Трудовое право. Учебное пособие

Задача 3.

Специалистом по охране труда ОАО «Приборостроительный завод» проведена проверка соблюдения в структурных подразделениях предприятия трудового законодательства об оплате труда, рабочем времени и времени отдыха, о приеме на работу, переводах и увольнении женщин, подростков, инвалидов, а также правил расследования и учета несчастных случаев. По ее материалам директору, в профсоюзный комитет и в государственную инспекцию труда направлена служебная записка с указанием серьезных нарушений прав работников.

Инспектор государственной инспекции труда со своей стороны убедился в данных нарушениях и оштрафовал директора на 2 000 руб.

Инициатор проверки был уволен по сокращению штата. Одновременно с этим директор распорядился подготовить Положение об охране труда, согласно которому сотрудникам охраны труда запрещалось проверять соблюдение норм, не предусмотренных разделом Х ТК РФ.

Дайте обоснованное решение по поводу действий директора.

Задача 4.

Старший инженер по технике безопасности агрофирмы «Степное» Юрьев был уволен за появление на работе в состоянии опьянения.

Не согласившись с увольнением, Юрьев обратился в суд с иском о восстановлении на работе, указав в заявлении, что являлся единственным специалистом по охране труда в хозяйстве, где занято более 280 работников, 80 из которых трудятся в условиях повышенной опасности. Сейчас обязанности по обеспечению охраны труда возложены на зоотехника Васильченко, имеющего среднее профессиональное образование, только в этом году окончившего ветеринарный техникум.

Есть ли нарушения в действиях руководителя агрофирмы? Ваше мнение по иску Юрьева? Соответствует ли закону назначение Василь- ченко ответственным за охрану труда?

Задача 5.

Приказом Министра сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области было утверждено Положение об управлении охраной труда в сельскохозяйственном комплексе области.

Согласно Положению все руководители и главные специалисты организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции, должны не реже одного раза в 2 года проходить обучение и аттестацию по охране труда. Программа аттестации утверждена областным министерством труда по согласованию

180

с государственной инспекцией труда области и советом профсоюзов. Аттестация проводилась постоянно действующей комиссией Минсельхоза области.

При поступлении на указанные выше должности руководители должны иметь сертификат такой аттестации.

По результатам первой проведенной аттестации ряд руководителей были отстранены от должностей и впоследствии уволены.

Приведенные выше акты и принятые на их основе решения обжалованы в прокуратуру области.

Какое заключение должна дать прокуратура?

Задача 6.

В материалах комиссии по охране труда производственного объединения «Воркутауголь» указано: «На шахте ¹ 3 трое горнорабочих, диспетчер смены, бухгалтер, помощник машиниста маневрового тепловоза и рабочие охраны приняты на предприятие без предварительного медицинского осмотра и не проходили его в течение всего времени работы. Электрослесарь не имеет допуска к выполнению работ соответствующего класса ответственности». Исполняя представление комиссии, директор подписал приказ об увольнении указанных работников по п. 11 ст. 77 ТК РФ. Уволенные считали приказ незаконным, так как работодатель никогда не требовал прохождения медицинских осмотров, а слесарь работает третий год без замечаний.

Есть ли в приведенных обстоятельствах нарушение законодательства об охране труда? Какие нормы нарушены? Как правильно решить вопрос о трудовых отношениях?

Задача 7.

В ходе ремонта автомашины «МАЗ» под вывешенную часть кузова вместо металлических козелков были установлены случайно оказавшиеся рядом кирпичи. Один из кирпичей лопнул и рассыпался, в результате этого водитель Прохоров получил сдавленную травму руки, повлекшую ее ампутацию. По факту несчастного случая мастер автобазы уволен за нарушение правил охраны труда. Главный механик и рабочие, принимавшие участие в ремонте, получили дисциплинарные взыскания и лишены всех видов премий сроком на год. Председатель профкома не согласился с приказом, считая, что отвечать за несчастный случай должен только мастер, который не проверил ход выполнения работ.

Директор утверждал, что правила безопасности должны соблюдать все, а главный механик — ответственный за охрану труда — за- частую формально проводит инструктаж. Журналы регистрации инс-

181

труктажа ведутся, а рабочие во главе с мастером правил проведения работ не знают.

