Уголовный процесс. Особенная часть. Ответы на экзаменационные вопросы

преследования ходатайства подозреваемого (обвиняемого) о заключениидосудебногосоглашенияосотрудничестве.Всвязи с этим представляется не совсем точным наименование главы 491 УПК «Производство по уголовному делу в отношении подозреваемого (обвиняемого), с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве». Это производство начинается не с момента заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, а с момента подачи подозреваемым (обвиняемым) на имя прокурора в письменном виде ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Значениедосудебногосоглашенияосотрудничествеопределяетсяобъемомобязательств,которыеподозреваемый(обвиняемый)указываетвсвоемходатайствеозаключениидосудебного соглашенияосотрудничестве,перечисленныхвч.4ст.4686 УПК. Конституционный Суд Республики Беларусь в своем заключении отметил, что введение института досудебного соглашения о сотрудничестве направлено на повышение эффективности борьбы с преступностью, в том числе организованной, полное и оперативное расследование преступлений, расширение возможностейповозмещениюпричиненногопреступлениемвреда (ущерба) и обеспечение тем самым охраны конституционных прависвободчеловека,правизаконныхинтересовюридических лиц,общественныхигосударственныхинтересовиустановленного правопорядка от преступных посягательств28.

23.2. повод, основания, условия и порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве

Согласност.4685 УПКпорядокпроизводствапоуголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебноесоглашениеосотрудничестве,определяетсяправиламиУПК с учетом особенностей, предусмотренных главой 491 УПК.

Поводом заключения досудебного соглашения о сотрудничестве является ходатайство подозреваемого (обвиняемого)

28 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Уголовный, Уго- ловно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» : решение Конституционного Суда Республики Беларусь, 26 дек. 2014 г. № Р-967/2014 // КонсультантПлюс. – Минск. – 2015

221

озаключении такого соглашения, которое подается на имя прокурора исключительно через следователя, осуществляющего производство по уголовному делу (ч. 6 ст. 4686 УПК). Если ходатайство будет подано непосредственно прокурору либо начальнику следственного подразделения, оно немедленно должно быть передано следователю. В случае заявления подозреваемым ходатайства о заключении досудебного соглашения

осотрудничестве органу дознания во время производства неотложных следственных и других процессуальных действий для установления и закрепления следов преступления оно в соответствии с ч. 5 ст. 4686 УПК вместе с уголовным делом должно быть незамедлительно передано следователю для производства дальнейшего расследования.

Вотличие от ходатайств о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося сходатайством,илипредставляемоголица,которыемогутбыть заявленывсоответствиисост.ст.135,136УПКоргану,ведущему уголовный процесс, как в письменном виде, так и устно, ходатайстваозаключениидосудебногосоглашенияосотрудничестве подаются исключительно в письменном виде. Указанное ходатайствоможетбытьзаявленотольковдосудебномпроизводстве по уголовному делу с момента возбуждения уголовного дела и до объявления обвиняемому об окончании предварительного расследования (ч. 5 ст. 4686 УПК).

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть подано либо лично подозреваемым (обвиняемым),либоегозащитником.Закономнепредусмотрена подача ходатайства законным представителем подозреваемого (обвиняемого) (ч. 6 ст. 4686 УПК). Ходатайство должно быть подписано подозреваемым (обвиняемым), его защитником, когда участие защитника в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 45 УПК обязательно, если подозреваемым или обвиняемым заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо когда защитник участвует по приглашению подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также близких родственников, других лиц по просьбе или с согласия подозреваемого или обвиняемого или когда защитник назначен через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа уголовного преследования по ходатайству подозреваемого, обвиняемого. Следует отметить, что участие

222

защитника в уголовном деле обязательно не только в случае, когда подозреваемым или обвиняемым заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, но и в другихслучаях,указанныхвч.1ст.45УПК.Еслиподозреваемый (обвиняемый) является несовершеннолетним, то ходатайство должнобытьподписанотакжеегозаконнымпредставителем.По смыслузаконабезподписизащитника,законногопредставителя подозреваемого(обвиняемого)ходатайствоорганомуголовного преследования не может быть принято.

Изучив заявленное ходатайство о заключении досудебного соглашенияосотрудничестве,следовательнепозднеетрехсуток с момента его поступления составляет справку о возможности либо невозможности заключения с подозреваемым (обвиняемым)досудебногосоглашенияосотрудничествеивэтотжесрок направляетуказанноеходатайствовместесосправкойпрокурору для принятия по нему решения (ч. 7 ст. 4686 УПК).

