Уголовный процесс. Особенная часть. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdf5)позволяет сконцентрировать усилия следователя на расследование других уголовных дел, находящихся у него в производстве.
6.2. порядок приостановления предварительного следствия
Оприостановлениипредварительногоследствияследователь выносит мотивированное постановление, копию которого направляет прокурору.
Если по уголовному делу привлечены два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления предварительного следствия относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить предварительноеследствиевотношенииотдельныхобвиняемых илиприостановитьпроизводствоповсемуделу,еслипонемуне можетбытьпродолженопредварительноеследствиебезучастия всех обвиняемых.
Оприостановлениипредварительногоследствияследователь обязанписьменноуведомитьпотерпевшего,гражданскогоистца,гражданскогоответчикаиихпредставителейиодновременно разъяснитьим,чтопостановлениеоприостановлениипредварительногоследствияможетбытьобжалованопрокурору.Вслучае приостановления предварительного следствия по основаниям, указанным в пп. 3–5 ч. 1 ст. 246 УПК, об этом уведомляются также обвиняемый, его защитник и законный представитель.
Производство по уголовному делу, предварительное следствиепокоторомуприостановлено,следственныхииныхпроцессуальных действий не допускается (ч. 3 ст. 247 УПК).
6.3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
После приостановления предварительного следствия следователь:
1)в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 246 УПК, принимает как непосредственно, так и через органы дознания меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
61
2)вслучаях,предусмотренныхп.2и6ч.1ст.246УПК,принимаетмерыпоустановлениюместонахожденияобвиняемо-
го, розыску скрывшегося обвиняемого или обнаружению безвестно исчезнувшего лица.
При отсутствии сведений о месте нахождения обвиняемого следователь поручает производство розыска органу дознания. Обэтомпорученииуказываетсявпостановленииоприостановлении предварительного следствия или выносится отдельное постановление.
Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производствапредварительногоследствия,такиодновременно с его приостановлением. Может быть объявлен местный, республиканский, межгосударственный и международный розыск обвиняемого.
При наличии оснований, указанных в ст. 117 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть применена мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 126 УПК, в отношении его с санкции прокурора или его заместителя, либо по постановлению Председателя Следственного комитета РеспубликиБеларусь,ПредседателяКомитетагосударственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Вслучае,еслиотпаланеобходимостьврозыскеобвиняемого, следователь выносит постановление о прекращении розыска.
6.4. Основания и порядок возобновления приостановленного предварительного следствия
В соответствии с ч. 1 ст. 249 УПК приостановленное предварительное следствие возобновляется:
1)если отпали основания для приостановления;
2)если возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.
Приостановленноепредварительноеследствиевозобновляетсямотивированнымпостановлениемследователя.Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также мотивированным постановлением прокурора, началь-
62
ника следственногоподразделенияилиихзаместителейвсвязи с отменой ими постановления следователя о приостановлении предварительного следствия.
О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому,егозащитникуизаконномупредставителю,атакжепотерпевшему,гражданскомуистцу,гражданскомуответчику и их представителям.
Производство по уголовному делу, предварительное следствие по которому приостановлено, подлежит прекращению по истечениисрокадавностипривлечениякуголовнойответственности, установленного уголовным законом, если по делу нет сведений о приостановлении либо перерыве срока давности.
63
Тема 7
ПреКрАщеНие и воЗоБНовлеНие ПреДвАриТельНоГо слеДсТвия
7.1.Понятие, основания и значение прекращения предварительного следствия и уголовного преследования.
7.2.Порядок прекращения предварительного следствия и уголовного преследования.
7.3.Возобновление прекращенного предварительного следствия.
7.1. понятие, основания и значение прекращения предварительного следствия и уголовного преследования
Прекращениепредварительногоследствияиуголовногопресле-
дования – это решение, принимаемое органом уголовного преследования в ходе предварительного следствия по уголовному делу при установлении обстоятельств, исключающих по нему производство, или в связи с освобождением лица от уголовной ответственности при наличии предусмотренных законом оснований, либо при недоказанности участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, и выполнение в соответствии с принятым решением процессуальных действий по завершению производства по уголовному делу или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого.
В соответствии со ст. 250 УПК основаниями к прекращению предварительного следствия и уголовного преследования являются следующие:
1)наличиеобстоятельств,указанныхвст.29,ч.1и2ст.30УПК;
2)недоказанностьучастияподозреваемогоилиобвиняемого
всовершениипреступления,еслиисчерпанывсевозмож-
ности для собирания дополнительных доказательств. Принедоказанностиучастияподозреваемогоилиобвиняемого
всовершениипреступленияпротивнихпрекращаетсяуголовное преследованиевсвязиснесовершениемимитогопредусмотренного уголовным законом деяния, которое им выдвигалось в подозренииилиобвинении.Поистечениисрокапредварительного следствияпроизводствопоуголовномуделуприостанавливается
всоответствии с п. 1 ч. 1 ст. 246 УПК.