Прав ли руководитель? Законно ли принятое им решение?

Задача 8.

Âцелях ускорения выпуска заготовок оператор деревообрабатывающего станка Викулов снял ограждение режущего устройства.

Âпроцессе работы оно забивалось стружкой, что требовало частой остановки и очистки агрегата. Начальник цеха дважды сделал устное замечание Викулову о недопустимости работы без предохранительного ограждения. Обнаружив в очередной раз, что станок эксплуатируется без ограждения, начальник цеха письменно отстранил Викулова от работы, заменив его другим работником.

Âдокладной записке на имя директора начальник цеха указал, что Викулов должен пройти внеочередной инструктаж по технике безопасности и сдать экзамен на допуск к работе. Такое обучение было проведено через 2 недели. Экзамен Викулов не сдал и к работе допущен не был. Через два дня он был уволен как несоответствующий должности оператора деревообрабатывающего станка.

Ваше мнение по поводу законности действий Викулова, руководителя цеха и директора организации?

Задача 9.

Трудовой договор с Сотниковым заключен 16 апреля. 17 апреля его до начала работы направили на инструктаж по охране труда и противопожарной безопасности. Однако Сотников не явился на инструктаж и не был допущен к работе. Механик цеха, отвечающий за охрану труда, направил директору завода служебную записку, указав, что Сотников с первого дня фактически отстранен от работы. Механик цеха предложил директору аннулировать трудовой договор с Сотниковым, так как к работе он не приступил, тем более что приказ о приеме его на работу без отметки о прохождении инструктажа не издавался.

Решите ситуацию в соответствии с законом.

Задача 10.

В магазине, директором которого является индивидуальный предприниматель Развеев, возник пожар. Отравление продуктами горения и ожоги третьей степени получили водитель и грузчик, пытавшиеся самостоятельно погасить огонь. Инспектор пожарной службы отметил в акте ряд нарушений правил безопасности труда и противопожарной безопасности.

182

Развеев, давая объяснения по факту пожара, в акте указал: «Указанные нормы обязательны только для организаций. Несчастный слу- чай произошел не со штатными работниками (с водителем заключен арендный договор на транспортное средство, а грузчик приглашен по разовому соглашению на оказание услуг). Кроме того, всю ответственность за последствия должна нести фирма, которая смонтировала систему противопожарной сигнализации в магазине»

Ваше мнение по существу возражений директора? Каковы возможные правовые последствия?

Задача 11.

Мастером строительного участка выявлены факты ведения высотных работ без применения страховочных монтажных поясов. За это виновные рабочие подвергнуты штрафу в размере 300 руб. за каждый случай зафиксированного нарушения правил охраны труда. Нарушители также были направлены на обучение безопасности труда с отрывом от работы на 5 дней без сохранения заработка.

Указанные действия руководителя соответствуют положениям раздела «Обязательства по охране труда», предусмотренного коллективным договором организации.

Соответствуют ли закону такие условия и принятые на их основе решения? Каким образом обеспечить исполнение требований безопасности труда работниками?

Задача 12.

В связи с пуском нового компрессорного оборудования хладокомбината проверены знания правил безопасной эксплуатации у всех членов бригады, работавших на старом холодильном оборудовании. Только трое из них смогли подтвердить свои знания и получили разрешение инспектора государственного промышленного надзора на работу. Пяти машинистам предписано пройти соответствующее обу- чение с последующей аттестацией через 2 недели. Обучение проведено с отрывом от производства на базе другого предприятия, имеющего аналогичное оборудование, и за счет работников. Эксплуатация новой техники началась спустя 20 дней.

Все 8 машинистов до пуска нового оборудования не работали и потребовали от работодателя оплаты 20 дней простоя из расчета среднего заработка. Работодатель оплатил указанное время трем работникам, сдавшим экзамен с первого раза, и поручил юристу взыскать ущерб от простоя цеха с остальных членов бригады.

Обоснованы ли требования работников и действия работодателя?

183

Задача 13.

