Уголовный процесс. Особенная часть. Ответы на экзаменационные вопросы

ющих на признаки преступления. Такие сведения могут быть получены в ходе расследования уголовных дел, проведения оперативно-розыскныхмероприятий,приосуществлениипро- куроромпроверокисполнениязаконодательства,рассмотрении и разрешении жалоб граждан и т. д. Факт совершения нового преступления другими лицами может быть установлен в ходе судебного разбирательства уголовного дела. В этих случаях государственный обвинитель должен принять меры к тому, чтобы эта информация была проверена и по ней было принято соответствующее решение.

1.3. принятие, регистрация, рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях

Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении. Судом принимаются лишь заявления о совершении преступлений, относящихся к делам частного обвинения. Если в суд поступаетзаявлениеилисообщениеопреступлении,уголовноедело

окоторомотноситсякделампубличногоиличастно-публичного обвинения, он направляет их для разрешения прокурору, о чем должен быть уведомлен заявитель.

Порядокрегистрациипоступающихзаявленийисообщений

опреступлениях, а также информации, полученной при непосредственном обнаружении органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления, устанавливается ведомственными нормативными правовыми актами органов уголовного преследования.

Решениепозаявлениюилисообщениюдолжнобытьпринято в срок не позднее трех суток. В этот срок решение по заявлению или сообщению должно быть принято в тех случаях, когда сведения,указывающиенапризнакипреступления,непосредственнообнаруженыорганомуголовногопреследования,атакже когда в самом заявлении или сообщении усматриваются явные признаки преступления, например при квартирных кражах, изнасилованиях, обнаружении трупа с огнестрельным или ножевым ранением и т. д. В этих случаях не требуется проведение дополнительно проверочных действий.

При необходимости проверки достаточности наличия или отсутствияоснованийквозбуждениюуголовногоделарешение

11

по заявлению или сообщению о преступлении должно быть принятонепозднеедесятисуток.Вслучаеневозможностипринятиярешениявэтотсроконможетбытьпродленначальником следственного подразделения, а по материалам, находящимся в органе дознания или у прокурора, – прокурором до одного месяца. В необходимых случаях вышестоящим начальником следственногоподразделения,вышестоящимпрокуроромсрок проверки по заявлению или сообщению о преступлении может быть продлен до трех месяцев.

При направлении прокурором в соответствии с пп. 2 и 41 ст. 179 УПК материалов для проведения дополнительной проверки им устанавливается срок до десяти суток.

При отмене начальником следственного подразделения постановления следователя о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материалов для проведениядополнительнойпроверкиимустанавливаетсясрок до десяти суток.

Входепроведенияпроверочныхдействийпозаявлениями сообщениям о преступлении до возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребованы дополнительные документы, назначена проверка финансово-хозяйственной деятельности, произведены осмотр места происшествия, трупа, местности, предметов, документов, освидетельствование, экспертизы, задержание и личный обыскпризадержании,атакжеможетбытьпроизведеноизвлечение трупа из места захоронения (эксгумация) (ст. 173 УПК).

По материалу до возбуждения уголовного дела назначаются только те экспертизы, которые необходимы для установления наличия или отсутствия признаков преступления: судебно-ме- дицинская–дляопределенияпричинсмертиистепенитяжести телесных повреждений; криминалистическая – для определения, является ли изъятый у подозреваемого при личном обыске нож холодным оружием; судебно-техническая экспертиза документа – для определения, не является ли он поддельным, и т.д.Немогутбытьназначеныдовозбужденияуголовногодела экспертизы, направленные на собирание или проверку доказательств (дактилоскопические, трасологические и др.). Не могут назначаться экспертизы, связанные с применением мер процессуального принуждения в отношении физических лиц. По смыслууголовно-процессуальногозаконаимеютсяввидуслучаи назначениясудебно-медицинскихипсихиатрическихэкспертиз с принудительным помещением подозреваемого или обвиняемого в государственную организацию здравоохранения.

12

В соответствии со ст. 174 УПК по поступившему заявлению или сообщению о преступлении либо при непосредственном обнаружениипризнаковпреступленияоргандознания,начальник следственного подразделения, следователь или прокурор принимают одно из следующих решений:

1)о возбуждении уголовного дела;

2)об отказе в возбуждении уголовного дела;

3)о передаче заявления, сообщения по подследственности;

4)о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде в соответствии со ст. 426 УПК уголовное дело частного обвинения.