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 4686 УПК досудебное соглашение о сотрудничестве не может быть заключено:

1)с лицами, совершившими общественно опасное деяние в состоянииневменяемости.Вслучаепризнаниялица,совершившего общественно опасное деяние, невменяемым досудебное соглашение о сотрудничестве утрачивает силу. Досудебное соглашение о сотрудничестве утрачивает силу и в случае, когда лицо, совершившее преступление, заболело психическим расстройством (заболеванием) во время производства по уголовному делу. Невменяемость лица может быть определена после подачи ходатайства о заключении досудебного соглашения

осотрудничестве при проведении судебно-психиатрической экспертизы по постановлению следователя;

2)по уголовным делам ускоренного производства;

3)в случае, если содействие подозреваемого (обвиняемого) заключается в сообщении сведений лишь о своем участии в преступной деятельности. По смыслу закона досудебное соглашениеосотрудничествеможетбытьзаключенолишьвслучаях, когда подозреваемый (обвиняемый) совершил преступление в соучастии с другими лицами.

Иные основания невозможности заключения с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве Уголовно-процессуальным кодексом не предусмотрены.

Поступившее ходатайство подозреваемого (обвиняемого) о заключениидосудебногосоглашенияосотрудничествеисправка следователя о возможности либо невозможности заключения

223

с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве должны быть рассмотрены прокурором или его заместителем, осуществляющими надзор за исполнением законов в ходе предварительного следствия по уголовному делу, не позднее трех суток с момента поступления. Ходатайство подозреваемого (обвиняемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, совершившего преступление, за котороесоответствующейстатьейОсобеннойчастиУКпредусмотреныпожизненноезаключениеилисмертнаяказнь,рассматривается Генеральным прокурором или лицом, исполняющим егообязанности,втечениедесятисутоксмоментапоступления

(ч. 1 ст. 4687 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 4687 УПК по результатам рассмотренияпрокурорилиегозаместительвуказанныесрокипринимают одно из следующих решений:

1)обудовлетворенииходатайстваозаключениидосудебного соглашения о сотрудничестве, на основании которого составляется указанное соглашение;

2)об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Из содержания первого пункта указанной нормы неясно, составляется ли досудебное соглашение о сотрудничестве на основании ходатайства о заключении этого соглашения или основаниемзаключениясоглашенияявляетсясамоудовлетворениеходатайства.Вместестемследуетотметить,чтоходатайство

озаключениидосудебногосоглашенияосотрудничествеможет быть удовлетворено и составлено соглашение в порядке ст. 4688 УПК при наличии соответствующих оснований. Такими основаниями, как видно из содержания ч. 4 ст. 4686 УПК, являются обязательства, которые принимает на себя подозреваемый (обвиняемый) в своем ходатайстве:

1)признание подозреваемым (обвиняемым) своей вины в совершении преступления;

2)указаниедействий,которыеподозреваемый(обвиняемый) обязуетсясовершитьвцеляхоказаниясодействияпредварительному следствию в расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления, розыске имущества, приобретенного преступным путем;

3)указаниедействийповозмещениюимущественногоущерба, уплате дохода, полученного преступным путем;

4)указание иных действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного преступлением.

224

Подозреваемый (обвиняемый) также дополнительно может взять на себя обязательство сообщить известные ему сведения

одругих преступлениях и лицах, их совершивших.

Вст. 4687 УПК конкретно не указаны основания отказа прокурором или его заместителем в удовлетворении ходатайства

озаключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Как видноизсодержанияст.ст.4686 и4687 УПКтакимиоснованиями являются те, которые указывает следователь в своей справке о возможностилибоневозможностизаключениясподозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве, то есть те, как было отмечено выше, которые указаны в ч.ч. 2 и 3 ст. 4686 УПК.

При отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве прокурор или его заместитель выносят постановление, которое обжалованию не подлежит (п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 4687 УПК).

Вслучае отказа подозреваемому (обвиняемому) в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения

осотрудничестве такое ходатайство, справка следователя о возможности либо невозможности заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора или его заместителя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве к уголовному делу не приобщаются, а хранятся по правилам секретного делопроизводства (ч. 5 ст. 4688 УПК).