64
Еслиподелупривлеченонесколькоподозреваемых,обвиняемых, а основания к прекращению уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым, то уголовное преследование прекращается в отношении отдельных подозреваемых, обвиняемых, о чем выносится постановление.
Значение прекращения предварительного следствия или уголовного преследования состоит в следующем:
1)реализуется задача уголовного процесса, чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;
2)реализуется уголовно-процессуальный принцип презумпции невиновности;
3)исключается необоснованное уголовное преследование лиц, непричастных к совершению преступлений;
4)возможность освобождения лиц от уголовной ответственности в соответствии со ст.ст. 86–89, 118 УК и по основаниям,указаннымвч.1и2ст.30УПК,способствует осуществлению принципа всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела, своевременномувозмещениювредалицам,пострадавшим от преступления.
7.2. порядок прекращения предварительного следствия и уголовного преследования
Согласно ст.ст. 251–253 УПК прекратить предварительное расследование либо уголовное преследование могут следователь и орган дознания. В то же время следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 182 УПК по всем уголовным делам, за исключением дел частного обвинения, обязательно проводится предварительное следствие. Производство предварительного следствия согласно ч. 1 ст. 191 УПК может быть закончено вынесением постановления о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, постановления о прекращении производства по уголовному делу либо постановления о передаче дела прокурору для направления в суд для решения вопроса о применении принудительных мер безопасности и лечения. Таким образом, из содержания этой статьи следует, что указанные решения вправе принимать только следователь. Органу дознания право прекращать производство по делу не предоставлено. Орган дознания в соответствии со ст. 186 УПК вправе произ-
65
водить по возбужденному им уголовному делу только указанные в этой статье неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления. Среди этих процессуальных действий прекращение предварительного расследования либо уголовного преследования не указано. Решение о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования может быть принято только в ходе предварительного расследования по уголовному делу, когда исследованы обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, указанные в ст. 89 УПК, и установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные ч. 1 ст. 29 УПК, либо недоказано участие подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств. Установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, и основания прекращения предварительного расследования либо уголовного преследования может только следователь в ходе предварительного следствия по делу путем производства всех необходимых следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК.
В соответствии с требованиями ст. 251 УПК о прекращении предварительного следствия либо уголовного преследования следователь выносит мотивированное постановление, в котором указываются:
1)время и место его составления;
2)фамилия и должность следователя;
3)обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
4)результаты расследования уголовного дела с указанием данных о лицах, подозревавшихся или обвинявшихся в совершении преступления;
5)уголовно-правовая квалификация;
6)применявшиеся меры пресечения;
7)решение следователя о прекращении предварительного следствия либо уголовного преследования со ссылкой на пункт, часть, статью УПК, послужившие основанием для прекращения предварительного следствия либо уголовного преследования;
8)оботменемерыпресечения,мерывременногоотстранения от должности, ареста на имущество, временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь;
9)о судьбе вещественных доказательств.
66
Копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору.Вслучаепрекращенияпредварительногорасследования или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 29, п. 5 ч. 1 или ч. 2 ст. 30 УПК, в отношении лица по факту совершения им в период прохождения государственной,военнойслужбыилислужбыввоенизированнойорганизации тяжкого или особо тяжкого преступления против интересовслужбылиботяжкогоилиособотяжкогопреступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, копия постановления о прекращении предварительногорасследованияилиуголовногопреследования направляется также в орган, осуществляющий назначение и перерасчет пенсий по месту жительства этого лица.
Согласно ч. 3 ст. 29 УПК прекращение производства по уголовному делу вследствие акта амнистии или за истечением сроков давности допускается лишь с согласия подозреваемого или обвиняемого, что должно быть отражено в постановлении. Если подозреваемый или обвиняемый не дают согласия на прекращение производства по уголовному делу, то оно продолжается в обычном порядке.
Опрекращениипредварительногоследствиялибоуголовного преследованияиоснованияхегопрекращенияследовательписьменноуведомляетподозреваемого,обвиняемого,ихзащитников изаконныхпредставителей,потерпевшего,гражданскогоистца, гражданского ответчика и их представителей, а также лицо или представителя государственного органа, иной организации, по заявлениям которых дело было возбуждено. Одновременно им разъясняютсяправоознакомлениясуголовнымделомипорядок обжалованияпостановленияопрекращениипредварительного расследованиялибоуголовногопреследования.Попросьбеэтих лицимвручаетсякопияпостановленияопрекращениипредварительного следствия либо уголовного преследования.