Мастер линий проводного радиовещания Красников прибыл в соответствии с нарядом по адресу для устранения обрыва провода. Провод закреплен на деревянном столбе высотой 5 метров. Красников отказался без подъемника исправлять повреждение, так как столб установлен в 60-е годы прошлого века и находится в ветхом состоянии. Подъем по нему вручную, по мнению мастера, опасен для жизни. На основании жалобы пользователя радиоточки и докладной диспетчера узла связи о невыполнении задания мастеру был объявлен выговор, он также был лишен премии за текущий месяц на 100%.

Дайте правовую оценку действиям мастера и работодателя?

Задача 14.

На предприятии по производству акриловых красок разработано «Положение об охране труда», в котором записано:

•работники, не имевшие в течение года замечаний по безопасности труда, премируются в размере среднемесячного заработка из фонда охраны труда;

•работники, нарушавшие правила охраны труда и не сдавшие экзамен по безопасности труда, на месяц лишаются надбавки за особые условия труда и из их заработка производится удержание 2% начисленной оплаты труда в фонд охраны труда за каждое зафиксированное нарушение;

•лица, находившиеся на работе в нетрезвом состоянии, вносят в фонд 10% месячного заработка и обязаны пройти внеочередную проверку знаний по технике безопасности как условие допуска к дальнейшей работе;

•руководители, виновные в нарушении требований безопасности труда, сокрытии фактов таких нарушений, обязаны возместить причиненный предприятию ущерб в полном объеме, включая средства, неполученные в результате простоя оборудования;

•время приостановки работы по причинам несоблюдения охраны труда оплачивается как простой по вине работников или работодателя, работники, занятые на оборудовании, эксплуатация которого запрещена по мотивам безопасности, переводятся без их согласия на другую работу на все время запрета эксплуатации с оплатой по фактически выполняемой работе;

•работники обязаны немедленно сообщить о каждом несчастном случае, нарушении требований безопасности труда непосредственному руководителю, а в случае несообщения виновные наказываются

âдисциплинарном порядке, лишаются всех видов стимулирующих выплат сроком на 1 год;

184

• председателем создаваемой на предприятии комиссии по охране труда является руководитель предприятия по должности, члены комиссии по охране труда получают дополнительное вознаграждение из фонда охраны труда.

Ваше мнение по существу приведенных норм? Дайте заключение со ссылками на закон.

Задача 15.

Нормативная часть коллективного договора ОАО «Приморский уголь» предусматривает, что обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в установленные сроки и за счет организации на основании договоров с лечебными учреждениями; внеочередные освидетельствования работников оплачиваются ими самостоятельно, также в платном порядке осуществляются осмотры лиц, пропустивших согласованные сроки осмотра по своей вине. Работники, не прошедшие медицинского осмотра, отстраняются от работы на срок до 1 месяца, а по истечении этого срока, если осмотр не пройден, увольняются.

Законны ли такие локальные правила?

Задача 16.

Полировщику мебельной фабрики за совершение прогула продолжительностью 3 дня не предоставлен ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда на 6 календарных дней.

6 дней отпуска предусмотрено коллективным договором, действующим в данной организации.

Правомерны ли действия руководителя? Какие меры компенсационного характера установлены законом и могут быть установлены локальными актами занятым в особых условиях?

Задача 17.

Наумова по приказу директора комбината перевели на более легкую работу из цеха с вредными условиями труда в отдел упаковки готовой продукции. Наумов настаивал на прежней работе, но был отстранен от нее по состоянию здоровья.

Обратившись в комиссию по трудовым спорам, Наумов просил отменить приказ о переводе и отстранении. В заявлении он указал, что согласия на перевод не давал, потому что заработок на новой работе гораздо ниже, и теряются все иные льготы, которые он получал, работая во вредных условиях труда. Представитель работодателя на заседании комиссии по трудовым спорам объяснил, что Наумов переведен на более легкую работу на основании медицинского заклю-

185

чения, и его согласие в этом случае не требуется. Комиссия по трудовым спорам отменила приказ о переводе, но посчитала правильным отстранение от работы.

Ваше мнение по существу спора?

Задача 18.