Принятие решений по поступившим заявлениям или сообщениям о преступлениях:

– связанных со смертью человека;

– против половой неприкосновенности или половой свободы, предусмотренных статьями 166–170 УК;

– совершенных депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, должностными лицами, занимающими ответственное положение, указанными в ч. 5 ст. 4 УК;

– совершенных должностными лицами прокуратуры, Следственного комитета Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь

всвязи с их служебной или профессиональной деятельностью, относится к исключительной компетенции органов пред-

варительного следствия в соответствии с их подследственностью с учетом особенностей, установленных главой 49 УПК.

Опринятомрешениисообщаетсязаявителюиодновременно ему разъясняется право на обжалование решения.

При направлении заявления или сообщения по подследственности орган уголовного преследования обязан принять мерыкпредотвращениюилипресечениюпреступления,атакже к закреплению следов преступления.

1.4. порядок возбуждения уголовного дела

Уголовное дело может быть возбуждено органом уголовного преследования только при наличии поводов и оснований, предусмотренных УПК. Уголовные дела публичного обвинения возбуждаютсяпофактусовершенногопреступленияиливотношениилица,подозреваемоговсовершениипреступления.Такие

13

дела орган уголовного преследования обязан возбуждать независимоотволеизъявлениялиц,пострадавшихотпреступления. Уголовныеделачастно-публичногообвиненияопреступлениях, перечисленных в ч. 4 ст. 26 УПК, возбуждаются не иначе как по заявлениюлица,пострадавшегоотпреступления,егозаконного представителя, представителя юридического лица.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело частного и част- но-публичного обвинения и при отсутствии заявления, если сообщение о каком-либо из таких преступлений затрагивает существенныеинтересыгосударстваилиобщества,либоеслилицо, пострадавшееотпреступления,всилубеспомощногосостояния, зависимостиотлица,совершившегопреступление,илипоиным причинам не в состоянии защитить свои права и законные интересы. Дело, возбужденное прокурором, направляется для производствапредварительногоследствия.Производствопотакому делупрекращениюзапримирениемсобвиняемымнеподлежит, и производство по делу ведется в обычном порядке с направлением дела в суд после проведения предварительного следствия.

Овозбужденииуголовногоделаоргандознания,следователь илипрокурорвыносятпостановлениевсоответствиистребованиями, предусмотренными ст. 175 УПК. Копия постановления овозбужденииуголовногоделавтечение24часовнаправляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1)прокурорнаправляетделовсоответствиисподследственностью, определяемой ст. 182 УПК, или нижестоящему прокурорудляпроизводствапредварительногоследствия, либо сам приступает к производству предварительного следствия;

2)начальник следственного подразделения поручает производство предварительного следствия следователю либо приступает к производству предварительного следствия;

3)следовательприступаеткпроизводствупредварительного следствия;

4)орган дознания после производства неотложных следственныхидругихпроцессуальныхдействийнаправляетдело для производства предварительного следствия.

1.5. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Основаниями к отказу в возбуждении уголовного дела являются:

14

1)отсутствиедостаточныхданных,указывающихнапризнаки преступления;

2)наличие данных, полученных в ходе оперативно-розыск- ныхмероприятий,отом,чтоисчезновениелицанесвязано с совершением преступления (например, установлено местонахождениеисчезнувшего,оставившегоместосвоего пребыванияполичныммотивам,гибельлицаврезультате стихийного бедствия или несчастного случая);

3)наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, предусмотренных ч. 1 ст. 29 УПК, за исключением тех, которые указаны в пп. 3–5 ч. 1 этой статьи. Также не отказывается в возбуждении уголовного дела, когда производство по уголовному делу необходимо

для реабилитации умершего.

В ч. 1 ст. 29 УПК указано, что уголовное дело не может быть возбуждено при наличии оснований, перечисленных в этой норме,заисключениемслучаев,предусмотренныхпп.3и4.Это означает, что если в ходе проведения проверочных действий по заявлению или сообщению о преступлении выясняется, что по этому преступлению истекли сроки давности или имеется акт амнистии, устраняющий применение наказания за его совершение, орган уголовного преследования не вправе отказать в возбуждении уголовного дела по этим основаниям. При наличииэтихобстоятельстворгануголовногопреследованияобязан возбудить уголовное дело и провести по нему расследование. Это необходимо в связи с тем, что в стадии возбуждения уголовного дела предусмотренными ч. 2 ст. 173 УПК средствами можно только установить наличие или отсутствие признаков преступления. В этой стадии установить все элементы состава преступления практически невозможно. Иесли, например, в стадии возбуждения уголовного дела устанавливается, что преступление совершено по неосторожности, то в ходе предварительного расследования может быть установлено, что преступление совершено умышленно и это преступление не подпадает под амнистию или по нему не истекли сроки давности. Или, например, в ходе проведения проверочных действий устанавливается, что причинены умышленные менее тяжкие телесные повреждения и это преступление подпадает под акт амнистии либо по нему истекли сроки давности. Однако в ходе предварительного расследования устанавливается, что умысел был направлен на убийство и это преступление должно квали-