Всоответствиисост.4688 УПКвслучаепринятиярешенияоб удовлетворенииходатайстваозаключениидосудебногосоглашенияосотрудничествепрокурорилиегозаместительсоставляют досудебноесоглашениеосотрудничестве.Соглашениесоставляется с участием подозреваемого (обвиняемого), его защитника, авслучае,еслиподозреваемый(обвиняемый)являетсянесовершеннолетним, также его законного представителя.

Вдосудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

1) дата и место составления соглашения;

2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого (обвиняемого), заключающего соглашение, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание инкриминируемого подозреваемому (обвиняемому) преступления с указанием времени, места его соверше-

225

ния, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 89 УПК;

5)признание подозреваемым (обвиняемым) своей вины в совершении преступления;

6)действия, которые подозреваемый (обвиняемый) обязуетсясовершитьвцеляхоказаниясодействияпредварительному следствию в расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления, розыске имущества, приобретенного преступным путем, а также действия по возмещению имущественного ущерба, уплате дохода, полученного преступным путем, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного преступлением;

7)нормы уголовного закона о назначении наказания, которые будут применены в отношении подозреваемого (обвиняемого) при выполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Помимо указанных сведений в досудебном соглашении о сотрудничестве также может дополнительно содержаться обязательство подозреваемого (обвиняемого) сообщить известные ему сведения о других преступлениях и лицах, их совершивших (вслучаепринятияподозреваемым(обвиняемым)насебятакого обязательства).

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором или его заместителем, подозреваемым (обвиняемым), его защитником, а в случае, если подозреваемый (обви- няемый)являетсянесовершеннолетним,–такжеегозаконным представителем.

Ходатайствоозаключениидосудебногосоглашенияосотрудничестве, справка следователя о возможности либо невозможности заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение сотрудничестве приобщаются следователем к уголовному делу.

После окончания предварительного следствия при передаче уголовногоделапрокурорудлянаправлениявсудвпорядке,пре- дусмотренномст.ст.260–262УПК,следовательвпостановлении

опередачеделапрокурорудлянаправлениявсуддолженуказать такжеовыполнении(невыполнении)обвиняемымобязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве

(ст. 4689 УПК).

Согласно ст. 46810 УПК прокурор или его заместитель, получив от следователя уголовное дело с постановлением о передаче дела прокурору для направления в суд, помимо вопросов,

226

предусмотренных ст. 263 УПК, обязаны проверить, выполнены ли обвиняемым обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве.

Приняв решение, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 264 УПК, прокурорилиегозаместительпринаправленииуголовногодела всудвпорядке,предусмотренномст.266УПК,впостановлении

онаправлении дела в суд также указывают:

1)полноту выполнения обвиняемым обязательств по оказанию содействия предварительному следствию в расследовании преступления,изобличениидругихсоучастниковпреступления, розыскеимущества,приобретенногопреступнымпутем,атакже по возмещению имущественного ущерба, уплате дохода, полученного преступным путем, либо иному заглаживанию вреда, причиненного преступлением;

2)значение оказанного обвиняемым содействия предварительному следствию в расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления, розыске имущества, приобретенного преступным путем;

3)нормы уголовного закона о назначении наказания, которые могут быть применены в отношении обвиняемого;

4)сведения о преступлениях, обнаруженных в результате оказанного обвиняемым содействия предварительному следствию, или уголовных делах, возбужденных в результате такого содействия.

23.3. Судебное разбирательство уголовного дела в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве

Согласно ст. 46811 УПК судебное разбирательство уголовного дела в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводится судом по общимправиламсудебногоразбирательства,предусмотренным главами 34–38 УПК, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

При рассмотрении уголовного дела в отношении обвиняемого,скоторымзаключенодосудебноесоглашениеосотрудничестве, также должны быть исследованы:

1) полнота выполнения обвиняемым обязательств по оказанию содействия предварительному следствию в расследовании

227

преступления,изобличениидругихсоучастниковпреступления, розыскеимущества,приобретенногопреступнымпутем,атакже по возмещению имущественного ущерба, уплате дохода, полученного преступным путем, либо иному заглаживанию вреда, причиненного преступлением;

2)значение оказанного обвиняемым содействия предварительному следствию в раскрытии преступления, изобличении других соучастников преступления, розыске имущества, приобретенного преступным путем;

3)сведения о преступлениях, обнаруженных в результате оказанного обвиняемым содействия предварительному следствию, или уголовных делах, возбужденных в результате такого содействия.