Бригадир районного участка ремонта линий электропередач отказался выполнить распоряжение диспетчера службы ремонта о выезде линейной бригады на устранение аварии, так как закрепленный за бригадой автокран имел неисправный сигнализатор опасного напряжения.

В результате несвоевременного устранения обрыва линий электропередачи предприятия района понесли убытки и предъявили соответствующие требования к энергоснабжающей организации.

Бригадир за указанные выше действия привлечен к дисциплинарной ответственности, кроме того, с него удержан средний месяч- ный заработок за ущерб предприятию в связи с возмещением ущерба потребителям энергии. В приказе о наказании бригадира указано, что в его обязанности не входит контроль исправности автокрана.

Правомерны ли действия бригадира и руководителя предприятия? Вправе ли работник не исполнить распоряжение администрации? Какова ответственность предприятия за нарушения в области охраны труда?

Задача 19.

Монтажник Коробов, заканчивая начатое час назад крепление площадки мостового крана, получил серьезный ожог руки в результате небрежного выполнения сварочных работ. Руководитель отказался расследовать и учитывать этот случай, так как он произошел в 13.35, т.е. во время обеденного перерыва, когда работник не должен был исполнять свои обязанности и находиться на своем рабочем месте.

Прав ли руководитель?

Задача 20.

В справке-заключении учреждения здравоохранения указано, что содержание алкоголя в крови работника, получившего травму грудины и доставленного на медицинское освидетельствование, свидетельствует о сильной степени алкогольного опьянения. На основании этого заключения комиссия сделала вывод, что несчастный случай не связан с производством.

Вывод комиссии был обжалован в инспекцию труда. Пострадавший при этом указал, что на агрегате, на котором он работал, уже

186

несколько лет нет защитного кожуха, и травма произошла именно по вине работодателя. Директор предприятия напротив утверждал, что отсутствие кожуха никогда не мешало безопасной работе, если работники не употребляли при этом спиртные напитки, и виновен в несчастном случае исключительно пострадавший.

Ваше решение?

Задача 21.

В инспекцию труда обратилась Киреева с заявлением о проведении расследования несчастного случая, произошедшего с ее сыном и мужем. Муж — глава фермерского хозяйства «Заречное», сын — член этого хозяйства. 20 августа при выполнении полевых работ на склоне балки произошло опрокидывание трактора с прицепом. Муж погиб, а сын Киреевой получил травму головы и позвоночника. Расследование случая необходимо для оформления страховых выплат. Инспекция зарегистрировала заявление, но расследование проводить отказалась. Фонд социального страхования также отказал в назначении страховых выплат.

Какие несчастные случаи подлежат расследованию? Ваше мнение по ситуации? Изменится ли решение, если сын не являлся членом фермерского хозяйства?

Задача 22.

При формировании состава комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом возникли разногласия по поводу включения в нее:

•мастера участка, где произошел несчастный случай;

•начальника отдела кадров;

•инженера по охране труда;

•представителя комитета по труду администрации города.

Дочь погибшего работника настаивала на исключении указанных лиц, сомневаясь в их объективности, хотела лично участвовать в расследовании и предложила включить в комиссию эксперта из НИИ охраны труда (на возмездной основе).

Кто и каким образом должен решить этот вопрос? Должен ли работодатель оплатить работу эксперта?

Задача 23.

По получении сообщения о несчастном случае с плотником Рябовым директор организации утвердил комиссию и обеспечил расследование этого случая в трехдневный срок. Через неделю состояние пострадавшего резко ухудшилось, он был госпитализирован и в больнице во время операции скончался.

187

Надо ли проводить новое расследование? Как следует поступить работодателю в данной ситуации? Поясните правила расследования не- счастных случаев с тяжелыми последствиями.

Задача 24.

Директор завода направил в юридический отдел заявление такелажника Семенова о полученной им травме для решения вопроса о создании комиссии и расследовании обстоятельств ее получения. В заявлении было указано, что примерно 9 месяцев назад (точной даты заявитель не помнит) при отгрузке продукции по невнимательности крановщика его придавило грузом к ограждению транспортной эстакады. К врачу он не обращался. В последнее время начались сильные боли в спине.