15

фицироваться как покушение на убийство. А это преступление под акт амнистии не подпадает и по нему не истекли сроки давности. Таким образом, если объективная сторона и субъект преступлениявстадиивозбужденияделамогутбытьустановлены, причем не всегда, то объект преступления, и особенно его субъективная сторона, могут быть установлены только в ходе предварительного расследования по уголовному делу.

Неможетбытьтакжеотказановвозбужденииуголовногодела на основании п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК. Этой нормой предусмотрено, что примирение может состояться только с обвиняемым. Обвиняемый как участник уголовного процесса может появиться только после возбуждения уголовного дела в порядке, предусмотренном УПК.

При наличии оснований к отказу в возбуждении уголовного дела и отсутствии оснований для его возбуждения орган дознания, следователь, прокурор выносят мотивированное постановлениеоботказеввозбужденииуголовногодела,врезолютивнойчастикоторогоизлагаютсярешениеорганадознания, следователя,прокурораоботказеввозбужденииуголовногодела соссылкойнапункт,частьистатьюУголовногокодексаРеспублики Беларусь (далее – УК), в возбуждении уголовного дела по которымотказывается,соответствующийпунктч.1ст.29УПК, а также решение о судьбе изъятых в ходе проведения проверки следов,предметовидокументов.Копияпостановленияоботказе ввозбужденииуголовногоделавтечение24часовнаправляется заявителюипрокурору.Приэтомзаявителюдолжныбытьразъяснены права и порядок обжалования постановления.

В ч. 3 ст. 178 УПК предусмотрено, что отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован начальнику следственного подразделения, прокурору или в суд. В соответствии со ст. 142 УПК отказ прокурора, начальника следственного подразделения в удовлетворении жалобы может быть обжалован вышестоящему прокурору, начальнику следственного подразделения, а суда – в вышестоящий суд.

Если из поступившего заявления или сообщения усматриваются нарушения политических, трудовых, жилищных, семейных и иных прав граждан, а также законных интересов организаций,защищаемыхвпорядкегражданскогосудопроизводства, то одновременно с отказом в возбуждении уголовного делазаинтересованнымлицамдолжныбытьразъясненыправои порядокобращениявсуддлявосстановлениянарушенныхправ и интересов в порядке гражданского судопроизводства.

16

1.6. надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела

Надзор за законностью возбуждения уголовного дела осуществляет прокурор, который вправе:

1)продлить срок разрешения заявления или сообщения по материалам,находящимсяворганедознанияилиупрокурора, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 173 УПК;

2)отменитьпостановлениеорганадознанияилиследователя об отказе в возбуждении уголовного дела и направить материалы для проведения дополнительной проверки;

3)отменить постановление органа дознания или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и возбудить уголовное дело;

4)отменитьпостановлениеорганадознанияилиследователя

овозбуждении уголовного дела и отказать в возбуждении уголовного дела;

5)отменитьпостановлениеорганадознанияилиследователя

овозбуждении уголовного дела и направить материалы для проведения проверки по заявлению или сообщению

опреступлении;

6)отменитьпостановлениеорганадознанияилиследователя

овозбуждении уголовного дела и прекратить производство по уголовному делу, если по нему уже произведены

следственные действия.

Прокурору уголовно-процессуальным законом предоставлены широкие полномочия по обеспечению законности при проведении органом дознания и предварительного следствия процессуальныхдействийипринятиирешенийприразрешении заявлений и сообщений о преступлениях. Прокурор в пределах своейкомпетенциипроверяетисполнениетребованийзаконао приеме,регистрациииразрешениизаявленийисообщенийосовершенныхилиготовящихсяпреступлениях,вправеписьменно не требовать от органа дознания и предварительного следствия для проверки материалы. По результатам проверки прокурор может принять одно из решений, предусмотренных ст. 179 УПК. При нарушении законности должностными лицами при разрешениизаявленийисообщенийопреступленияхпрокурор вправе решить вопрос о привлечении их к предусмотренной законом ответственности.

17

Тема 2

ПреДвАриТельНое рАсслеДовАНие

2.1.Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования.