При постановлении обвинительного приговора обвиняемому, выполнившему свои обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, конкретный вид и размернаказанияопределяетсясудомвпределах,определенных ст. 691 УК. Указанная норма устанавливает, что срок или размер наказания за совершенное преступление не может превышать половинымаксимальногосрокаилиразмеранаиболеестрогого видаосновногонаказания,предусмотренногосоответствующей статьей Особенной части УК, а в случае совершения лицом тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с посягательством на жизнь или здоровье человека, – двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида основного наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК. Эти правила не применяются

вотношении лица, совершившего преступление, за которое соответствующей статьей Особенной части УК предусмотрены пожизненноезаключениеилисмертнаяказнь.Вэтомслучаепри выполнениилицом,совершившимпреступление,обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, смертная казнь не применяется. Такому лицу может быть назначено наказание в виде пожизненного заключения или лишения свободы в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК.

Если после вступления приговора в законную силу будет обнаружено, что осужденный сообщил заведомо ложные сведения или умышленно скрыл от органа, ведущего уголовный процесс, обстоятельства, установление которых могло иметь существенное значение по уголовному делу, пересмотр приговора осуществляется по вновь открывшимся обстоятельствам в

порядке, предусмотренном главой 43 УПК (ст. 46812 УПК).

228

Тема 24

МеЖДУНАроДНАя ПрАвовАя ПоМощь По УГоловНыМ ДелАМ

24.1.Понятие и юридические основы международной правовой помощи по уголовным делам.

24.2.Порядок сношений органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, с органами уголовного преследования и судами иностранных государств и объем правовой помощи по уголовным делам.

24.3.Основания,условияипорядококазаниямеждународнойправовой помощи по уголовным делам на основе международных договоров Республики Беларусь с иностранными государствами.

24.4.Основания, условия и порядок оказания международной помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности.

24.1. понятие и юридические основы международной правовой помощи по уголовным делам

Международная правовая помощь по уголовным делам является одной из форм сотрудничества государств между собой по борьбе с преступностью. В ходе производства по уголовным делам может возникнуть необходимость производства процессуальных действий на территории другого государства, в частности,проведениядопросов,иныхследственныхдействий, получения документов, имеющих значение для дела, решения вопроса о выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших преступление и выбывших на территорию другого государства, и др. В таких случаях органы уголовного преследования или суд одного государства обращаются с просьбой к органам, ведущим уголовный процесс, другого государства об оказании правовой помощи по уголовному делу.

Определение международной правовой помощи по уголовнымделамдановст.1ЗаконаРеспубликиБеларусь«Омеждународнойправовойпомощипоуголовнымделам»от18мая2004г. №284-3.Согласноэтойнормемеждународнаяправоваяпомощь по уголовным делам – это выполнение органами Республики Беларусь, ведущими уголовный процесс, процессуальных и иных действий по просьбе органов иностранных государств, компетентных принимать решения по вопросам оказания

229

международной правовой помощи по уголовным делам, а также выполнение аналогичных действий органами иностранных государств, ведущими уголовный процесс, по просьбе органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или на основе принципа взаимности.

Такимобразом,международнаяправоваяпомощьпоуголовным делам подразделяется на два вида:

1)оказываемая в соответствии с нормами международных договоров Республики Беларусь с другими государствами или международными организациями;

2)оказываемая на основе принципа взаимности. Республикой Беларусь могут быть заключены межгосударс-

твенные, межправительственные международные договоры и договорымежведомственногохарактера.Международныедого- ворымогутиметьразличноеименование–договор,соглашение, конвенция,решение,пакт,протокол.Международныедоговоры заключаются в письменной форме на основе международного права и внутреннего законодательства государств.

Согласно ст. 3 Закона Республики Беларусь «О международ- ныхдоговорахРеспубликиБеларусь»от23июля2008г.№421-3 (с последующими изменениями и дополнениями) правовой основойзаключения,вступлениявсилу,официальногоопубликования,регистрации,хранения,исполнения,приостановления действияипрекращениямеждународныхдоговоровРеспублики Беларусь являются:

1)Конституция Республики Беларусь;

2)общепризнанные принципы международного права;

3)Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.;

4)другие международные договоры Республики Беларусь;

5)ЗаконРеспубликиБеларусь«Омеждународныхдоговорах Республики Беларусь»;

6)иные акты законодательства Республики Беларусь. Нормы международного права, содержащиеся в заклю-

ченных Республикой Беларусь договорах, являются частью действующего на территории нашей страны законодательства и в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» от 23 июля 2008 г. № 421-3 подлежат непосредственному применению, за исключением случаев, когда из международного договора

230