Уголовный процесс. Особенная часть. Ответы на экзаменационные вопросы

следует, что для применения таких норм требуется принятие (издание) внутригосударственного нормативного правового акта,иимеютсилутогонормативногоправовогоакта,которым выраженосогласиеРеспубликиБеларусьнаобязательностьдля нее соответствующего международного договора. Согласно ч. 4 ст.1УПКмеждународныедоговорыРеспубликиБеларусь,определяющиеправаисвободычеловекаигражданина,вуголовном процессе применяются наряду с этим Кодексом.

Заключенные Республикой Беларусь международные договоры подразделяются на:

1)двусторонние;

2)многосторонние.

К двусторонним международным договорам относятся: Договор между Республикой Беларусь и Литовской Респуб-

ликой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 20 октября 1992 г., Договор между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным деламот11января1993г.,ДоговормеждуРеспубликойБеларусь

иЛатвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 21 февраля 1994 г., Договор между Республикой Беларусь и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, трудовым и уголовным делам от 26 октября 1994 г., Договор между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о выдаче от 22 июня 1995 г., ДоговормеждуРеспубликойБеларусьиЛитовскойРеспубликой овзаимнойпередачелиц,осужденныхклишениюсвободы,для отбывания наказания, и лиц, в отношении которых применены принудительные меры медицинского характера от 12 июля 1996 г., Договор между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношенияхпогражданским,семейным,трудовымиуголовным делам от 14 сентября 2000 г., Договор между Республикой Беларусь и Туркменистаном о взаимной передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания от 17 мая 2002 г., Договор между Республикой Беларусь и Республикой Индия о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 5 октября 2005 г., Договор между Республикой Беларусь

иИсламской Республикой Иран о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 7 ноября 2006 г., Договор между

231

Республикой Беларусь и Республикой Индия о выдаче от 16 апреля2007г.,ДоговормеждуРеспубликойБеларусьиСирийской Арабской Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 23 сентября 2008 г., Договор между РеспубликойБеларусьиРеспубликойБолгариейоправовойпомощипо уголовнымделамот8июля2010г.,ДоговормеждуРеспубликой БеларусьиБоливарианскойРеспубликойВенесуэлаовзаимной правовой помощи по уголовным делам от 16 октября 2010 г., ДоговормеждуРеспубликойБеларусьиАрабскойРеспубликой Египет о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 октября 2010 г., договор между Республикой Беларусь и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 28 апреля 2014г.,ДоговормеждуРеспубликойБеларусьиОбъединенными Арабскими Эмиратами о выдаче от 22 октября 2014 г.

Крометого,РеспубликаБеларусьподтвердилаправопреемство в отношении Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовнымделамот15июля1958г.(СоглашениемеждуРеспубликой Беларусь и Венгерской Республикой о правопреемстве вступило в силу 4 февраля 2003 г.), Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 28 ноября 1984 г. (Соглашение между Республикой БеларусьиРеспубликойКубаоправопреемствевступиловсилу 14 января 2003 г.), Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,семейнымиуголовнымделамот12августа1982 г. (ПравопреемствоподтвержденоПротоколомобурегулировании вопросов правопреемства в отношении международных договоров между бывшим СССР и бывшей Чешской и Словацкой Федеративной Республикой, подписанным 17 мая 2001 г. Вступил в силу 25 ноября 2002 г.).

РеспубликаБеларусьподтвердилатакжеправопреемствовотношенииДоговорамеждуСоюзомСоветскихСоциалистических РеспубликиФинляндскойРеспубликойоправовойзащитеиправовойпомощипогражданским,семейнымиуголовнымделамот 11 августа 1978 г. Указанный Договор не действует на территории РеспубликиБеларусь,посколькудонастоящеговременинеполучено подтверждение финляндской стороны о его применении, в

232

то время как Республика Беларусь подтвердила правопреемство в отношении этого договора постановлением Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 11 марта 1994 г.

Многосторонние договоры в зависимости от круга государств, их подписавших, характера вопросов, для разрешения которыхзаключеныдоговоры,подразделяютсянарегиональные и универсальные, которые заключены в рамках ООН, других международных организаций.