Ваше мнение по существу заявления работника? Каковы перспективы и порядок расследования данного случая?

Задача 25.

В инспекцию труда поступило заявление Ильина, менеджера по рекламе местного телеканала. В заявлении он просил обязать работодателя расследовать ДТП, произошедшее с ним при следовании к одному из рекламодателей на собственном автомобиле. В результате этого дорожного происшествия он получил травму ноги, перелом двух ребер и ушиб внутренних органов.

Юрист организации пояснил, что расследование не проводилось, так как менеджеры обслуживают компанию по договорам на оказание услуг и не являются штатными работниками канала. Кроме того, использование личного автомобиля для служебных поездок не согласовывалось сторонами. Ильин утверждал, что условием поступления на работу в телевизионную компанию было наличие собственного автомобиля, и соответственно канал должен расследовать такие случаи.

Ваше мнение по существу заявления Ильина и возражений организации? Является ли данный случай страховым и имеет ли право заявитель на страховое возмещение?

Задача 26.

В состав комиссии по расследованию несчастного случая, повлекшего смерть работника, по настоянию родственников включен эксперт из числа научных сотрудников технического университета. По обстоятельствам происшествия он дал заключение о неисправности механизма, причинившего вред погибшему. Однако комиссия большинством голосов вынесла решение о вине самого работника, грубо нарушившего технологию обработки изделия.

188

Каковы возможные последствия такого решения? Какова роль представителя пострадавшей стороны в данном случае и его дальнейшие действия? Поясните правила расследования несчастных случаев со смертельным исходом.

Задача 27.

Аппаратчик химического завода Решетников получил 28 сентября 1994 г. незначительный ожог роговицы глаз. В июне 2009 г., когда ухудшение зрения по заключению глазной клиники было связано с ранее полученной травмой, он потребовал от работодателя документы, подтверждающие факт несчастного случая. Документов на заводе не оказалось.

Решетников обратился за консультацией в прокуратуру района, где ему пояснили, что факт несчастного случая должен быть установлен в судебном порядке. Судья отказал в принятии такого заявления, так как дело не подведомственно суду, кроме того, установить факт трудового увечья через 15 лет практически невозможно.

Укажите, какие органы и каким образом могут помочь Решетникову в его деле? Имеет ли право Решетников на возмещение вреда здоровью через 15 лет? Если да, то, по каким правилам?

Задача 28.

Шапкин во время выполнения работ по ремонту эстакады упал с высоты 12 метров и погиб. Расследованием несчастного случая установлено, что Шапкин имел монтажный страховочный пояс, который не был пристегнут. В нарушение запрета бригадира Шапкин переходил от одной конструкции к другой по двутавровой балке шириной 20 см и, потеряв равновесие, упал на бетонный пол эстакады. Анализ крови показал наличие алкоголя. Инспектор по охране труда, руководивший расследованием, также отметил в акте, что монтажный пояс Шапкина не прошел очередного испытания, спецодежда приобретена на рынке, не соответствует размеру, повреждена и замаслена, контроль за соблюдением правил охраны труда на объекте фактически возложен на рабочего — бригадира монтажников.

Согласно акту ф. Н-1 вина пострадавшего составляет 80%.

Ваше мнение по существу ситуации? Какие страховые выплаты и в каком размере может получить семья погибшего? Какова вероятность ответственности руководителей?

Задача 29.

Школьники Сафронов и Пряхин в период летних каникул с разрешения главного инженера привлечены к выполнению работ по

189

ремонту транспортеров на животноводческой ферме. Ремонт проводился с использованием электросварочного оборудования. Свароч- ные работы выполнял тракторист Иванов, не имевший удостоверения сварщика и допуска к работе со сварочным трансформатором. При отключении проводов трансформатора от распределительного щита ученик 9-го класса Пряхин в результате поражения электротоком скончался. Прокуратура возбудила уголовное дело в отношении директора организации и тракториста. Следствие установило, что обязанности главного инженера и других руководителей хозяйства по обеспечению безопасности труда не были определены локальными нормативными актами, приказами, должностными инструкциями. По показаниям Сафронова, Иванов с самого начала поручил отклю- чение кабеля подручным, так как щит находится на расстоянии 20 м от места работы, и ходить туда и обратно ему было некогда.

