Трудовое право. Ч.1. Учебное пособие-1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ЧОУ ВО «ТАГАНРОГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ»

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

И.В. Гаркуша

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Учебное пособие

Часть 1

Таганрог 2018

ББК 67.405.1

Г20 Гаркуша И.В. Трудовое право: учебное пособие. Таганрог:

Изд-во ЧОУ ВО ТИУиЭ, 2018. – Ч.1. – 136 с.

Данное учебное пособие представляет собой анализ действующих норм трудового права РФ. Работа выполнена на основании Трудового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним актов трудового законодательства. Раскрываются основные вопросы российского трудового права: предмет, метод, принципы правового регулирования трудовых отношений, их субъекты (участники), стороны социального партнерства, трудовой договор.

Пособие предназначено для студентов образовательных учреждений среднего профессионального и высшего образования очной и заочной форм обучения, практикующих юристов и всех интересующихся трудовым правом.

Рецензенты:

Жерноклеева А.В., федеральный судья Таганрогского городского суда Ростовской области; Камышанова А.Е., канд. юрид. наук, доцент, декан юридического факультета ТИУиЭ.

Рекомендовано к изданию кафедрой гражданского права и процесса ЧОУ ВО «Таганрогский институт управления и экономики».

Протокол № 107-2016/2016 от 19.04.2017.

©И.В. Гаркуша, 2018

©ЧОУ ВО ТИУиЭ, 2018

права; права и обязанности работников и работодателей; порядок заключения, прекращения и изменения трудовых договоров; виды трудовых договоров; содержание трудовой дисциплины; порядок разрешения трудовых споров; виды рабочего времени и времени отдыха; формы и системы оплаты труда работников; основы охраны труда; порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора.

Структурно учебная дисциплина состоит из 15 основных тем, включающих ключевые положения действующего законодательства Российской Федерации в области трудового права и соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта. В данном учебном пособии представлены первые восемь тем дисциплины.

4

ТЕМА 1. ТРУДОВОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА РОССИИ

1.Общая характеристика трудового права как отрасли российского права.

2.Цели и задачи трудового права.

3.Предмет и метод трудового права.

4.Система трудового права как отрасли.

5.Соотношение трудового права со смежными отраслями права.

1.Общая характеристика трудового права как отрасли российского права

Трудовое право – одна из важных отраслей права, регулирующая

трудовые отношения работников и работодателей, а также иные, непосредственно связанные с трудом отношения.

Трудовое право – объемная и сложная отрасль права РФ, играющая первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников и работодателей независимо от их организационно-правовых форм.

Внастоящее время трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе. Стоит отметить, что такое положение дел сложилось далеко не сразу и в качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно. Чтобы понять логику его развития, стоит кратко рассмотреть этапы формирования российского трудового права.

Первые нормы трудового права в законодательных актах отражены

вдревнейшем документе Киевской Руси – «Русской правде», созданной князем Ярославом Мудрым около 1072 г. Основные нормы касались социального положения купцов. В 1837 г. было принято положение «Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оныя по найму». Документ являлся первым нормативным актом, регулирующим трудовые отношения на территории России, и состоял из 10 статей. Положением на работодателя возлагалось создание правил внутреннего распорядка. В н м ничего не говорилось о содержании данных правил, в связи с чем работодатель мог действовать по своему усмотрению без вмешательства кого-либо.

На начальном этапе установления Советской власти трудовые отношения были относительно урегулированы. Советские реформы имели политическое основание, а потому носили скорее рекомендательный, чем практический характер. Так, устанавливался восьмичасовой рабочий день, гарантировались достойные условия труда, социальное страхование, охрана труда.

В1918 г. вступил в действие Кодекс законов о труде. Содержащиеся

вн м нормы имеют императивный характер, полностью исключающий

5

возможность договорных отношений между администрацией, трудящимися и профсоюзом. В Кодексе закладывался принцип всеобщей трудовой повинности, все аспекты трудовой деятельности строго регламентировались. Размер заработной платы зависел от опасности условий труда, степени образования, тяжести работы и опытности для ее выполнения. Впервые было введено понятие сверхурочных работ как единственной причины дополнительной оплаты труда рабочего. К другим правам относились право на больничный (во время болезни каждый получал пособие через больничные кассы) и право на отпускные (во время отпуска каждому гарантировались отпускные). Работник обязан был иметь трудовую книжку, которая являлась доказательством его трудового стажа, ее отсутствие являлось правонарушением.

Кодекс законов о труде 1922 г. имел уже принципиальные отличия от предыдущего. Так, он закрепил право заключать индивидуальные и коллективные трудовые договоры, существенно расширил права рабочих, например, право на гарантированную заработную плату в соответствии с тяжестью и количеством выполненной работы, которая не могла быть ниже прожиточного минимума. Кодекс не отменил обязательную трудовую повинность, но расширил границы возможного неучастия в ней. Были введены нормы, защищающие права несовершеннолетних, – оплата труда несовершеннолетнего должна была быть такой же, как у совершеннолетнего работника за полный рабочий день.

Переход к развитому социализму закрепил новый Кодекс законов о труде 1971 г., просуществовавший 30 лет.

30 декабря 2001 г. Президентом Российской Федерации был подписан Трудовой кодекс Российской Федерации, который вступил в действие с 1 февраля 2002 г. Действующий Трудовой кодекс закрепляет основные принципы труда: равенство, свободу выбора труда, недопустимость дискриминации, принудительного труда, обязательность возмещения вреда, справедливые условия труда и другое.

Проводящееся в настоящее время реформирование российского трудового права призвано создать условия для эффективного функционирования механизма правового регулирования трудовых отношений.

Трудовое право с самого своего появления имело социальное назначение. Это объясняется тем, что задачей этой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой – необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.