К региональным многосторонним международным договорам, участником которых является Республика Беларусь, относятся:

1)Конвенцияоправовойпомощииправовыхотношенияхпо гражданским,семейнымиуголовнымделамот22января1993г. (Минская конвенция) с Протоколом к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 28 марта 1997 г. (для Республики Беларусь эта Конвенция вступила в силу 19 января 1994 г.);

2)Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002г.(Кишиневскаяконвенция).ДляРеспубликиБеларусьэта Конвенциявступилавсилу27апреля2004г.ДаннаяКонвенция была также ратифицирована и вступила в силу: для Республики Казахстан и Республики Азербайджан – 27 апреля 2004 г.; Кыргызской Республики – 1 октября 2004 г.; Республики Армении – 19 февраля 2005 г. и Республики Таджикистан – 17 мая 2005 г. Названную Конвенцию не подписали Туркменистан, Республика Узбекистан, Российская Федерация, Украина, Республика Молдова, Грузия. В соответствии с ч. 3 ст. 120 этой Конвенции ранее принятая Конвенция от 22 января 1993 г. и Протоколкнейот28марта1997г.прекратилисвоедействиедля государств – участников новой Конвенции от 7 октября 2002 г.

Всоответствии с ч. 4 ст. 120 данной Конвенции – Конвенция от 22 января 1993 г. и Протокол к ней продолжают применяться в отношениях между государством – участником Конвенции от 7 октября 2002 г. и государством, являющимся ее участником, для которого настоящая Конвенция не вступила в силу.

Универсальными многосторонними международными договорами являются такие международно-правовые акты, как Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенция против пыток и других жестоких,

233

бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения

инаказания от 10 декабря 1984 г., Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)от10декабря1985г.,Декларацияоправеиобязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы от 9 декабря 1998 г., Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., которая вступила в силу 29 сентября 2003 г., а также Протокол о предупрежденииипресеченииторговлилюдьми,особенноженщинами

идетьми, и наказании за нее, дополняющий эту Конвенцию, Конвенцияоборьбесторговлейлюдьмиисэксплуатациейпроституциитретьимилицамиот2декабря1949г.,КонвенцияООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г., Международная конвенцияоборьбесфинансированиемтерроризмаот9декабря 1999 г., Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющихсудебноепреследование(принятывосьмымКонгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями) от 7 сентября 1990 г., Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме от 9 декабря 1988 г., Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью от 29 ноября 1985 г. и др.

Положения этих универсальных международных договоров были включены в проект Конституции 1994 г. и не претерпели изменений при внесении в нее изменений и дополнений в 1996

и2004 годах. В соответствии со ст. 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Положения международно-правовых актов, получившие в Республике Беларусь статус конституционных, были учтены при разработке УПК 1999 г.

Международные договоры Республики Беларусь регулируют вопросы, связанные непосредственно с сотрудничеством в борьбеспреступностью.Уголовно-процессуальныеотношения, возникающие при производстве по уголовным делам, как было отмечено выше, регулируются внутренним законодательством каждого из государств. Например, в ст. 16 Конвенции против

234

транснациональнойорганизованнойпреступностиот15ноября 2000 г. указано, что выдача обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в соответствии с условиями, предусматриваемыми внутренним законодательством.

На основе принципа взаимности международная правовая помощь оказывается в следующих случаях:

1)если в действующем международном договоре не урегулированы вопросы, возникающие при производстве по уголовному делу. Согласно ч. 5 ст. 1 УПК если международным договором Республики Беларусь не определен порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам, то при оказании такой помощи применяется порядок, установленный УПК;

2)при отсутствии международного договора Республики Беларусь с другим государством.

Основания, условия и порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности регламентированы статьями глав 50–57 УПК

(ст.ст. 469–519).