После прекращения предварительного следствия либо уголовного преследования указанные участники уголовного процесса ознакомливаются с уголовным делом с соблюдением требований ст.ст. 255–259 УПК.
Постановлениеследователяопрекращениипредварительного следствия либо уголовного преследования может быть обжаловано этими же лицами прокурору, осуществляющему надзор за предварительным следствием, начальнику следственного подразделения или в суд. Если предварительное расследование уголовного дела либо уголовное преследование прекращены
67
прокурором, постановление может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
7.3. возобновление прекращенного предварительного следствия
Предварительное следствие по уголовному делу возобновляется в случае отмены постановления следователя о прекращениипредварительногоследствияподелупрокурором,начальником следственного подразделения или судом. Об отмене постановления о прекращении предварительного расследования прокурор, начальник следственного подразделения или судья выносят мотивированное постановление.
О возобновлении прекращенного предварительного следствия письменно уведомляются подозреваемый, обвиняемый, их защитники и законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также лицо или представитель государственного органа, иной организации, по заявлению которых дело было возбуждено.
Возобновлениепрекращенногопредварительногоследствия допускается лишь до истечения срока давности привлечения лица к уголовной ответственности, а в случае, если решение о прекращении предварительного следствия принято по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК (за истечением срока давности), то согласно ч. 1 ст. 140 УПК при удовлетворении прокурором или судом, а также начальником следственного подразделенияжалобыоботменепостановленияопрекращении предварительногоследствиязаистечениемсроковдавностипривлечения лица к уголовной ответственности предварительное следствие может быть возобновлено и после истечения сроков давности.
68
Тема 8
оКоНчАНие ПреДвАриТельНоГо слеДсТвия с ПереДАчей УГоловНоГо ДелА ПроКУрорУ Для НАПрАвлеНия в сУД
8.1.Понятие,основанияизначениеокончанияпредварительногоследствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд.
8.2.Порядок окончания предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд.
8.1. понятие, основания и значение окончания предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд
Окончаниепредварительногоследствияспередачейуголовного дела прокурору для направления в суд – это решение, принимае-
мое следователем при выполнении по уголовному делу всех следственных действий и наличии достаточных доказательств, устанавливающих все обстоятельства совершенного преступления, причины и условия, способствовавшие его совершению и выполнение следователем в связи с принятым решением процессуальныхдействий,необходимыхдлязавершенияпредварительногоследствияипередачиделапрокурорудлянаправления
всуд.
Всоответствиисост.255УПКоснованиямиокончанияпредварительногоследствияспередачейуголовногоделапрокурору для направления в суд являются:
1) выполнение всех следственных действий по уголовному делу;
2)достаточностьсобранныхдоказательствдляпередачиуголовного дела прокурору для направления в суд.
Значение окончания предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд состоит
втом, что:
1)путем проведения предусмотренных уголовно-процессу- альным законом действий подготавливается уголовное дело для рассмотрения его судом по существу;
2)ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, обвиняемого,
69
его законного представителя и защитника обеспечивает возможность этим участникам уголовного процесса защищатьсвоиилипредставляемыеправаиинтересыпутем заявления ходатайств о дополнении предварительного следствия или принятии по делу иных решений, а также подготовиться к защите этих прав и интересов в судебном заседании;
3)на этом завершающем этапе предварительного следствия восполняются его пробелы по установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, в случае заявления участниками уголовного процесса обоснованных ходатайств и их удовлетворения;
4)подведениеследователемитоговпредварительногоследствия и формулирование их в постановлении о передаче уголовногоделапрокурорудлянаправлениявсудиприложениях к нему создает условия для принятия прокурором илиегозаместителемправильногорешенияодальнейшем движении дела.
8.2. порядок окончания предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд
Следователь,приняврешениеприналичииктомуоснований об окончании предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд, уведомляет об этом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также обвиняемого, его законного представителя, защитника, если он участвует в деле, и разъясняет им, что они вправе знакомиться с уголовным делом. При этом обвиняемому разъясняется, что он вправе знакомиться с делом как лично, так и с помощью защитника. Этим участникам уголовногопроцессаразъясняетсятакжеправозаявлятьходатайства о дополнении предварительного следствия или принятии по делу иных решений.
Одновременносуведомлениемуказанныхвышелиц,следователь назначает время, в которое они могут явиться для ознакомлениясуголовнымделом.Явкуобвиняемого,содержащегося подстражей,дляознакомлениясуголовнымделомобеспечивает администрация мест содержания под стражей.
70