2.2.Формы предварительного расследования и их соотношение.

2.3.Дознание и порядок его производства.

2.1. понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Предварительноерасследование–этостадияуголовногопро-

цесса,вкоторойорганпредварительногоследствияустанавливаетвсеобстоятельства,подлежащиедоказываниюпоуголовному делу,выявляетпричиныиусловия,способствовавшиесовершению преступления, привлекает виновных к предусмотренной законом ответственности, создает условия для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора или применения к невменяемым принудительных мер безопасностиилечения,априналичииоснований,установленных уголовно-процессуальным законом, прекращает производство поуголовномуделу,аоргандознания,возбудивуголовноедело, подследственноеследователю,вцеляхустановленияизакрепленияследовпреступленияпроизводитнеотложныеследственные и другие процессуальные действия.

Кроме органа дознания и предварительного следствия предварительное расследование уголовного дела может производить прокурор, который в соответствии с ч. 4 и п. 3 ч. 5 ст. 34 УПК вправе принимать к своему производству любое уголовное дело и расследовать его в полном объеме.

Задачами стадии предварительного расследования являются:

1)установление обстоятельств совершения общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

2)выявлениеиизобличениелиц,совершившихобщественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом;

3)привлечение виновных к уголовной ответственности;

4)выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления;

5)обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут

18

справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности;

6) создание условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора либо применениякневменяемымпринудительныхмербезопасности и лечения.

Значение стадии предварительного расследования состоит

вследующем:

1)обеспечении реализации уголовно-правового принципа неотвратимости ответственности за совершенные преступления;

2)обеспечении реализации уголовно-процессуального принципа презумпции невиновности. Орган предварительного следствия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 УПК на стадии предварительного расследования осуществляет доказывание виновности обвиняемого в совершении преступления и согласно ч 1. ст. 255 УПК передает дело прокурору для направления в суд только при наличии достаточных доказательств;

3)созданииосновыдлярассмотренияуголовногоделасудом и принятия им законных, обоснованных и справедливых решений;

4)определении пределов судебного разбирательства;

5)обеспечениизащитыправизаконныхинтересовучастников уголовного процесса и других лиц;

6)обеспечении пресечения преступной деятельности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, и содействии предупреждению совершения обвиняемыми новых преступлений;

7)обеспечении устранения причин и условий, способство-

вавших совершению преступлений.

Всоответствиисч.1ст.190УПКпредварительноеследствие заканчивается передачей дела прокурору для направления в суд илипрекращениемпроизводстваподелу.Вместестемдействия и решения, которые соответственно осуществляет и принимает прокурорпослепоступлениякнемууголовногоделадонаправления в суд, являются последним этапом стадии предварительного расследования.

19

2.2. Формы предварительного расследования и их соотношение

Предварительное расследование осуществляется в двух формах:

1)предварительного следствия;

2)дознания.

Соотношениемеждуэтимидвумяформамипредварительного расследованиясостоитвтом,чтоониимеютмногообщегомежду собой и в то же время между ними имеется ряд различий.

Общее между предварительным следствием и дознанием заключается в том, что они имеют:

1)одинаковые задачи. В ходе производства по материалам и уголовнымделамустановленныест.7УПКзадачидолжны выполнятьсякакорганомпредварительногоследствия,так

иорганом дознания;

2)одинаковые принципы. Принципы уголовного процесса, осуществляемые в стадии предварительного расследования,являютсяобщимикакдляоргановпредварительного следствия, так и для органов дознания;

3)одинаковый порядок проведения следственных и иных про-

цессуальныхдействий.Органпредварительногоследствия

иорган дознания проводят следственные и иные процессуальные действия по общим правилам, установленным Уголовно-процессуальным кодексом;

4)полученные в ходе следствия и дознания результаты имеют одинаковую юридическую силу. Согласно ч. 1 ст. 88 УПК доказательствамиявляютсятолькотефактическиеданные, которые получены в предусмотренном законом порядке. В ч. 3 ст. 8 и ч. 5 ст. 105 УПК указано, что доказательства, полученныеснарушениемпорядка,установленногоУПК, не имеют юридической силы и не могут быть использованы для доказывания любого обстоятельства, указанного в ст. 89 УПК, а также не могут быть положены в основу обвинения и являться основанием для постановления приговора. Доказательства, полученные в предусмотренном УПК порядке и исследованные в судебном разбирательстве, имеют для суда при постановлении приговора одинаковую юридическую силу, независимо от того, получены ли они органом предварительного следствия или органом дознания.

20