Уголовный процесс. Особенная часть. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfности,атакжепринеобходимостивзависимостиотсодержания просьбы – обязательства о соблюдении условий, аналогичных условиям, предусмотренным соответственно ст.ст. 471–480 УПК.ГенеральнаяпрокуратураРеспубликиБеларусьприлагает
кпросьбеоргана,ведущегоуголовныйпроцесс,содержащейположениеовыдачелицадляосуществленияуголовногопреследованияи(или)отбываниянаказания,письменноеобязательство отимениРеспубликиБеларусьонеприменениисмертнойказни
клицу, в отношении которого направляется просьба, если орган иностранного государства связывает исполнение этой просьбы с представлением такого обязательства.
24.3. Основания, условия и порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе международных договоров Республики Беларусь с иностранными государствами
Основанием оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе международных договоров Республики Беларусь с иностранными государствами является поручение (просьба) одной из Договаривающихся Сторон об оказании правовой помощи, в которой должны содержаться предусмотренные ст.ст. 7 и 60 Конвенции о правовой помощи и правовыхотношенияхпогражданским,семейнымиуголовным делам от 7 октября 2002 г. и соответствующими статьями иных международных договоров Республики Беларусь с другими государствами положения о ее сути и указываются сведения об уголовном деле, о фактических обстоятельствах и правовой квалификации деяния, текст положений уголовного закона иностранного государства, которыми предусматривается ответственность за это деяние, сведения о размере причиненного вреда, а также иные сведения, необходимые для ее исполнения. Поручение (просьба) должно быть представлено в письменной форме, подписано должностным лицом, в производстве которогонаходитсядело,искрепленогербовойпечатьюучреждения юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны.
Общими условиями оказания международной правовой помощипоуголовнымделамнаосновемеждународныхдоговоров являются:
241
1)если исполнение поручения (просьбы) находится в компетенции учреждения юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны. Согласно ч. 2 ст. 8 указанной Конвенцииисоответствующихстатейдругихмеждународных договоров если учреждение юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны некомпетентно исполнить поручение, то оно пересылает его компетентному учреждениююстициииуведомляетобэтомучреждениеюстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны;
2)заверенного письменного перевода на государственный язык (либо один из них) запрашиваемой Договаривающейся Стороны поручения (просьбы) и прилагаемых к ней документов и материалов;
3)соблюдениеусловий,предусмотренныхсоответствующими статьями международного договора, о выдаче, уголовном преследовании, передаче на время лица, содержащегося под стражей или отбывающего наказание в виде лишения свободы, признании и исполнении приговора (ст.ст. 66, 89, 91, 102, 106, 109, 112 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. и соответствующие статьииныхмеждународныхдоговоровРеспубликиБела-
русь с другими государствами).
В соответствии со ст. 8 указанной Конвенции и соответствующими статьями других международных договоров при исполнении поручения об оказании правовой помощи учреждение юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны применяет законодательство своей страны. По просьбе учреждения юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны оно может применить процессуальные нормы запрашивающей Договаривающейся Стороны, если они не противоречат законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны. ПриэтомзапрашивающаяДоговаривающаясяСторонадолжна представить текст процессуального закона.
Если учреждение юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны некомпетентно исполнить поручение, то оно в 5-дневный срок пересылает его компетентному учреждению юстиции и уведомляет об этом учреждение юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны.
ПопросьбеучрежденияюстициизапрашивающейДоговаривающейсяСтороныучреждениеюстициизапрашиваемойДого-
242
варивающейсяСторонысвоевременносообщаетемуовремени и месте исполнения поручения, с тем чтобы уполномоченные импредставителимоглиссогласияучрежденияюстициизапрашиваемой Договаривающейся Стороны и в соответствии с ее законодательствомприсутствоватьприисполнениипоручения,
атакже,еслиэтонепротиворечитзаконодательствузапрашиваемой Договаривающейся Стороны, принимать участие в выполнении процессуальных действий и розыскных мероприятий. В случае если точный адрес указанного в поручении лица неизвестен,учреждениеюстициизапрашиваемойДоговаривающейсяСтороныпринимаетнеобходимыемерыдляустановленияего точного адреса (местонахождения).
После выполнения поручения учреждение юстиции запрашиваемойДоговаривающейсяСторонынаправляетполученные документы,предметыиматериалыучреждениююстициизапрашивающей Договаривающейся Стороны, если иное не предусмотрено указанной Конвенцией. В том случае, если правовая помощь не могла быть оказана, учреждение юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны уведомляется об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению поручения.