Какие нарушения норм охраны труда допущены в приведенной ситуации? Укажите правила возмещения вреда семье Пряхина. Как решить вопрос с ответственностью директора, главного инженера, тракториста?

Задача 30.

При кладке стен в цокольном этаже здания рабочие использовали кирпич, складированный на поддонах вблизи от места работы. Поддоны одновременно служили опорой для штабеля бетонных перемычек. Мастер устным распоряжением запретил выбирать кирпич, поскольку это грозит обрушением перемычек. Рабочие, легкомысленно надеясь избежать последствий, выбрали центральную часть поддона, нарушив его устойчивость. В результате сползания перемы- чек каменщик Борисов получил открытый перелом бедра и признан инвалидом второй группы.

Отвечают ли руководители за этот случай? Имеет ли право Борисов на возмещение вреда здоровью, учитывая, что он сознательно нарушал требования безопасности труда?

Задача 31.

Слесари Шестопалов и Гуляев отказались проходить инструктаж по технике безопасности при приеме на работу. В беседе с главным инженером они заявили, что квалификация у них высокая, стаж работы по специальности 15 лет и нет смысла тратить время на инструктаж, который проводился с ними уже десятки раз. Инженер согласился с ними и предложил формально расписаться в журнале регистрации о прохождении обучения.

Через неделю один из них получил отравление углекислым газом при проведении аварийных работ в канализационном колодце и

190

скончался. Главный инженер привлечен к уголовной ответственности, но виновным себя не признал, поскольку факт незнания правил работы погибшим работником судом не доказан.

Какие виды инструктажа вы знаете, кто и в каком порядке его проводит? Должен ли нести ответственность главный инженер?

Нормативные акты и судебная практика

1.Конвенция МОТ ¹ 119 (25 июня 1963 г.) «О снабжении машин защитными приспособлениями», ратиф. 4 ноября 1969 г.

2.Конвенция МОТ ¹ 120 (8 июля 1964 г.) «О гигиене в торговле

èучреждениях», ратиф. 22 сентября 1967 г.

3.Конвенция МОТ ¹ 148 (20 июня 1977 г.) «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах», ратиф. 29 марта 1988 г.

4.Конвенция МОТ ¹ 155 (3 июня 1981 г.) «О безопасности и гигиене труда и производственной среде», ратиф. 11 апреля 1998 г.

5.Конституция РФ.

6.Трудовой кодекс РФ.

7.Кодекс РФ об административных правонарушениях.

8.Уголовный кодекс РФ.

9.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. ¹ 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

10.Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. ¹ 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

11.Федеральный закон от 9 января 1996 г. ¹ 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

12.Федеральный закон от 12 января 1996 г. ¹ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

13.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. ¹ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

14.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. ¹ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

15.Федеральный закон от 30 марта 1999 г. ¹ 52-ФЗ «О санитар- но-эпидемиологическом благополучии населения».

16.Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. ¹ 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

17.Федеральный закон от 26 марта 2003 г. ¹ 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

191

41.Приказ Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 г. ¹ 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

42.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007 г. ¹ 477 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, стро- ительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными

è(или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

43.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. ¹ 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

ТЕМА 15. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ. УЧЕНИЧЕСКИЙ ДОГОВОР

1.Понятие и место отношений по обучению кадров в предмете трудового права РФ.

2.Полномочия работодателя по подготовке и переподготовке кадров.

3.Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

4.Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

5.Ученический договор: сущность, стороны, возможное содержание. Обеспечение интересов сторон ученического договора в период обу- чения и по его завершении.

Задачи

Задача 1.

При заключении трудового договора между гражданином Сергеевым и руководителем организации возникли разногласия по порядку регулирования условий обучения. В организации существует единая форма трудового договора, где в самостоятельном разделе обговариваются все условия ученичества. Однако Сергеев настаивал на заклю- чении отдельного ученического договора как указано в ТК РФ.

В каком порядке регулируются отношения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников? Кто прав в данном случае?

Задача 2.

