учредителями которых являютсягосударственныеорганы,определяемыхПрезидентом Республики Беларусь; руководители департаментов (фондов) с правамиюридическоголицавцентральныхаппаратахгосударственных органов; руководители иных важнейших организаций, определяемых Президентом Республики Беларусь, кроме названных в указанном перечне; руководители исполнительных органов открытых акционерных обществ «Сберегательный банк “Беларусбанк”», «Белагропромбанк», «Белорусский банк развития и реконструкции “Белинвестбанк”»; руководители государственныхвысшихучебныхзаведений;заместительПредседателя Конституционного Суда Республики Беларусь; судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, назначаемые Президентом Республики Беларусь; заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь; судьи Верховного Суда РеспубликиБеларусь;председателиобластныхсудовиг.Минска;

209

Председатели экономических судов областей (города Минска); заместители Генерального прокурора Республики Беларусь; прокуроры областей и г. Минска; члены Совета Республики НациональногособранияРеспубликиБеларусь,назначаемыеПрезидентом Республики Беларусь; члены Центральной комиссии РеспубликиБеларусьповыборамипроведениюреспубликанских референдумов,назначаемыеПрезидентомРеспубликиБеларусь; начальник Секретариата Совета Республики Национального собранияРеспубликиБеларусь;начальникСекретариатаПалаты представителейНациональногособранияРеспубликиБеларусь; руководители научно-практических центров Национальной академии наук Беларуси.

КдепутатамПалатыпредставителейичленамСоветаРеспубликиНациональногособранияРеспубликиБеларусьотносятся избранныенаэтидолжностилицанезависимооттого,напостоянной основе или не на постоянной основе они осуществляют свою деятельность. В соответствии со ст. 5 Закона Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» от 04 ноября 1998 года, срок исполнения полномочий депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики начинается со дня первого заседания вновь избранных Палаты представителей, Совета Республики и заканчивается в день открытия первого заседания Палаты представителей, Совета Республики нового созыва, если полномочия в установленном законом порядке не были досрочно прекращены.

Ксудьям относятся судьи судов общей юрисдикции, судьи Конституционного Суда, избираемые в состав Конституционного Суда Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь, а также назначаемые Президентом Республики Беларусь. При этом следует иметь в виду, что заместители Председателя Конституционного и Верховного Судов, судьи КонституционногоСуда,назначаемыенаэтудолжностьГлавой государства, судьи Верховного суда, председатели областных, Минского городского судов, председатели экономических судов областей (города Минска) входят в кадровый реестр Главы государства и их следует рассматривать как лиц, входящих в кадровый реестр Главы государства.

Кнародным заседателям относятся народные заседатели, входящие в списки, утвержденные в установленном ст. 134 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей

210