Компетентные учреждения юстиции Договаривающихся Сторон обеспечивают исполнение поручения об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с требованиями ст. 8 указанной Конвенции. Постановления учреждения юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны, указанные в п. 3 ст. 60 Конвенции, являются основанием для производствауказанныхвнихпроцессуальныхииныхдействий. Дополнительнойлегализацииихприисполнениипорученияне требуется,еслиэтонепротиворечитвнутреннемузаконодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны.
Вцелях наиболее полного и точного исполнения поручения учреждение юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны может запросить у учреждения юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны дополнительную информацию. В процессе исполнения поручения учреждения юстиции запрашивающейизапрашиваемойДоговаривающихсяСторонмогут также обмениваться информацией о ходе проведения следственных действий, розыскных или оперативно-розыскных мероприятий, представлять друг другу дополнительные сведения,
атакже согласовывать вопросы о проведении дополнительных
243
следственныхдействий,розыскныхилиоперативно-розыскных мероприятий.
После выполнения поручения учреждение юстиции запрашиваемойДоговаривающейсяСторонынаправляетполученные материалыучреждениююстициизапрашивающейДоговаривающейсяСтороныилиинициаторупоручениясуведомлениемоб исполнении поручения учреждения юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны (ст. 61 Конвенции).
Поручения об оказании правовой помощи по уголовным деламисполняютсявсрок,предусмотренныйзаконодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны. В случае необходимости срок исполнения поручения об оказании правовой помощи по согласованию компетентных учреждений юстиции Договаривающихся Сторон может быть продлен (ст. 62 Конвенции).
В целях быстрого и всестороннего расследования преступлений, совершенных одним или несколькими лицами на территориях двух и более Договаривающихся Сторон либо затрагивающих их интересы, могут создаваться совместные следственно-оперативные группы. Предложение о создании совместной следственно-оперативной группы оформляется в порядке, предусмотренном ст. 60 Конвенции.
Запрашиваемая Договаривающаяся Сторона в течение 15 дней после получения предложения о создании совместной следственно-оперативнойгруппыуведомляетзапрашивающую Договаривающуюся Сторону о принятом решении и в случае согласия одновременно предоставляет ей список должностных лиц, включенных в такую группу. Члены совместной следс- твенно-оперативнойгруппынепосредственновзаимодействуют между собой, согласовывают основные направления расследования,проведениеследственныхдействий,розыскныхилиопе- ративно-розыскных мероприятий, обмениваются полученной информацией.Координациюихдеятельностипосогласованию осуществляет инициатор создания совместной следственнооперативной группы либо один из ее членов.
Следственные действия, розыскные или оперативно-ро- зыскные мероприятия осуществляются членами совместной следственно-оперативнойгруппытойДоговаривающейсяСто- роны, на территории которой они проводятся. Участие членов совместнойследственно-оперативнойгруппыоднойДоговари- вающейся Стороны в проведении следственных действий, ро- зыскныхиоперативно-розыскныхмероприятийнатерритории
244
другойДоговаривающейсяСтороныосуществляетсявпорядке, предусмотренном ст. 8 Конвенции.
Учреждение юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны может отсрочить исполнение поручения либо исполнить частично, если его немедленное исполнение помешает расследованию или судебному разбирательству, которое производится на территории запрашиваемой Договаривающейся Стороны. До решения вопроса об отсрочке исполнения поручения или частичном его исполнении учреждение юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны рассматривает возможностьисполненияпоручениянаопределенныхусловиях. Если учреждение юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны соглашается на такие условия, то оно письменно извещает об этом учреждение юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны и выполняет поставленные условия (ст. 64 Конвенции).
Доказательства,полученныевзапрашиваемойДоговаривающейся Стороне в результате исполнения поручения в соответствиисеезаконодательством,имеюттакоежедоказательственное значение и в запрашивающей Договаривающейся Стороне (ст. 65 Конвенции).
Аналогичный порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам предусмотрен и в других международных договорах.
24.4. Основания, условия и порядок оказания международной помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности
Согласност.469УПКоснованиемдляоказаниямеждународнойправовойпомощипоуголовнымделамнаосновепринципа взаимности является просьба органа иностранного государства, в которой содержатся положения о ее сути и указываются сведения об уголовном деле, о фактических обстоятельствах и правовой квалификации деяния, текст положений уголовного закона иностранного государства, которыми предусматривается ответственность за это деяние, сведения о размере причиненного вреда, а также иные сведения, необходимые для ее исполнения.Просьбаорганаиностранногогосударствадолжна быть представлена в письменной форме, заверена подписью его должностного лица и скреплена гербовой печатью органа иностранного государства.