Руководителем организации перед юрисконсультом поставлена задача: составить проект примерной формы ученического договора с работниками и будущими работниками организации. При этом руководитель указал на то, что в новой форме должны быть отражены следующие моменты:

•время обучения работников (в рабочее или нерабочее время);

•право работников, прошедших обучение или повышение квалификации, на повышение в должности по работе;

•перечень периодов, которые не включаются в срок действия ученического договора и продлевают его;

•форма профессионального обучения на производстве;

•возрастные и иные ограничения для профподготовки;

•правила аттестации по итогам обучения;

•документ о профессиональной подготовке по итогам обучения;

•установление срока испытания для работника после завершения обучения;

•срок обучения;

•основания отчисления до окончания обучения и юридическая ответственность обучающегося при отчислении.

Как данные вопросы регулируются трудовым законодательством? Возможно ли закрепление указанных положений в ученическом договоре?

Задача 3.

Коллективным договором ФГУП «Интеграл», выполняющего работы в сфере военно-промышленного комплекса, предусмотрено обуче- ние (повышение квалификации, переобучение, стажирование) не реже одного раза в 2 года инженерно-технического персонала на базе НИИ «Интеграл-комплекс» в г. Москве за счет направляющей стороны. При реализации данного положения возникли следующие вопросы:

•некоторые работники отказываются пройти в установленный срок такое обучение по семейным и иным обстоятельствам;

•работники, уже проходившие такое обучение, просили направить их в техническую академию им. Баумана, так как уровень специалистов академии выше. В этом им отказывали, поскольку приказом по Минобороны РФ обучение сотрудников «Интеграл» проводится только в рамках ведомства;

•работники, прошедшие очередное обучение стоимостью от 16 000 до 20 000 руб. увольнялись и переходили на работу в другие организации;

•непрохождение обучения являлось основанием для признания работника несоответствующим занимаемой должности при очередной аттестации;

•от обязательного прохождения обучения освобождались только лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Других исключе- ний не было.

Дайте правовую оценку указанным ситуациям. Вправе ли работодатель требовать возмещения расходов при увольнении работников, прошедших такое обучение?

Задача 4.

Иванова, окончившая медицинский институт и обучение в ординатуре по специальности «Кожные болезни», поступила на рабо-

196

ту в частную клинику «Вита». Поскольку клиника нуждалась в спе- циалистах-косметологах, Иванова была направлена на обучение в Московский институт косметологии. Стоимость обучения составляет 48 000 руб. С Ивановой заключен ученический договор на переподготовку, согласно которому она должна отработать в клинике по окон- чании обучения 5 лет.

Обучение оплачено клиникой, за время обучения сохранялось 50% заработной платы, также оплачивался проезд, проживание в г. Москве, суточные по ставкам командировочных расходов, наем жилья из расчета 10 000 руб. в месяц. Обучение продолжалось 3 месяца. Успешно обучившись и получив сертификат врача-косметолога, Иванова открыла собственный кабинет в г. Саратове и предложила директору клиники перевести ее на 1/3 ставки, так как остальное время она занята своими клиентами. Одновременно она представила справку о беременности. Директор отказался сделать это и обратился в консультацию с вопросами о том: должна ли Иванова работать полный рабочий день, может ли она уволиться, и обязана ли она возместить все расходы и какие именно расходы, если бросит работу в клинике?

Ваш ответ? Правильно ли оформлены эти отношения ученическим договором?

Задача 5.

Аудитор Кривцов, работавший в консалтинговой компании «Профи», попросил направить его на курсы профессиональных бухгалтеров за счет фирмы. Директор компании отказал, поскольку не считал такое обучение необходимым, тем более, что ежегодно все аудиторы проходят обучение на курсах Минфина РФ и вполне могут сдать экзамен на профессионального бухгалтера самостоятельно. Обидевшись, Кривцов подал заявление об увольнении. Директор подписал его с оговоркой, что Кривцов возместит фирме все затраты на его обучение в течение 3-х последних лет на общую сумму 21 000 руб. Кривцов отказался возмещать затраты, заявив, что не просил его учить и никаких договоров на этот счет с фирмой не заключал.

В каком порядке проводилось обучение Кривцова и должен ли он возместить затраты фирмы?