6

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ.

Труд может быть индивидуальным (на своем садово-огородном участке или кустаря-одиночки и т.д.) и в общественной кооперации труда (на производстве). Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индивидуальный труд.

Труд, предоставляемый экономически несамостоятельным работником за вознаграждение в распоряжение работодателя и юридически оформленный трудовым договором, может характеризоваться как

на мный.

Трудовые отношения – это общественные отношения, в которые работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель – в связи с использованием этих способностей, т.е. чужого труда.

2.Цели и задачи трудового права

Цели и задачи трудового законодательства – это определенные

результаты, к достижению которых стремится государственная власть, а также средства, помогающие реализовать направления деятельности государства в сфере труда.

К основным целям трудового законодательства можно отнести:

установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, выражающихся в установлении минимального размера оплаты труда (МРОТ), гарантировании сохранения рабочего места при временной нетрудоспособности, запрещении необоснованного отказа заключения трудового договора и т.д.;

создание благоприятных условий труда, т.е. определ нных гарантий, позволяющих работнику восстанавливать его физиологические затраты в процессе выполнения трудовой функции (установление нормальной продолжительности рабочего времени, времени непрерывного отдыха, нормирование труда, охрана труда и т.д.);

защита прав и интересов работников и работодателей, выражающаяся в принятии мер к восстановлению нарушенных прав и интересов как работников, так и работодателей всеми законными способами.

Основными задачами трудового законодательства, закрепл нными

в ч.2 ст.1 ТК РФ, являются:

создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства;

7

содействие улучшению качества работы;

укрепление трудовой дисциплины.

содействие росту производительности труда;

содействие повышению эффективности общественного производства;

содействие подъему материального и культурного уровня жизни трудящихся.

3.Предмет и метод трудового права

Трудовое право представляет собой самостоятельную отрасль

российского частного права, регулирующую общественные отношения, возникающие в процессе труда, характеризующуюся особыми пред-

метом, методом и принципами правового регулирования.

Из общей теории государства и права известно, что отрасли права отличаются друг от друга предметом и методом, которые определяют самостоятельность каждой из них.

Предмет любой отрасли права составляют однородные общественные отношения, которые регулируются нормами данной отрасли права. В нашем случае отношения связаны с трудом. Однако стоит заметить, что не все отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности, регулируются нормами трудового права. Трудовое право регулирует лишь те отношения по труду, где физические лицо вступает в общественную кооперацию труда и приобретает статус работника.

Данные общественные отношения, в которые работник вступает, применяя свои способности к труду, а работодатель – используя эти способности, и являются общественно-трудовыми.

Таким образом, предмет трудового права – это совокупность общественных (трудовых) отношений, возникающих в процессе применения труда, характеризующегося признаком временной подчиненности работника (признаком несамостоятельного, управляемого труда) и юридически оформляемого трудовым договором.

Следует обратить внимание на то, что ТК РФ (ст.15) дает легальное определение трудовых отношений, понимая их как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, кол-

8

лективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 1 ТК РФ к системе общественно-трудовых отношений, составляющих предмет трудового права, относит также отношения, не-

посредственно связанные с ними. Данные отношения могли пред-

шествовать, сопутствовать либо следовать за трудовыми. К ним относятся:

1)отношения по организации труда и управлению трудом. Субъек-

тами в данных отношениях выступают: работодатель, коллектив работников, профсоюз либо иной орган саморегулирования работников;

2)отношения по трудоустройству у данного работодателя. Данные отношения предшествуют трудовым. Они возникают в связи с поиском подходящей работы гражданами, потерявшими или не имевшими ее. Основная цель этих отношений – обеспечить реализацию гражданами права на труд, в том числе посредством деятельности государственной службы занятости;

3)отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работода-

теля. Речь ид т об отношениях, складывающихся в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением работниками своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации. Работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на переобучение без отрыва от производства;

4)отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

Значение данной группы отношений заключается в развитии договорных начал в регулировании социально-трудовых отношений;

5)отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

6)отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Данные отношения рассматриваются как самостоятельная часть трудовых отношений, поскольку сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает его в соответствии с ТК.

9

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями (договорами о материальной ответственности), прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть меньше, а работника перед работодателем – больше, чем это предусмотрено ТК или иными федеральными законами;

7)отношения по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства

(включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Субъектами этих отношений наряду с работниками и работодателями являются федеральные органы исполнительной власти в области надзора, соответствующие профсоюзы и находящиеся в их ведении правовая и техническая инспекции труда. Особую роль в этих отношениях играют ФИТ и органы прокуратуры. Содержание данных отношений составляет совокупность прав и обязанностей сторон по созданию условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда и соблюдению трудового законодательства. При неисполнении или ненадлежащем исполнении работодателем указанных обязанностей он может быть привлечен правомочными органами государства и профсоюзов к установленной законом юридической ответственности;

8)отношения по разрешению трудовых споров. Как правило, эти отношения приходят на смену трудовым. Во многих ситуациях они предусматривают досудебный порядок рассмотрения споров, определяют механизм исполнения решения КТС, устанавливают некоторые процессуальные особенности при разрешении трудовых споров в судах. Отношения по рассмотрению трудовых споров способствуют защите прав и законных интересов сторон трудового договора, цивилизованному разрешению неурегулированных разногласий в сфере труда. В отличие от иных общественных отношений, составляющих предмет трудового права России, эти отношения носят процессуальный характер, поскольку касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения;

9)отношения по обязательному социальному страхованию в случаях,

предусмотренных федеральными законами.

Если предмет трудового права отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами трудового права, то метод трудового права – как, каким образом, при помощи каких приемов и способов осуществляется такое регулирование.

10