245
В соответствии со ст. 470 УПК общим условием оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности является наличие:
1)заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий;
2)письменного обязательства органа иностранного государстваобоказаниимеждународнойправовойпомощипо уголовным делам на основе принципа взаимности;
3)письменного обязательства органа иностранного государства о соблюдении условий, предусмотренных соответственно ст.ст. 471–480 УПК;
4)иных документов и материалов, необходимых для исполнения просьбы органа иностранного государства;
5)заверенного письменного перевода на один из государственных языков Республики Беларусь просьбы органа иностранногогосударстваиприлагаемыхкнейдокументов
иматериалов, указанных в пп. 1–4 ст. 470 УПК. Конкретные условия исполнения просьбы органа иност-
ранного государства по уголовным делам на основе принципа взаимности, содержащей положение о вызове лица для производства процессуальных действий, передаче на время лица для производства процессуальных действий, передаче лица для отбывания наказания, о применении к лицу меры пресечения с целью выдачи, выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, выдаче на время лицадляпроизводствапроцессуальныхдействий,обуголовном преследованиилица,исполнениисудебногорешенияиностранного государства по уголовному делу, о транзитной перевозке лица, передаче предметов предусмотрены ст.ст. 471–480 УПК.
Всоответствиисост.495УПКприпоступлениипросьбыорганаиностранногогосударстваобоказаниимеждународнойправовойпомощипоуголовномуделунаосновепринципавзаимности ее рассматривают Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители.Рассмотревпросьбу,письменныеобязательстваоргана иностранногогосударства,атакжеиныедокументыиматериалы, необходимые для ее исполнения, эти должностные лица принимают одно из следующих мотивированных решений:
1)об исполнении просьбы органа иностранного государства;
2)обисполнениипросьбыорганаиностранногогосударства
вопределенной части;
246
3)об отсрочке в исполнении просьбы органа иностранного государства;
4)об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства.
В решениях, предусмотренных пп. 1 и 2 ч. 1 указанной статьи,указываютсяорган(органы)уголовногопреследованияили суд (суды), которым поручается исполнение или организация исполнения просьбы органа иностранного государства (определенной части просьбы), положения просьбы, подлежащие исполнению,срокиисполненияииныесведения,необходимые для исполнения.
Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместительпринимаютрешениепопросьбеорганаиностранногогосударствавформепорученияилипостановления.Решения,предусмотренныепп. 1–3 ч. 1этойжестатьи,принимаютсявформе поручений. Решения о выдаче лица иностранному государству дляосуществленияуголовногопреследованияи(или)отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, а также решение, предусмотренное п. 4 ч. 1 этой статьи, принимаются в форме постановлений.
Копия постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого вручается указанному в постановлении лицу в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления.
ПредседательВерховногоСудаРеспубликиБеларусьилиего заместитель принимают решения по просьбам органов иностранных государств в форме постановлений.
Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь уведомляют орган иностранного государства, направивший просьбу, о решении, принятом по его просьбе. Если принято постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства, Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь уведомляют орган иностранного государства, направивший просьбу, об обстоятельствах, препятствующих ее исполнению.
Если Генеральному прокурору Республики Беларусь, Председателю Верховного Суда Республики Беларусь или их замес-
247
тителямпоступилапросьбаоргана,ведущегоуголовныйпроцесс
вРеспублике Беларусь, об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности органом иностранного государства, они рассматривают эту просьбу в пределах своей компетенции и принимают решение
вформе постановлений о направлении в орган иностранного государства этой просьбы либо об отказе в ее направлении. О принятом решении уведомляется орган, ведущий уголовный процесс, направивший просьбу.
Еслиорганиностранногогосударства,которомунаправлена просьба органа, ведущего уголовный процесс, связывает ее ис- полнениеснеобходимостьювыполнениякаких-либодополни- тельных условий либо представлением иных документов, такие условия могут быть выполнены либо документы могут быть представленыпорешениюГенеральногопрокурораРеспублики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь илиихзаместителей,еслиэтонепротиворечитзаконодательным актам Республики Беларусь.
При направлении просьбы органа, ведущего уголовный процесс, содержащей положение о выдаче лица для осуществленияуголовногопреследованияи(или)отбываниянаказания, органу иностранного государства сообщается, что если в ходе судебного разбирательства квалификация вменяемого в вину преступления изменится, то лицо, в отношении которого направляется просьба, может быть осуждено только в том случае, еслипреступлениепосвоемуновомусоставупредставляетсобой преступление, которое влечет выдачу лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.