24.2. порядок сношения органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, с органами уголовного преследования и судами

иностранных государств и объем правовой помощи по уголовным делам

Порядок сношения органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, с органами уголовного преследования и судами иностранных государств определяется УПК и международными договорами Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. при оказании правовой помощи компетентныеучрежденияюстицииДоговаривающихсяСторон сносятся друг с другом через центральные, территориальные и другие органы, если только этой Конвенцией не установлен иной порядок сношения. При этом Стороны определяют перечень своих органов, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений, о чем уведомляют депозитарий (Исполнительный комитет СНГ). Согласно указанной статье

235

Конвенции сношения по вопросам исполнения поручений о проведении процессуальных действий и розыскных мероприятий, требующих санкции прокурора (суда), осуществляются через органы прокуратуры.

Такой же порядок сношения органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, с органами уголовного преследования и судами иностранных государств установлен в ст. 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,семейнымиуголовнымделамот22января1993 г.

ив соответствующих статьях двухсторонних международных договоров.

Всоответствиисост.ст.88и94Конвенцииоправовойпомощи

иправовыхотношенияхпогражданским,семейнымиуголовным деламот7октября2002г.сношенияповопросамвыдачииуголовногопреследованияосуществляютсягенеральнымипрокурорами (прокурорами) Договаривающихся Сторон, если иной порядок не установлен их внутренним законодательством.

Международными договорами Республики Беларусь с другимигосударствамипредусмотренобъемправовойпомощи,т.е. перечень процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны,которыемогутбытьвыполненыпозапросудругойСтороны. В соответствии со ст. 6 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. Договаривающиеся Стороны могут оказать взаимную правовую помощь по уголовным делам по следующим вопросам:

– составления, пересылки и вручения адресату документов;

– производства осмотров, обысков, выемок, проведения экспертиз,допросаподозреваемых,обвиняемых,потерпевших, свидетелей, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей,законныхпредставителейобвиняемых,экспертов,предъявлениядляопознания,втомчислесиспользованием видеосвязи, видеозаписи и иных технических средств;

– передачи вещественных доказательств;

– розыска лиц;

– осуществления оперативно-розыскных мероприятий в рамках расследуемого уголовного дела;

– уголовного преследования;

– выдачи лиц для привлечения их к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение;

236

–розыскаиареста(изъятия)денежныхсредствиимущества, полученных преступным путем, а также доходов от преступной деятельности;

–розыска имущества и денежных средств гражданских ответчиков для исполнения приговоров.

Договаривающиеся Стороны могут также оказывать взаимную правовую помощь и в иных формах и видах, исходя из конкретных обстоятельств, интересов правосудия и общества в целом и в соответствии с внутренним законодательством Договаривающихся Сторон.

Основной формой сотрудничества между государствами по уголовным делам является направление и исполнение поручений (просьб) об оказании правовой помощи в пределах объема, предусмотренного международным договором. В соответствии сост.7Конвенцииоправовойпомощииправовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. в поручении об оказании правовой помощи должны быть указаны:

а) наименование учреждения юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны;

б) наименование учреждения юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны;

в) наименование и номер дела, по которому запрашивается правовая помощь;

г)данныеофизическомлице:фамилия,имя,отчество,датаи месторождения,местожительства,гражданство,роддеятельности;оюридическомлице:наименование,юридическийадресили местонахождение, банковские реквизиты и фискальные коды; д) при наличии представителей лиц, указанных в подпункте

«г», их фамилии, имена, отчества и адреса; е) необходимость обеспечения конфиденциальности пос-

тупления поручения и сведений, полученных в ходе его исполнения;

ж) содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения.

В поручении о вручении документа должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа.

Поручение должно быть подписано лицом, в производстве которогонаходитсядело,искрепленогербовойпечатьюучреждения юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны.

237

Впорученииуказываютсятакжеконтактныетелефоныидругие каналы связи. Оформленное в соответствии с требованиями пунктов1–3указаннойстатьипоручениеобоказанииправовой помощинаправляетсяучреждениююстициизапрашиваемойДоговаривающейсяСтороныруководителемучрежденияюстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны с соблюдением положений ст. 5 этой Конвенции.