Задача 6.

Самойлова обучалась на экономическом факультете в аграрном университете по договору целевой контрактной подготовки, заклю- ченному между ее родителями, муниципальным образованием района и университетом. По окончании Самойлова отказалась вернуться в район и поступила на работу в городе.

197

При решении вопроса о том, можно ли обязать Самойлову проработать в районе оговоренные 5 лет, юристы пояснили, что никаких средств район на ее обучение не потратил. Обучение проводилось на бюджетной основе, стипендия выплачивалась из федерального бюджета, жилье оплачивали родители, поэтому взыскание с нее какихлибо средств, затраченных на обучение, невозможно. Договор давал только право на внеконкурсное поступление. При отсутствии финансовых рычагов обязательство отработать по итогам обучения носит моральный характер и не может быть обеспечено юридически.

Есть ли возможность добиться исполнения договора при финансировании обучения муниципальным образованием?

Дайте оценку пояснениям юристов и сущности договора.

Задача 7.

Краснодарский городской центр занятости населения обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Кубаньтекс» о взыскании расходов по обучению бывших работников, уволенных в связи с сокращением штата.

Какие правоотношения возникают в данном случае? Кто возмещает затраты на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению службы занятости граждан, уволенных по сокращению численности или штата работников (органы службы занятости или организация, из которой уволены работники)?

Задача 8.

К адвокату за оказанием юридических услуг обратились следующие работники:

1)секретарь Феоктистова, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и заочно обучающаяся в высшем учебном заведении, с вопросами:

• может ли она прервать отпуск по уходу за ребенком, выйти на работу и уйти в учебный отпуск;

• за сколько дней до начала учебного отпуска необходимо выйти на работу? Как правильно оформить заявление;

• в течение какого времени и в каком размере ей обязаны оплатить учебный отпуск?

2)студентка вечернего отделения государственного учебного заведения Изотова с вопросом, обязан ли работодатель оплатить ей отпуск, предоставленный в связи с экзаменационной сессией, если

âэто время она будет находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет? Если да, то будут ли ей выпла- чивать пособие по уходу за ребенком?

198

3) Лемешев с вопросами:

•что является основанием для предоставления учебного отпуска;

•из расчета какого года (учебного или календарного) предоставляется учебный отпуск;

•включаются ли в учебный отпуск каникулярные месяцы (июльавгуст), нерабочие праздничные дни и время, необходимое для проезда к месту учебы и обратно;

•должно ли предприятие оплачивать проезд к месту учебы и обратно в случае несовпадения дат по билетам с датами начала и окончания сессии?

4) Сергеев, имеющий по результатам сессии неудовлетворительную оценку, Велиев, обучающийся в государственном неаккредитованном учебном заведении, Пронин, обучающийся заочно в форме экстерната в государственном аккредитованном вузе, и Игнатов, обучающийся в двух вузах по очной и заочной формам, с жалобами на отказ руководителя предприятия в предоставлении им учебных отпусков.

Дайте юридическую консультацию указанным гражданам.

Задача 9.

После окончания коммерческого вуза Николаев пытался устроиться на работу по специальности в государственное учреждение. Однако ему в этом было отказано из-за того, что у него диплом негосударственного вуза.

Можно ли отказать Николаеву в приеме на работу?

Задача 10.

Âакционерном обществе предполагалось ввести штатную должность юрисконсульта, так как периодически приходится приглашать юристов по договорам гражданско-правового характера. С этой целью между гражданкой Меньшовой и акционерным обществом, с одной стороны, и университетом, с другой стороны, заключен договор

îпрофессиональном обучении Меньшовой в университете по специальности «юриспруденция» на дневном отделении.

Âсоответствии с условиями договора Меньшова обязуется выполнять учебный план, проработать после окончания университета на ОАО не менее 3 лет (п. 1), ОАО обеспечивает условия для приобретения знаний по специальности «юриспруденция» (п. 3). Согласно п. 2.1 договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обучению, а ОАО обязуется оплачивать эти услуги. Однако после частичной оплаты обучения Меньшовой на совете директоров было принято решение не вводить штатную единицу юрисконсуль-

199