Внаправлении просьбы органа, ведущего уголовный процесс,содержащейположениеовыдачелицадляосуществления уголовногопреследованияи(или)отбываниянаказания,может быть отказано, если тяжесть и характер преступного деяния несоизмеримы с расходами, необходимыми для исполнения этой просьбы.
Порядок исполнения просьбы органа иностранного государства органом, ведущим уголовный процесс в Республике Беларусь, установлен в ст.ст. 497–506 УПК.
Вслучаях,указанныхвст.ст.481–490УПК,можетбытьотка- зановоказаниимеждународнойправовойпомощипоуголовным делам на основе принципа взаимности.
248
лиТерАТУрА
Основная литература
1.Борико, С. В. Уголовный процесс: учебник для вузов по специальностям «Политология» (по направлениям), «Международное право», «Правоведение», «Экономическое право»
/С. В. Борико. – Минск: Адукація і выхаванне, 2016. – 392 с.
2.Гуценко, К. Ф. Уголовный процесс: учебник / К. Ф. Гуцен-
ко. – М.: Зерцало, 2007. – 736 с.
3.Кукреш, Л. И. Уголовный процесс. Особенная часть: учеб. пособие / Л. И. Кукреш. – Минск: Тесей, 2000. – 272 с.
4.Научно-практический комментарий к Уголовно-процес- суальному кодексу Республики Беларусь / Н. И. Андрейчик [и др.]; под науч. ред. М. А. Шостака; учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь». – Минск: Академия МВД, 2014. – 1230 с.
5.Сборник образцов уголовно-процессуальных документов с комментариями. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование: учеб.-практ. пособие / Г. Н. Васильев, М. И. Ешманский, Е. И. Климова [и др.]; под рук. и науч. ред. М. А. Шостака. – Минск: Амалфея, 2006. – 704 с.
6.Смирнов, А. В. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под ред. А. В. Смирнова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007. – 704 с.
7.Уголовныйпроцесс:учебник/В.П.Божьев[идр.];подобщ. ред. В. П. Божьева. – М.: Высшее образование, 2006. – 524 с.
8.Шостак,М.А.Уголовныйпроцесс.Особеннаячасть:учеб. пособие / М. А. Шостак. – Минск: Амалфея, 2006. – 559 с.
9.Шостак, М. А. Уголовный процесс: учеб. пособие / М. А. Шостак. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2008. – 630 с.
Дополнительная литература
1.Басецкий,И.И.Уголовныйпроцесс:лекции/И.И.Басецкий, С. И. Довгун. – Минск: Изд-во МИУ, 2006. – 278 с.
2.Громов,Н.А.Вновьоткрывшиесяобстоятельствавуголовном процессе / Н. А. Громов. – М.: Спарк, 1999. – 147 с.
3.Данилевич, А. А. Ускоренное производство в уголовном процессе Республики Беларусь / А. А. Данилевич, В. В. Шпак. – Минск: Изд-во БГУ, 2007. – 111 с.
249
4.Данько, И. В. Приостановление и возобновление предварительного расследования: лекция / И. В. Данько. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2009. – 17 с.
5.Дорошков, В. В. Частное обвинение: правовая теория и судебная практика / В. В. Дорошков. – М.: Норма, 2000. – 169 с.
6.Калинкович,В.Применение норм УПК судами первой инстанции (по материалам судебной практики) / В. Калинкович, Л. Дулько // Судовы веснік. – 2002. – № 4. – С. 12–16.
7.Кукреш, Л. И. Некоторые вопросы производства по уголовным делам частного обвинения / Л. И. Кукреш // Юстыцыя Беларусі. – 2008. – № 4. – С. 47–50.
8.Мытник, П. В. Следственные действия: учеб. пособие / П. В. Мытник; под ред. И. И. Басецкого. – Минск: Акад. МВД РБ, 2005. – 111 с.
9.Мытник,П.В.Уголовныйпроцесс:Судебныестадии:лекции / П. В. Мытник. – Минск: Тесей, 2001. – 287 с.
10.Пастухов,М.И.Реабилитация невиновных: основы правового института / М. И. Пастухов. – Минск: Университетское, 1993. – 176 с.
11.Шейфер, С. А. Следственные действия: система и процессуальная форма / С. А. Шейфер. – М.: Юрлитинформ, 2001. – 206 с.
12.Яцкевич, А. Г. Производство по применению принудительных мер медицинского характера: правовой статус участников / А. Г. Яцкевич. – Минск: ЗАО «Веды», 1999. – 101 с.
250