В случаях, не терпящих отлагательства, поручение о правовой помощи, оформленное в соответствии с правилами, установленными ст. 7 Конвенции, может быть направлено по факсимильной связи, а также с использованием иных средств коммуникации. Одновременно оригинал поручения должен быть направлен почтой или курьером.

Поручение(просьба)обоказанииправовойпомощипосвоемузначениюявляетсяпроцессуальнымдокументом,поскольку его структура, содержание предусмотрены в международном договоре, который в соответствии с ч. 4 ст. 1 УПК является источником уголовно-процессуального права.

Согласно ст. 60 указанной Конвенции в поручении также должны быть указаны:

а) описание и квалификация совершенного преступления, данные о размере ущерба, если он был причинен в результате преступного деяния;

б)подробныйпереченьпроцессуальныхдействий,розыскных илиоперативно-розыскныхмероприятий,которыенеобходимо выполнить в рамках уголовного дела, а также другие сведения, необходимые для исполнения поручения;

в) перечень вопросов, которые необходимо выяснить при допросе;

г) полный текст нормы закона, по признакам которого расследуется уголовное дело.

К поручению об оказании правовой помощи по уголовному делу прилагаются удостоверенные и надлежащим образом заверенные, санкционированные в необходимых случаях в установленном законодательством запрашивающей Договаривающейся Стороны порядке постановления о производстве процессуальных действий, розыскных или оперативно-розыс- кных мероприятий.

Сношения органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, с органами уголовного преследования и судами иностранных государств в случае отсутствия соответствующего

238

международногодоговораРеспубликиБеларусьосуществляются

впорядке,предусмотренномст.ст.491–496УПК,наосновепри- нципавзаимности,тоестьписьменногообязательстваотимени государства оказать аналогичную правовую помощь.

Органами Республики Беларусь, компетентными вступать

вправовые отношения с органами уголовного преследования и судами иностранных государств по оказанию правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности и принимать решения по этим вопросам, являются Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь. В частности, согласно ч. 1 ст. 492 УПК перевод документов,направляемыхвиностранноегосударство,наиной язык может быть осуществлен по взаимной договоренности между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь или Верховным Судом Республики Беларусь и органом иностранного государства. В соответствии со ст. 494 УПК решения по просьбам органов иностранных государств и просьбам органов уголовного преследования и судов принимают соответственно Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь.

Оказаниеправовойпомощинаосновепринципавзаимности возможновтомжеобъеме,чтоинаосновемеждународныхдоговоров.Объемправовойпомощинаосновепринципавзаимности установлен в ст. 494 УПК, в соответствии с которой Генеральная прокуратура Республики Беларусь принимает решения по просьбам органов иностранных государств и просьбам органов уголовного преследования, содержащим положения о (об):

1)вручении процессуальных и иных документов по уголовным делам;

2)вызове лица для производства процессуальных действий с его участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта;

3)передаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы, для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего;

4)передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является;

239

5)применении к лицу меры пресечения в виде заключения подстражусцельюеговыдачидляосуществленияуголовного преследования и (или) отбывания наказания;

6)принятии мер по установлению местонахождения лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления либо осужденного, а также лица, пропавшего без вести;

7)выдачелицадляосуществленияуголовногопреследования

и(или) отбывания наказания;

8)выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы, для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого;

9)уголовном преследовании лица;

10)транзитной перевозке лица, в отношении которого принято решение о его передаче на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеляилипотерпевшего,либоопередачедляотбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, либо о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, либо

овыдаче на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого;

11)передаче предметов, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо других предметов

идокументов, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельствуголовногодела,выявлениювиновныхлибо опровержению обвинения;

12)производстве иных процессуальных действий. Верховный Суд Республики Беларусь принимает решения

попросьбаморгановиностранныхгосударствипросьбамсудов, содержащим положения о (об):

1)вручении процессуальных и иных документов по уголовным делам, находящимся в производстве судов;

2)исполнении судебных решений по уголовным делам. Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Вер-

ховный Суд Республики Беларусь прилагают к просьбе органа, ведущего уголовный процесс, письменное обязательство от имени Республики Беларусь об оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаим-

240